篇一:在人大代表履职培训班上的讲话
人大代表培训班上讲话稿两篇
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某某某某某某某委员会2022年年某月月某日
在人大代表培训班上的讲话各位代表、同志们:
今天,市人大常委会举办人大代表培训班,意义重大,很有必要。一方面,可以强化代表的履职意识,增强责任感和使命感,推动代表更好的依法履职;另一方面,可以促进代表更好地适应新形势下的人大工作,更好地发挥代表作用,不辜负党和人民的重托。在此,我代表市委向参加培训的各位代表表示热烈的欢迎和亲切的问候!下面,结合培训的主题和各位的,我讲三点意见:
一、要强化四种意识,增强履职观念人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径。人大代表的素质直接影响代表作用的发挥,影响人民代表大会的决策水平和工作效率。市人大代表都是各
行业的优秀代表人物,广受人民群众信任,具有较高的素质。同时也面临着新的任务、新的职责,希望大家进一步增强荣誉感、责任感和使命感,不断提高自身素质。
第一,要强化政治意识。要坚持党的领导,人民代表大会是党领导下的国家机关,它依法行使职权的过程,就是把党的主张上升为国家意志的过程。在人代会召开及闭会期间的代表活动中,大家要坚决贯彻党委的意图。在日常工作中,人大尽
管同“一府两院一委”性质、职责、分工不同,但都是为了实现党委确定的工作目标,都是为了某某的改革、发展和稳定,实现建设“四个某某”的宏伟目标。
第三,要强化创新意识。一名合格的人大代表,在观念上必须与时俱进,善于学习,用正确的世界观和科学知识武装自己,在致富观念、就业观念、教育观念等各个方面,都要积极适应新形势的发展,为广大群众作表率。落实到具体工作上,就是要立足本职坚持创新,在各行各业不断创造新业绩;在发挥代表作用中,就是要在遵循法律法规的前提下,积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。
第四,要强化法律意识。人大代表受人民委托、为人民代言,必须洁身自好,廉洁奉公,无私奉献,切实履行职责和义务,努力做一个让党放心、让人民满意的合格代表。人大代表要做遵纪守法的模范,用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法,决不能有特权思想和有损代表形象的行为。要广
泛宣传法律,勇于维护法律尊严,大胆监督各级机关及其工作人员的工作,积极推动依法行政进程。
二、要发挥四种作用,提升履职能力人大代表在国家的政治生活、经济生活和社会生活中具有极为重要的作用。充分发挥代表作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,实现人民当家作主具有重大现实意义和深远历史意义。具体来说,代表作用的发挥要体现在四个方面:
第一,要发挥“主人翁”作用。人民代表大会实行集中制原则,集体行使职权。人大的各项法定职权,都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此,作为一名人大代表,要牢记人民的重托,珍惜宪法和法律赋予的神圣职责,以高度的主人翁意识,依法、认真行使好宪法和法律赋予的职权,围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项,抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作,献计献策。
第二,要发挥“监督员”作用。人大对“一府两院一委”的工作监督,是通过人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。人大代表通过履行代表职务,保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实,监督同级“一府两院一委”及其工作人员的工作。因此,人大代表要增强监督意识,针对“一府两院一委”及有关部门工作中出现的突出问题,大胆提出建议、批评和意见,督促他们限期改正,保障法律法规的正确实施。
第三,要发挥“连心桥”作用。人大代表来自社会各个阶
三、要处理四类关系,优化履职环境人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民行使国家权力的代表。每位人大代表在享有人民和法律赋予的荣誉和权利的时候,应当时时处处以人民的利益和意志为准则,鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。希望大家进一步加
强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解,处理好以下几类关系,行使好宪法和法律赋予的各项职权。
第一,处理好行使权利与履行义务的关系。人大代表享有一定的权利,同时承担一定的义务,权利与义务不能割裂。法律赋予代表比一般公民更大的权利,也必然要承担更多的义务。代表应当主动参加闭会期间活动;代表执行代表职务的活动,不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题,这些都体现了权利和义务的一致,希望大家认真贯彻落实。
第三,处理好局部利益与整体利益的关系。人大代表由选民或选举单位选出,应当反映他们的意见和要求。同时,人大代表又要有全局观念,整体意识,长远考虑。当眼前与长远,局部与整体的利益发生矛盾的时候,应当代表和服从长远利益和整体利益。既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益,更
要代表本行政区域的整体利益,顺从全体人民的共同利益。代表应当站在全体人民利益的立场上,向群众做宣传和解释工作,动员人民群众维护并实现全局利益。
第四,处理好履行代表职责与做好本职工作的关系。与国外的专职议员制度不同,我国实行的是兼职代表制。代表既要参加对国家事务的管理,又要在本职岗位上发挥模范作用。人大代表应当摆正代表职务与岗位职务的关系,在做好本职工作的同时,认真履行代表职责。既要以代表的标准严格要求自己,努力做好本职工作,又要把依法履行职责与从事个人职业区别开来,不得利用代表权利谋求不正当利益。
各位代表,此次培训时间较短,但内容丰富、任务很重,希望大家珍惜机会,带着问题、带着想法、带着目标参加学习。在座的很多同志是新当选的人大代表,从普通群众到人大代表的角色转变,既是对个人的挑战,也是对自我价值的提升。希望大家通过学习,进一步明确职责和义务,熟
悉法律法规和人大工作程序,使政治素质进一步提高,责任意识进一步强化,履职能力进一步增强、工作作风进一步改变。
最后,预祝本次培训圆满成功!祝同志们身体健康、学习愉快!谢谢大家。
在人大代表培训班上的讲话各位代表、同志们:
今天,市人大常委会举办人大代表培训班,意义重大,很有必要。一方面,可以强化代表的履职意识,增强责任感和使命感,推动代表更好的依法履职;另一方面,可以促进代表更好地适应新形势下的人大工作,更好地发挥代表作用,不辜负党和人民的重托。在此,我代表市委向参加培训的各位代表表示热烈的欢迎和亲切的问候!下面,结合培训的主题和各位的发言,我讲三点意见:
一、要强化四种意识,增强履职观念人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径。人大代表的素质直接影响代表作用的发挥,影响人民代表大会的决策水平和工作效率。市人大代表都是各行业的优秀代表人物,广受人民群众信任,具有较高的素质。同时也面临着新的任务、新的职责,希望大家进一步增强荣誉感、责任感和使命感,不断提高自身素质。
第一,要强化政治意识。要坚持党的领导,人民代表大会是党领导下的国家机关,它依法行使职权的过程,就是把党的主张上升为国家意志的过程。在人代会召开及闭会期间的代表活动中,大家要坚决贯彻党委的意图。在日常工作中,人大尽管同“一府两院一委”性质、职责、分工不同,但都是为了实
现党委确定的工作目标,都是为了某某的改革、发展和稳定,实现建设“四个某某”的宏伟目标。
第三,要强化创新意识。一名合格的人大代表,在观念上必须与时俱进,善于学习,用正确的世界观和科学知识武装自己,在致富观念、就业观念、教育观念等各个方面,都要积极适应新形势的发展,为广大群众作表率。落实到具体工作上,就是要立足本职坚持创新,在各行各业不断创造新业绩;在发挥代表作用中,就是要在遵循法律法规的前提下,积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。
第四,要强化法律意识。人大代表受人民委托、为人民代言,必须洁身自好,廉洁奉公,无私奉献,切实履行职责和义务,努力做一个让党放心、让人民满意的合格代表。人大代表要做遵纪守法的模范,用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法,决不能有特权思想和有损代表形象的行为。要广泛宣传法律,勇于维护法律尊严,大胆监督各级机关及其工作
人员的工作,积极推动依法行政进程。
二、要发挥四种作用,提升履职能力人大代表在国家的政治生活、经济生活和社会生活中具有极为重要的作用。充分发挥代表作用,对于坚持和完善人民代表大会制度,实现人民当家作主具有重大现实意义和深远历史意义。具体来说,代表作用的发挥要体现在四个方面:
第一,要发挥“主人翁”作用。人民代表大会实行民主集中制原则,集体行使职权。人大的各项法定职权,都要通过代表履行职责、发挥作用来实现。因此,作为一名人大代表,要牢记人民的重托,珍惜宪法和法律赋予的神圣职责,以高度的主人翁意识,依法、认真行使好宪法和法律赋
予的职权,围绕与改革、发展、稳定有关的重大事项,抓住人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题开展工作,献计献策。
第二,要发挥“监督员”作用。人大对“一府两院一委”的工作监督,是通过人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动来实现的。人大代表通过履行代表职务,保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实,监督同级“一府两院一委”及其工作人员的工作。因此,人大代表要增强监督意识,针对“一府两院一委”及有关部门工作中出现的突出问题,大胆提出建议、批评和意见,督促他们限期改正,保障法律法规的正确实施。
三、要处理四类关系,优化履职环境人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民行使国家权力的代表。每位人大代表在享有人民和法律赋予的荣誉和权利的时候,应当时时处处以人民的利益和意志为准则,鼓舞和带领广大群众完成历史赋予我们的光荣使命。希望大家进一步加强对代表性质、地位、权利、义务的认识和理解,处理好以下
几类关系,行使好宪法和法律赋予的各项职权。
第一,处理好行使权利与履行义务的关系。人大代表享有一定的权利,同时承担一定的义务,权利与义务不能割裂。法律赋予代表比一般公民更大的权利,也必然要承担更多的义务。代表应当主动参加闭会期间活动;代表执行代表职务的活动,不得接受企事业组织、社会团体、个人出资赞助;不得干涉司法案件的审理和执行;代表视察不直接处理问题,这些都体现了权利和义务的一致,希望大家认真贯彻落实。
第三,处理好局部利益与整体利益的关系。人大代表由选民或选举单位选出,应当反映他们的意见和要求。同时,人大代表又要有全局观念,整体意识,长远考虑。当眼前与长远,局部与整体的利益发生矛盾的时候,应当代表和服从长远利益和整体利益。既要考虑反映本选区和选举单位的局部利益,更要代表本行政区域的整体利益,顺从全体人民的共同利益。代
表应当站在全体人民利益的立场上,向群众做宣传和解释工作,动员人民群众维护并实现全局利益。
第四,处理好履行代表职责与做好本职工作的关系。与国外的专职议员制度不同,我国实行的是兼职代表制。代表既要参加对国家事务的管理,又要在本职岗位上发挥模范作用。人大代表应当摆正代表职务与岗位职务的关系,在做好本职工作的同时,认真履行代表职责。既要以代表的标准严格要求自己,努力做好本职工作,又要把依法履行职责与从事个人职业区别开来,不得利用代表权利谋求不正当利益。
各位代表,此次培训时间较短,但内容丰富、任务很重,希望大家珍惜机会,带着问题、带着想法、带着目标参加学习。在座的很多同志是新当选的人大代表,从普通群众到人大代表的角色转变,既是对个人的挑战,也是对自我价值的提升。希望大家通过学习,进一步明确职责和义务,熟悉法律法规和人大工作程序,使政治素质进一步提高,责任意识进一步强化,履职能力进一步增强、工作作风进一步改变。
最后,预祝本次培训圆满成功!祝同志们身体健康、学习愉快!谢谢大家。
篇二:在人大代表履职培训班上的讲话
在人大代表培训班上的总结讲话报告总结工作总结
(_年5月_日)
各位代表.同志们:
经过大家的共同努力,这次市人大代表学习班举办得很成功,成效很大.在这两天半的时间里,大家认真听取了市人大常委会党组书记.第一副主任毕可仁同志的重要讲话,听取了省政法管理干部学院刘和海教授和市委党校法学教研室于志洁副主任的专题辅导报告,4名市人大代表就执行代表职务及开展代表小组活动方面的经验和体会作了交流发言.在学习中,大家集中精力,认真听讲,积极讨论,许多同志还记了大量的学习笔记.大家普遍感到,这次学习班时间虽短,但收获很大.一是通过学习明确了宪法的法律地位,即宪法具有根本性.最高性.高度稳定性和权威性;二是加深了对人民代表大会制度这个我国根本政治制度的认识,坚持和完善这一制度是建设社会主义政治文明的应有之义,是实行依法治国.建设社会主义法治国家的内在要求,是实现人民当家作主的客观需要;三是进一步明确了人大代表的性质.地位.作用以及权利和义务,增强了执行代表职务的责任感和使命感;四是较为全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识,提高了参与管理地方国家事务的能力和水平,增强了全面履行好代表职责的自觉性.可以说,这次学习班达到了预期的目的.在此,我代表市人大常委会,向参加本次学习班的代表们表示祝贺和感谢!
