卫生局长在2012年全区卫生系统党风廉政建设暨纠风工作会议上的讲话同志们：全区卫生工作暨“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会刚结束，我们紧接着就安排召开这次会议，表明卫生局党支部对党风廉政建设和纠下面是小编为大家整理的【卫生讲话】卫生局长在2012年全区卫生系统党风廉政建设暨纠风工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
卫生局长在2012年全区卫生系统党风廉政建设
暨纠风工作会议上的讲话
同志们：
全区卫生工作暨“解放思想、赶超跨越”大讨论活动动员大会刚结束，我们紧接着就安排召开这次会议，表明卫生局党支部对党风廉政建设和纠风工作高度重视。这次会议的主要议程是总结2011年党风廉政建设和行风建设工作，部署2012年工作。下面，我就今年卫生系统党风廉政建设和纠风工作，谈几点意见。
一、统一思想，进一步认清卫生系统党风廉政建设和纠风工作的新形势
2011年，港口区卫生系统党风廉政建设和纠风工作全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央纪委第六次全会精神，紧紧围绕卫生改革发展中心工作，严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，大力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，深化实施“安康工程”，开展全行业创先争优和医疗机构“三好一满意”活动，着力解决卫生系统损害群众利益的突出问题，卫生系统党风廉政建设和纠风工作取得了的新成效，促进医药卫生体制改革顺利进行。在此，我代表卫生局，向全区卫生系统各级卫生机构和干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的问候!
当前，深化医改已进入攻坚阶段，卫生系统反腐倡廉建设面临着新的形势和任务。认清形势新变化，准确把握新要求，对做好当前和今后一个时期的工作十分重要。
（一）中央关于推动社会主义文化大发展大繁荣的新战略对卫生系统党风廉政建设和纠风工作提出了新要求。
党的十七届六中全会对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作出了重要战略部署。当前在破解医改这一世界性难题的攻坚阶段，医疗卫生队伍面临着复杂的改革形势、严峻的挑战考验，非常需要一种价值观来凝聚共识、武装头脑、振奋精神。医疗卫生职业精神，是改革的精神支柱、发展的精神动力、管理的精神纽带，既是社会主义核心价值体系在医疗卫生领域的具体体现，也是广大医疗卫生工作者的共同价值取向和基本行为准则。把医疗卫生职业精神作为加强队伍建设、党风和行风建设、文化建设的重要任务，与“三好一满意”、“创先争优”活动结合起来，与医院文化建设、廉政文化建设结合起来，发挥思想文化的渗透作用，用医疗卫生职业精神引领思想、凝聚人心、统一意志、激励斗志，使医疗卫生队伍始终坚持弘扬职业精神、注重道德修养、提高技术水平、规范职业行为，确保卫生改革发展和队伍建设的正确方向。
（二）实现奋力跨越追赶，率先富民强市的奋斗目标对卫生系统党风廉政建设和纠风工作提出了更高的要求。
市第五次党代会提出奋力跨越追赶，率先富民强市的奋斗目标，为防城港市今后五年经济社会发展指明了方向，港口区委区政府也作了相应的工作部署。促进我区经济社会又好又快发展，我们卫生事业不能拖后腿。保持卫生事业的快速、稳步和健康发展，需要我们营造良好的发展和服务环境；需要我们在推进卫生改革发展中，坚持以人为本、执政为民，探索解决群众看病就医中存在的突出问题，全面提高医疗卫生管理水平和服务水平；需要我们从人民群众反映的突出问题抓起，坚决查处腐败问题和纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好人民群众合法权益，密切党群干群关系，形成上下一心共谋发展、共促和谐的良好局面。
（三）深化医改的新形势对卫生系统反腐倡廉建设赋予了新任务。
医改实施两年多来，取得了明显进展和初步成效，起步扎实、势头良好，为下一步改革打下了好的基础。现在医改已进入深水区，面临更多困难和挑战，触及的深层次矛盾越来越多，难度越来越大。这对卫生系统反腐倡廉建设提出了更高的要求、赋予了新的任务。一方面，腐败和不正之风往往是行业内各种矛盾的交织点和问题的集中反映，反腐倡廉建设不是一项孤立工作，需要与各项工作结合起来，尤其需要融入医改，多措并举，综合运用改革的精神、发展的思路、管理的办法，从体制机制制度上去解决问题。另一方面，没有良好的行业风气和严明的行业纪律作保障，医改也不可能顺利进行。深化医改，需要通过加强反腐倡廉和医德医风建设，以新成效引领思想、凝聚人心，为深化医改提供风清气正的良好环境。
