下面是小编为大家整理的2023年度在全国经济讲话集合4篇,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在全国经济的讲话4篇
在全国经济的讲话篇1
在全市经济工作会议上的讲话
同志们： 这次经济工作会议是进入2009年全市的第一个全局性会议。会议的中心议题是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，正确分析和认识当前的经济形势，按照中央扩内需、调结构、保增长、重民生的要求，明确今年经济工作的重点，落实促进经济社会发展的各项措施。 一、正确分析判断当前的经济形势，坚定信心，把握机遇，加快发展自己 正确分析判断当前的经济形势，是我们做好今年经济工作的基本前提。当前，世界金融危机乱云飞渡，全球经济处于大变局时代。这次由美国次级贷款危机引发的全球经济危机，是上世纪30年代经济大萧条以来，进入全球化时代的一次最大的经济危机。金融海啸动摇了美国金融霸主的地位，重创了美国经济。据初步统计，金融危机对美国造成的损失达到万亿美元，美国的财政赤字创历史新高，已达到4550亿美元，政府债务高达10万亿美元，美国第三季度GDP下跌%，第四季度下跌%。美国作为世界的金融霸主，引发的金融危机迅速向全球蔓延，现在还未见底。 这次金融危机，实质上是美国过度消费经济模式的破产。美国长期依靠虚假财富放大效应支撑的过度消费，其经济增长模式是消费主导模式，GDP的三分之二靠消费拉动。美国的消费是通过对未来收入进行透支和向别国借款支撑的。美国人和中国人不一样，美国人是只消费不储蓄，1986年美国的储蓄率是10%，到2006年美国的储蓄率已经是负值，中国的储蓄率是25%。中国的老百姓有钱舍不得花，节俭的传统使我们把钱储蓄起来；
美国人是今天的钱不够花向明天借，明天的钱不够花向世界借。最近，广为流传着这样一个故事，美国的老太太和中国的老太太在天堂见了面，中国的老太太说攒了30年钱，好不容易买了新房，刚刚住进去就进了天堂；
美国的老太太说贷款买房住了30年，刚刚还完贷款就进了天堂。这个故事反映了两个国家人民的消费观念，我们是攒钱来买房子，美国人是提前消费，通过贷款来买房子，形成了不同的价值观。 自从1944年7月在美国举行的联合国国际货币金融会议确定了布雷顿森林体系，该体系主要是美元和黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，各国汇率固定，美元处于全球货币的顶端。美元称雄世界六十多年，华尔街是全球金融的中枢，分配着全球的金融资源，不光是美国人的钱，全世界的钱，包括中国打工者辛劳积累的钱都在华尔街，都要由华尔街来估值、定价、组合、配送。中国三十多年来的出口积蓄多半以美元储放在美国，所值几何还要由美国说了算。加上美国在全球金融服务的运营、产品设计、人才优势，无人望其项背，也支撑着美国在全球金融市场的话语霸权。过去第一世界、第二世界、第三世界的划分模式不符合现在全球化时代的实际和国际格局，在全球化时代已经不能再用传统的GDP和人均GDP作标准，而是要按照各个国家在世界上“势”的地位，看这个国家在世界上属于一个什么样的“势”。过去讲“善弈者谋势”，就是说善于下棋的高手会谋势。美国是世界上最善于谋势的国家，美国人掌握着全球经济规则的制定权，还有货币的霸权，掌握着全球的功能权，包括海权、航空权、军事制控权。现在的世界格局分为四等，美国和西方可以定义为第一世界，美国是以虚拟经济和金融经济为主体的，它把自身的制造业全部转移到世界上其他国家，例如我们中国。有个形象的说法，叫一等国家游戏人生，二等国家劳动谋生，三等国家变卖祖宗，四等国家无以为生。 像美国这样的一等国家是怎样游戏的呢？为什么美国金融危机对中国的影响会这么大？因为作为美国这样的一等国家操纵和掌控着全球的金融和虚拟经济，全球的钱集中在华尔街，华尔街的金融大亨们攫取了高额利润。世界上几乎所有的金融创新都来自美国，2006年美国的金融服务业创造的产值占到了GDP的四分之一，利润占到美国所有企业利润的44%。美国制造业利润仅占10%，美国人均金融债券1986年占GDP的21%，2007年则为GDP的116%，通过提供金融高端服务替全世界理财，美国的人均消费得以放大到空前的水平，一部分美国人的财富得以迅猛积聚。美国人财富放大到什么水平？原美联储主席格林斯潘这样说，“对专业人士私下安排的金融衍生品交易活动的监管全无必要，这类监管只会阻碍放大生活水平的市场效率。” 据统计，美国的金融合约总额是530万亿美元，但是它所赖以发起的担保品——物理的金融资产的实际价值只有万亿美元，等于放大了200倍，这是过度膨胀的。世界上的肥皂泡没有不破灭的。他本来没有钱，他的钱于过度的贷款和过度的金融杠杆。大家知道我们现在银行金融监管的资本充足率为8％，即有8元钱就可以放大到100元，就是用1元钱可以贷元，这个规则是美国人制定的。这个制度的形成源于上世纪八十年代,日本银行业趁着制造业的兴盛大力扩张,以超低的利率、超高的杠杆率大举侵削美国的信贷市场。当时全球十大银行的前几名都是日商,花旗银行勉强垫底。美国银行穷于应付,提出两条策略：一是放弃审慎经营，提高杠杆率来竞争；
二是制定国际博弈规则,限制最低的资本充足要求。 对于策略一,当时不少美国大银行家提出3％的自有资本就足以对抗风险的理论，助长“空手套白狼”的策略,导致上世纪八十年代中期美国储贷机构的大崩盘，联邦政府最终花了５０００亿美金才埋了单。于是就有了策略二的结果,以总行在瑞士巴塞尔的国际清算银行的名义,规定“国际业务活跃的商业银行”的自有资本,相对其所承担的风险暴露,至少得维持在8%的水平。商业银行都是按照美国制定的规则来办的，但是美国的金融创新、金融经济、虚拟经济是独搞的，所以就制定有利于自己的游戏规则，而且在华尔街一些非常聪明的人将规则制定得非常复杂，搞了很多专家都搞不明白的风险模型，这样使华尔街的资金“忽悠”起来，控制了全球的金融市场。去年，华尔街带来这么大的金融危机问题，但是华尔街的高管人员还获得了总额184亿美元的奖金。奥巴马作为当选总统强烈反对，称这种行为是可耻的、不负责任的。一等国家游戏人生就是这样的，敲敲键盘，世界的钱就到了他那里。 出处
1．下列温度最接近23 ℃的是( C ) A．人体的正常体温 B．北方冬季的平均气温 C．让人感觉温暖、舒适的房间温度 D．冰水混合物的温度2．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是( C ) A．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 B．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象 C．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象 D．初冬树上的霜是液态变为固态现象3．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是( C )4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。5．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为( B ) A.120 ℃ B.100 ℃ C.90 ℃ D.80 ℃6.下列温度值最接近实际的是( B ) A．健康成年人的体温是39 ℃ B．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25 C．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节 物态变化与温度 D．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃7．下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是( D )8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是( D ) A．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 B．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数 C．该温度计的量程是20 ℃～100 ℃ D．该温度计此时的示数约为21 ℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是( A ) A．该温度计的示数为39 ℃ B．该温度计的分度值是0.1 ℃ C．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的 D．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固__态、__液__态和__气__态。在1个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；
