在国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议上的讲话同志们：今天，省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省广播电视局和省国土资源厅联合召开电视会议，动员部署在全省开展县（市）、乡（镇）、村级干下面是小编为大家整理的【国土讲话】省国土资源厅长在国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议上讲话,供大家参考。
在国土资源法律知识宣传教育培训
活动电视电话会议上的讲话
同志们：
今天，省委组织部、省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省广播电视局和省国土资源厅联合召开电视会议，动员部署在全省开展县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，主要目的是，贯彻落实中央六部委关于开展此项活动的通知精神，对我省开展此项活动进行具体安排，推进国土资源法律法规知识的普及。
刚才省委组织部于刚部长、省委宣传部高玉清部长、省教育厅张兴民厅长、省司法厅徐曙光厅长和省广电局吉保邦局长，都做了很重要的讲话，听了之后很受启发，很受教育，进一步坚定了搞好这次宣传、教育、培训活动的信心。利用这个机会，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好宣传教育培训活动的责任感和使命感
（一）开展宣传教育培训活动是深入贯彻落实科学发展观，切实保护和合理利用国土资源的重要途径
开展县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动，是中央六部委以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实保护国土资源的一项重要举措。保护好1亿亩基本农田和1.26亿亩耕地是党中央、国务院对山东的一项政治要求和严肃任务，是我们必须坚守的红线。去年以来，按照国土资源部的部署，我省相继开展了第七次土地卫片执法检查、查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动等集中土地执法活动，继续深入推进整顿和规范矿产资源开发秩序活动，严肃查处了一批国土资源违法违规案件。通过对这些案件的查处，我们感到市、县政府直接违法违规的问题虽然大幅减少，但是默认、默许甚至支持违法违规的现象仍然存在，少数地方不仅没有严格执法，也没有依法行政，使宏观调控政策的实施效果大打折扣。同时，国土资源违法行为不断向乡（镇）政府、村委会蔓延，特别是农村“以租代征”问题比较突出。产生以上问题的根本原因是在少数同志头脑中，科学发展观没有真正树立，在工作指导上还没有从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来，切实保护和合理利用国土资源的意识淡薄，导致有令不行，有法不依，违法不究，姑息纵容违法违规行为发生。因此，开展国土资源法律知识宣传教育培训活动，是贯彻落实党的十七大精神，让科学发展观在基层落地生根、开花结果的重要途经。
（二）开展宣传教育培训活动是准确认识国土资源形势，落实国土资源基本国策的有效手段
国土资源面临的形势简要说，就是当前矛盾突出，今后压力很大。国土资源工作面临保障发展与保护资源“两难”问题。解决这一问题，除了国土资源管理部门的努力外，还需要各级干部进一步了解土地、矿产资源的县情、乡情、村情，了解国家的国土资源方针政策。开展宣传教育培训活动，就是要引导广大干部群众正确认识国土资源形势，把家底交给群众，把困难和出路告诉各级领导干部尤其是基层干部，使大家能够转变观念，提高认识，牢固树立保护耕地和矿产资源的思想观念，增强节约集约用地和合理开发利用国土资源的意识。
（三）开展宣传教育培训活动是立足基层基础，全面提高国土资源管理水平的重要举措
当前国土资源违法行为屡禁不止的原因是多方面的，其中重要的一条是基层干部国土资源法律知识贫乏，法制意识、法制观念不强，在执行国土资源法律法规时存在偏差。出现这种情况与国土资源法律法规知识宣传不够、教育不够、普及不够有很大的关系。这些问题的存在导致了行政乱作为或者不作为。因此，加强基层国土资源法律知识宣传教育培训就成为一项十分紧迫的任务。
二、明确任务，突出重点，推动宣传教育培训活动全面开展
（一）制定切合实际的培训计划。按照中央六部委的统一部署，宣传教育培训活动从年初开始到年底结束，我省的宣传教育培训活动分三个阶段：一季度组织发动，4至10月份开展教育培训，11至12月份总结验收。时间紧、任务重，各地要尽快“启动”。今天省里六部门联合召开电视电话会议即是本次活动的正式启动仪式。各地各部门要尽快作出具体的行动安排，启动本地区的宣传教育培训活动。这次活动的培训对象是县（市）、乡（镇）、村级组织主要负责人。据初步统计，全省共有140个县（市、区）、1867个乡（镇、）、87430个村级组织，需要培训的总人数大约在18万左右。由此可见，工作量是相当大的。按照分级负责的原则，省主要负责县级干部的培训，各市负责乡镇干部的培训，各县、市、区负责村级干部的培训。各市要根据省实施方案的安排，制定具体的干部培训计划，明确教育培训活动的方式，将培训工作纳入各级组织部门今年的基层干部培训盘子，安排好时间、班次，搞好协调，落实受训人员。通过这次国土资源法律知识宣传教育培训活动，要实现“四个目标”：一是县（市、区）领导干部贯彻落实科学发展观、依法行政水平明显提高，广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力明显增强；保护国土资源、维护国家利益和农民合法权益的自觉性明显增强。二是乡（镇）基层政府和村级组织在国土资源管理中的作用明显强化，基层干部及群众的大局观念和责任意识明显增强。三是广大基层干部群众自觉保护耕地、节约集约用地和合理开发利用矿产资源的意识明显提高，学法、守法、依法维权的意识和自觉性明显增强。四是国土资源违法违规现象明显减少，辖区国土资源信访率明显降低。