换届以来,市人大常委会对代表工作非常重视,继_年制定下发了《关于进一步加强代表工作,充分发挥代表作用的意见》之后,去年九月,又成功举办了第一期市人大代表学习班,有200多名市人大代表参加了学习.经过学习班较为全面.系统地学习,代表们对履行职责〝为什么.干什么.怎么做〞的问题有了进一步的认识,许多代表和代表小组召集人把学习班上学到的知识带回去,变成自己的自觉行动,应用到代表工作实践中,取得了明显的效果.去年_月,我带领市人大常委会人事代表室的同志,到_个县市区对代表开展活动情况作了专题调研,与50多名代表小组召集人进行了座谈.他们一致反映,去年是市人大常委会对代表工作最重视的一年,是措施最到位的一年,也是效果最明显的一年.主要有以下四个特点.一是代表意识普遍增强.许多代表认识到,人大代表不仅要有荣誉感,更要有国家职务意识,作
为一名人大代表,就要积极履行职责,肩负起人民的重托,决不能只当〝陪会代表〞.〝举手代表〞.正如不少代表在座谈中说的:现在我们时刻牢记自己是一名人大代表,事事处处以人大代表的标准严格要求自己,十分注意维护人大代表的形象.据市.县两级人大常委会的同志反映,一年多来,代表们参加各种调查视察活动的积极性提高了,代表小组活动开展得更加活跃了,向〝一府两院〞提出议案和建议意见更多了,受到人民群众的普遍赞誉.全体市人大代表积极参加市.县.乡人大组织的各种调查.视察和检查,列席市人大常委会会议,担任〝一府两院〞有关部门的执法监督员,对政府有关部门的工作进行评议等等,表现出了强烈的使命感和责任意识.二是为群众办了大量的实事好事.代表们积极响应市人大常委会的号召,在
〝五带头.五个一〞活动中做了大量富有成效的工作.有很多代表致富不忘群众,慷慨解囊,无私地向群众传授致富技术,提供资金,帮助群众寻找致富门路;有的代表通过发展生产.扩大就业,带领当地群众走上了富裕路;有的代表带头帮扶贫困户,与贫困户结成帮扶对子,为他们解决了生产和生活上的许多困难;还有许多代表带头兴办社会福利事业,向贫困群众和灾区人民捐钱捐物,赢得了人民群众的好评.李学海代表在搞好自身企业生产的同时,常年固定帮助羊口镇6个居委会的8名残疾人,帮扶下岗职工和困难群众800多人,先后资助4名孤儿大学生完成了学业.在去年10月抗击风暴潮期间,他冒着被巨浪吞没的危险,下海抢救落水民工,受到了市委.市政府的记功表彰.三是充分发挥了代表的桥梁纽带作用.代表们说,我们来自于群众,植根于群众,与群众有天然的联系,当代表千万不能忘记群众.代表们牢记〝人民选我当代表,我当代表为人民〞的信念,深入群众之中,了解群众疾苦,倾听群众呼声,广泛收集群众的意见,及时向各级人大常委会和政府反映,并大力协助有关部门认真解决人民群众普遍关心的热点难点问题,在群众和政府及有关部门之间架起了〝连心桥〞.换届以来,代表们共提出议案.建议337件.通过这些议案和建议的落实,进一步推进了各方面的工作,维护和实现了人民群众的根本利益.谭玉梅代表在联系群众时,坚持做到〝眼勤.腿勤.嘴勤.脑勤.手勤〞.当代表6年多来,每年平均向市人代会提交建议10余件,向市.区两级政府和有关部门提出工作建议和意见20多条,刚才她也介绍了自己的经验和做法,很值得大家学习.四是闭会期间的代表小组活动扎实有效.换届以来,通过采取多项措施,我市
闭会期间的代表小组活动呈现出次数多.规模大.内容丰富.形式多样的好局面.据不完全统计,去年大部分代表小组开展活动4次以上,部分小组达到6次以上,代表的出勤率在80%以上.寿光市.昌邑市.高密市.潍城区的代表小组出勤率达到90%以上.部分市人大常委会组成人员和担任县市区党政主要领导职务的代表,带头参加小组活动,发挥了表率作用.市人大代表的小组活动,还带动和促进了县.乡人大代表活动的开展,丰富和活跃了全市的代表工作.由此看来,举办代表学习班非常必要.因此,市人大常委会决定举办第二次代表学习班,让没参加第一次学习班的代表都参加这次学习班,使全体代表的素质都得到提高,以促进全市代表工作的深入开展.对代表如何履行职责及如何做好代表工作,毕可仁第一副主任在学习班第一天的讲话中,都提出了全面具体的要求.下面,我就如何贯彻落实好这次学习班精神讲几点意见,供大家在工作中参考.
一.加强学习,努力提高自身素质
在调查座谈和这次会议的代表典型发言中,不少代表都谈到,要履行好代表职责,执行好代表职务,仅有良好的愿望和饱满的热情是不够的,还必须具备足够的知识和能力.要提高知识水平和工作能力,就必须加强学习.要认真学习〝三个代表〞重要思想,解决〝为谁当代表和为什么当代表〞的问题,牢固树立人大代表是一种国家职务的意识.要认真学习党的路线.方针.政策和宪法.法律.法规,始终保持政治上的坚定性和先进性,增强法制观念.要加强对修改后宪法的学习.宪法是我们国家的根本大法,是治国安邦的总章程.这次新修改的宪法,确立了〝三个代表〞重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位,同时对乡镇人大代表的任期.保护私有财产.保护人权.土地征用制度等方面的内容进行了充实和完善,全体人大代表都要以身作则,带头学习贯彻.要把学习宪法与本职工作结合起来,与履行代表职责结合起来,努力把宪法精神落到实处.要学习开展代表工作的业务知识,提高参与管理地方国家事务的能力,行使好代表人民当家作主的权利.同时,还要认真学习社会主义市场经济理论和现代科技等方面的知识,开阔视野,增长才干,使自己的学识和能力与职务身份相称,与社会主义市场经济的发展要求相适应,为更好地履行代表职责打下坚实的基础.
二.明确责任,进一步增强责任感和使命感
人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权行使国家权力和管理国家事务的重任.在人民代表大会期间,人大代表要审议工作报告.决定经济社会发展.人事和其他方面的重大事项.因此,在座的各位责任重大,使命崇高,任务光荣而又艰巨.一是要认真审议好各项报告.这是人大代表参与行使地方国家权力.管理地方国家事务的重要工作,也就是说,我市的政治.经济.文化等各项事业发展与否,与人大代表集思广益.正确决策密切相关.因此,审议好各项工作报告,积极建言献策,是人大代表的基本职责.二是要敢于发表意见.在人民代表大会召开之前,要积极开展〝群众联系月〞活动,广泛联系人民群众,了解社情民意,倾听群众呼声,听取各方面的意见和建议;在会中,要针对工作报告和人民群众普遍关心的热点.难点问题,大胆提出自己的建议意见,使会议通过的各项决议.决定更加符合实际,符合人民群众的根本利益.三是要积极提出议案.建议.批评和意见.这项工作是人大代表依法监督〝一府两院〞工作的重要手段,也是反映人民群众的意见和要求.为人民群众办实事的主要形式.各位代表要立足当地,面向全市,立足当前,面向长远,认真搞好调查研究,使提出的议案.建议.批评和意见更有针对性和建设性,从而更好地推进全市的各项工作.各级人大代表绝大多数是兼职,既是代表,又有各自的本职工作,有的长期担任党委和政府部门的领导职务,有的工作在生产.教学.科研第一线,工作都很繁忙.据了解,这次代表学习班通知下发以后,许多代表利用〝五·一〞放假时间,专门对本职工作进行了提前安排,积极参加这次学习班,表现出了强烈的责任意识.希望各位代表在今后的工作中,正确处理好执行代表职务与做好本职工作的关系,做到执行代表职务与做好本职工作两不误.两促进,以对党.对人民.对事业高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予人大代表的各项职责,不负众望,真正担当起代表人民管理国家事务的重任,努力做〝三个代表〞的忠实践行者.经济和社会事业发展的促进者.各项法律法规实施的推动者.
三.完善制度,进一步活跃闭会期间的代表活动
目前,全市41个市人大代表小组都普遍建立了活动计划和有关制度,各小组要在现有的基础上进一步修订和完善,使小组活动尽快步入制度化和规范化的轨道.要不断创新小组活动形式,使小组活动更加灵活多样.除运用集体学习.座谈讨论.
交流经验.开展评议.调查视察.代表个人持证视察等形式外,还要结合各自的实际,创造性地开展工作.在这方面,许多代表小组进行了积极有益的探索和尝试,并取得了明显的效果.如潍城区的代表小组坚持每逢双月的10日开展小组活动,他们的经验在《中国人大》刊物上刊发并在全省人大干部培训班上作了典型交流,赢得了普遍好评.寒亭区的代表小组在活动中实行〝三个结合〞,即小组活动与代表个人活动相结合,大组活动与小组活动相结合,小组与人大工作机构相结合,小组活动开展得有声有色.寿光市.寒亭区的代表小组组织代表到外地参观学习,借鉴外地的先进经验和好的做法,做到了〝学〞〝促〞互动,很受代表的欢迎.对于在实践中形成的这些好做法和取得的成功经验,要认真进行总结,并继续坚持下去.实行《代表小组活动记录簿》和《代表实绩档案》制度,是换届以后市人大常委会为促进代表活动的开展采取的一项新措施.希望各位代表如实记录本代表小组开展活动的情况和个人落实〝五带头.五个一〞要求的情况.实践证明,代表活动开展得活跃不活跃,效果好不好,代表小组召集人起着举足轻重的作用.小组召集人承担着大量的组织协调工作,责任非常重大,也十分光荣.希望各位小组召集人进一步提高认识,增强责任心和使命感,正确处理好组织小组活动与做好本职工作的关系,做好结合和互补的文章,在发挥自身作用的同时,注重发挥全组代表的积极性.主动性和创造性,扎扎实实地把本小组活动组织好.开展好.根据市人大常委会工作计划安排,在本届市人大常委会任期内,要组织开展两次评选〝潍坊市优秀人大代表〞活动,今年下半年就要评选一次.希望各位代表踊跃参与这项活动,积极履行代表职责,认真执行代表职务,争做优秀人大代表.
四.突出重点,进一步增强代表活动的实效性
人大代表活动的内容十分广泛,但必须突出重点,以增强活动的实效性.一是要贴紧党委的工作中心.紧紧围绕发展这个第一要务开展活动,做到代表活动紧扣党委的中心工作,与党委的阶段性工作重点同步跟进.凡是市委作出的重大决策,都要将其作为代表活动的重点内容;凡是市人大及其常委会作出的决议决定,都要在代表活动中认真贯彻落实;凡是人民群众高度关注的热点难点问题,都要积极反映,并认真帮助解决.工作中,各位代表要积极参与有关改革开放.经济建设和招商引资等工作,认真落实科学的发展观,促进全市经济.社会各项事业的全面.协调和
可持续发展,使代表工作和代表活动更好地服从和服务于各级党委的工作中心.二是要紧紧围绕促进依法治国基本方略的实施,积极进行执法和司法监督.广大代表要带头学习贯彻宪法和法律.通过开展对执法.司法情况的视察.检查等活动,不断强化对国家行政机关.审判机关和检察机关的监督,保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确有效实施,为促进社会主义民主,健全社会主义法制,建设〝平安潍坊〞做出不懈的努力.三是要按照人大代表的本质要求,充分发挥职能作用.要积极实践〝三个代表〞重要思想,自觉接受选民和选举单位的监督,经常深入基层,密切联系人民群众,虚心听取和反映人民群众的意见和呼声,做到善于摸实情.讲实话.办实事.求实效,以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用.
各位代表.同志们,这次学习班就要结束了.希望大家回去以后,充分利用这次学到的知识,与时俱进,开拓创新,充分发挥人大代表的模范带头作用,以更加饱满的热情,卓有成效地开展好代表活动,为促进我市经济超常规.跨越式发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家.
