在全区组织工作会议上的讲话区委副书记 何涛（2009年4月13日）同志们：这次全区组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻上级组织部长工作会议精神，以区六次党代会第五次年会为指导，回顾总结2009年组织下面是小编为大家整理的【组织工作会议讲话】副书记在2009年东胜区组织工作会议上讲话（完整文档）,供大家参考。
在全区组织工作会议上的讲话
区委副书记 何涛
（2009年4月13日）
同志们：
这次全区组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻上级组织部长工作会议精神，以区六次党代会第五次年会为指导，回顾总结2009年组织工作，研究部署今年的工作任务，为我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。会前，区委常委会专门听取了组织部门的工作汇报，并对做好今年全区组织工作提出了明确要求。
2009年，在市委、政府的正确领导下，东胜区以科学发展观统领全局，全区上下坚定信心、迎难而上，坚持抓大事、抓关键、抓重点，经济社会实现了又好又快发展。全年完成地区生产总值530亿元，地方财政收入达到103.7亿元（含康巴什），成为自治区第一个财政收入过百亿的旗（县）区，全区完成固定资产投入411亿元，城乡居民收入分别达到26500元和8200元。这些成绩的取得，是全区各族干部群众共同奋斗的结果，也凝结着全区各级党组织和广大组工干部的辛劳。一年来，全区各级党组织和组织部门认真贯彻落实区委、政府的决策部署，进一步解放思想，开拓创新，全区党的建设、组织建设和干部队伍、人才队伍建设取得明显成效，树立了全区组工干部的良好形象，特别是学习实践科学发展观活动抓得有声有色，解决了一批群众反映的热点难点问题，初步建立了一套推动科学发展的长效机制，为实现我区经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。与此同时，我们还应该清醒的看到，我区党的建设和组织工作还存在着一些不适应、不符合的问题，主要是一些领导班子和领导干部领导科学发展的水平不够高，解决复杂问题的能力不够强；少数领导班子民主集中制坚持的不够好，影响了班子整体功能的发挥；少数干部事业心、责任心不强，作风不够扎实等。这就迫切需要我们牢牢把握服务科学发展这个根本方针，大力推进领导班子、干部队伍和人才队伍建设，切实抓好基层党组织建设和党员队伍建设等各项工作。
关于今年全区组织工作，郝军海同志还要作具体部署。在此，我先讲几点意见。
一、围绕党建工作新要求，在认清形势统一思想上实现新提高
党的十七届四中全会作出《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对加强和改进新形势下党的建设提出了一系列新要求、新举措、新任务，为做好组织工作指明了努力方向。各级党组织和组织部门要围绕党建工作新要求，深刻领会精神实质和科学内涵，全面贯彻到党的建设和组织工作中去。最近，自治区和市委就转变发展方式作出了一系列安排，按照市委经济社会发展的新部署，要求把东胜的发展放在全市经济转型和可持续发展的大背景下进行再认识、再理性、再深化、再拓展。特别提出要进一步加快城市核心区建设，举全市之力做大做强东胜，打造百年鄂尔多斯、打造百万人口城市。年初召开的区六次党代会第五次年会，明确了今年全区工作的总体要求和主要目标，要求全区上下努力促进八个方面工作再上新台阶。因此各级党组织要把思想和行动统一到市委和区委、政府的决策部署上来，始终坚持发展是硬道理，把加快核心区建设、推动产业升级，促进经济社会更好更快发展作为首要任务，努力提高党的建设科学化水平，为开创我区科学发展新局面提供坚强的组织保证。
二、围绕学习型组织建设，在推动科学发展的能力上取得新突破
全区各级党组织要按照中央《关于推进学习型组织建设的意见》要求，紧密结合东胜实际，把建设学习型党组织和学习型领导班子作为重大而紧迫的战略任务切实抓实、抓好、抓出成效。要形成学习实践科学发展观的长效机制。全区各级党组织开展了深入学习实践科学发展观活动，目前，学习活动已经结束。在学习实践活动中，各级党组织创造了许多加强党的建设的新经验新举措，“十七进社区”以及天骄街道办事“一线工作法”的好经验、好做法，得到了自治区、市委的认可，并作为一种先进典型进行宣传和推广。我们要进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，切实把学习实践活动中探索形成的好做法和经验运用到今后加强学习型组织和学习型领导班子建设的工作实践中。要切实加强组织领导。在创建学习型组织中，领导班子的作用是决定性的，领导班子和领导干部要带头学习，发挥表率和示范带动作用，把我区学习实践活动形成的良好风气保持下去，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。各级党组织要健全建设学习制度，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。要建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，形成注重学习的正确导向。