下面是小编为大家整理的在学校党风廉政建设大会上讲话【6篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在学校党风廉政建设大会上的讲话6篇
在学校党风廉政建设大会上的讲话篇1
在***局党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开党风廉政建设工作会议,目的就是深入贯彻市局党风廉政建设工作会议和***十二届纪委五次全会精神,全面落实市局2010年工作部署和我局2010年工作安排,进一步动员广大党员干部职工,全面加强党风廉政建设,以奋发有为的精神状态、只争朝夕的工作态度,为质监工作服务全市经济发展提供坚强有力的政治保证。刚才,**局长代表局党组作了一个很好的报告,全面回顾和总结了 2009 年全局党风廉政建设工作情况,并对今年的工作进行了全面部署,军昌局长和存德局长分别宣读了加强机关效能建设和工作台帐建设的两个文件,这些报告和文件都是经局党组认真讨论、反复研究形成的,希望大家要领会精神、结合实际、把握重点、抓好落实。下面,结合2010年全局的党风廉政建设工作,我再讲三点意见:
一、要进一步提高认识
过去的一年,全局干部职工在市局和***委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,在整体推进质监工作的同时,把党风廉政建设和反腐败工作放在了更加突出的位置,经过全局上下的共同努力,我局党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效:行评工作进入全市前5名,涉企科室评议全部进入全市前30名,代码窗口被评为省优质服务窗口,稽查队被评为河南省群众满意的基层站所,班子民主测评优秀率、廉政优秀率均为100%,我局被安阳市局表彰为全市系统党风廉政建设优秀单位,被市纪委表彰为***党风廉政建设先进单位。这些成绩得来之不易,需要我们倍加珍惜。
应该说,经过全局上下的共同努力,我们的党风廉政建设总的形势是好的,但不等于说没问题,共性问题仍很多,有的还很突出。忧劳可以兴国,逸豫可以亡身。越是形势好的时候,越要树立强烈的忧患意识,不可有任何松懈和麻痹。刚才,现军局长在报告中客观分析了存在的问题,我们要认真反思,查找根源,找出症结,采取措施予以纠正。一是党风廉政建设责任制落实不够到位,有的单位负责人有“老好人”思想,没有真正履行自己的职责,对一些苗头性问题一团和气,不管不问,放任不正之风的蔓延;
二是对重点岗位、关键环节的监督制约机制还不健全,个别干部职工廉洁自律意识不强,“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁、损害群众利益的现象仍然存在,造成了很坏的影响,损害了我们质监部门的声誉;
三是个别干部职工宗旨意识不强,行政不作为、慢作为、乱作为现象时有发生;
四是个别职工纪律意识淡薄,作风问题突出,有迟到、早退、上班聊天、炒股、看电影、玩游戏,甚至浏览不健康网站等现象。以上这些问题,虽然是局部的、个别人的问题,但也给我们敲响了警钟,必须引起高度重视,采取切实措施加以解决。
我们质监部门作为行政执法部门,掌握着一定的行政审批权、行政执法权和行政收费权,无论是领导干部还是一般工作人员,手中都有一定的权力。权力从来就有两面性,它既能用来干事也能用来坏事,既能使人“风光”也会带来“风险”。有人形象地说:“权力像座桥,桥下是座牢,官员悠悠桥上过,歪心邪步掉进牢”。如果不正确对待这些权力,不能正确使用这些权力,甚至滥用职权,公权私用,就会出现权力滥用,违法行政,执法争利,执法扰民,以权谋私的问题。近年来,随着行政问责、行政追责的不断落实,我们系统内外很多人因为不能正确行使手中的权力,栽了跟头,甚至坠入了犯罪的深渊。给我们敲响了警钟。前事不忘,后事之师。我们一定要防微杜渐,警钟长鸣。
新的形势、新的任务,给我们的党风廉政建设提出了新的要求。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上指出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。各单位和全体职工一定充分认识加强党风廉政建设的极端重要性,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,切实把思想、认识和行动统一到胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会讲话上来,统一到市局的安排部署上来,统一到局党组的要求上来。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,做到在教育上把好“总开关”,在制度上架起“高压线”,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
二、要进一步突出重点