属于液态的是__②③__；
属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。(均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是__－2 ℃__，一天的温差为__7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃__。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10 ℃，那么，下列说法中正确的是( A ) A．冰的上表面为－10 ℃，下表面是0 ℃ B．整个冰层的温度都是－10 ℃ C．整个冰层的温度都是0 ℃ D．冰层下表面的温度是－10 ℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约10－6米，直径10－7米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是( C )A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计B．金属镓的熔点很低，沸点很高C．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计D．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；
没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；
把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40 ℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循1．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是( A )A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程B．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行C．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是( C ) A．霜、雾、“白气” B．霜、露、“白气” C．露、雾、“白气” D．露、雾、冰3．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为__衣服上的冰升华成水蒸气了__。4．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；
②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；
③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；
④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是( C )A．雨说：我是水汽化而来B．露说：我是水蒸气凝华而来C．冰说：我是水凝固而来D．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是( D ) A．早春，河中的冰逐渐消融——汽化 B．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化 C．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化 D．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是( D ) A．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生 B．烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气 C．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象 D．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是( C ) A．春天，冰雪消融 B．夏天，积水干涸 C．秋天，草木上出现了霜 D．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是( C ) A．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热 B．夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热 C．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 D．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是( C ) A．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠 B．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中 C．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中 D．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；
经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；
南极地区年平均气温是－25 ℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__(选填“吸热”或“放热”)。13．随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14．农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会__凝华__形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化__成水蒸气；
夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 ℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填“外侧”或“内侧”)。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是__升华__(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ℃；