（四）当前反腐倡廉的新形势对卫生系统党风廉政建设和纠风工作提出了新挑战。
在当前国情发生深刻变化的新形势下，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，这就要求我们，反腐败必须居安思危、警钟长鸣、长抓不解。我们必须清醒地看到卫生行业还存在一些突出问题：医药购销领域商业贿赂还在一些地方和单位存在；少数单位医疗安全管理不到位，个别医务人员责任心不强，发生医疗质量安全事件的风险居高不下；大处方、滥检查等现象还不同程度地存在，加重了患者的医药费用负担；少数医务人员服务态度差，群众不满意，等等。解决以上这些问题既是卫生改革发展的主要目的，也是对行业管理、反腐纠风工作提出的新挑战。
二、突出重点，推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作深入开展
（一）深化“创先争优”活动，保持党的纯洁性
今年“创先争优”活动要把“三好一满意”活动作为“为民服务创先争优”的重要载体和抓手，进一步深化“创先争优”活动。要结合卫生系统实际，着力保持党的纯洁性、先进性。努力把加强党员干部思想道德建设作为纯洁之本，把加强党员干部队伍建设作为纯洁之源，把加强党员干部作风建设作为纯洁之要，把加强反腐倡廉建设作为纯洁之基。要通过多种形式，组织全体干部职工加强自我教育，认真学习、讨论和实践。原来我们一些好的做法，取得的成效要巩固的发扬，促进牢固树立和践行医疗卫生职业精神。
（二）抓巩固、促提高、创品牌，努力取得“三好一满意”活动新成效。
按照“三好一满意”活动“一年初见成效、两年巩固提高、三年上一大台阶”的预期目标，今年是活动第二年，是巩固提高取得更大成效的关键一年。各单位要高度重视，要按照“抓巩固、促提高、创品牌、见成效”的要求，创新工作思路、拓展活动空间，加大工作力度、提高工作水平，推动活动不断深化发展。抓巩固就是坚持并发扬活动已有成果和有效做法，坚持不懈，筑牢基础，防止滑坡，努力使活动氛围更加浓厚、机制更加顺畅、效果更加明显。促提高就是在去年基础上拓展升华，不断提出新思路、新举措，促进新发展、新提高。要加强制度体系建设，结合医改，统筹兼顾，总结、提炼活动中取得的有益经验，上升为制度，形成约束性规定，实现管理的规范化、制度化、科学化。创品牌就是树立良好的公众形象和社会声誉，营造代表医疗卫生先进价值取向、承载“三好一满意”丰富内涵的品牌文化。打造出以“卫生惠民、健康利民、服务便民”为核心的卫生文化品牌，凸显新时代先进卫生文化精髓，塑造新时代创新争先卫生惠民新形象，助推新时期卫生事业的健康发展、科学发展。出成效就是通过活动深化，使队伍整体素质明显提高，服务水平明显提升，医疗质量明显改进，行业作风明显改观，实现更大程度的群众满意。一要使服务水平明显提升。完善预约诊疗管理制度，合理安排门急诊服务，简化门急诊和出入院流程，提高基层服务能力，方便群众看病就医。二要使医疗质量明显改进。严格落实各项医疗制度和规范，加强医院内部管理和基础医疗质量管理，保障医疗质量和安全。三要使行业作风明显改观。加强医德医风建设，结合创先争优，典型引路，营造尊重医务人员、关爱患者的良好氛围。加强医疗服务准入和日常监管，保证医疗机构依法执业，坚决杜绝收“红包”、拿回扣、乱开方、滥检查行为。构建和谐医患关系，努力实现群众满意。
（三）大力推进惩防体系建设，推行公立医院廉洁风险防控工作。
今年是深入贯彻实施惩治和预防腐败体系《2008—2012年工作规划》的最后一年，各单位要坚持把惩治和预防腐败体系建设工作纳入总体工作中，在单位党组织的统一领导下，调动各方面积极性，形成整体合力。一是大力加强廉政文化建设。要利用身边的正反两方面典型深入开展示范教育和警示教育；二是加强反腐倡廉制度建设。各医疗卫生单位要严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度；三是加强对权力运行的监督。要扎实推进廉政风险防控工作，健全监督制度，实施全过程动态监控和公开透明，保证权力规范运行。四是加大查办案件工作力度。要不断健全办案工作制度，加强与公安、检察、工商、纪检监察等执纪执法机关协调配合，形成办案合力。
