在2015年全县安全生产工作视频会议上的讲话同志们：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”。安全生产工作，贵在狠抓落实。针对目前我县面临的安全生产形势，抓落实是一种必须坚下面是小编为大家整理的【安监讲话】副县长在2015年全县安全生产工作视频会议上讲话（完整文档）,供大家参考。
在2015年全县安全生产
工作视频会议上的讲话
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”。安全生产工作，贵在狠抓落实。针对目前我县面临的安全生产形势，抓落实是一种必须坚持的工作作风，是我们最基本的工作思路、工作方法和工作手段。下一阶段的工作，我们必须高度重视安全生产工作抓好落实的重要性，切实抓好安全生产的组织机构、责任体系、管理制度、安全保障、专项整治、监督检查六项工作的落实。借此机会，我谈点个人的体会，与大家共勉。
一、明确责任抓落实
所谓“责任”，可以表述为“居其位，谋其政”“谁主管，谁负责”。具体到安全生产，概括起来就是：各级各部门党政一把手对本部门安全生产负全责，行政一把手是安全生产工作的第一责任人，分管负责人对分管范围内的安全生产工作负责，各岗位工作人员对各岗位的安全生产工作负责。根据《安全生产法》的规定，各单位要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、安监部门督促抓、业务部门共同抓的工作格局，建立有效的安全生产责任制。各单位要根据工作特点和具体情况，有针对性地进行，不能搞“一成不变”“照抄照搬”“生搬硬套”。责任制不能一定了之，责任状不能一签就完，更为重要的是加强责任制落实的跟踪问效、考核奖惩以及责任追究。
总而言之，就是要建立强有力的落实保障体系，充分发挥安全生产责任制应有的功能和效用。责任仅仅写在纸上，挂在墙上，喊在嘴上，而不落实到行动上，或者说在落实的过程中打了折扣，就等于没有落实责任。从当前我县安全生产面临的形势来看，重要的一点就是：必须建立和完善目标管理体系，切实加强对安全生产责任制目标的量化考核，加大目标考核力度，强化安全生产责任追究，严格执行“一票否决”。对发生的安全事故，要一查到底，对忽视安全生产的单位和个人，要依法进行责任追究。责任追究要坚持有法必依、执法必严和“四不放过”的原则。
二、健全组织抓落实
安全生产是一个系统工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任务重、责任大。能否实现安全生产，取决于人、物、环境及其相关关系的协调，而抓好各方面关系的协调和工作落实，就需要有一个强有力的组织。有人抓，是一个最基本的前提。组织机构的完善是抓好安全生产工作的首要条件，只有组织完善了，安全生产的各项工作才能真正落到实处。目前，我县各级各部门的专职安全管理人员普遍不足，部分安全管理人员身兼多职，组织建设仍是安全生产管理的薄弱环节。部分乡镇和县直部门应切实加强安全管理人员配备，从2014年我们整个安全生产形势来看，或者说从2014年事故频发、多发、高发的部门和地区来看，我们的专兼职安监干部的配备存在着很大的差距，这也导致了我们的工作进展极不平衡。下一步，县委、县政府将对乡镇的专职安监干部的配备提出明确的要求，并加强检查和督办。
安全生产监管工作是一项政策性和业务性都比较强的工作，在抓好组织机构的同时，还要抓好安全管理队伍的建设。2014年我们对县安监局、县安委会的力量进行了充实，但是对乡镇和县直有关部门下一步还要提出要求，注重安全管理人员的业务培训和经验交流，以切实提高安全生产专兼职安全监管人员的监管能力和水平。这里面，从我们目前掌握的情况和我们在下面调研的情况来看，我们的专兼职安监干部、安监队伍的业务素质和能力亟待提高和加强。下一步我们县安监局和安委会办公室要采取多种形式和方式对我们现在在岗的安监干部进行多层次的业务培训，以切实提高我们全县安全生产监管专兼职队伍的综合能力和素质。
安全生产委员会是组织建设的有效形式，各个乡镇也都成立了安委会，县安委会根据工作需要，也调整和充实了安委会组成人员，并下设了17个专门委员会，加强对全县安全生产工作的领导。安全生产委员会组成人员来自各个部门、方方面面，是一个协调议事型的组织，抓好安全生产各项工作的落实，关键要看组织的运行状态和运行效果。实事求是的讲，我们的安全生产委员会和我们各个部门的安全生产工作领导小组在履行职责方面的差距也是非常大的，这就印证了我先前所说的我们在安全生产的能力水平方面存在比较大的差距，有的部门在履行安全生产工作职责、强化对行业部门的“一岗双责”安全生产管理做得比较好。但同时，我们有的部门、少数部门在这方面工作的差距比较大，欠帐比较多，从而导致了我们在某些行业和领域事故频发、高发和多发。我们要定期召开会议，研究部署安全生产工作，切实解决安全生产的重大问题，监督、检查、指导安全管理履行职责情况，切忌满足于一般化的要求、一般化的号召，以文件来贯彻文件，以会议来落实会议，把安全生产管理流于形式化。这在我们下一步安全生产工作要坚决克服和杜决。
三、严肃法纪抓落实
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。从我国安全生产法规体系的建设来看，有《安全生产法》为基础，各行业部门等一系列的涉及到安全生产的法规和规章制度，可以讲浩如烟海，我们已经形成了较为完善的法规保障体系。从这一点来讲，我们做好安全生产工作已经有了坚实的基础。