碘的沸点是184.4 ℃；
水的沸点是100 ℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 ℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20 ℃～－10 ℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10 ℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节 汽化和液1．下列措施中，能使蒸发加快的是( D )A．给播种后的农田覆盖地膜B．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中C．把盛有酒精的瓶口盖严D．给湿头发吹热风2．下列哪一种现象属于液化？( C )A．钢水浇铸成火车轮B．倒在地上的水一会儿变干了
C．清晨，草的叶子上有露水凝结D．用久了的灯泡的钨丝比新时3．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；
水在沸腾过程中，需要不断__吸热__(选填“吸热”或“放热”)，其温度__保持不变__。第3题图题图4．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。5．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是( D ) A．雾是水蒸气 B．雾是山中冒出来的烟 C．雾是水蒸气凝固形成的 D．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A．水中的温度比岸上的气温高B．人的皮肤产生的错觉C．人身上的水分蒸发，要从人体吸热D．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( B ) A．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象 B．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象C．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象
D．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A．图线a对应的是乙实验中的数据B．图线b对应的是甲实验中的数据C．水的沸点跟水的多少无关D．到100 ℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C ) A．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热 B．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热 C．雪糕周围冒“白气”是液化现象 D．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是( B ) A．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气 B．水的沸点随气压的降低而降低 C．水沸腾的现象只发生在液体的表面 D．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉
在全国经济的讲话篇2
在全区经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议，主要是深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，安排部署今年工作任务，动员全区上下进一步统一思想，认清形势，坚定信心，加快发展。会上，吴书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，坚定信心，把转型发展的干劲鼓得更足
2011年，全区上下紧紧围绕“融入主城区，建设副中心”总体目标，大力实施跨越发展“十大行动计划”，全力推进“八件大事”，集中力量抓好“三重一大”项目建设，全区经济社会发展呈现出增势强劲、转型有力、发展提速、民生改善的良好局面；
其中最为突出的成就，是完成了两件大事、实现了两大目标，标志着贾汪发展站在了新的更高起点上。完成两件大事：第一件大事，茱萸寺开光开放。依托大洞山景区，打造全国最大的药师佛道场，茱萸寺重建工程圆满竣工，并成功举行盛大落成典礼，一举打响了药师佛文化景区品牌，填补了徐州周边地区的一个功能空白；
来贾考察指导的上级领导、学习交流的兄弟单位、参观游玩的外地客人不断增多、络绎不绝，为贾汪迅速集聚了大量人气；
特别是看过茱萸寺，沿山水大道再看督公湖后，都为贾汪的好山好水感到意外和惊喜，颠覆了对贾汪过去的传统印象，贾汪多年期盼的人流如织现象正在形成，一个新兴的休闲观光和旅游度假基地成为现实，贾汪的对外影响力和吸引力明显增强。第二件大事，国家资源枯竭城市政策争取到位。把资源枯竭城市政策争取作为“八件大事”的重中之重，坚定志在必得的信念和勇气，全力争取，盯住不放，贾汪以独立工矿区的名义成功列入国家第三批资源枯竭城市名单，中央财政每年转移支付1.75亿元，政策连续实施九年，为我区转型发展注入了持续强劲的动力；
同时，作为江苏省唯一一个资源枯竭城市，省委、省政府和市委、市政府对贾汪转型发展高度重视，省政府将专门出台扶持贾汪转型发展的政策文件，市委、市政府专门成立扶持贾汪转型发展工作领导小组，贾汪发展上升为国家层面和省级战略，为全区科学发展明晰了路线图，对贾汪发展产生了十分重大而深远的影响。实现两大目标，第一大目标，一般预算收入突破11亿元大关。贾汪自1993年区划到煤矿事故前的2000年，财政收入曾连续八年在1.5亿元左右徘徊，2009年一般预算收入首次达到5亿元， 2011年，在全区干群的共同努力下，我们大踏步一举跨过10亿元重要关口，仅用两年时间，实现了一般预算收入翻番目标，增幅达到51.6%，贾汪综合经济实力得到显著提升，标志着贾汪迈入了转型发展快速增长期。第二大目标，以区为单位建成全面小康社会。严格对照省定全面达小康四大类18项25个指标，全力抓好全面小康建设，所有指标均达到了小康标准。贾汪比全市提前3年、比全省提前4年建成全面小康社会，走在了省、市前列，标志着贾汪已经开启了基本实现现代化的新征程，“两个率先”建设进入了新阶段。
总之，过去的一年，我区在复杂多变的宏观环境下，能够取得这样的成绩，确实来之不易，这主要得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于全区上下的合力奋斗，得益于广大干群特别是长期奋战在一线同志们的无私奉献，在此，我谨代表区委、区政府，向获得表彰的先进集体和先进个人并通过你们向全区广大干群表示衷心的感谢！
二、认清形势，把握机遇，坚定不移地推进经济加快发展
总体来看，今年我区在宏观形势复杂难辨、经济下行趋势明显的大背景下，仍然具备自身加快发展的独特小环境，要善于在迎难而上中把握发展主动权，在抢抓机遇中找准突破结合点。具体工作中，要着力克服三个压力，把握三个机遇。三个压力：一是结构调整的压力。我区传统产业比重偏大，特别是高耗能企业占比较重，服务业发展刚刚起步，顺应经济大环境要求，国家在淘汰落后产能等方面力度将持续加大，抓好节能减排、环境保护、科技研发投入等转型指标，保持经济发展较快增长，任务十分艰巨。二是要素供给的压力。尽管国家货币政策比去年有所宽松，但在投放力度上将加大向结构调整倾斜，加之社会融资风险加大，企业融资难题短期内仍然比较突出；
同时，土地、用工、用电等要素供给也在一定程度上影响企业扩大生产，需要我们做出更多的工作和努力。三是财政平衡的压力。粗略估算，今年用于“三农”、社会保障、保障性住房、社会事业发展、绩效工资发放等各个领域的支出约在17.5亿元左右，平均每月支出约1.5亿元，2012年国家继续实施结构性减税政策，全区财政增收的压力十分巨大，收支平衡的矛盾更加突出。