（二）明确培训的重点内容。这次干部培训活动的重点是三个方面，即：重点宣讲党的十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义；重点介绍和普及与基层干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识；重点讲述经常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。针对当前普遍存在的基层干部国土资源法律法规意识淡薄的实际，各级在组织培训中要突出两点：一是三级干部应知应会的法律政策规定要让大家掌握。比如，我们国家都建立了那些严格的耕地保护制度，县级政府、乡级政府和村级组织对耕地保护应负哪些责任，集体土地征收权限和程序是什么等等。二是有关法律法规明文禁止的行为和惩处办法要让大家了解。比如，哪些行为是国土资源违法行为，违法应当承担哪些法律责任等等。通过培训，使广大基层干部真正意识到国土资源法律法规的严肃性，增强依法管好用好国土资源的自觉性。
（三）组织好培训工作。全省的培训活动要按照统一安排、分级负责的原则开展。省里组建宣讲团，承担全省宣传教育培训的授课任务。宣讲团的组建要统筹安排，既要考虑吸收土地、矿产和测绘法律法规方面的专家、教授，又要吸收有丰富实际工作经验的法律工作者和执法工作人员。这次培训教育活动主要使用“全国培训活动办公室”编制的统一培训教材。培训县级干部以《国土资源管理法律法规政策选编》为基本教材，培训乡镇、村级基层干部，以《乡（镇）村干部国土资源知识读本》为基本教材，辅以“典型案例选编”作为补充教材。同时要本着身边人讲身边事，贴近群众贴近实际的原则，将法律法规知识和当地实际相结合，专题讲座和以会代训相结合。乡镇、村干部处在基层第一线，各地要根据这一特点，在培训时间上不宜过长，科学紧凑；在讲授内容上，注重简明扼要，好记管用；在培训方法上，要与学习党的十七大精神相结合，与国土资源管理的日常工作相结合，与当前查处国土资源违规违法问题相结合，把培训的成效转化为做好工作的动力。各地要很好地把握这些特点和精神，切实组织好每一次培训，使乡镇、村级基层干部脱产培训时间不少于3天，培训人数不少于应训人数的80%。县级主要领导干部培训由省活动办公室负责协调落实，脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应训人数的90%。确保收到良好效果。
三、强化措施，落实责任，确保宣传教育培训活动取得实效
这次国土资源法律知识宣传教育培训活动规模大，涉及面广，专业性强，持续时间长，各级都要充分发挥活动办公室的作用，加强组织协调，统筹计划安排，明确培训任务落实具体责任，创新工作方法，确保圆满完成各项任务。
（一）加强领导，形成良好的组织协调机制。首先，请各地根据省里的通知精神尽快制定本地区的实施方案，全面启动本地区的宣传教育培训活动。其次，要建立密切配合、分工协作的工作机制。这次活动我们学习中央的做法，没有成立领导小组，每个部门请一位领导同志参加，确定一位联络员，国土资源厅成立宣传教育培训活动办公室，做好沟通协调服务工作。各地可参照这种做法，把组织协调机制尽快建立起来。各级国土资源部门要主动向当地党委、压滤机滤布 政府汇报，取得领导支持。要把此项活动作为当前国土资源管理工作的重中之重予以高度重视，摆上重要议程，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，层层抓好落实。各级宣传教育活动办公室，要落实工作责任制，切实担负起组织、指导和监督检查的责任；要真抓实干，不等不靠，使宣传教育培训工作按计划、有序展开，确保取得实效。要积极协调本级财政部门，认真落实相关工作经费，严禁向受训人员收取费用。
（二）精心组织实施。各地要结合实际，完善工作计划，落实实施方案。要在创新工作思路上下功夫，在创新培训方式上下功夫，在师资力量上下功夫，在教学管理上下功夫，在培训实效上下功夫。负责宣讲培训的老师一定要选那些政治思想、业务素质高，事业心、责任感强的同志。要积极采用研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈交流、现场考察等，增强培训的吸引力，提高培训质量。要通俗易懂、简明扼要，侧重于应知应会，告诉大家哪些能办、怎么办，哪些不能办。要积极拓展宣传教育范围，运用电视、网络、报纸、杂志、宣传栏、广告牌、音像资料、专题文艺汇演等行之有效的方法做好社会宣传教育工作，使国土资源法律知识进村入户进厂入校，深入到社会的各个方面。
（三）加强督促检查。全省各级活动办公室要加强对开展宣传教育培训活动的督促检查，及时了解掌握工作进展情况并定期通报，对工作落实到位、宣传教育培训成效显著的地方和个人给予通报表扬，对工作开展不力的单位要通报批评。各级国土资源部门都要密切与宣传、广电部门的协作，发挥主流传媒作用，营造开展活动的良好氛围，促进活动深入开展。省活动办公室在指导各地开展工作的同时，要不断总结各地在教育培训方面的好做法、好经验、好典型，并组织推广，提高宣传教育培训活动的质量和效果。
（四）建立健全长效机制。宣传教育培训活动是面向基层干部开展的国土资源法律政策的“普及教育”，也是国土资源部门与有关部门联合落实国土资源保护的一种新机制。各地要抓住机遇，密切协作，加强联系，在开展活动中，不断总结，积极探索，开拓创新，力争在建立长效机制上有所创新，有所突破，把国土资源法律知识培训纳入组织部门干部教育的培训规划和计划，把国土资源法律知识纳入“五五”普法规划，建立有效的监督检查制度、培训成效评估制度和信息反馈制度等，深化宣传教育培训活动，扩大成效。
同志们，六部门共同开展的全省县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动是深入贯彻党的十七大和省九次党代会精神，学习和实践科学发展观的重要举措，我们要认真组织协调，扎扎实实做好每项工作，确保圆满完成各项任务，为保护资源、保障发展，促进全省经济社会又好又快发展，在新起点上实现富民强省新跨越做出新的贡献。
谢谢大家！