（四）深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作。
治理医药购销领域商业贿赂面临的形势依然严峻、任务十分艰巨。在深化医改的关键时期，需要我们加大治理医药购销领域商业贿赂的工作力度。一要切实加大纪律法制教育和警示教育力度。注意利用发生在本地本单位的案例开展警示教育，增强教育的针对性和震撼力。二要切实加强公立医院反腐倡廉建设。医院一把手不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购等工作。对涉及基建、招投标、药品采购等方面的重大决策和大额度资金使用事项，必须由领导班子集体讨论决定。重点加强对财务、基建、药剂、信息、采购等部门负责人的监督，建立定期轮岗交流制度。三要加强对医生处方权的监督。要严格落实按药品通用名开具处方制度、不当处方院内公示和点评制度，促进阳光用药、合理用药。四要推行医药购销廉洁协议制度。医疗机构与药品企业签订购销合同，必须同时签订廉洁协议，或将廉洁协议载入购销合同，并明确约定法律责任。五要结合深化医改工作，配合有关部门理顺医疗机构补偿机制，分阶段取消以药补医政策，全面推进支付方式改革，加强医药代表管理，从源头上防治商业贿赂。六要严肃查处商业贿赂案件，大力加强办案工作，既要对医疗卫生违法违纪人员作出严肃处理，又要坚决打击行贿者，有效震慑商业贿赂行为。
要着力抓好几项专项治理工作。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。抓住项目决策、招标投标、资金管理等关键环节，加大监督检查力度，严肃查处违纪违法问题。二是深化公务用车问题专项治理。要认真贯彻落实公务用车管理规定，规范公务用车配备和管理使用，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费管理等制度，加强日常监管。三是开展公务接待及公款消费问题专项治理。
三、加强组织领导，确保党风廉政建设和纠风工作责任制落实
当前，卫生改革发展管理的任务十分繁重，卫生系统反腐倡廉建设面临的形势比以往更加严峻，要求高、难度大、任务重。各医疗卫生单位要高度重视，把反腐倡廉建设摆到突出重要位置，明确责任，确保党风廉政建设和纠风工作责任制落实。
（一）明确领导责任，狠抓任务落实。
党风廉政建设责任制和纠风工作责任制是加强党风廉政建设和纠风工作的重要保障。要坚持 “谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。各单位党组织对本单位党风廉政建设负全面领导责任，行政领导班子对卫生纠风工作负全面领导责任，党支部书记是党风廉政建设第一责任人，行政主要负责人是卫生纠风工作第一责任人，党、政主要负责人对本单位的党风廉政建设和卫生纠风工作，要定期进行专题研究，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；党政领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设和卫生纠风工作负直接领导责任。各业务职能部门要各负其责，紧密结合业务工作，抓好牵头和协办反腐倡廉任务的落实。要树立“一盘棋”观念，既明确分工，又密切配合，做到齐抓共管、协力推进。
（二）强化督查考核，促进工作落实。
刚才卫生局与各医疗单位签订了2012年党风廉政建设和行风建设《责任状》，各单位一定好认真、扎实地抓好《责任状》的落实，及时对各项工作进行盘点，没落实好的，下半年一定好加大力度，确保各项工作任务的如期完成。下一步我们将不定期组织督查，深入开展明查暗访，对问题较多而工作不力的，要督促其进一步强化措施，限期改进；对那些出现严重的党风廉政或行风问题的单位，要按照有关规定追究相关人员责任。
（三）注重调查研究，改进工作方法。
党风廉政建设和纠风工作涉及改革发展方方面面，头绪多、任务重、政策性强。要不断总结经验、改革创新、改进方法。要注重调查研究，切实把损害群众利益的不正之风问题摸清、症结找准。要围绕卫生改革发展和反腐倡廉重大理论与现实问题，以新的理念、新的思路、新的举措深入推进反腐倡廉建设，积极探索源头治理措施和办法。
同志们，反腐倡廉建设责任重大、使命光荣。让我们振奋精神、迎难而上，锐意进取，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，推进卫生系统党风廉政建设和行风建设不断取得新的更大成效，为深化医改、促进卫生事业发展、维护人民群众健康做出新的更大的贡献！