在看到困难的同时，我们更要清醒认识当前加快发展来之不易的大好形势和机遇：一是获批国家第三批资源枯竭城市的机遇。这是支撑贾汪今后转型发展的一项重大政策机遇，在贾汪产业转型、生态修复、棚户区改造等各个方面都有配套扶持，并将带来远高于资金扶持的经济社会效益。二是徐贾快速通道通车的机遇。徐贾快速通道通车后，徐州经济技术开发区产业企业、产业工人、消费市场等都将加快向贾汪转移，产生一系列的虹吸效应，徐贾快速的建成通车，标志着贾汪将真正融入徐州“半小时经济圈”，贾汪进入与徐州同城发展新时代。三是潘安湖湿地公园年内开园的机遇。这将为贾汪集聚大量的人气，与大洞山风景区、督公湖风景区形成旅游体系，真正把贾汪建成“山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心”，以商贸物流旅游业为主体的服务型经济将呈现出井喷式发展。这些都为贾汪创造了大有可为的战略机遇期，今后一个时期将是贾汪大发展、快发展的重要时期。因此，在今后的工作中，要切实把握机遇、扬长补短、奋力跨越，努力把政策优势的叠加效应转化为转型发展的强大动力。
综合考虑宏观经济形势和我区经济社会发展需要，今年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求快、又好又快、争先进位、跨越发展，突出以“三重一大”为统领，加快推进产业转型、城市转型、生态转型和社会转型，全力打造全国资源枯竭城市转型发展的示范区。按照这一总体要求，区委、区政府确定了今年经济社会发展的目标任务：（1）地区生产总值增长15%；
（2）地方财政一般预算收入增长45%；
（3）固定资产投资增长30%；
（4）社会消费品零售总额增长19%；
（5）实际到帐注册外资和自营出口均增长30%；
（6）城乡居民收入实际增长13%以上；
（7）城镇登记失业率控制在4%以内；
（8）节能减排完成市下达任务。
做好今年工作，实现上述目标，必须牢牢抓住“三重一大”，更加突出工作创新，在保持稳定增长的基础上推进又好又快，在奋力争先进位的大潮中推动转型跨越，确保经济发展总量和质量双提升，社会进步与民生改善双加强。具体工作中，要正确把握好四个关系：（一）产业转型与“载体带动”的关系。载体是企业集聚的强磁场，是产业转型的主阵地，是抗御市场风险的护航舰；
没有载体的产业企业是无源之水、无本之木，必须强化规划引导，突出载体建设，打造产业集聚集群集约发展的洼地和全民创业的高地。（二）城市转型与“人气集聚”的关系。城市发展必须以人为本，没有人气，城市转型无从谈起，这也是贾汪过去城市发展的深刻体验。只有把“人气集聚”作为出发点和落脚点，贯彻到城市发展的各个方面，才能亦步亦趋地推进转型，建设名副其实的徐州城市副中心。（三）生态转型与“山水特色”的关系。山水特色是贾汪的魅力所在，推进生态转型，必须充分挖掘贾汪山水资源的内在潜力，变包袱为优势、化平常为神奇，旗帜鲜明地打响贾汪生态牌。（四）社会转型与“民生改进”的关系。加强和创新社会管理的根本是要改善民生、提高居民生活幸福指数，只有坚持每年办成一批实实在在的好事，让老百姓看得见、摸得着，真真切切感受到幸福，才能实现经济发展和社会进步的双赢。
三、聚力转型，聚焦项目，全面打响新一轮转型发展攻坚战
要紧紧围绕产业转型、城市转型、生态转型和社会转型四大目标，抓住“三重一大”这个总抓手和牛鼻子，全面掀起转型发展、跨越发展的热潮。重点抓好以下六个方面工作：
（一）突出向载体建设、集约发展要增长力，筑牢工业增长“主引擎”。工业是贾汪的优势，也是转型发展的重点。要坚持以载体为依托，加快做大优势、做强产业。确保排定的总投资79亿元、23个重大工业项目年内完成投资计划46亿元。一是加快建设苏北一流开发区。徐州工业园区要抓住区划调整的有利条件，抓好东部机械制造、西部精细化工、中部总部商务三大功能区规划发展，深化南北共建园、徐工配套件产业园和白集工业集聚区开发建设；
加速孵化一批行业龙头和产业“小巨人”，力争2-3年内，培育形成3-4家百亿元级工业企业，加快打造冶金煤化工千亿级产业和新型建材、新型能源、机械制造三大百亿级产业。二是加快建设江苏省循环经济示范区。区委、区政府已经出台扶持政策，青山泉镇、江庄镇要尽快完成循环经济示范区发展规划编制，加快污水处理厂等基础配套设施建设，确保年底前完成省循环经济示范区申报工作，推进冶金、焦化、电力三大传统主动产业循环发展、壮大提升。三是加快建设徐贾新型工业走廊。要精心抓好徐贾经济走廊的规划建设，大力对接徐州经济技术开发区和市区“退城入园”项目，突出抓好凯孚碳素、大学生产业创业园、恩华药业、金浦钛白粉等项目实施，促进新兴产业和高新技术产业大幅提升，力争今年新兴产业产值达到150亿元、增长42%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值23%以上、提高2.5个百分点。四是加快建设四大新兴工业板块。即青山泉镇北工业集中区、大吴镇鹿庄环保家具示范区、双楼物流园区和运河产业带。各地要对照目标任务，认真研究措施，精心推进实施，加快环保家具、现代物流、临港产业等接替产业的发展壮大，尽快形成现代工业体系的重要支撑。
（二）着力向功能突破、特色城市要竞争力，激活商贸服务“大市场”。突出加大城市重大基础设施和城建重点工程建设，确保排定实施的总投资163亿元86项重大基础设施和城建重点工程，年内完成投资计划62亿元。加快建设苏鲁边界颇具影响力的现代魅力新城。一是拉开城市框架。重点实施徐贾快速通道、252省道北延、新华路扩延、洞泉路等12条主干道路畅通建设，全面提升城市开放水平，构筑区内四通八达、拥山抱水，区外融入市区、对接周边的贾汪新城框架。二是大力改造老城。突出抓好团结校、粮食局、汉府街等城市棚户区拆迁改造，加快以大拆迁、大建设促进老城区大变样；
精心实施好百大超市购物中心、同乐商业广场、翠屏商业街以及夏桥、花都、天智三个星级酒店等重大功能项目建设，加快打造老矿、夏桥两大核心商圈。要把新华路西延作为老城改造的重要突破口，确保10月1日建成通车，真正把西部居民拉入城区怀抱，夯实西部开发的坚实基础。三是全力突破新城。重点推进山水大道、新泉路、锦凤溪商业街、行政服务中心四大板块开发建设，形成以新城核心区为带动，山水大道、新泉路为主轴的城市开发布局；
突出抓好新城中学、人才小区、保障性住房、高端养老机构、蓝庭国际等一批城建重点工程建设，加快把四大板块打造为新城核心商务区和新城区的标志性区域。四是做优城市管理。要重点抓好小街巷市场化保洁全覆盖、城区铺天盖地种树、人行道板改造、旱厕改水厕以及便民早餐点、便民疏导点建设，大力开展和谐社区、幸福家园、市级示范路、先进街道评选等各类创建活动，迅速刷新老城形象，提升城市整体品质，确保年底成功通过省级生态园林城市验收。五是繁荣文化产业。积极依托大洞山、潘安湖两大景区，大力挖潜登高文化、药师佛文化、王维文化，推进景区开发与文化繁荣融合发展，加快把“一山一湖”打造成全市的第一品牌；
要抓住徐贾快速通道通车机遇，推进白集汉墓、煤炭主题公园、红色起义博物馆、贾汪火车站等贾汪特色文化的深度开发；
要有力有序推进新城教育区开发建设，加大徐师大贾汪校区、徐州高等机电工程学校、徐州七中、贾汪职教中心、新城中学周边环境整治力度，加快推进校园破墙透绿、周边村庄搬迁，着力做大做强贾汪文化教育产业，推进贾汪文化创意、网络设计、信息咨询、专业培训等文化产业全面繁荣发展。六是推进统筹发展。加大村庄搬迁力度，加快推进农民转市民进程；
建立和完善城镇公交体系，加快周边乡镇融入贾汪主城区步伐，打造20分钟经济生活圈，努力建设徐州市城乡统筹发展的示范区。