要准确把握学习的核心。各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，要更加重视和善于学习，顺应时代发展，实现知识的不断更新。要确保学习活动立足实际、务求实效，在推动我区各项事业建设中下功夫。要把学习活动与我区的重大决策部署以及党员干部关心的重大问题结合起来，提出加快发展、科学发展的有效措施和办法。要围绕本部门本单位的工作，把学习理论与服务转变发展方式结合、与推动科学发展结合、与关注和改善民生结合、与加强和改进党的建设结合，切实提高运用理论解决实际问题的能力。要不断探索学习型党组织建设的方法和途径。按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，完善建设学习型党组织的途径，拓展建设学习型党组织的阵地。要继续组织领导干部群众参加 “市民文化大讲堂”，开展好区委中心组学习、党员干部培训、市民农民教育、企业员工培训等形式多样的培训。要充分发挥党校在教育培训中的主渠道、主阵地作用，努力改进培训方法，提高培训质量。要切实把建设学习型党组织的任务落实到基层，要鼓励和支持从实际出发，积极开展各种形式的创建活动，要向基层组织学习，交通街道办事处在学习活动中形成的“六个结合”要作为一种学习典型来推广，充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性。
三、围绕深化干部人事制度改革，在建设高素质领导班子和干部队伍上实现新进展
要着眼于建设高素质领导班子和干部队伍，不断深化干部人事制度改革，在建立健全科学的选人用人机制上取得更大成效。要坚持正确的用人导向。要把德才兼备、以德为先用人标准贯彻到干部选拔任用的全过程。识别干部的德，既要注重考察干部的政治品质和道德品行，又要注重在完成重要任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。要特别关注那些长期工作在第一线和艰苦环境、矛盾复杂岗位默默奉献的干部，关注那些能真抓实干、扑下身子为老百姓做事的干部，关注那些抓工作有力度、有创新、有胆魄的干部，关注那些清清白白做人、干干净净做事的干部，进一步形成“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向。要建立健全科学的选人用人机制。要按照市委《进一步科学规范选人用人的暂行规定》的要求，按照“主体清晰、程序科学、责任明确”要求，探索建立更加科学合理的干部选拔任用公开提名、责任提名制度，进一步规范干部任用提名行为。要在已经建立区考核评价体系的基础上，进行常态化考评考核，继续在全区推行干部考核评议制度，着力提高考核评价工作的科学化水平。要结合数字东胜建设成立的监督评价中心，将过去的定性考核向定量考核转变，减少人为因素，最终用数据说话，对不适应、不胜任、不称职的干部要果断进行调整，真正将考核结果与使用干部相结合。要加大培养选拔优秀年轻干部力度。培养选拔年轻干部是保证党的事业薪火相传、后继有人的战略大计。要针对年轻干部特点，尽早的对年轻干部进行培养和锻炼，有计划地安排年轻干部到基层工作，安排到发达地区和上级部门进行挂职锻炼，到复杂环境、关键岗位增长才干，在解决问题中提高年轻干部的能力和素质。要坚持从严管理干部。干部的健康成长，既要靠自重、自省、自警、自励，也要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要完善党员领导干部报告个人有关事项制度，进一步规范领导干部因私出国(境)的管理工作，科级干部因公因私出国（境）必须到区委组织部和纪委办理审批登记备案。要进一步规范公务用车管理，对私驾公车造成重大事故的要一律免职。为了保证干部人事档案的客观性和真实性，要切实做好干部 “三龄一历”（干部的出生年月、参加工作时间、入党时间、学历）的管理工作，对全区在职干部进行一次“三龄一历”全面审核清理。对我区今年的重点项目建设、土地征拆等工作要实施全程监管，同时还要形成良好的抓落实机制，四大班子联系领导和相关部门负责人要认真履职，一定要到现场，把工作做细，确保项目顺利开展、如期完成，对落实不力、出现问题的要坚决追查原因，严肃问责。
四、围绕全区经济社会发展大局，在深入实施实现人才强区中开创新局面
人才是党的各项事业发展最为宝贵的财富，是支撑东胜科学发展、和谐发展、加速发展最为重要的战略资源。要探索创新人才工作机制。要加强宏观指导，健全党管人才的工作机制，充分发挥人才工作领导小组职能作用。要完善人才流动机制，进一步实现区域间人才资源的合理流动、优化配置。要紧扣全区经济社会发展的重点任务，制定好人才工作和人才队伍建设发展战略和规划，进一步健全人才评价机制，创新人才激励机制，为各类人才施展才华创造条件、提供机会、搭建舞台。要加大急需人才、高端人才引进力度。要积极搭建平台，组织实施高层次创新人才培养引进工程。依托我区出台的《关于引进高端人才和创新机构的实施意见》，营造良好的用人环境。从2010年起，我区每年设立2亿元引进高端人才和扶持企业发展专项资金，5年内计划引进50名以上领军型高端人才，对于在我区工作的高端人才，可享受住房和津贴等优惠政策。要加强产学研结合，要以装备制造园区、羊绒产业园区、科技教育园区等企业技术创新中心和“孵化器”为依托，引进高新技术创业项目、高端研发机构和工程中心，对通过评审落户东胜的项目，享受我区的创业扶持政策，从而鼓励和支持科研人员向企业集聚和自主创业，培养一批高层次创业人才和团队。要统筹抓好各类人才队伍建设。要在全面推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”建设的基础上，挖掘和培养一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。要营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境，激励各类人才为我区加速发展贡献力量。