篇三:在人大代表履职培训班上的讲话
在县人大代表人大干部培训班上的讲话
在县人大代表人大干部培训班上的讲话
在县人大代表、人大干部培训班上的讲话各位代表,同志们:
经过认真准备,我县人大代表、人大干部培训班今天正式开班。在此,我代表县委、县人大常委会向参加培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!这期培训班是县乡换届后举办的第一期培训班,目的是通过培训,提高我县人大代表和人大干部的政治理论水平、法律知识水平和依法履职能力,总结交流代表履职和乡镇人大工作经验,研究探讨做好新形势下代表工作和乡镇人大工作的新路子、新措施,加快推动依法治县和民主法制建设进程。县委、县人大常委会对举办这期培训班十分重视,从组织领导、课程安排、后勤服务等方面进行了详细部署,做了充分准备,今天在家的常委会领导都出席了开班仪式。引次培训将以讲座和座谈交流的形式进行,培训课程较多、时间安排紧凑,希望大家珍惜机会,认真学习,圆满完成各项任务。借此机会,我讲几点意见。
一、充分认识举办这次培训班的目的、意义党的十六届六中全会作出加快构建社会主义和谐社会的决定,是我们党对执政规律认识的进一步深化和执政理论的重大创新,这也对人大工作提出了新的使命和更高要求。当前,我县经济社会已进入良性快速发展的轨道,县第十一次党代会又描绘了未来五年经济社会发展的美好蓝图。而县乡人大换届后,县人大常委会和县人大代表的组成有了较大变动,一部分同志从其他部门转到人大工作,有些乡镇人大主席、副主席是初次从事人大工作,有三分之二的人大代表也是新当选的。虽然大家都是各行各业的杰出代表和优秀分子,但由于对人大工作是刚接触或接触不深,加上人大工作的法律性、程序性较强,我们中的部分人大代表、人大干部对人大工作的相关法律知识和业务知识不是很了解,对有关程序不是很清楚,在依法履行人大职责中不可避免的会遇到这样那样的问题。面对新形势、新任务,有必要加强培训,通过短时间的集中学习和系统学习,加强代表对人大地位、性质、作用和社会主义民主法制
建设的认识,增强民主法治理念和依法履职意识,提高依法履职的能力和水平,加快进入工作角色,发挥好代表应有的作用。
二、立足本职,做好人大工作
1、各级人大要进一步加强和改进代表工作,支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责,行使职权。代表工作是人大工作的基础。人大及其常委会的每项工作,都离不开代表的参与和支持。离开了代表,人大工作就成了“无源之水”,就没有生机。只有把代表工作这个基础打好,人大工作才会有源源不断的力量源泉。一要加强代表培训工作,努力提高代表的整体素质。要切实把加强代表培训作为坚持和完善人民代表大会制度的战略任务和提高人大工作水平的重要举措,摆上日程,抓紧抓好。要不断创新培训形式,努力拓宽培训渠道,在内容安排上要结合代表工作实际,既要涵盖人民代表大会制度的基本理论,也不能忽视对代表履职专门知识和专门技能的系统讲解。要注意采取典型示范作用,引导广大代表进一步增强代表意识、履职意识和法律意识,不断提高履职能力和水平。二要规范和约束代表行为,切实加强对代表的监督管理。建立健全对代表履行职务的监督机制是增强代表履行职务的自觉性和责任感,充分发挥代表作用的有效手段。要坚持并推广代表向原选区选民或原选举单位述职和接受评议的制度。要不断完善代表履职档案的建设,对代表出席会议、参加活动和开展工作情况进行动态管理,加强对代表履职尽责情况的考核力度,对一些履职意识差、发挥作用不好的代表和个别违法违纪、群众意见比较大的代表实行代表劝辞制度或启动罢免代表程序,逐步探索建立代表资格终止机制的有效途径,做到代表能进能出。三要把握重要环节,努力增强代表履职的实效。要切实保障代表的知情权,及时向代表提供有关机关的报告、公报和有关材料,坚持邀请代表列席常委会会议、有关专门委员会会议和乡镇人大主席团会议,组织代表参加对“一府两院”负责工作人员的述职评议工作,积极引导代表做好有关议案、报告的审议工作,进一步扩大代表对人大工作的有序参与;要改进议案和建议的提出和办理工作,一方面要通过培训等形式,不断提高代表的整体素质和参政议政的能力和水平,引导代表提出高质量
的议案、建议。另一方面,要强化办理工作,建立健全办理代表议案和建议、批评、意见的规定,严格规范代表议案和建议、批评、意见的办理程序,通过开展预答复活动、组织提出建议的代表对办理工作情况进行评议等形式,努力调动承办单位的积极性,切实加强对办理工作的监督检查,不断提高代表议案、建议办理工作的质量;要加强对闭会期间代表活动的组织和指导,注意增强闭会期间代表活动的针对性和实效性,努力改进活动的方式方法。要针对人民群众普遍关心的热点、难点问题,选准调研题目,认真组织代表开展专题调研工作。要注重发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势,组织专业代表小组开展专题视察和检查,切实做到“体察民情、关注民生、反映民意、顺应民心、集中民智、保障民利”。在人大常委会组织的述职评议、执法检查、视察等活动中要逐步扩大代表的参与比例和参与程度,为代表创造更多的参政议政、履行职责的条件,充分发挥人大代表管理地方国家事务的作用。四要提供服务保障,积极为代表履职创造良好环境。要认真做好代表活动的组织保障工作,特别要加强对代表活动经费的依法管理,认真落实人大代表经费定额标准的有关要求,并保证及时足额到位。要切实加强人大常委会、乡镇人大主席团的制度建设,使各项工作更加规范有序、富有成效。要按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求,加强工作机构和干部队伍的思想、组织和作风建设,进一步增强人大常委会、乡镇人大主席团的工作活力,不断提高服务质量和水平。
2、进一步增强代表意识,充分发挥代表作用。人大代表是人民依法通过直接或间接选举方式推选出来的,是代表人民参与管理国家事务的光荣使者,肩负着人民行使国家权力的重要责任,是人民利益的代言人。宪法和法律规定的人大代表在国家政治生活中的崇高地位,决定了人大代表必须认真履行职责,充分发挥作用。一要加强学习,不断提高自身素质和履职能力。人大代表的作用可以概况为,一是参与重大决策和立法;
二是参与监督“一府一府两院”;
三是协助宪法法律实施和协助政府推行工作;
四是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。人大代表的这种性质地位作用决定了人大代表要履行好法定职责,执行好法定职务,必须加强学习,提高素质。二要增强职责意识,积极主动地行使各项法定职权。根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究,代表职权包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权,一共有18项。这些职权既是代表的法定民主权利,也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥,人大工作的有效开展,正是以代表职权的有效行使为基础的。因而,代表要对履行职责具有高度的责任感。要依法参加行使国家权力,密切联系原选举单位和人民群众,时刻听取和反映他们的意见和要求,及时把群众的意愿反映到国家机关,使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三要增强创新意识,努力拓展履行代表职责的深度。人大工作的法律性、程序性很强,除了法律法规的规定外,人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神,人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职责也是如此,代表职权和基本的活动方式已经有法律规定,实践中也有一套长期沿用下来的模式,如果代表创新意识不强,往往墨守成规,代表作用无法有效发挥。但是提倡人大代表在履行职责方面要具有创新意识,既不是要违背宪法和法律的的精神搞所谓的“创新”,也不是脱离实际搞毫无意义的“花样翻新”,而是要在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展履行代表职责的深度。在拓展履职深度方面,我认为有几个方面很值得在今后加强探索:
一是代表采取何种切合实际的方式主动加强与群众的沟通和联系,使群众得以顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关;
二是除了人大机关组织的集中活动以外,代表与代表之间尤其是不同代表小组、工作居住在不同区域的代表之间,如何建立常态化的沟
通渠道,以加强相互的学习与交流,增强在履行职责方面的协同性;
三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题,组织必要的调研和视察,通过议案建议或与“一府两院”沟通等方式,提出建设性的意见等。当然,需要探索的问题还有不少。这些问题的解决,需要人大机关的认真研究,更有待于各位代表以开拓进取的精神,加强探索和实践,逐步积累经验,为拓展代表履职深度提供有益借鉴。
三、认真学习,用良好的学风和作风保证此次培训任务取得扎实成效这次培训班时间安排较紧,学习任务较重,要达到培训目的,就必须努力提高学习水平,确保培训高质量地完成。在此,我对这次培训提几点要求:
一要坚持理论联系实际的学风。在学习和培训过程中,大家要自觉把理论与实际结合起来,把这次培训作为一次提高思想觉悟、加强党性锻炼、提高工作能力的好机会,做到学以立德、学以增知、学以求用。要坚持把理论与实践、学习与应用结合起来,与代表工作、乡镇人大工作、民主法制建设的具体情况结合起来,积极探索人大行使职权的方式、方法,使人大工作方式有新转变、联系代表和选民有新举措、监督有新措施、人大工作有新局面。二要摆正位置,当好学员。我们这次的主要任务是学习,大家不管是什么职务,都要把自己当成是一名学员,端正学习态度,消除学习中消极应付和走过场的思想,不要满足于一知半解;要尊重上课的老师,认真做好笔记,积极思考问题,力求学深、学透、学懂。三要严肃纪律,刻苦学习。大家都来自基层,平时工作很忙,集中学习的机会很少,要珍惜这次难得的学习机会,集中思想、集中精力、集中时间,全身心地投入到学习中去,扎扎实实学点东西。要严格遵守培训纪律和作息时间,尽量摆脱日常事务,更不要把主要精力用在应酬上,要认真参加学习、讨论,营造民主团结、求真务实的良好学习氛围。学员之间、授课老师和学员之间要相互尊重,团结友爱,畅所欲言,取长补短,共同探讨,共同进步。我相信,经过大家的共同努力,这次培训班一定会取得好的效果,大家一定会学有所悟、学有所用、学有所成。最后预祝这次培训圆满
成功!在县人大代表、人大干部培训班上的讲话各位代表,同志们:
经过认真准备,我县人大代表、人大干部培训班今天正式开班。在此,我代表县委、县人大常委会向参加培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!这期培训班是县乡换届后举办的第一期培训班,目的是通过培训,提高我县人大代表和人大干部的政治理论水平、法律知识水平和依法履职能力,总结交流代表履职和乡镇人大工作经验,研究探讨做好新形势下代表工作和乡镇人大工作的新路子、新措施,加快推动依法治县和民主法制建设进程。县委、县人大常委会对举办这期培训班十分重视,从组织领导、课程安排、后勤服务等方面进行了详细部署,做了充分准备,今天在家的常委会领导都出席了开班仪式。引次培训将以讲座和座谈交流的形式进行,培训课程较多、时间安排紧凑,希望大家珍惜机会,认真学习,圆满完成各项任务。借此机会,我讲几点意见。
一、充分认识举办这次培训班的目的、意义党的十六届六中全会作出加快构建社会主义和谐社会的决定,是我们党对执政规律认识的进一步深化和执政理论的重大创新,这也对人大工作提出了新的使命和更高要求。当前,我县经济社会已进入良性快速发展的轨道,县第十一次党代会又描绘了未来五年经济社会发展的美好蓝图。而县乡人大换届后,县人大常委会和县人大代表的组成有了较大变动,一部分同志从其他部门转到人大工作,有些乡镇人大主席、副主席是初次从事人大工作,有三分之二的人大代表也是新当选的。虽然大家都是各行各业的杰出代表和优秀分子,但由于对人大工作是刚接触或接触不深,加上人大工作的法律性、程序性较强,我们中的部分人大代表、人大干部对人大工作的相关法律知识和业务知识不是很了解,对有关程序不是很清楚,在依法履行人大职责中不可避免的会遇到这样那样的问题。面对新形势、新任务,有必要加强培训,通过短时间的集中学习和系统学习,加强代表对人大地位、性质、作用和社会主义民主法制建设的认识,增强民主法治理念和依法履职意识,提高依法履职的能力和水平,加快进入工作角色,发挥好代表应有的作用。
二、立足本职,做好人大工作