（三）坚持向生态修复、绿色增长要新活力，打造绿色发展“样板区”。把生态创建作为转型发展的重要抓手，大力实施节能减排、生态修复，构筑绿色屏障、天然氧吧，全面打响生态发展的第一品牌。确保完成排定实施的总投资25亿元7项景观绿化工程、8亿元年度投资任务。一是大力推进生态区创建。重点抓好城市绿化率、森林覆盖率、人均公共绿地面积、污水处理厂等关键指标体系建设，年内完成绿化造林6000亩，城区园林景观、主干道路、街头游园增加绿量，城市绿化覆盖率提高5个百分点。建成乡镇污水处理厂7座，各镇要高度重视，集中精力抓好今年省级生态镇创建，确保我区明年在全市率先建成国家级生态区。二是深入推进美好城乡建设。重点抓好82个村庄环境综合整治，坚持房前屋后、庄体周围、家庭院落、河塘岸边等普遍植绿、补绿护绿，深入推进农田林网改造，大幅提升农村生态环境，打好美好城乡建设攻坚战。三是切实抓好节能减排。科学测算、合理分配工业用电量，在保障重点企业稳定生产的情况下，全面开展高耗能产业企业综合整治，坚决关停一批高耗能、低产出的落后产能，加快引进先进适用技术和设备改造传统产业，推进一批优质企业提档升级、规模企业重组壮大，积极适应产业发展的需要，更新产品，拓展产业链条，推进传统产业向下游延伸、向高端发展，加快培育一批高、精、尖项目，增强传统产业市场竞争力和抵御风险能力。四是加快振兴生态旅游业发展。着力抓好“一山两湖”开发。大洞山风景区建设，围绕年底创成国家4A级风景区目标，加快推进茱萸寺二期开发、石榴博览园、游客服务中心、荒山绿化、山体公园以及梯田油菜花种植等各项建设，全面打造淮海经济区颇具影响力的佛教圣地、榴园仙境和旅游名胜。潘安湖风景区建设，要围绕“十一”开园迎客，强化组织领导，倒排工期时限，精心精细实施，加快推进景观绿化、基础设施、农家乐、乡村俱乐部等工程建设，确保如期开园，一举打响贾汪生态旅游品牌。督公湖开发建设，要积极引进有实力、高资质的开发商进行整体开发运作，加快推进督公湖风景区、大洞山风景区、桃花源三大景区融合发展，组团提升。今年要实现旅游业游客接待量300万人次，旅游综合收入增长23%以上。各地各部门都要切实强化生态发展意识，结合自身生态特色，科学谋划发展、推进开发、搞好建设，深入推进经济发展的绿色增长。
（四）积极向高效农业、休闲农业要带动力，强化农业发展“新优势”。年内确保完成农业及农副产品加工业投资6亿元。着力打造“三区一基地”，打响江苏省现代农业示范区、丘陵山区综合开发试验区、农产品加工集聚区和都市休闲观光农业示范基地四大品牌，推进农业优势做大、基础做强、产业做深。江苏省现代农业示范区建设，要确保年底前通过省级验收；
重点抓好“一带五园”设施农业规模壮大、优化提升，着力加强农业科技成果运用，完善现代农业服务体系，推进农业科技服务超市建设，加快提升“一带五园”信息化、科技化水平，增强现代农业的科技支撑力。江苏省丘陵山区综合开发试验区建设，要着力放大贾汪丘陵山区的特色优势，结合大洞山4A级风景区创建，加快整合周边山林资源和山坡荒地，布局一批生态观光农业项目，推进休闲农业和旅游业的深度融合发展。贾汪镇、汴塘镇作为丘陵山区的主体，要在保持与大洞山风景区规划一致性的基础上，加快项目区土地流转和村庄环境综合整治，突出抓好玫瑰产业园、薰衣草文化创业园、设施葡萄园、林下养殖、优质果品、梯田油菜花种植等项目建设，深入推进鹿楼、土盆等周边村庄环境整治，有力有序推进鹿楼农家乐、土盆特色旅游乡村建设，加快把丘陵山区打造成贾汪生态休闲观光农业的鲜明特色和突出亮点。青山泉镇、江庄镇等地也要充分利用自身资源优势，推动特种种养殖、生态休闲农业示范区建设，切实把农业资源优势转化为发展优势。江苏省农产品加工集聚区建设，当前，要突出抓好集中区基础设施配套建设，搭好农产品加工业集聚发展的载体平台；
要加大项目引进力度，着力在全市、全省引进一批农产品加工龙头企业和知名品牌，提升农业产业化水平。要加快推进塔山优质稻米加工基地、紫庄农产品交易市场、耿集冷链物流提档升级、发展壮大，形成区域影响力和带动力。都市休闲观光农业示范基地建设，要突出抓好休闲观光农业“十大工程”建设，着力推进设施农业与观光农业、生态休闲农业紧密结合、联合发展，加快建设第一田生态农业观光园、宝莲湖徐州市4A级乡村旅游示范点、银河湾四星级度假村等综合型现代农业园区，确保徐州龙须河农业科技生态园年底前通过市级优秀农业观光园验收，卧龙泉生态园建成四星级乡村旅游示范点，全力打造全市新兴的休闲观光农业旅游基地。
（五）持续向民生实事、和谐建设要保障力，增强居民生活“幸福度”。建立“衣食住行、生老病葬、医疗教育”等多方面保障体系。确保总投资21亿元、10大类、77小项为民办实事工程全面落实到位。一要提高居民持续增收的水平。继续把居民收入倍增作为改善民生的最大实事来抓，深入实施“居民收入六年倍增计划”，在加大农业政策扶持的基础上，积极引导农民大力发展高效农业，打破高效农业的传统经营模式，扩大土地流转经营范围，加强设施农业专业合作组织建设，努力走出一条特色化、品牌化发展道路，不断扩大经营性收入；
要着力加强农村劳动力技能培训，依托机电高职校、贾汪中专，建设劳动力技能培训中心，切实促进务工就业，增加工资性收入；
要大力实施新一轮脱贫攻坚工程，完善社会救助体系，进一步增加转移性收入。二要提高居民生活保障的水平。要着力抓好城乡居民社会养老保险全覆盖，新征地人员即征即保、全部纳入社会保障体系；
抓好10000亩菜篮子基地、3个便民早餐点和新城区农贸市场建设，建立平价店、放心消费示范点，扎实抓好菜篮子工程；
要继续加大棚户区改造和保障房建设力度，新建各类保障房3万平方米、470套，切实维护和保障居民消费水平总体稳定；
要大力推进全区免费体检、免费婚前、孕前检查；
全面消灭城区旱厕、推进农村改厕建设；
要对新华路西段等区域20个老小区供水管网进行全面改造，继续实施农村饮水安全工程、解决1.4万人饮水不安全问题，不断提升城乡公共卫生服务水平。三要提高居民品质生活的水平。要着力加强和完善公交体系建设，推进全部行政村100%通达客运班车；
加大出租车、公共自行车投入，扩大路灯亮化范围，推进全区主要道路口监控安装全覆盖，切实方便群众安全出行；
要大力整治城乡环境，深化城乡绿化美化；
继续实施“校舍安全”、“校园安全”工程，加快推进中小学6万平方米校舍加固重建；
抓好群众健身活动中心、图书馆、文化中心、农村行政村健身路径建设，切实丰富群众的物质文化生活。四要提高创新社会管理的水平。区委、区政府排定了2012年事关改革发展稳定大事3大类31项目，各地各单位在抓好“三重”项目推进的同时，要突出以“一大”为指导，对照每件大事内容，认真抓好推进实施，确保转型发展战略顺利实施、社会稳定持续巩固。要着力畅通民意，抓好“12345”政府服务热线、百姓办事“零障碍”工程建设，加快推进镇级政法综治工作中心、小区技防建设，深入开展和谐社区、社区综合服务中心、先进街道等评选和创建活动，不断提升群众满意度和社会和谐度。
（六）努力向改革创新、争先跨越要内动力，提炼干事创业“精气神”。越是在困难的情况下，越是要增强加快发展的信念。面对发展的严峻形势和繁重任务，实现争先进位、跨越发展，必须大力弘扬新时期“三创三先”江苏精神，敢于迎难，大胆干事，破旧立新，全面提振发展精气神，谋求发展新突破。一要创新招商引资方式，破解发展后劲不足的问题。要敢于打破传统的招商惯例，充分借助客商、领导以及在外工作贾汪人士的力量，打通关系网络，寻求招商突破；
要深入研究产业发展导向和产业政策，有针对性地编排项目，对上争取，造势招商；
要千方百计加大宣传推介力度，广泛开展各类专题招商活动，增强招商政策的吸引力和招商引资的成功率，加快形成洼地效应集聚客商。二要创新工作推进机制，破解工作推进不力的问题。要坚决克服以钱成事、没钱不成事的简单工作方法，大力弘扬善操作、会落实、能创新的工作作风，千方百计提高运作资本的能力和水平。针对城市建设资金不足实际问题，要加大土地增减挂钩置换力度，加快土地资本开发运作，要算大帐、算细帐、算清帐，形成环环相扣的资金链条；
针对企业融资难题，要加大金融产品的开发力度，加大风投、创投等各类金融机构的引进建设，加快推进信用联社改制组行、尽快实现农商银挂牌营业；
要着力引导同类企业强强联合、增资扩股、开发新产品、拓展新销路，促进企业提档升级、转型发展，努力克服企业融资和发展的问题与不足。要加大工作推进力度，对每项重大工作的开展，都要抽调专业人员，成立专门推进工作领导小组和办公室，确保让专业的人干专业的事，只有这样才能降低成本、提高成效。三要创新考核评价体系，破解发展干劲不强的问题。今年，我们创新考核机制，完善考核办法，对乡镇科学发展目标任务考核实行“一镇一策”，在基层产生了强烈影响，加快发展的干劲日益浓厚，各地发展的势头不断高涨，我们就是要通过调整考核的“指挥棒”，来激励大家干事创业、争先进位、跨越发展。下步，我们还将进一步细化政策、完善方案，逐步推进各项工作创新开展。只要我们始终按照这样一个工作思路发展下去，贾汪的发展就会取得脱胎换骨的改变，就能早日实现转型发展、振兴崛起的目标。