五、围绕加强基层组织建设和党内民主，在夯实组织基础上取得新成效
党的基层组织建设历来是组织工作的重要任务，任何时候都不能放松。要扩大基层党组织覆盖面，结合我区经济结构、产业布局、行业分工、党员流向的新变化，要坚持有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，灵活多样地设置党组织。要加强对流动党员的管理，进一步创新管理方法，切实做到哪里有党员，哪里就有党的组织的有效管理。在非公有制经济组织和中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中组建党组织，是当前的重点工作领域，要进一步加大组建力度，使党的基层组织更加健全。要统筹推进各领域基层党组织建设。随着我区城市建设的快速推进，东胜的基层组织建设关键在社区、重点也在社区。要不断提高社区干部待遇，今年为社区干部每月发放300元生活补贴，鼓励和调动他们的工作积极性。要进一步选优配强社区工作队伍，提升服务水平，今年将公开招考200名大学生，将一批高素质的优秀人才充实到社区居委会。同时，在公共管理服务深入到社区的过程中，相关部门纷纷向街道社区派驻信息采集员、卫生监督员以及其他专职工作人员，形成了人力资源浪费，我们要有效整合社区人才资源，进一步提升社区公共服务与管理力量。要围绕“生态社区、幸福社区、和谐社区、数字社区”的目标，把社区建设成居民自治好、人居环境好、便民服务好、管理机制好、治安稳定好、社会风尚好的生活共同体，使社区真正成为社会管理的窗口、城市管理的前沿、和谐社会的基础、幸福生活的家园。要结合我区城乡统筹建设，充分发挥城市基层党组织带动优势，促进城乡基层党组织相互支持、密切协作，实现城乡基层党建工作的全面协调发展。要加强党内基层民主建设。各级党组织要积极探索实践扩大党内基层民主的有效形式，拓宽党员行使权利、发挥主体作用的渠道和方法，落实党员的各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。今年要全面推进基层党务公开，及时、规范、有序地向党员群众公示党务事项，提高基层党组织工作的透明度。要继续开展好党代会常任制试点，落实党的代表大会任期制，落实党代表评议基层党组织领导班子成员制度，充分发挥党代表的作用。
六、围绕做好离退休干部工作的总要求，在提升服务上要有新亮点
离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的一项重要内容。尊重和关心老同志，重视并做好离退休干部工作，是尊重党的历史、尊重党的优良传统。各级党组织和相关部门要进一步提高对老干部工作重要性的认识，注意听取老同志的意见和建议，满腔热情地为老同志排忧解难，让广大老干部、老同志共享改革发展的成果。要加强我区老干部活动阵地建设，把老干部的政治热情保护好、引导好、发挥好，为老干部发挥余热创造良好条件。要积极宣传敬老爱老、热心为离退休干部服务的典型事例，营造全社会尊重、关心离退休干部，支持、参与离退休干部工作的良好氛围。老干部工作部门要发挥好服务职能，真心、真情、真诚地为老干部服务，多为老干部做好事、办实事、解难事，真正让他们老有所养、老有所乐、老有所为。
七、围绕改革创新的目标，在组织部门自身建设上迈出新步伐
组织部要带头在全区开展学习型机关创建活动，特别是要找准组织工作与党委决策部署的结合点，找准服务经济社会发展大局的切入点，使组织工作始终符合形势发展的要求。组织部及全体组工干部要带头讲党性、重品行、作表率，按照“三服务”、“两满意”（为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和人才之家，使组织工作让全党满意、让人民满意）的要求，坚持以改革创新精神不断加强自身建设，打造过硬队伍，进一步提高组织工作满意度。“正人先正己”，要坚持从严律己、从严带队伍，要严格遵守组织人事纪律，坚决抵制说情之风、关系之风、跑要之风，始终坚守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线，为区委把好选人用人的第一道关口，进一步树立公道正派、清正廉洁的良好形象。
同志们，做好新形势下的组织工作和离退休工作，使命光荣、责任重大。在新的一年里，希望全区各级党组织和组织战线的同志们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋发有为、锐意进取、扎实工作，抓好各项任务的落实，为加快生态文明幸福东胜建设提供坚强的组织保证和人才支持。