1、各级人大要进一步加强和改进代表工作,支持、规范和保障各级人大代表依法履行职责,行使职权。代表工作是人大工作的基础。人大及其常委会的每项工作,都离不开代表的参与和支持。离开了代表,人大工作就成了“无源之水”,就没有生机。只有把代表工作这个基础打好,人大工作才会有源源不断的力量源泉。一要加强代表培训工作,努力提高代表的整体素质。要切实把加强代表培训作为坚持和完善人民代表大会制度的战略任务和提高人大工作水平的重要举措,摆上日程,抓紧抓好。要不断创新培训形式,努力拓宽培训渠道,在内容安排上要结合代表工作实际,既要涵盖人民代表大会制度的基本理论,也不能忽视对代表履职专门知识和专门技能的系统讲解。要注意采取典型示范作用,引导广大代表进一步增强代表意识、履职意识和法律意识,不断提高履职能力和水平。二要规范和约束代表行为,切实加强对代表的监督管理。建立健全对代表履行职务的监督机制是增强代表履行职务的自觉性和责任感,充分发挥代表作用的有效手段。要坚持并推广代表向原选区选民或原选举单位述职和接受评议的制度。要不断完善代表履职档案的建设,对代表出席会议、参加活动和开展工作情况进行动态管理,加强对代表履职尽责情况的考核力度,对一些履职意识差、发挥作用不好的代表和个别违法违纪、群众意见比较大的代表实行代表劝辞制度或启动罢免代表程序,逐步探索建立代表资格终止机制的有效途径,做到代表能进能出。三要把握重要环节,努力增强代表履职的实效。要切实保障代表的知情权,及时向代表提供有关机关的报告、公报和有关材料,坚持邀请代表列席常委会会议、有关专门委员会会议和乡镇人大主席团会议,组织代表参加对“一府两院”负责工作人员的述职评议工作,积极引导代表做好有关议案、报告的审议工作,进一步扩大代表对人大工作的有序参与;要改进议案和建议的提出和办理工作,一方面要通过培训等形式,不断提高代表的整体素质和参政议政的能力和水平,引导代表提出高质量的议案、建议。另一方面,要强化办理工作,建立健全办理代表议案和建议、批评、意见的规定,严格规范代表议案和建议、批评、意见的办理程序,通过开展预答复活动、组织提出建议的代表对办理工作情况进行评议等形式,努力调动承办单位的积极性,切实加强对办理
工作的监督检查,不断提高代表议案、建议办理工作的质量;要加强对闭会期间代表活动的组织和指导,注意增强闭会期间代表活动的针对性和实效性,努力改进活动的方式方法。要针对人民群众普遍关心的热点、难点问题,选准调研题目,认真组织代表开展专题调研工作。要注重发挥人大代表的专业特长和了解情况、熟悉政策的优势,组织专业代表小组开展专题视察和检查,切实做到“体察民情、关注民生、反映民意、顺应民心、集中民智、保障民利”。在人大常委会组织的述职评议、执法检查、视察等活动中要逐步扩大代表的参与比例和参与程度,为代表创造更多的参政议政、履行职责的条件,充分发挥人大代表管理地方国家事务的作用。四要提供服务保障,积极为代表履职创造良好环境。要认真做好代表活动的组织保障工作,特别要加强对代表活动经费的依法管理,认真落实人大代表经费定额标准的有关要求,并保证及时足额到位。要切实加强人大常委会、乡镇人大主席团的制度建设,使各项工作更加规范有序、富有成效。要按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的要求,加强工作机构和干部队伍的思想、组织和作风建设,进一步增强人大常委会、乡镇人大主席团的工作活力,不断提高服务质量和水平。
2、进一步增强代表意识,充分发挥代表作用。人大代表是人民依法通过直接或间接选举方式推选出来的,是代表人民参与管理国家事务的光荣使者,肩负着人民行使国家权力的重要责任,是人民利益的代言人。宪法和法律规定的人大代表在国家政治生活中的崇高地位,决定了人大代表必须认真履行职责,充分发挥作用。一要加强学习,不断提高自身素质和履职能力。人大代表的作用可以概况为,一是参与重大决策和立法;
二是参与监督“一府一府两院”;
三是协助宪法法律实施和协助政府推行工作;
四是党和国家密切联系人民群众的桥梁纽带。人大代表的这种性质地位作用决定了人大代表要履行好法定职责,执行好法定职务,必须加强学习,提高素质。二要增强职责意识,积极主动地行使各项法定
职权。根据全国人大常委会机关研究人员对宪法和相关法律的研究,代表职权包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权,一共有18项。这些职权既是代表的法定民主权利,也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥,人大工作的有效开展,正是以代表职权的有效行使为基础的。因而,代表要对履行职责具有高度的责任感。要依法参加行使国家权力,密切联系原选举单位和人民群众,时刻听取和反映他们的意见和要求,及时把群众的意愿反映到国家机关,使国家机关的工作尤其是人大工作更好地体现人民群众的利益和意愿。三要增强创新意识,努力拓展履行代表职责的深度。人大工作的法律性、程序性很强,除了法律法规的规定外,人大机关还在长期的实践中形成了一些不成文的工作惯例。如果缺乏开拓创新的精神,人大工作很容易受到旧的思维定势的影响而缺少活力和实效。人大代表履行职责也是如此,代表职权和基本的活动方式已经有法律规定,实践中也有一套长期沿用下来的模式,如果代表创新意识不强,往往墨守成规,代表作用无法有效发挥。但是提倡人大代表在履行职责方面要具有创新意识,既不是要违背宪法和法律的的精神搞所谓的“创新”,也不是脱离实际搞毫无意义的“花样翻新”,而是要在遵守宪法和法律的基础上根据自身实际不断拓展履行代表职责的深度。在拓展履职深度方面,我认为有几个方面很值得在今后加强探索:
一是代表采取何种切合实际的方式主动加强与群众的沟通和联系,使群众得以顺畅地向代表反映意见并通过代表把意见反映到国家机关;
二是除了人大机关组织的集中活动以外,代表与代表之间尤其是不同代表小组、工作居住在不同区域的代表之间,如何建立常态化的沟通渠道,以加强相互的学习与交流,增强在履行职责方面的协同性;
三是代表如何敏锐地把握事关改革发展稳定大局、群众切实利益、社会普遍关注的热点难点问题,组织必要的调研和视察,通过议案建议或与“一府两院”沟通等方式,提出建设性的意见等。当然,需要
探索的问题还有不少。这些问题的解决,需要人大机关的认真研究,更有待于各位代表以开拓进取的精神,加强探索和实践,逐步积累经验,为拓展代表履职深度提供有益借鉴。
三、认真学习,用良好的学风和作风保证此次培训任务取得扎实成效这次培训班时间安排较紧,学习任务较重,要达到培训目的,就必须努力提高学习水平,确保培训高质量地完成。在此,我对这次培训提几点要求:
一要坚持理论联系实际的学风。在学习和培训过程中,大家要自觉把理论与实际结合起来,把这次培训作为一次提高思想觉悟、加强党性锻炼、提高工作能力的好机会,做到学以立德、学以增知、学以求用。要坚持把理论与实践、学习与应用结合起来,与代表工作、乡镇人大工作、民主法制建设的具体情况结合起来,积极探索人大行使职权的方式、方法,使人大工作方式有新转变、联系代表和选民有新举措、监督有新措施、人大工作有新局面。二要摆正位置,当好学员。我们这次的主要任务是学习,大家不管是什么职务,都要把自己当成是一名学员,端正学习态度,消除学习中消极应付和走过场的思想,不要满足于一知半解;要尊重上课的老师,认真做好笔记,积极思考问题,力求学深、学透、学懂。三要严肃纪律,刻苦学习。大家都来自基层,平时工作很忙,集中学习的机会很少,要珍惜这次难得的学习机会,集中思想、集中精力、集中时间,全身心地投入到学习中去,扎扎实实学点东西。要严格遵守培训纪律和作息时间,尽量摆脱日常事务,更不要把主要精力用在应酬上,要认真参加学习、讨论,营造民主团结、求真务实的良好学习氛围。学员之间、授课老师和学员之间要相互尊重,团结友爱,畅所欲言,取长补短,共同探讨,共同进步。我相信,经过大家的共同努力,这次培训班一定会取得好的效果,大家一定会学有所悟、学有所用、学有所成。最后预祝这次培训圆满成功!
演讲稿的标准格式范文
格式:
1.顶格写称谓语(如:亲爱的老师)
2.下一行空两格写问候(如:大家好)
3.正文
4.结尾(如:谢谢大家)
【演讲稿的总体特征】
1、内容上的现实性
演讲稿是为了说明一定的观点和态度的。这个观点和态度一定要与现实生活紧密相关。它讨论的应该是现实生活中存在的并为人们所关心的问题。它的观点要来自身边的生活或学习,材料也是如此。它得是真实可信,是为了解决身边的问题而提出和讨论的。
2、情感上的说服性
演讲的目的和作用就在于打动听众,使听者对讲话者的观点或态度产生认可或同情。演讲稿作为这种具有特定目的的讲话稿,一定要具有说服力和感染力。很多着名的政治家都是很好的演讲者,他们往往借肋于自己出色的演讲,为自己的政治斗争铺路。
3、特定情景性
演讲稿是为演讲服务的,不同的演讲有不同的目的、情绪,有不同的场合和不同的听众,这些构成演讲的情景,演讲稿的写作要与这些特定情景相适应。
4、口语化
演讲稿的最终目的是用于讲话,所以,它是有声语言,是书面化的口语。因此,演讲稿要“上口”、“入耳”,它一方面是把口头语言变为书面语言,即化声音为文字,起到规范文字、有助演讲的作用;另一方面,演讲稿要把较为正规严肃的书面语言转化为易听易明的口
语,以便演讲。同时,演讲稿的语言应适应演讲人的讲话习惯,同演讲者的自然讲话节奏一致。
演讲稿格式范文
演讲稿的特点
一)有声性:
演讲稿是口头传播的文稿,是讲给听众听的,要求运用口语化的表达,明白如话,说者顺畅上口,听着清楚明白易懂,短时间内能弄明白演讲者的意图。
二)鼓动性:
演讲稿是宣传发动群众的一种有效形式,所以具有鼓动性。理、事、情的交融统一,冷静严肃的层层剖析,高度概括的哲理,生动形象的的述事,辅之以热情的鼓动、感人的情怀,造成一种感染力极强的氛围。
三)临场性:
演讲稿是供演讲用的,内容要根据听者的反应而随之微调,以适应听众的需要。所以既要有简单的提纲、又要有详细的提纲。在说明主要问题或疑难问题时,要准备几个能说明问题的例子,以便必要时使用。
二、演讲稿的结构和写作要求
一)演讲稿的结构:
演讲稿的结构分开头、主体、结尾三个部分,其结构原则与一般文章的结构原则大致一样。
1、开头
演讲的开头,也叫开场白。它在演讲稿的结构中处于显要的地位,具有特殊的作用。演讲稿的开头,通常有以下几种:
1)开门见山,揭示主题:
一般政治性的或者学术性的演讲稿都是开门见山,直接揭示演讲的中心。比如宋庆龄《在接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位仪式上的讲话》的开头:我为接受加拿大维多利亚大学荣誉法学博士学位感到荣幸。
运用这种方法,必须先明确把握演讲的中心,把要向听众揭示的论点摆出来,使听众一听就知道讲的中心是什么,注意力马上集中起来。但这种方法容易显得过于平淡、冷静,很难吸引人。
2)说明情况,介绍背景。
比如恩格斯《在马克思墓前的讲话》的开头:三月十四日两点三刻,当代最伟大的思想家停止了思想,......——但已经永远的睡着了。
这个开头对事情发生的时间地点人物作出了必要的说明,为进一步向听众揭示论题做准备。运用这种方法开头,一定要从演讲的的中心论点出发,不能信口开河,离题万里,更要防止套话、空话,败坏听者的胃口。
3)提出问题,引起关注。
写演讲稿的开头,可根据听众的特点和演讲的内容,提出一些激发听众思考的问题,以引起听众的兴趣。这种问题应该新颖、独特,确实能促使听众去思考。
2、主体:
演讲稿在开头后要迅速转入主体,这是演讲的正文和核心部分,也是演讲稿的高潮所在,能否写好,直接关系到演讲的质量和效果,内容的安排,应注意以下几个问题。
1)确定结构形式。演讲稿的形式比较活泼,或旁证博引、剖析事理,或引经据典、挥洒自如,或层层深入、或就事论事。结构形式不管怎么样变化,都要求内容突出、问题说透、推理严密、层次清晰、情理交融。
2)认真组织好材料。演讲稿的理论依据和事实论据的组织安排要适当。首先必须保证例证的真实性、典型性。演讲稿不能太长,一般30分钟左右最好。内容要求言简意赅、起到画龙点睛的作用。
3)构筑演讲高潮
一个成功的演讲,不可能没有高潮。要体现三个特点:一思想深刻、态度明确,最集中体现演讲者的思想观点。二是感情强烈,演讲者的爱恶、喜怒在这里得到尽情宣泄。三是语句精炼。
如何构筑演讲高潮呢?
首先要注重思想感情的升华。必须在对某个问题有较为深刻全面的分析、论证,演讲者的思想倾向要逐渐明朗,听众也能逐渐领会演讲者的思想观点,并有可能在与演讲者的思想感情产生共鸣,从而构筑高潮。其次要注意语言的锤炼,使用排比反问等句式增加气势、也可借助名言警句把思想揭示得更深刻。
3、结尾
结尾时演讲内容的自然结尾,是演讲稿的有机组成部分。结尾给听众的印象,往往将代表整个演讲给听众的印象。言简意赅、余音绕梁、能够使听众精神振奋,并促使听众不断思考和回味。
写结尾时常犯的毛病就是要么草草收兵、要么画蛇添足,要么就是套用陈词滥调,更有些人在本来已经讲完后,又唠叨几句“我讲的不好、请大家批评指正”之类的话,势必让人反感。
演讲稿的结尾没有固定的格式,或对整个演讲全文要点进行简单小结,或以号召性、鼓动性的话收尾,或者以诗文名言以及幽默俏皮的话结尾。但一般原则是要给听众留下深刻的印象。
二)演讲稿的写作要求:
1、了解对象,有的放矢:
了解听众对象,了解他们的思想状况、文化水平、职业状况等等,了解他们的愿望、了解他们所关心的和迫切需要解决的问题等等。
2、观点鲜明,感情深厚:
要有一个明确的观点,主张什么、讲什么道理,反对什么。理性行文、以情感人。
3、行文变化,富有波澜:
“文似看山不喜平”,平铺直叙的文章让人感觉到呆板、单调和乏味。
4、语言流畅、深刻风趣:
演讲稿是由主题、材料、结构、语言四个要素构成,而在这些要素中,语言又是最重要的。
1)要口语化,口语不是指日常的口头语言的复制,而是经过加工提炼的口头语言。
2)要通俗易懂,要让听众听懂
3)要生动感人,语言要形象、风趣幽默,要注意深声调的和谐和节奏的变化。
4)要准确朴素。要最朴素的语言表达最深刻的道理。
5)、控制时间、不宜过长
演讲稿格式要求
1.顶格写称谓语(如:亲爱的老师)
2.下一行空两格写问候(如:大家好)
3.正文
4.结尾(如:谢谢大家)
演讲稿对于演讲都有哪些作用?