同志们，今年的各项目标和重点工作已经明确。各地各部门要切实按照区委、区政府的决策部署，紧紧围绕国家资源枯竭城市转型发展示范区建设，全面解放思想，开拓创新，砥砺奋进，跨越前行，努力以卓有成效的工作，确保圆满完成全年的各项目标任务，为加快推进“两个率先”、开启贾汪基本现代化建设新征程，不断作出新的更大贡献！
在全国经济的讲话篇3
在全市经济工作会议上的讲话
高卫东
【期刊名称】《山区经济》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】同志们：刚才，雪峰同志回顾总结了去年全市经济工作，科学分析了当前经济形势，安排部署了今年工作，讲得很好、很到位，各级各部门各单位一定要认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。
【总页数】5页(P.3-7)
【关键词】经济工作会议;经济形势;同志
【作者】高卫东
【作者单位】不详
【正文语种】英文
【中图分类】F127
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在全国经济的讲话篇4
**在全镇经济工作会议上的讲话明确目标 科学发展 扎实推进**花园建设步伐 同志们：
今天，镇党委、政府在这里召开全镇经济工作会议，主要任务是认真贯彻全区经济工作会议精神，总结过去，分析形势，部署今年的各项工作任务。这里，我主要讲两个问题。
一、2005年工作的主要成效
2005年，在区委、区政府的正确领导下，全镇上下以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的决策部署和镇党委、政府提出的奋斗目标，坚持科学发展，真抓实干，全镇上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。主要体现在以下几个方面：
一是工业经济稳定增长。全年累计完成工农业总产值113821万元，占年计划的100.6%，完成工商税收1114万元，占年计划的101.2%。认真落实项目建设年活动，共引进外引内联项目20个，其中投产项目6个，总投资4910万元，在建项目9个，总投资11805万元，合同项目5个，总投资额5042万元。多方筹资200万元，完成前欧工业区一期32亩土地的征用、平整及排水、排污、挡土墙等配套建设，引进泉诚轻工落户。二是中小企业活力增强。手套、服装、玩具等传统加工型企业蓬勃发展，新创办来料加工企业8家，其中黄田、寨后、涂型等村实现了内山企业发展“零”的突破。三是“三农”工作健康发展。认真贯彻中央1号文件精神，落实各项惠农政策，充分调动农民从事农业生产的积极性，实现了零撂荒。农业产业化进程继续推进，引进、推广新品种、新技术18项，全镇（新世纪X本网.fbw.，原创X本免费提供下载基地。）农作物良种覆盖率达96%以上。积极发展高优农业，新建一批以速生林、名优水果、油菜籽、甜椒等为主的特色种养基地。积极开展土地流转机制的探索和试验，溪西土地流转试点工作取得成功。加强农田水利设施建设，完成下炉、芦朴、邱后等村病险水库、拦水坝、1 / 11
引水渠的除险加固和部分溪流河床清淤，完成国家立项溪西中低产田改造工程的水利设施建设。有序推进集体林权制度改革工作，依法完成16个村8.7万亩林地的林权确定。积极做好劳动力转移工作，先后组织550名劳动力接受技能培训，解决524个劳动力就业。完成芦朴村13个市定帮扶项目建设。四是发展环境不断优化。积极推进“平安涂岭”创建活动，严厉打击“六合彩”XX犯罪活动，全面深化社会治安综合治理工作，认真抓好市综治委对我镇综治工作“一票否决”的整改。高度重视信访工作，认真排查民间矛盾纠纷，社会稳定形势进一步好转。切实加强安全生产工作，全面落实安全生产工作责任制，依法有序地开展矿山生产专项整治活动，森林防火工作得到有效落实。五是社会事业继续发展。全面深化各种精神文明创建活动，溪头、路口、涂岭等村通过区宽裕型小康村验收，溪头、路口等村通过市宽裕型文明村验收。继续实施中小学危房改造，在全区率先完成白潼小学、路口小学危改项目，顺利通过市“双高普九”督导检查。以推进村民自治、优质服务为核心，扎实开展“婚育新风进万家”、协会“双创”等活动，全面提高计生服务水平，计生工作被区委、区政府授予“计生工作先进镇”称号。积极争取各级帮扶资金，完成邱后村通村水泥路、芦朴村通村水泥路、小坝村通后头、甘蔗园水泥路建设，五社村通村水泥路正在抓紧建设。深入开展“百日大整治”活动，从快从严从重打击非法抢建行为，制定《涂岭镇个人建房管理暂行办法》，进一步规X农村个人建房管理，遏制无序乱、滥建行为。卫生、旅游、文体、双拥等工作成效显著。六是执政基础全面夯实。以加强党的执政能力建设为重点，切实加强党政领导班子建设。严格执行《涂岭镇领导班子议事决策实施办法》，建立XX科学的决策机制，树立团结务实、廉洁高效的领导形象。以村级班子“回头看”、“学习型机关”活动为载体，切实加强村两委班子、机关、直属单位、非公企业党建工作。深入开展党性党纪党风教育和警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，教育、督促党员干部廉洁自律。积极推行政务、村务、校务等公开制2 / 11
度，强化XX监督。
回顾一年来的工作，我们取得了一定成绩，这是区委、区政府的正确领导、直接关心，全镇上下的积极参与、不懈努力，各界朋友鼎力支持、真诚合作的结果。在这里，请允许我代表涂岭镇党委、政府向一年来为我镇三个文明建设做出不懈努力和无私奉献的广大干部群众和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 二、2006年工作的总体要求和目标任务
2006年是贯彻落实科学发展观，加快建设宽裕型小康社会的重要一年，是实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的关键一年，也是涂岭镇乘势而上、加快发展、开创新局面、实现新跨越的关键一年。由于炼化一体化项目的巨大带动效应，泉港已成为省市关注、客商青睐、媒介聚焦的热点区域。受其辐射，沿海的几个乡镇都将在工业化、城镇化等方面获益多多。而一向处于泉港大开发大建设边缘地带、缓冲带的涂岭镇，却因面临着发展载体缺乏、工业企业规模小、招商引资办法少、成效不明显等诸多发展制约，另外，还有一个就是涂岭山区大部分群众的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力与其他乡镇的群众差距明显。
当然，我们也不能就此自我贬低，妄自菲薄，丧失斗志。完全可以说，涂岭的山、水、地和交通优势尚未得到充分的发挥，我们的发展空间还非常大，这是其他地方所没有的。因此，全镇上下要正视现实，勇于和敢于承认差距，把当前的压力当成是挑战、是机遇、是东风，借机发力，自我加压，振奋精神，齐心协力，想方设法、千方百计来促进发展。重点要从思想上，特别是从镇村干部的思想上找根源，要从工作责任上，特别是从镇村干部履行职责上找根源，要从发展方向上，特别是从工业和小城镇发展上找根源，真正树立和落实科学发展观，找准定位，理清思路，加快发展。
今年，我镇经济工作的总体思路是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻3 / 11
党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实区委一届七次全会和区人大一届六次全会、区经济工作会议的决策部署，按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于泉港开发建设大局，把握“发展、服务、责任”三个关键，扎实推进政治、物质、精神“三个文明”建设，加快**花园和宽裕型小康社会建设步伐。