我们下一步，对已有的安全生产法规制度，要坚决贯彻落实，毫不放松。制度措施再好，如果不去贯彻落实，或者贯彻得不坚决、不到位，那么制度就成了一纸空文，不会收到应有的效果。从实际情况来看，确实有一些乡镇、部门和我们的企业生产主体、一些人对安全生产法律法规及制度的落实不在意，抓得不够有力，往往把安全生产制度挂在嘴上、贴在墙上、写在本子上，许多规章制度在走过场中就完成了它的历史使命。我们在检查考核的时候，也不能仅仅以横幅悬挂的多少、宣传牌数量的多少来衡量安全生产制度是否落实。我们必须转变工作思路，改进工作作风，以更加有力的措施抓好制度落实，要把国家、省、州现已出台的安全生产法律法规和政策措施认真进行梳理，认真的看一看看哪些已经落实了，哪些还没有落实，哪些落实还不够好，对没有落实和落实不到位的，要逐条逐项制定落实计划，采取有效办法，确保落实到位。制度的落实关键在生产一线，要通过“压力传递”效应，强化职工安全生产意识，让职工牢记法规，依规行事，坚决杜绝各类违规行为的发生。
四、强化监管抓落实
做好监管工作关键是建立健全制度，理顺监管机制，按照有关法律法规的要求，切实发挥政府的监管作用。要切实落实、实行一线工作法，做到关口前移、重心下移，深入一线、深入基层，摸清情况，查明问题，全面了解行业、领域、部门、地区的安全生产综合状况。分析情况、查找问题必须进行量化分析，做到心中有数。发现问题后就要抓住不放，督促整改，跟踪检查，直至彻底解决。
我县安全生产点多面广战线长，安全生产涉及到方方面面，做好监管工作还必须突出重点，对重点行业领域、重大危险源、事故易发部位，加强重点监控，重点检查督导，及时发现和消除安全隐患。从近年来发生的事故来看，煤矿、建筑、道路交通、消防领域、烟花爆竹及危化物品是安全生产的重点领域；春节、春运、雾雪天、夜间是交通安全的重点时段；营运驾驶员、船员、高空和隧道作业人员、港口作业人员是安全生产的重点人员。这些重点领域、重点部位、重点时段、重点人员，是我们安全监管的重点工作，必须狠抓落实。应认真研究安全管理的措施和办法，重点加强安全监管，特别是有针对性地开展安全生产大检查，做到警钟长鸣、常抓不懈。
五、加大投入抓落实
总体来看，无论从GDP来看，还是从安全生产实际情况看，我们现在都处在事故的高发期、多发期和易发期。但是，这不表明政府和有关部门可以推脱责任，也不能成为目前安全生产现状不尽如人意的托词。经济发展中影响安全生产的因素固然较多，但这些因素通过努力都是可以控制和解决的，“易发期、多发期、高发期”是可以缩短的，关键是要看我们究竟怎么做。
必要的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。应针对当前安全生产基础比较薄弱的问题，下决心加大安全投入，加快技术装备更新改造，努力提高安全保障水平。各级各部门，应自觉加大安全投入，努力弥补安全生产在投入方面的欠帐，改善生产条件。凡安全条件不达标的企业，必须限期整改，不按规定整改的，一律清理，予以退出。同时，要加强科研院所与生产企业的合作，针对关键部位和重点环节的技术难题，组织开展科技公关，从根本上提高安全生产科技保障水平。从现在整个XX的情况来看，煤矿这块的安全生产形势非常严峻，从去年“7.2”事故出了之后，因为是瓦斯爆炸的事故，最后国家、省对我们提出了具体要求，但事实上我们在后续处理上没有完全到位，这也导致了前段时间，2014年的岁末也几乎发生了同样的事故，所幸、万幸没有造成严重的后果。目前 这个事故正在进一步的调查和处理过程中。下一步，我们对煤矿产业的发展，要把科技兴安引入到我们煤矿安全生产监管的过程中，只有这样我们煤矿的生产才有可持续性。我们煤矿现在关关停停、停停关关，对财税的贡献，对就业人员的收入，对投资者的回报都不能达到预期要求，在某些局部的范围和领域还形成了一些不稳定的因素，在下一步要进行具体研究并加以解决。
六、强力整治抓落实
专项整治是针对事故多发易发部位和环节进行的治理活动，通过彻底排查整改各类事故隐患，达到釜底抽薪、化险为夷的目的。隐患如虎，虎出伤人。古人所谓“千里之堤，溃于蚁穴”“癣疥之痪，心腹之大患”“一炬有燎原之忧，而滥觞有滔天之祸”等警言，都充分说明了这个道理。着眼预防，强力开展专项治理，消除隐患，这是避免事故的重要前提和基础。近年以来我们持续开展了“打非治违”“六打六治”等一系列专项整治活动，确保了全县安全生产形势总体稳定。实践证明，在事故易发的重点环节和领域，强力开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有重要的作用。今后还要坚持不懈、持续深入的加以推进。整治活动要有针对性，要见实效，不能流于形式，不能搞得形式上轰轰烈烈，实质上不痛不痒。同时，要把安全生产专项整治与日常监管结合起来，通过强化专项整治，总结经验，形成制度，建立健全安全生产长效管理机制。安全生产专项整治关键是要抓整改，对重大事故隐患要落实专门部门、明确专人进行跟踪问效整改，限期完成，不能搞一阵风，检查了就算万事大吉。要建立台账，定期进行检查督办，定期进行按期销号，形成整个事故完整的闭合系统。只有这样我们的安全生产工作才能达到我们预期的目标，才能给我们广大人民群众交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