(1)整理演讲者的思路、提示演讲的内容、限定演讲的速度;
(2)引导听众,使听众能更好地理解演讲的内容;
(3)通过对语言的推究提高语言的表现力,增强语言的感染力。
演讲稿特征:
1、内容上的现实性
演讲稿是为了说明一定的观点和态度的。这个观点和态度一定要与现实生活紧密相关。它讨论的应该是现实生活中存在的并为人们所关心的问题。它的观点要来自身边的生活或学习,材料也是如此。它得是真实可信,是为了解决身边的问题而提出和讨论的。
2、情感上的说服性
演讲的目的和作用就在于打动听众,使听者对讲话者的观点或态度产生认可或同情。演讲稿作为这种具有特定目的的讲话稿,一定要具有说服力和感染力。很多着名的政治家都是很好的演讲者,他们往往借肋于自己出色的演讲,为自己的政治斗争铺路。
3、特定情景性
演讲稿是为演讲服务的,不同的演讲有不同的目的、情绪,有不同的场合和不同的听众,这些构成演讲的情景,演讲稿的写作要与这些特定情景相适应。
4、口语化
演讲稿的最终目的是用于讲话,所以,它是有声语言,是书面化的口语。因此,演讲稿要“上口”、“入耳”,它一方面是把口头语言变为书面语言,即化声音为文字,起到规范文字、有助演讲的作用;另一方面,演讲稿要把较为正规严肃的书面语言转化为易听易明的口语,以便演讲。同时,演讲稿的语言应适应演讲人的讲话习惯,同演讲者的自然讲话节奏一致。
演讲稿的格式、特点、种类:
演讲稿的格式:
演讲稿的结构由标题、称呼和正文三部分构成。
⑴标题。演讲稿的标题无固定格式,一般有四种类型。
①提示主题型,如《人应该有奉献精神》。
②提示内容型,如《在珍爱生命、远离毒品主题班会上的讲话》
③提出问题型,如《当代中学生应具备什么素质》
④思考问题型,如《科学发展观与全面建设小康社会》
⑵称呼。第二行顶格写称呼加冒号,根据受听对象和演讲内容需要决定称呼。常用“同志们:”或“朋友们:”等,也可以加定语渲染气氛,如“年轻的朋友们:”等。
⑶正文。正文由开头语、主体和结语三部分构成。
①开头语。开头语的任务吸引听众、引出下文。有六种形式:
a.由背景和问候语、感谢语开始;
b.b.概括演讲内容或揭示中心论点;
c.从演讲题目谈起;
d.从演讲缘由引起;
e.从另件事引入正题;
f.用发人深思的问题开头。
②主体。主体即中心内容。一般有三种类型:
a.记叙性演讲稿。以对人物事件的叙述和生活画面描述行文;
b.议论性演讲稿。以典型事例和理论为依据,用逻辑方式行为,用观点说服观众;
c.抒情性演讲稿。用热烈抒情性语言表明观点,以情感人,说服听众,寓情于事、寓情于理、寓情于物。
③结语。是演讲能否走向成功的关键,常用总结全文,加深印象;提出希望,给人鼓舞;表示决心,誓言结束;照应题目等方法在激动人心的结语中结束全文。
演讲稿的特点
⑴针对性。
演讲稿的内容是听众最关心、最感兴趣、最想了解的,表达方式也因人而易,十分注意效果。
⑵鼓动性。
演讲稿的格式、特点、种类演讲稿的格式、特点、种类
演讲的目的是感动听众,说服听众,以情感人,激发共鸣,争取最佳宣传说服效果。
⑶有声性。
演讲稿要能将无声文字通过演讲者声情并茂的演讲变为有声语言。要好说、好听、好懂、好记,写得琅琅上口,讲得悦耳动听,通俗易懂,明白如画,幽默风趣。
演讲稿的种类
⑴从演讲的场合划分,可分为会场演讲稿、广播演讲稿、电视演讲稿、课堂演讲稿、法庭辩论稿等。
⑵从演讲内容和性质划分,可分为政治演讲稿、学术演讲稿、社会活动演讲稿等。
⑶从表达方式上划分,可分为记叙性演讲稿、议论性演讲稿、抒情性演讲稿等。
篇四:在人大代表履职培训班上的讲话
在人大代表培训班上的讲话
开展人大代表培训是提高人大代表履职能力的有效方法。下面就是店铺给大家整理的在人大代表培训班上的讲话,仅供参考。
在人大代表培训班上的讲话(一)各位代表、同志们:
根据《人大会工作要点》的安排,经主任会议决定,利用半天的时间举办一次代表培训班,组织大家集中学习代表法修改情况和规范性文件备案审查工作情况的相关内容。举办这次培训班的主要目的,是要通过短期的集中培训,使我们在座的作人大工作的领导和各位代表加深对人民代表大会制度尤其是人大的性质、地位、作用,人大工作的特点和规律,人大代表的权利和义务等方面知识的了解,提高代表依法履行职责的意识和能力,促进代表积极、正确地执行职务,推动人大工作的有效开展。
下面,我讲三个方面的意见:
一、充分认真举办这次代表培训班的重大意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,根据这一制度设立的各级人大是国家权力机关,享有宪法和法律赋予的广泛而重要的职权。人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的意志参加行使国家权力,是人大工作的基础。宪法和法律赋予人大的职权能否行使到位,人民代表大会制度能否在实践中不断完善,与人大代表能否充分履行职责紧密相关。人大代表要在新时期履行好法定职责,很重要的一个方面就是必须加强学习,增强学习自觉性,不断提高自身素质和依法履职的能力。作为人大代表,必须具备良好的政治素养、较高的法律素质以及较为广泛的经济、文化、科技等方面的知识,光靠在本职岗位上积累的知识和经验是不够的,需要进一步加强学习,拓宽知识面,提高参政技能。
二、增强职责意识,积极主动地行使各项法定职权
根据全国人大会机关研究人员对宪法和相关法律的研究,代表职权,包括人民代表大会会议期间的职权和闭会期间的职权。这些职权
既是代表的法定民主权利,也是代表的法定职责。代表作用的有效发挥,人大工作的有效开展,正是以代表职权的有效行使为基础的。总体来说,当前我县大多数人大代表都具有较强的职责意识,能以对人民高度负责的精神,认真执行代表职务。但是也必须清醒地看到,一部分人大代表把代表职务当作荣誉光环而对履行代表职责漠不关心,或者忙于本职工作而对代表职务无暇顾及,闭会期间很少参加代表活动,大会期间很少提议案建议和发言,甚至当了一届代表都没有提一件议案建议、没有发过一次言。这些现象的存在,直接影响人大代表形象、人大工作实效和人大权威。人大代表由人民依法选举产生,代表人民依法行使国家权力,不仅要对代表职责具有深刻的认识,而且要对履行职责具有高度的责任感。
三、增强群众意识,始终保持与人民群众的血肉联系
对于人大代表来说,群众意识就是密切联系群众、充分反映群众意见、热心为群众办事、维护群众合法权益的责任感。联系群众的问题在前面已简要提到过,我觉得很有必要在这里进一步强调这个问题。人大代表是国家权力机关的组成人员,不是一种荣誉称号,而是一种国家职务,拥有这个职务意味着拥有了法定权力,同时也必须相应地承担法定义务。人大代表由人民依法选举产生、代表人民行使国家权力,必须对人民负责,受人民监督,积极为民代言,忠实地代表和反映人民的利益和意愿。人民选我们当人大代表,既是一种信任,也是一种重托。我们务必常怀为民之心、恪守为民之责,时刻保持与人民群众的血肉联系,站在群众的立场上思考问题、开展工作,努力维护和发展人民群众的根本利益,不辜负人民群众的信任和重托。
各位代表、同志们,这次集中培训的时间很短,学习内容很丰富,也非常重要。大家要正确认识这次培训的重要意义,珍惜难得的学习机会,遵守培训纪律,潜下心来学习,集中精力听课,认真做好笔记。要通过学习,多思考问题、多研究问题,确保这次培训班圆满成功。当然,人大制度的内涵非常丰富,人大工作涉及的法律知识也非常广泛,要在半天的时间里全面学完是不现实的。大家务必以这次培训为新的起点,不断增强学习的自觉性和主动性,把抓好学习作为一项重
要任务,坚持不懈地抓下去,不断提高依法履职的能力和水平,为推动全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。
最后,祝大家学有所获,工作顺利,身体健康,万事如意!在人大代表培训班上的讲话(二)各位代表、同志们:
经过大家的共同努力,这次市人大代表学习班举办得很成功,成效很大。在这两天半的时间里,大家认真听取了市人大会党组书记、第一副主任毕可仁同志的重要讲话,听取了省政法管理干部学院刘和海教授和市委党校法学教研室于志洁副主任的专题辅导报告,名市人大代表就执行代表职务及开展代表小组活动方面的经验和体会作了交流发言。在学习中,大家集中精力,认真听讲,积极讨论,许多同志还记了大量的学习笔记。大家普遍感到,这次学习班时间虽短,但收获很大。一是通过学习明确了宪法的法律地位,即宪法具有根本性、最高性、高度稳定性和权威性;二是加深了对人民代表大会制度这个我国根本政治制度的认识,坚持和完善这一制度是建设社会主义政治文明的应有之义,是实行依法治国、建设社会主义法治国家的内在要求,是实现人民当家作主的客观需要三是进一步明确了人大代表的性质、地位、作用以及权利和义务,增强了执行代表职务的责任感和使命感四是较为全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识,提高了参与管理地方国家事务的能力和水平,增强了全面履行好代表职责的自觉性。可以说,这次学习班达到了预期的目的。在此,我代表市人大会,向参加本次学习班的代表们表示祝贺和感谢!换届以来,市人大会对代表工作非常重视,继某年制定下发了《关于进一步加强代表工作,充分发挥代表作用的意见》之后,去年九月,又成功举办了第一期市人大代表学习班,有多名市人大代表参加了学习。经过学习班较为全面、系统地学习,代表们对履行职责“为什么、干什么、怎么做”的问题有了进一步的认识,许多代表和代表小组召集人把学习班上学到的知识带回去,变成自己的自觉行动,应用到代表工作实践中,取得了明显的效果。去年月,我带领市人大会人事代表室的同志,到个县市区对代表开展活动情况作了专题调研,与多名代表小组召集人进行了座谈。他们一致反映,去年是市人大会对代表工作最重视的一年,是措施最到位的一年,也是效果最明显的一年。主要有以下四个特点。一是代表意识普遍增强。许多代表认识到,人大代表不仅要有荣誉感,更要有国家职务意识,作为一名人大代表,就要积极履行职责,肩负起人民的重托,决不能只当“陪会代表”、“举手代表”。正如不少代表在座谈中说的:现在我们时刻牢记自己是一名人大代表,事事处处以人大代表的标准严格要求自己,十分注意维护人大代表的形象。据市、县两级人大会的同志反映,一年多来,代表们参加各种调查视察活动的积极性提高了,代表小组活动开展得更加活跃了,向“一府两院”提出议案和建议意见更多了,受到人民群众的普遍赞誉。全体市人大代表积极参加市、县、乡人大组织的各种调查、视察和检查,列席市人大会会议,担任“一府两院”有关部门的执法监督员,对政府有关部门的工作进行评议等等,表现出了强烈的使命感和责任意识。二是为群众办了大量的实事好事。代表们积极响应市人大会的号召,在“五带头、五个一”活动中做了大量富有成效的工作。有很多代表致富不忘群众,慷慨解囊,无私地向群众传授致富技术,提供资金,帮助群众寻找致富门路;有的代表通过发展生产、扩大就业,带领当地群众走上了富裕路;有的代表带头帮扶贫困户,与贫困户结成帮扶对子,为他们解决了生产和生活上的许多困难;还有许多代表带头兴办社会福利事业,向贫困群众和灾区人民捐钱捐物,赢得了人民群众的好评。李学海代表在搞好自身企业生产的同时,常年固定帮助羊口镇个居委会的名残疾人,帮扶下岗职工和困难群众多人,先后资助名孤儿大学生完成了学业。在去年月抗击风暴潮期间,他冒着被巨浪吞没的危险,下海抢救落水民工,受到了市委、市政府的记功表彰。三是充分发挥了代表的桥梁纽带作用。代表们说,我们来自于群众,植根于群众,与群众有天然的联系,当代表千万不能忘记群众。代表们牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的信念,深入群众之中,了解群众疾苦,倾听群众呼声,广泛收集群众的意见,及时向各级人大会和政府反映,并大力协助有关部门认真解决人民群众普遍关心的热点难点问题,在群众和政府及有关部门之间架