具体要求是：确保实现一个目标，力争取得两个突破，紧紧围绕三个发展，全面落实四个保障。
（一）确保实现一个目标（即确保实现区委、区政府下达的财经、计生、综治、党建、精神文明建设等方面的目标任务）
1、财经方面。完成工业总产值71370万元，比2005年增长5%，规模以上工业产值24200万元，农业总产值15208万元，比增1%；
引进内联项目10个，外引项目8个，合同外资额700万美元，实际利用外资额120万美元；
完成工商税收1458万元，比增31%；
农民人均纯收入（扣除物价因素）增长5%。
2、计生方面。总人口控制在4.96万人，出生统计准确率≥95%，群众满意率≥92%，经费投入人均5.5元以上，实现合格村16个，基本合格村2个，合格村协会16个，争创计生优质服务先进镇。
3、综治方面。完成区委、区政府下达的责任状，保平安，早脱帽。
4、党建方面。完成区委下达的党建工作责任状。
5、精神文明建设方面。开展好镇区1条示X路、1个文明集市、1个教育基地、5个示X窗口、5个文明村的综合创建工作；
完成汶阳小学、前欧小学、芦朴小学、涂型小学、寨后小学、泉港六中等危房改造项目；
新建涂岭卫生院、涂岭中心幼儿园、涂岭老人活动中心；
开展文明家庭、文明农民、文明楼幢、文明企业、诚信农户评选及军警民共建共创活动。
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此外，还要认真抓好区为民办实事中涉及我镇项目的落实。
（二）力争取得两个突破（即农业结构调整要有新突破、招商引资要有新突破） 1、农业结构调整要有新突破。实施农业结构调整的最终目的是促进农民增收，推进农业产业化进程。首先，要把农业结构调整的重点放在新品种、新技术的推广运用上来。春耕期间，农业综合服务站要积极引进优良品种、扩大优质稻种植面积，切实稳定粮食生产。同时，要及时提供信息咨询、技术服务，重点引导邱后、五社、溪西等村群众扩大马铃薯、甜玉米、油菜籽等蔬菜种植面积，引导寨后、小坝、黄田、秀溪等村群众扩大速生林基地，在汶阳、世上、涂岭等村尝试种植花卉、中药材、毛竹等，在内山各村尝试发展食用菌栽培，通过示X、推广，使群众从农业结构调整中尝到甜头，积极参与农业结构调整。其次，要大力发展农产品加工业。用抓工业的理念来抓农业，促进农业结构调整步伐加快。继续扶持建中集团、西青畜牧XX、争艳农场、肖厝家禽研究所、绿笛果园等农字号企业的发展，督促金亿科工贸加快进度，早日投产。同时，争取引进果汁、余甘、李子、畜禽产品等加工企业落户。第三，要加强农产品营销体系建设。重点培植驿峰路口农产品批发市场，依托便利的交通运输，大力培植农村综合服务组织和农产品运销组织，在农资供应、信息服务、产品销售等方面为农民提供全方位服务，大力做好农产品流通，切实解决农产品出路问题。
2、招商引资要有新突破。继续把招商引资工作作为经济发展的龙头和中心来抓，全面提升招商引资项目的履约率和资金到位率。首先，招商引资方向要明确。劳动密集型企业是我镇招商引资的主攻方向，要主动承接周边发达地区的产业转移，利用民间闲散资金、厂房、设备，采用内联外引、股份合作等形式，按照“能大则大、能集中则集中”的原则，兴办家私、鞋材、工艺品、不锈钢装饰品、塑胶制品等新型加工企业。其次，招商引资机制要完善。进一步加大对招商活动和招商引资奖励措施的资金投入，确保招商5 / 11
引资经费保障和奖励兑现资金到位。第三，招商引资方式要创新。在招商对象上，要以招“老乡”为重点，涂岭在外经商办企业成功人士比比皆是，只要大家拿出诚意来，主动加强和他们联系，是会得到他们的支持和帮助的。在招商主体上，要积极鼓励企业业主招商，加强与各企业业主的沟通和交流，引导他们对外宣传推介涂岭，带动更多的客商来我镇投资兴业。第四，招商引资要有硬任务。各村要各显神通，各寻门路，哪怕是办一个二、三十人的小型来料加工厂，或是引进一个农业企业，“公司+农户+基地”，或是利用闲散用地，建设一幢标准厂房对外出租等等，只要能够解决一些劳动力就业，为农民增加一点收入，说明这个村的书记、主任就是称职。
（三）紧紧围绕三个发展（即继续关注和发展“三农”工作、促进工业企业健康发展、积极发展第三产业）
1、继续关注和发展“三农”工作。认真落实党在农村的各项政策，以促进农民增收为核心，高度重视“三农”工作。一要继续落实粮食扶持政策。加强政策导向和资金扶持力度，严格兑现良种补贴，提高良种覆盖率和粮食单产率，充分保护和调动农民种粮积极性，确保实现零撂荒目标。二要加快推进农业产业化进程。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，逐步发展适度规模经营。继续深化土地流转制度改革，推进集体林权制度改革，抓紧制定林业发展规划，保护、发展内山生态林。加快农村小型水利工程设施产权制度改革，农户自建或以自用为主的小微型工程，产权归个人所有，由镇人民政府核发产权证。实施山地开发利用报备制，全面理顺、规X村集体林果场、山地的承包合同。争取在邱后、溪西、五社等村发展无公害蔬菜及高优农作物基地1500亩，在涂岭、世上、汶阳、下炉等村建立优质米生产基地800亩，在黄田、小坝、芦朴、秀溪等村发展黑山羊基地2000头，在寨后、小坝、黄田等村新建速生林基地2000亩，切实提高农业集约化和产业化水平。三要推进劳动力转移工作。在挖掘农业增收潜力的同时，要加快农村富余劳6 / 11
动力非农化进程，拓展农民增收渠道。重点要依托泉港技校、阳光技校，加强对青壮年劳动力的就业培训力度，提高就业技能。加强与企业、用工单位联系，争取完成500名劳动力转移。四要强化农业生产安全保障。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，抓好病险水库、堤坝除险加固工程，完成国家立项溪西中低产田改造工程，抓好坝头溪防洪排涝整治工程，继续完善森林防火林带建设，加强病虫害预测预报，提高农业基础设施抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。
2、促进工业企业健康发展。一要加快发展载体建设。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，向上争取扶持涂岭发展的优惠政策，做好建设用地清理工作，盘活存量土地，抓紧办理一批土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善前欧工业区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展延伸，扩大工业区规模，做好恒昂公司、泉诚轻工等项目的协调服务，促其尽快建成投产。二要完善项目建设推进机制。继续完善党政领导挂钩联系在建企业责任制，建立和完善党政领导包抓项目工作责任制、目标业绩考核制、责任追究和重大项目协调例会制度，促使党政领导经常深入第一线，查管理、查安全、查进度，主动帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷。继续做好一体化龙头岭安置地、垃圾填埋场、净化水处理厂、坝头溪防洪排涝工程等重点建设项目的协调服务工作。三要扶持中小企业发展。认真落实好省、市关于加快民营经济发展的政策措施，帮助中小企业解决融资难、办事难等问题，促进中小企业做大做强。
3、积极发展第三产业。一要扎实推进改旧建新。要按照城市综合组团的定位，运用区委、区政府赋予我镇改旧建新工作的相关优惠政策，扎实推进镇区建设，加快实施国道324线两侧的松园、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。认真实施《XX省农村村民住宅建设用地管理办法》，深入开展农村XX抢建整治活动，全面规X农村个人建房管7 / 11