2010年是省局确定的“质量提升年”。围绕这个目标,质量兴市战略的实施将成为我们今年工作的重点。同时,食品质量安全、特种设备安全、产品质量监管、标准化战略等也被提升到越来越重要的位置,我们肩上的担子越来越重,责任也越来越重。要实现这些目标,必须以强有力的党风廉政建设作保证。为此,在今年的工作中,我们要以构建教育、制度、监督并重的防腐体系为重点,着力在建章立制上下功夫,把党风廉政建设不断引向深入。
1、建章立制,筑牢防腐屏障。要按照中纪委十七届五次全会精神和《惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合我局实际,修订完善有关制度,加大源头防腐力度。要完善廉政制度规范,充分考虑制度建设的科学性、系统性和可操作性,真正发挥制度规范在加强队伍建设、促进事业发展中的核心作用。目前,我们已经出台了
2、加强教育、强化自律意识。
在今年的党风廉政、行风建设工作中,我们要进一步加大教育力度,结合工作特点和干部职工的思想动态,创新教育方法和载体,提高教育效果。通过教育形成爱岗敬业、忠于职守、清正廉洁的良好氛围和干部职工自觉遵章守纪、廉洁奉公的工作环境,要把党风廉政教育和行风教育列入全年职工政治业务学习计划,并扎扎实实抓好落实。
3、强化监督,规范权力运作。
质监部门是行政执法部门,有监督权、发证权和处罚权,但权力的正确行使离不开监督。针对当前仍存在的监督不到位、监督不彻底的问题,要进一步改进监督方式,加大监督力度,健全党内民主制度,完善和加强干部管理、财务管理、基本建设和稽查罚没物资后处理等各个环节的监督,形成严密的监督网络和监控体系,确保大小权力都不被滥用,最大限度地减少权力运行的监督死角和盲点。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督,以人、财、物的管理为重点,通过科学配置权力,健全权力运行程序,完善权力监督机制,逐步建立健全权力运行全过程的监督制约机制。要通过社会监督、舆论监督和内部监督,发现苗头性、倾向性问题,防患于未然。
4、惩防并举,保证队伍安全。
“惩防并举,注重预防”是构建惩防体系必须坚持的方针,预防和惩治是相辅相成、相互促进的两个方面。只有进行积极有效的预防,才能减少甚至杜绝腐败;
只有严厉打击违纪违法行为,才能形成巨大威慑,从而达到预防目的。保证队伍安全,这并不意味放松惩治。虽然我们都不希望任何一个人受处理,但如果发生违纪违法问题,无论是谁,都要按规定进行严肃处理。特别是在特种设备安全监察、食品安全、公正检测检验和行政执法方面,要重点预防失职渎职,尽可能把问题解决在萌芽状态,保证队伍安全。
三、要进一步抓好落实
1 、以身作则,进一步增加领导干部的廉政意识。
事业成败、关键在人,关键在于我们的领导干部。领导干部在质监事业改革发展和反腐倡廉工作中,承担着更大的责任。领导干部不仅要在“干事”上带好头,更要在“干净”上树榜样,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心,经常警示自己。一是要发挥模范带头作用。领导要带头学习党章、带头廉洁从政、带头接受监督,慎重地对待手中的权力,把工作岗位当作一个“考场”,把行使权力当作一场“考试”,过好权力使用关、人情交往关和自我约束关,自觉遵守党规党纪,自觉纠正自身存在的问题,积极主动地接受来自各个方面的监督。二是要带好自己的队伍。前一阶段,省局纪检组查处了省局基层处一名同志利用职权为已谋私利的案件,基层处的主要领导也因领导责任受到了行政记过的处分。局各部门“一把手”对此一定要有清醒的认识,高度重视这一问题,切实负起领导责任,对自己的下属严肃教育、严格管理、敢抓敢管,在大是大非问题上态度鲜明、立场坚定,坚决与各种歪风邪气作斗争,推动全局形成良好的党风、政风和行风。要按照政治合格、业务精湛、作风优良的要求,经常性地对下属开展各类反腐倡廉教育,不断提高广大干部职工的思想政治觉悟和政治辨别力,防止出现有损质监部门形象的人和事。无锡局蒋局长在党风廉政建设工作会议上强调,今后不管哪个单位、哪个部门的同志在党风廉政上出了问题,我们在处理当事人的同时,也将严肃追究相关领导的责任,决不姑息。局党组对党风廉政、行风问题的处理,也将按无锡局要求执行。
2、强化能力,进一步提高纪检监察部门的纪检能力。
纪检监察要以落实科学发展观为统领,紧密联系质监工作新形势和局的实际情况,积极协助局党组开展工作,围绕质监“十一五”规划确定的重大决策和改革措施加强督察。要严肃纪律、依法办案。纪检监察部门在查办违纪行为中既要严格依法、依纪办案,又要实事求是、文明办案,做到宽严相济、教育与惩处相结合。查处违纪人员、教育党员干部和广大职工。要紧密联系质监工作新形势,积极探索新形势下违纪违规问题滋生特点和规律,切实增强工作的预见性和创造性。要自觉接受社会监督,经常走访乡镇、部门和企业征求意见,经常听取人大代表、政协委员和社会各界人士的意见和建议,定期召开特邀行风监督员会议,通过广泛征求意见,有针对性地提出存在问题及整改措施,不断规范行业行为。