起了“连心桥”。换届以来,代表们共提出议案、建议件。通过这些议案和建议的落实,进一步推进了各方面的工作,维护和实现了人民群众的根本利益。谭玉梅代表在联系群众时,坚持做到“眼勤、腿勤、嘴勤、脑勤、手勤”。当代表年多来,每年平均向市人代会提交建议余件,向市、区两级政府和有关部门提出工作建议和意见多条,刚才她也介绍了自己的经验和做法,很值得大家学习。四是闭会期间的代表小组活动扎实有效。换届以来,通过采取多项措施,我市闭会期间的代表小组活动呈现出次数多、规模大、内容丰富、形式多样的好局面。据不完全统计,去年大部分代表小组开展活动4次以上,部分小组达到6次以上,代表的出勤率在%以上。寿光市、昌邑市、高密市、潍城区的代表小组出勤率达到9%以上。部分市人大会组成人员和担任县市区党政主要领导职务的代表,带头参加小组活动,发挥了表率作用。市人大代表的小组活动,还带动和促进了县、乡人大代表活动的开展,丰富和活跃了全市的代表工作。由此看来,举办代表学习班非常必要。因此,市人大会决定举办第二次代表学习班,让没参加第一次学习班的代表都参加这次学习班,使全体代表的素质都得到提高,以促进全市代表工作的深入开展。对代表如何履行职责及如何做好代表工作,毕可仁第一副主任在学习班第一天的讲话中,都提出了全面具体的要求。下面,我就如何贯彻落实好这次学习班精神讲几点意见,供大家在工作中参考。
一、加强学习,努力提高自身素质
在调查座谈和这次会议的代表典型发言中,不少代表都谈到,要履行好代表职责,执行好代表职务,仅有良好的愿望和饱满的热情是不够的,还必须具备足够的知识和能力。要提高知识水平和工作能力,就必须加强学习。要认真学习“三个代表”重要思想,解决“为谁当代表和为什么当代表”的问题,牢固树立人大代表是一种国家职务的意识。要认真学习党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规,始终保持政治上的坚定性和先进性,增强法制观念。要加强对修改后宪法的学习。宪法是我们国家的根本大法,是治国安邦的总章程。这次新修改的宪法,确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中
的指导地位,同时对乡镇人大代表的任期、保护私有财产、保护人权、土地征用制度等方面的内容进行了充实和完善,全体人大代表都要以身作则,带头学习贯彻。要把学习宪法与本职工作结合起来,与履行代表职责结合起来,努力把宪法精神落到实处。要学习开展代表工作的业务知识,提高参与管理地方国家事务的能力,行使好代表人民当家作主的权利。同时,还要认真学习社会主义市场经济理论和现代科技等方面的知识,开阔视野,增长才干,使自己的学识和能力与职务身份相称,与社会主义市场经济的发展要求相适应,为更好地履行代表职责打下坚实的基础。
二、明确责任,进一步增强责任感和使命感
人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的职权行使国家权力和管理国家事务的重任。在人民代表大会期间,人大代表要审议工作报告、决定经济社会发展、人事和其他方面的重大事项。因此,在座的各位责任重大,使命崇高,任务光荣而又艰巨。一是要认真审议好各项报告。这是人大代表参与行使地方国家权力、管理地方国家事务的重要工作,也就是说,我市的政治、经济、文化等各项事业发展与否,与人大代表集思广益、正确决策密切相关。因此,审议好各项工作报告,积极建言献策,是人大代表的基本职责。二是要敢于发表意见。在人民代表大会召开之前,要积极开展“群众联系月”活动,广泛联系人民群众,了解社情民意,倾听群众呼声,听取各方面的意见和建议;在会中,要针对工作报告和人民群众普遍关心的热点、难点问题,大胆提出自己的建议意见,使会议通过的各项决议、决定更加符合实际,符合人民群众的根本利益。三是要积极提出议案、建议、批评和意见。这项工作是人大代表依法监督“一府两院”工作的重要手段,也是反映人民群众的意见和要求、为人民群众办实事的主要形式。各位代表要立足当地,面向全市,立足当前,面向长远,认真搞好调查研究,使提出的议案、建议、批评和意见更有针对性和建设性,从而更好地推进全市的各项工作。各级人大代表绝大多数是兼职,既是代表,又有各自的本职工作,有的长期担任党委和政府部门的领导职务,有的工作在生
产、教学、科研第一线,工作都很繁忙。据了解,这次代表学习班通知下发以后,许多代表利用“五·一”放假时间,专门对本职工作进行了提前安排,积极参加这次学习班,表现出了强烈的责任意识。希望各位代表在今后的工作中,正确处理好执行代表职务与做好本职工作的关系,做到执行代表职务与做好本职工作两不误、两促进,以对党、对人民、对事业高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予人大代表的各项职责,不负众望,真正担当起代表人民管理国家事务的重任,努力做“三个代表”的忠实践行者、经济和社会事业发展的促进者、各项法律法规实施的推动者。
三、完善制度,进一步活跃闭会期间的代表活动
目前,全市个市人大代表小组都普遍建立了活动计划和有关制度,各小组要在现有的基础上进一步修订和完善,使小组活动尽快步入制度化和规范化的轨道。要不断创新小组活动形式,使小组活动更加灵活多样。除运用集体学习、座谈讨论、交流经验、开展评议、调查视察、代表个人持证视察等形式外,还要结合各自的实际,创造性地开展工作。在这方面,许多代表小组进行了积极有益的探索和尝试,并取得了明显的效果。如潍城区的代表小组坚持每逢双月的日开展小组活动,他们的经验在《中国人大》刊物上刊发并在全省人大干部培训班上作了典型交流,赢得了普遍好评。寒亭区的代表小组在活动中实行“三个结合”,即小组活动与代表个人活动相结合,大组活动与小组活动相结合,小组与人大工作机构相结合,小组活动开展得有声有色。寿光市、寒亭区的代表小组组织代表到外地参观学习,借鉴外地的先进经验和好的做法,做到了“学”“促”互动,很受代表的欢迎。对于在实践中形成的这些好做法和取得的成功经验,要认真进行总结,并继续坚持下去。实行《代表小组活动记录簿》和《代表实绩档案》制度,是换届以后市人大会为促进代表活动的开展采取的一项新措施。希望各位代表如实记录本代表小组开展活动的情况和个人落实“五带头、五个一”要求的情况。实践证明,代表活动开展得活跃不活跃,效果好不好,代表小组召集人起着举足轻重的作用。小组召集人承担着大量的组织协调工作,责任非常重大,也十分光荣。希望各位小组
召集人进一步提高认识,增强责任心和使命感,正确处理好组织小组活动与做好本职工作的关系,做好结合和互补的文章,在发挥自身作用的同时,注重发挥全组代表的积极性、主动性和创造性,扎扎实实地把本小组活动组织好、开展好。根据市人大会工作计划安排,在本届市人大会任期内,要组织开展两次评选“潍坊市优秀人大代表”活动,今年下半年就要评选一次。希望各位代表踊跃参与这项活动,积极履行代表职责,认真执行代表职务,争做优秀人大代表。
四、突出重点,进一步增强代表活动的实效性
人大代表活动的内容十分广泛,但必须突出重点,以增强活动的实效性。一是要贴紧党委的工作中心。紧紧围绕发展这个第一要务开展活动,做到代表活动紧扣党委的中心工作,与党委的阶段性工作重点同步跟进。凡是市委作出的重大决策,都要将其作为代表活动的重点内容;凡是市人大及其会作出的决议决定,都要在代表活动中认真贯彻落实;凡是人民群众高度关注的热点难点问题,都要积极反映,并认真帮助解决。工作中,各位代表要积极参与有关改革开放、经济建设和招商引资等工作,认真落实科学的发展观,促进全市经济、社会各项事业的全面、协调和可持续发展,使代表工作和代表活动更好地服从和服务于各级党委的工作中心。二是要紧紧围绕促进依法治国基本方略的实施,积极进行执法和司法监督。广大代表要带头学习贯彻宪法和法律。通过开展对执法、司法情况的视察、检查等活动,不断强化对国家行政机关、审判机关和检察机关的监督,保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确有效实施,为促进社会主义民主,健全社会主义法制,建设“平安潍坊”做出不懈的努力。三是要按照人大代表的本质要求,充分发挥职能作用。要积极实践“三个代表”重要思想,自觉接受选民和选举单位的监督,经常深入基层,密切联系人民群众,虚心听取和反映人民群众的意见和呼声,做到善于摸实情、讲实话、办实事、求实效,以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用。
各位代表、同志们,这次学习班就要结束了。希望大家回去以后,充分利用这次学到的知识,与时俱进,开拓创新,充分发挥人大代表
的模范带头作用,以更加饱满的热情,卓有成效地开展好代表活动,为促进我市经济超常规、跨越式发展做出新的更大的贡献!谢谢大家。
在人大代表培训班上的讲话(三)换届以来,我县各级人大代表的构成进一步优化,素质和能力不断加强,在经济社会发展和民主法制建设方面发挥了积极的作用。但与法律法规的要求和人民群众的期盼来讲,我们的代表工作还有许多需要改进和提高的地方。为此,我认为要做好以下几点,当好一名称职的人大代表。
一要提高认识,当好“代表”。人大代表重在代表,这是当好人大代表的需要,要珍惜党和人民赋予的权力,认清自己肩负的使命,认真负责地执行职务、行使职权,勤于思考,勇于探索,敢于创新,不断进取,这样才能完成党和人民赋予我们的光荣历史使命,才能成为一个人民满意的人大代表,在推动发展、民生改善、构建和谐上发挥积极作用。一是参政知政要勤。要妥善处理好本职工作和代表工作的关系,合理安排时间,保证参加人大的各种会议和活动。二是提议案、建议要精。要围绕党委、政府中心工作、关注民人民群众普遍关心的热点和难点问题,精心筛选确定议题,在充分调查研究的基础上,提出具有操作性,可行性的议案、建议。三是审议发言要实。要以认真负责的态度审议各项议案和报告,说实话,讲真话,为县委、政府决定提供参考。
二要加强学习,提升素质。要做“学习型人大代表”,不断创新学习方式,注重向书本学,向文件学,向实践学,向会议学,向同事学,不仅要学习法律法规、科技知识,还要学习人大业务,掌握代表履职技能,全面提升代表综合素质。一是认真学习政治理论,努力增强政治敏锐性和政治鉴别能力,提高思想理论水平和决策能力,保证人大工作以及代表工作的正确方向;二是重视宪法、法律及人大业务知识的学习,切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律,熟练掌握人大工作规则和议事程序,使人大代表的各项工作做得更好;三是面对新形势的要求,尽可能掌握一些现代社会所必需的经济知识和科技知
识,不断提高综合素质和增长工作才干,以适应人大工作以及代表工作面临新情况、解决新问题的需要。
三要密切选民、联系群众。要树立群众观念,牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”信念,把群众的愿望和要求作为代表工作的出发点和落脚点,通过依法行使代表职务,使县人大及其会作出的决议、决定建立在人民性和科学性的基础之上。一要调研研究,深入基层、深入群众,了解群众的意见和要求;二要为民代言,反映群众的呼声和诉求,帮助群众排忧解难;三要解释宣传,及时把党的路线方针政策和全县的工作部署及时传达给选民,围绕全县中心工作释疑解惑、鼓劲加油,帮助政府推进工作,促进民安、民富、民乐。同时,我们还要自觉接受群众监督,要通过开展向选民述职等活动,及时改进我们的工作。
四要依法履职,主动作为。一是要有效监督。要找准监督“一府两院”工作的切入点和着力点,牢固树立以监督促发展、为人民而监督、依法监督的理念,选择事关全局和群众利益的突出问题,完善述职评议、满意度测评、依法质询等多种方式方法,提高监督成效;二是要建言献策。通过专题调研、检察、视察等方式,研究发现和把握当前休宁发展中一些急需解决的问题、突破的难点,并提出切实可行的意见和建议,推动县委各项决策部署更具有科学性,更好地促进休宁发展。三是要身体力行。在城乡发展、项目建设、文明创建、新农村建设等工作中,积极参与和实践,为发展出智出力。
五要严格要求,遵纪守法。牢固树立代表意识和形象意识,带头遵纪守法,在各项社会事务中,在带领导群众勤劳致富中当好表率、做好模范,为促进我县“一都一城四化”发展作出新贡献。
以上,我就人大代表如何履职、发挥作用谈了几点意见。概括起来说,就是要求大家深刻认识代表的地位,时刻牢记代表的责任,勇于承担代表的使命,充分发挥代表的作用。希望大家回去后,利用这次培训学到的知识,结合履职的实际需要,坚持在学中干、在干中学,不断提高综合素质和履职水平。我们这届代表中有相当一部分是连任的代表,已经有了履职的经历和经验,对初任代表要“传、帮、带”,初任代表也要虚心学习,主动请教,在履职过程中互相学习,互相帮助,共同提高。
在这里,我也向大家表个态,县人大会是人大代表之家,会机关将一定全力支持各位代表依法履职,认真落实代表执行职务的各项保障措施,努力为代表执行职务创造良好环境。
篇五:在人大代表履职培训班上的讲话
人大代表培训会上的发言稿
人大代表培训会上的发言稿
培训是一种有组织的知识传递,可以丰富我们的知识。人大代表在参加培训时都准备了哪些讲话呢?下面店铺为大家整理推荐了人大代表培训讲话,欢迎大家前来参阅。