理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。二要大力发展旅游业。要制定涂岭旅游业发展总体规划，重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌石宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则，鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资，进一步完善各旅游景点的配套设施建设。重视加大对外旅游宣传，将涂岭旅游业融入到泉港、XX的大旅游网络，形成具有地方特色的民俗旅游和生态旅游。三要继续扶持市场建设。努力建立以特色农产品为依托，批发与零售相配套的农产品市场体系，继续扶持涂岭农贸市场，在路口建立农产品批发市场，依托即将建设的龙头岭长途汽车站，规划建设专业批发市场，推进二、三产业发展，促进消费市场繁荣。
（四）全面落实四个保障（即思想保障、组织保障、稳定保障、责任保障）。
1、思想保障。一要夯实思想基础。以开展“涂岭的定位与发展”大讨论为契机，大X旗鼓地与广大群众讲发展、议发展、谋发展，用中央、省、市和区委的精神来统一思想，用经济建设的发展、社会事业的繁荣、生活条件的改善来鼓舞人心，用区位优势、发展机遇、发展潜力、发展前景来催发斗志，引导群众彻底摒弃“安于现状、不思进取、小打小闹”的陈旧观念和错误认识，在全镇上下弘扬奋发向上、敢想敢做、爱拼才会赢的良好风气，激发各方面参与开发建设的创业热情，为涂岭在未来泉港发展大局中站稳脚跟、扮好角色、彰显魅力奠定坚实的思想基础。二要加强精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高广大人民群众的素质。切实加强未成年人思想道德建设，落实7件为未成年人办实事项目。巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果，加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信涂岭”创建活动。三要积极发展社会事业。继续坚持教育优先发展原则，继续实施课程改革，巩固提高“两基”成果，推进“双高普九”进程，抓好学校教学秩8 / 11
序和校园周边环境的整治工作。推进中小学危房改造工作，争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中等6所中小学危改项目。严格执行计生目标责任制，重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作，对未及时到位的计生对象要及时采取有效措施，依法落实到位。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，实施规X管理，强化优质服务，加强计生队伍建设，确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。继续抓好贫困村的帮扶工作。加强卫生工作，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，争取完成涂岭卫生院建设。深入开展爱国卫生运动，深化改水、改厕工作，建设镇级垃圾转运站和一批村级垃圾收集圈。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持驻军部队和民兵预备役建设。
2、组织保障。一要加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展保持党员先进性教育活动为载体，全面提高党政领导干部的思想政治素质，不断提高整体领导水平，坚持科学决策、XX决策、协商决策，始终把握住驾驭经济工作全局的主动权。要坚持从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二要加强镇、村干部队伍建设。要全面推行目标管理责任制和责任追究制，全面实施目标管理责任制，给每个镇村干部压任务，压担子，让每个人都有压力、有动力，不能干好干坏一个样，干与不干一个样，克服“忙的人忙得不可开交，分身乏术，闲的人闲得无所事事，胡吹海侃”的局面；
严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，对能够按时保质完成工作任务的村、部门、干部，该奖的就奖，该提拔的就提拔；
对那些只看不干、只出工不出力的镇、村干部，就要通过考核评议、竞争淘汰机制让他们优先“出局”，以此来增进镇村干部队9 / 11
伍活力。继续实行村级分类指导制度，将全镇21个行政村划分三个类别，努力扩大第一层面，消除第三层面。属于第一层面的，不列入工作片管理，不派驻村干部，实行村级自治；
属于第二层面的，列入工作片管理，派驻村干部挂钩联系；
属于第三层面的，切实加大帮扶力度，实行领导挂点、干部下派挂职，重点加强，哪方面工作较差，派那方面的人员下去，有针对性地帮扶，促进提高。
3、稳定保障。一要积极推进XX政治建设。坚决支持人大和政协开展工作，重视发挥工会、共青团、妇联、计生协会、离退休党支部、老协等组织的桥梁和纽带作用。进一步落实“四五”普法规划，强化依法治镇战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二要深入开展创建“平安涂岭”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击“六合彩”及各类XX犯罪活动，抓好重点整治村、单位的整治工作。进一步完善镇、村治安防控体系建设，加强夜间巡逻，确保社会安定。高度重视信访工作，加大对《信访条例》的宣传力度，健全信访信息网络，重点抓好越级访、集体访工作。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，防止问题转型和升级，从源头上预防和减少不稳定因素。三要高度重视安全生产工作。层层落实安全生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管理、整治力度，做好“三合一”厂房等的整治工作，消除安全隐患。精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重大安全事故发生，加大对安全事故的处理和责任追究力度。充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。
4、责任保障。省委卢展工书记说过：“职务是一种责任，责任就是要有所作为。”我们这里讲的责任，核心是对涂岭的发展负责，为涂岭的人民群众负责。在座各位都有自己的职务和工作岗位，都有自己所分管、所负责的摊头，都有自己所挂的片、所驻的村，都肩负着党委、政府、人民赋予的重任。既在其位，就必须谋其职、履其责、有所作为、10 / 11
有所建树，决不能占着位子不干事。广大镇、村干部要以强烈的责任意识来约束和鞭策自己，切实增强大局意识、协作意识，全面提高服务发展的能力，敢于负责、善于负责、勇挑责任、狠抓落实，做到“一级抓一级、级级抓落实，一级对一级负责、级级都负责”。对今年的每一项工作任务，党政办公室及效能办要做好目标任务的分解、细化、落实工作，每项工作都要明确具体的责任人，要达到什么标准，什么时间完成。党政办及效能办还要做好跟踪督查工作，实行“每月一通报、年终统一考评”的办法，任务完成了就论功行赏，没有完成或出了问题，是谁的责任，就打谁的板子。这里，我要重申，在全镇经济务虚会上，各村都联系本村实际，实事求是地提出2006年发展思路和具体目标，镇党政办也以简讯形式进行刊发。这些项目也是广大群众所急、所需、所盼的，就要以强烈的责任感、想方设法、不折不扣地抓好落实。镇党政办要负责做好督促落实，制定下发项目督查表，及时通报各项目的进展情况。对未能按时序进度推进的项目，所在村主干要说明原因，并在规定的时限内完成。
同志们，在新的一年里，我们一定要坚持以科学发展观统领经济发展全局，认真落实上级的一系列目标任务，把握机遇，奋发有为，开拓创新，狠抓落实，推进全镇经济社会持续、健康、协调发展，以优异的成绩向泉港建区五周年献礼！
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