人大代表培训讲话篇一
各位代表、同志们:
经过认真准备,巴东县州县人大代表培训班正式开班。在此,我代表县人大常委会向参加培训班的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!这期培训班是州、县人大换届后举办的第一期履职培训班,目的是通过,贯彻落实党的十八届六中全会和省、州人大工作会议精神,学习人民代表大会制度的基本知识和有关法律法规,提高代表的政治理论水平、法律知识水平和履行职责的能力,促进代表积极、正确地执行职务,推动人大工作的有效开展。下面,我就本次培训讲三个方面的意见。
一、提高认识,增强执行代表职务的责任感和使命感。
在座的人大代表,是全县38万选民选出来的,代表着巴东50万人民来行使管理国家的权力,肩负着为人民群众代言、维护人民群众利益、体现人民群众意愿的重要使命。能够当选为人大代表,是人民赋予大家的光荣使命,更是沉甸甸的责任。“人民选我当代表,我当代表为人民”,有了对代表职务的这种认同感,才有当好代表的驱动力,才能产生愿为人民群众鼓与呼、为人民群众排忧解难的责任感,也才能用代表的眼光关注社情民意,积极履行代表职务,闭会期间认真开展活动,会议期间主动地把人民群众的要求带到人代会上来,再把会议精神传达到人民群众之中,贯彻到自己的工作之中,不断激励自己做到守土有责,尽职尽责地履行好代表职务。
代表法对代表的权利和义务作出了明确的规定。为防止代表依法执行职务的行为受到干扰和打击报复,法律对代表执行职务给予了特殊保障。诸如,言论免责权、人身自由特殊法律保护、时间和物质保
障、知情知政权保障等等。法律赋予代表的这些权利,是为了保障大家代表人民管理好国家事务,但有权不能任性,代表也必须自觉在宪法和法律范围内活动,不能将代表的“光环”视为护身符、保护伞,更不能徇私枉法、干预司法。
人大代表是受人民信赖的,是有号召力和影响力的,很多代表同时又是本单位、本行业的模范,人大代表的职责、使命以及先进性决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率,发挥模范带头作用。因此,人大代表要自觉做学法尊法守法用法的模范,尊重宪法和法律的权威,把好权力边界,坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,决不知法犯法、以言代法、以权压法,要发挥好法治的引领和规范作用。作为一名人大代表,还要立足本职、顾全大局,正确处理好改革发展稳定的关系,抓住经济建设中的重点和难点问题,多提好的建议和意见,力促有关问题的解决;要在生产和工作的实践中,通过自己的模范行动,影响人民群众,带领周围群众走共同富裕的道路。
二、加强学习,提升执行代表职务的能力和水平。
人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础。人大代表素质的状况、履职水平的高低、作用的大小,都对能否把人大建设成为真正的国家权力机关、工作机关、代表机关有着直接的影响。在座的代表来自不同的行业、不同的岗位,知识结构、实践经验也各有差异。受个人知识和工作领域的限制,对人大代表性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。新时期的人大工作,对代表个人的履职能力也提出了更高的要求。代表既要具有代表人民依法履行职责的愿望,还要具有依法履职的本领。每一名人大代表都应当把学习作为依法履职的必备条件,放在首位。通过学习,提高自己的理论素养,提升为人民服务的能力,提高履职的水平。
一是加强政治理论学习,不断提高思想政治素质。要认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的方针政策,坚持党的领导,坚持正确的政治方向,讲政治,顾大局,坚持和完善好人民代表大会制度,切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要坚持理论武
装,联系实际,学以致用,不断研究探索依法履职,发挥代表作用的新思路、新举措,推进代表工作与时俱进。
二是学习人民代表大会制度的基本知识。要认真学习与人大工作密切相关的《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》、人大议事规则和工作程序,这些都是我们代表依法履职的必备条件和基本功,只有熟悉了法律法规,才能更好的履行好代表的职务,才能更好的为人民群众当好家、作好主,管理好国家事务,行使好代表权利。县人大常委会每年都将分期分批组织代表参加集中培训,并通过向代表寄送常委会公报、在网页上发布代表履职信息等方式,让大家学习是人民代表大会制度,了解人大及其常委会的组成和职权、行使职权的基本原则和议事的基本程序等基本知识,希望各位代表在认真参加集中学习的同时,还要结合工作实际搞好自学,不断提高履行代表职务的能力和水平。
三是要全面了解全县经济社会发展、民生改善、社会治理、重大项目建设、全面深化改革的情况,围绕中心,服务大局,积极参政议政,增强监督工作的针对性和实效性,在全县经济社会发展中发挥重要的作用。一方面大家在平时的工作中要多用心,留意和关注身边的热点难点问题,多研究所从事行业的政策和文件。另外,本届县人大常委会将大力推动村级人大代表工作站建设,各位代表要合理安排时间,多进站开展活动,多收集意见建议,多为群众解决实际问题。同时,县人大常委会也将通过邀请人大代表列席县人大常委会会议,安排代表参加专题调研、执法检查、视察等活动,拓宽代表知情知政面,更直观地学习和了解人大常委会依法履行职权的程序、方式,为代表积极献言献策、参政议政提供重要保障和条件。
三、不负重托,做一名合格的人大代表。
党的十八大指出:“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”人大代表的作用,归根结底就是紧紧围绕人民代表大会的整体职权,充分依法行使人大代表的权利,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,努力把国家意志转化为全体人民的行动。作为一名基层人大代表,要具备党心、民心、热心、耐心,要密切联系群众,时刻把群众的冷暖放在心上,时刻知道他们在想什么、盼什么、需求什么。只有这样,才能充分发挥代表的桥梁与纽带作用,真正做到上情下达、下情上传。如何才能不负重托,成为一名合格的人大代表,要做到以下几点。
一是联系群众要紧。人大代表来自社会各个方面,工作、在人民群众之中,与人民群众有着天然的、紧密的联系,是我们党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。这个作用发挥得好,就能密切党和国家机关与人民群众的关系,使上情下达,下情上知,提高党和国家机关决策的科学化和民主化程度,把党和国家机关永远置于人民群众的监督之下。要保持同原选举单位和选民的密切联系,积极宣传党和政府的方针、政策和国家的法律、法规以及人大的决定、决议,努力把党的主张和国家的意志落实到群众中去,落实到实际中去。要经常倾听人民群众的意见和要求,反映人民群众的意愿和呼声,排解社会矛盾,努力为改革、发展创造良好的社会环境。要加强和新闻媒体的沟通和联系,善于宣传法律、法规,宣传自己依法履职的实践,通过新闻媒体的报道,营造一个更有利的舆论氛围,让更多的人关心人大代表、支持人大代表依法履职。
二是参政议政要勤。在座的代表有的是干部、工人、知识分子,还有的是农民、自由职业者等,大家平时都有自己的工作安排,有发展生产的任务,但既然当选为代表,就要把履行代表职务放在第一位,要妥善处理好本职工作和代表工作的关系,合理安排时间,保证参加人大的各种会议和活动。湖北省实施代表法办法就有规定,“代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格终止”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当对本级人民代表大会代表执行代表职务的情况进行登记存档,并以适当方式予以通报。代表执行代表职务情况作为推荐下一届连任代表候选人的重要参考依据。”由此可见,参加各种会议和活动是对一名人大代表的基本要求。为了便于代表记录平时的履职情况,县人大常委会专门为代表印发了《履职手册》,希望大家妥善保管,认真记录,县人大将在每年年底回收手册,对每名代表的履职情况进行评价,并登记存档,作为代表
是否连任的重要依据。
三是监督建言要实。建言献策的质量,是衡量一个人大代表议政能力强弱的基本标志,审议发言能否抓住要害,提出的建议或议案有无针对性、建设性和可行性,不仅反映出一个代表的议政水平,而且关乎会议的质量和效率。一份好的建议应具备鲜明的思想性、有预见的政治敏锐性、依法行政的权威性、反映问题的准确性、切合实际的可行性,人大工作涉及政治、经济和社会生活的方方面面,一定要围绕中心,关注民生,精心筛选确定议题,才能使议案、建议、批评和意见的“含金量”高,也只有经过深入实际的调查研究,才能真正把基层的好意见、好建议带上来,把人民群众的呼声反映上来。
以上,是我对如何成为一名合格人大代表的意见。概括起来说,就是要求大家深刻认识代表的地位,时刻牢记代表的责任,勇于承担代表的使命,充分发挥代表的作用。希望大家充分和利用好这次培训,将学到的知识与代表履职相结合,坚持学用结合,不断提高综合素质和履职水平。我们这届代表中有一部分是连任的代表,已经有了履职的经历和经验,对初任代表要“传、帮、带”,初任代表也要虚心学习,主动请教,在履职过程中互相学习,互相帮助,共同提高。在这里,我也向大家表个态,县人大常委会是“代表的娘家”,常委会机关将一定全力支持、服务各位代表依法履职,认真落实代表执行职务的各项保障措施,努力为代表执行职务创造良好环境。
最后,预祝培训班圆满成功,祝同志们身体健康。
谢谢大家!人大代表培训讲话篇二
今天,我们在这里召开人大代表培训暨代表工作会议,请省人大常委会调研员、法学专家XX主讲《代表法》及有关代表工作知识。XX的讲解深入浅出,言简意赅,通俗易懂,给各位代表上了一堂生动的民主法制课。通过本次培训,代表们对《代表法》以及代表的性质、地位、作用,如何履行代表职责,发挥代表作用,有了进一步的了解,这对今后开展好代表工作将起到有效的促进作用,这也是我们举办此次培训班的目的所在。
在今天的会议上,嘉于区政府区长XX向各位代表通报了今年以来政府主要工作情况、取得的以及工作中存在的问题。通报全面、客观,是实事求是的。今年以来,政府以“三个代表”重要思想为指导,紧紧抓住行政区划调整这一发展机遇,围绕省市区委推进城市化发展战略和工作的总体要求,加强管理,狠抓落实,不断创新工作思路,克服各种困难和“非典”的不利影响,围绕农民增收,大力调整产业结构,产业化水平进一步提高。科技园、市场带和康居新村工程建设进展顺利,撤乡并镇工作全面完成,各项工作取得了新的成绩。这些成绩的取得,是政府工作思路清晰、认识明确、措施得力的结果,是政府全体组成人员和广大干部、职工精诚团结、苦干实干的结果。
刚才,政府办公室主任XX向各位代表就代表在嘉于区一届人大一次会议上提出的议案、建议、意见进行了答复。总的来看,政府对办理代表议案、意见、建议工作是重视的,按照分级负责、归口管理、定期催办的"原则,建立健全了登记、承办、催办、审定、答复等工作制度,实行政府主管领导审核把关、部门领导负责落实,解决了一些人大代表、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题,办理的质量、速度明显提高,应给予充分肯定。
各位代表,人大代表是人民代表大会的组织细胞,是人民派驻国家政权机构的使者,担负着代表人民群众管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、充分发挥代表作用,不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥,而且直接关系到人大代表行使国家权力的水平,关系到人大的形象和权威,更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。下面,我就有关的代表工作,谈几点意见:
一、严格培训考核制度,提高代表政治素质、理论素质和法律水平
新形势下,人大代表要成为先进生产力的推动者、先进文化的宣传者、人民群众根本利益的维护者,先进的政治素质、较高的理论素养和法律水平,是对人大代表的基本要求。为此,人大常委会将通过集中培训、分散办班、以会代训、选派代表参加全国、区、市人大工
作培训等多种形式和渠道,严格制度,加强对代表的培训,切实提高代表的政治素质和理论素养,不断提高代表的法律意识,增强法制观念,增长法律知识,在行动上自觉地、模范地遵守宪法和法律的规定,使代表依法充分履行好自己的职责。
二、充分发挥代表活动小组组长的作用,积极开展代表活动
代表活动小组是人民代表大会闭会期间人大代表日常活动的基本组织形式。代表小组活动开展的如何,对于调动和发挥人大代表作用,坚持和完善人民代表大会制度至关重要。实践证明,加强代表工作,开展好代表活动,关键是要有一个组织能力强、热心代表工作的代表小组组长。我们的代表小组组长都是兼职的,既要做好本身行政、业务工作,又要做好代表小组组长工作,应该说担子很重、责任很大。各位组长一定要正确认识代表工作的重要性,妥善处理好本职岗位工作与代表工作的关系。要两付重担一肩挑,既要有责任感,还要明确自己的职责,做好代表活动的组织、领导、联系、协调和服务工作,把代表的积极性充分调动起来,使代表在执行职务中形成合力,切实发挥好代表的作用,成为一个有凝聚力、有战斗力、有作为的集体,不辜负人大常委会的重托和代表们的期望。
三、努力为代表营造一个良好的工作环境
代表履行职责需要全社会的支持,各乡、镇、街道代表活动小组,要把为代表营造一个良好的工作环境作为一项重要的、长期工作来抓,保证代表提出的议案、意见、建议、批评得到落实,为代表营造良好的外部环境。对于办理工作,我们要严格按照《嘉于区人民代表大会代表议案、建议、批评和意见办理办法》规定,要求承办单位限期从速办理。对办理不认真或逾期不办的,将通报批评,并追究有关责任人员责任,直至必要时提出质询。
四、努力建立长效的监督制约机制
作为一名人大代表,依照代表法的规定,履行代表职责,应牢固树立接受人民群众和选举单位监督的观念,自觉、主动地接受人民群众和选举单位的监督,增进和群众之间的相互了解,密切与群众的关系。因此,为了提高代表履行职责的积极性和主动性,要求我们嘉于
区人大代表每年要向选区选民述职一次,着重汇报自己一年来在参加生产、工作和社会生活中执行宪法和法律情况;听取和反映人民群众的意见和要求情况,为群众排忧解难、为人民服务情况;履行代表职责,行使代表权力情况。每位代表要围绕区委的中心工作、政府的难点工作、人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题开展视察、检查和调查研究,并依据视察、检查、调查研究情况,向“一府两院”提出建议和意见。在此基础上,我们准备下一步开展“好建议”评比活动。通过评比,让代表在提高建议质量上多下功夫,力求出“精品”,出“效果”。
五、勤于实践,努力做合格的人大代表
第一,政治上要成熟。首先要强化党的领导至上的意识,思想上要明确地方人民代表大会是党领导下的国家机关,它依法行使职权的过程,就是把党的主张变为国家意志的过程。二是在人代会及闭会期间的代表活动中,要坚决贯彻党委的意图。三是在日常工作中,要明确人大尽管同“一府两院”性质、职责、分工不同,但根本目标是一致的,都是为了实现党委确定的工作目标和工作中心,都是为了一方的改革、发展和稳定,都是为了推进物质文明、政治文明和精神文明建设。
第二,思维上要科学。各位代表必须明确,人大代表是由选民选举产生的,每位代表都代表着一定数量选民的利益和意志,代表活动不是个人行为,代表要对选民负责,受选民监督。人大代表要更好地为民服务,就必须强化代表意识,要认真参加人民代表大会,参加各项审议、选举活动,要积极参加闭会期间的活动,密切联系选民,善于将大多数人的分散、无系统的意见,经过分析、研究,上升为集中、系统的意见,不断提高代表提案的质量,更好地协助“一府两院”做好各项工作。
第三,行为上要严谨。人大的一项重要职权,就是保证宪法和法律在本区域的贯彻执行。因此,学法、守法、护法和遵守人大有关纪律是人大代表的天职。作为人大代表,一定要强化法律至上的意识:一是决不能有特权思想,要做遵纪守法的模范,用自己的模范行为带
动全体公民学法、懂法、用法,绝不能做有损人大形象的“特殊代表”;二是要勇于维护法律尊严,大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为;三是广泛地宣传法律,推动依法治区的进程。
第四,工作上要创新。人大代表首先在观念上要与时俱进,善于学习,做学习型代表,用正确的世界观和科学知识武装自己,在致富观念、就业观念、教育观念乃至婚育观念等方面,都要适应新形势,为广大群众作表率。其次,工作上要与时俱进,在本职工作中要开拓创新,不断创造新业绩;在发挥代表作用中,要在遵循法律规定的前提下,积极探索为民代言、为民谋利的新途径和新举措。
第五,作风上要务实。坚持勤政廉洁,反对以代表的身份搞谋私、腐败的不正之风活动,做廉洁勤政的模范。不可否认,有的人争当代表是从一己出发,或是为了个人的政治荣誉、政治待遇,或是为了给自己的企业增添光环、扩大影响,或是为了给自己增加一道护身符,没有或者很少想到当了代表如何为人民群众谋利益,这样的代表不仅玷污了人大代表的形象,而且伤害了广大选民的感情。因此,我们每一位人大代表都要把受人民委托、为人民代言,作为自己庄严而神圣的政治使命,每一位人大代表都要按照“三个代表”的要求,洁身自好,廉洁奉公,无私奉献,认真履行人大代表的职责和义务,切实做一个让党放心、让人民满意的合格代表。
谢谢大家!人大代表培训讲话篇三
各位代表、同志们:
一、各位代表要不断提高综合履职能力,充分履行好代表的历史使命
希望我们三级人大代表在新形势下要进一步增强四种能力。
(一)进一步增强学习能力。人大工作的政治性、法律性、政策性、专业性都相当强,而且面临的新情况、新问题越来越多,这就要求人大代表必须提高学习能力。要有计划性和针对性地进行学习,突出法律法规和业务知识这一重点,增强学习的系统性和前瞻性。要在参加集中培训与分散培训中、听取专家讲解与代表自学中、到外地考察与
到基层调研中、学习法律法规与钻研履职业务知识中,提高学习的绩效,特别是面临“三保”的新形势,我们更要认真深入学习实践科学发展观,学习中央人大工作的方针政策,学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律法规和人民代表大会制度,学习报告的审议以及议案、建议的提出撰写等业务知识,学习身边和外地代表履职的好经验,同时也要学习一些基本的经济知识,不断提高综合素质和履职能力。让我们在读书学习中感受到读学之美,美在感悟;读学之美,美在积累;读学之美,美在量变促质变;读学之美,美在温故而知新。让我们在读学思行中领略自然美、人文美、哲理美、法理美、创新美。
(二)进一步增强深入调研的能力。调查研究是谋事之基、成事之道。当前,一些代表还不能透过事物的现象把握问题的本质,不能真实的反映人民群众的意愿。针对这种情况,人大代表要在全面提高理论素养和专业技能的基础上,围绕事关我市、我区经济社会发展全局的重大问题和群众关心的热点难点问题,深入实际,深入基层,深入选民,倾听群众呼声,了解群众意愿,掌握第一手材料,提出具有较强针对性和可操作性的议案和建议。
(三)进一步增强综合履职能力。人大工作的主体是代表,人大工作的水平看代表,人大工作的开展靠代表。人大工作的核心和重点是发挥人大代表作用,人大代表的效能履职要靠综合履职能力,所以我们各级代表为圆满完成本届历史使命,要从四个方面增强履职能力:一是增强参与决策能力。《代表法》第一章第二条明确指出“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力”。人大代表行使国家权力的重要形式之一是参与决策,主要体现在在两个“期间”:在代表大会期间,认真审议各项报告,积极提出议案、建议;在代表大会闭会期间,围绕中心大局和重点工作,提出促进经济社会发展的建议和对策。二是增强监督支持能力。人大代表的监督支持主要是通过法律监督支持和工作监督支持促进“一府两院”依法行政、公正执法。我区各级人大代表在发挥监督支持作用方面涌
现出许多典型。如热心人大工作、为推进区域战略发展、方略推进、善谋良策的专家型区人大代表张玉斌同志就是这方面的典型代表。所以我们要学习典型,提高敢于和善于监督支持的能力。三是增强桥梁纽带能力。人大代表是按照法律规定选举产生的,受原选区选民或者原选举单位的监督并对其负责。这就要求人大代表应加强同原选举单位和人民群众的密切联系。近年来我们有许多代表在发挥桥梁纽带作用方面做得比较出色。例如,连任三届的市人大代表、现任道里区建华百货商店总经理徐建华,提出42条建议并跟踪督办问果;市人大代表、麒麟集团董事长蒋明远等用自己的履职实践印证了“要当好人大代表,必须及时倾听和反映老百姓的呼声”的诺言。我们要充分发挥桥梁纽带作用,坚持参加代表小组活动,定期回原选举单位或选区述职,落实好“四公开”代表联系选民制度,及时反映选民的意愿,接受选民的监督。四是增强模范带头能力。人大代表的地位和作用决定了代表必须在经济发展和构建和谐社会中起到模范带头作用。这里我要说市人大代表、太安村支部书记徐成德,他无私无畏带领农民致富,成为百姓拥护的新农村建设带头人。针对金融危机给我区经济社会发展带来的风险和挑战,区委提出了增投资、保增长、促发展的要求,在这方面,我们人大代表要增强模范带头和带动能力。
(四)进一步增强做好本职工作的能力。人大代表的性质和职责决定了人大代表必须时时、事事、处处当好群众的表率。这就要求人大代表首先要立足岗位,着眼本职,以强烈的事业心、责任感和敬业精神,扎扎实实地做好本职工作。要刻苦钻研、勇于探索,努力成为本行业的精英,成为本系统的骨干。我们要以优秀代表为榜样,立足本职,岗敬业,自加压力,负重奋进,在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩。
二、各街道、乡镇人大和区人大代表联络室要切实加强基层人大建设,为主体履行好代表职责提供优良的服务保障
(一)以全面提升代表综合素质为目标,继续完善加强代表多元化培训机制。我们要上下结合,统筹安排,精心组织,活化方式,进一步加强代表的多元化系统培训,使代表履职能力和综合素质进一步提升。
(二)以提高办理实效为目标,继续完善提高代表意见建议的征集和办理质量机制。要指导代表在深入专项调查中提升意见建议的针对性、可行性和可操作性。要以重办理结果为导向,加大跟踪督办问效力度,使代表意见建议办理更具实效性。
(三)以促进发展、民生和稳定为宗旨,继续完善围绕主题开展“七个一”活动机制。要在人大代表中继续围绕“塑形象、尽职责、促发展、为民生、创和谐”这一综合主题,深入开展“七个一”活动。在活动中要充分发挥代表的“五种人”作用(群众呼声的代言人、先进生产力的代表人、科学文化的传播人、社会和谐的维护人、生态环境的促进人)。
(四)以促进代表效能履职为目标,完善代表履职的保障激励和约束机制。一要积极探索属地全国、省、市代表与街道、乡镇代表组联动机制,充分发挥各级代表在“项目建设年”中的作用。通过各级代表的有机联动,并借助专家外脑,与相关责任部门整合,形成“四三制”新模式(三级合一,即:借助各街乡代表组平台,整合属地的全国、省、市三级人大代表资源;三体合一,即:充分发挥代表主体、咨询专家、责任单位合力作用;“三查(察)”合一,即:将视察、检查、调查合为一体;三赢合一,即:实现代表视察推进、专家咨询策划、相关部门现场服务,在这样一个平台上三方都是赢家),全力推进“项目建设年”取得实效。二要通过提升为代表服务保障水平和继续实行以评促创、表彰激励等措施,进一步激发代表在更高层次上发挥主体作用。三要组织三分之一市、区代表回选区或选举单位述职,通过述职进一步强化代表意识、为民意识、职责意识和形象意识。四要组织区代表认真学习贯彻《关于道里区人民代表大会代表辞职、停止执行代表职务和代表职务终止的暂行规定》,促进代表严于律己,模范遵守法律法规,在人民群众中树立良好形象。
一位代表托我在今天会议上把他的几点履职想法表达一下,他是这样说的,“人大共一酬,志在履职同,发展与民生,使命在心头。”我想这也是大家的愿望。
各位代表,同志们,本次培训会议就要结束了,希望大家以这次
会议为契机,扎实工作,开拓创新,为早日实现区委提出的“打造全省全市商务门户区和宜居先行区”的目标,为道里区的明天更加开放、民主、文明、和谐、繁荣、富强、美好而继续努力奋斗!谢谢大家!【人大代表培训会上的发言稿】
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