3、加大力度,进一步提高质监工作的服务质量。
在今年的党风廉政、行风建设工作中,我们要在大力弘扬共产主义道德规范、牢固树立执政为民理念的同时,下苦功夫、花大力气提高我们的服务能力、质量和水平,树立良好的质监形象,大力增强质监的社会公信力。要加大公正检测、文明执法和依法行政的力度,减少和杜绝各类服务缺失、服务不对等和有“霸王”协议味道的只收费、不服务行为,按法定程序办事,按职业纪律和行规办事。要加大党风廉政、行风建设责任追究力度,严格执行“六条禁令”等规章制度,树立全心全意为基层服务、为企业服务的工作指导思想。遵纪守法、努力工作,多作贡献。
在学校党风廉政建设大会上的讲话篇2
【党风廉政讲话】在上半年党风廉政建设分析研判会上的讲话
在上半年党风廉政建设
分析研判会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次会议的主要任务是:总结我县上半年党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下半年工作,通过深化认识、统一思想,毫不松懈地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为全县各项事业的发展提供坚强的组织纪律保证。刚才,XX同志通报分析了上半年我县党风廉政建设工作的主要情况,部分党委(党组)书记就本单位党风廉政建设工作中的好经验、好做法作了交流发言,讲得都很好,希望下去以后,认真抓好贯彻落实。
今年上半年,全县各级党组织把全面从严治党作为重要政治任务,把管党治党贯穿到管理全过程,狠抓关键环节,聚焦重点工作,突出效能提升,着力抓管理、抓纪律、抓作风、抓廉政,重业务、轻党建现象得到了改观,思想组织建设显著增强,纪律作风建设不断强化,党组织和党员作用进一步发挥,全面从严治党工作呈现良好局面。一是工作责任进一步靠实。县委常委会不断加强对全面从严治党工作的研究部署和组织领导,累计召开X次会议,安排党风廉政建设和反腐败工作。并以靠实党委书记和纪委书记责任为重点,通过签订目标责任书、制定工作要点、分解目标任务、层层开展约谈、强化检查考核等措施,进一步靠实管党治党工作责任。二是政治意识进一步增强。县委常委会不断加强领导干部思想政治建设,定期召开县委常委会和理论中心组会议,及时学习传达中央和省州委的决策部署。全县各级党组织全面落实县委安排部署的各项重大任务,各项工作有序开展,党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。三是党内组织生活进一步规范。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党费收缴等制度,党内政治生活规范化程度普遍提高。四是权力运行进一步规范。坚持把纪律挺在前面,突出作风建设和效能提升,严格请示汇报制度,规范领导干部外出报告工作。加强干部监督工作,认真贯彻执行《干部选拔任用条例》,促进干部选拔任用的公平公正,营造出良好的干事创业环境。五是监督执纪问责持续推进。积极配合省委巡视组开展各项巡视工作,扎实开展县委巡察,不断推动我县政治生态建设。纪委监委认真履行监督执纪问责职能,严肃查处违反纪律作风规定的各类问题,上半年,收到各类问题线索XX件,含重复件XX件,其中谈话函询XX件,初步核实XX件,立案XX件,给予党政纪处分XX人,始终保持了反腐倡廉的高压态势。
尽管我们在管党治党和廉政建设方面做了大量工作,但结合季度监督检查考核情况,严格对照党章党规,对照党的十九大提出的新要求,各级党组织依然存在着一些不容忽视的问题和不足,主要是:全面从严治党工作发展不够平衡,有的单位管党治党责任传导不够,存在重业务轻党建的现象,一些基层党组织和党员作用发挥不充分;
个别党组织书记落实党风廉政建设主体责任不严不实,存在不会抓、不敢抓、不愿抓的问题;
个别党组织的党委主体责任和纪委监督责任落实不到位,违纪违规问题时有发生;
党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在;
“四风”问题没有从根本上彻底铲除,形式主义、官僚主义特别是说得多行动少不落实的现象依然存在;
项目管理、财务资金、审批执法等方面廉政风险依然存在;
“四种形态”运用不够广泛深入,监督执纪问责尚需不断加强。
从这些问题当中我们清醒认识到,作风问题具有顽固性、反复性,纪律执行还存在着一定的差距,一些廉政隐患极易演化成廉政问题,小问题极易演化成大问题。总而言之,全面从严治党的形势依然严峻,任务依然艰巨,迫切要求我们一以贯之地扎实工作,坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进。
2018年下半年,各级党组织 和广大党员尤其是党员领导干部要认真学习、深刻领会、贯彻落实新时代党的建设工作总要求,不断深化对全面从严治党和党风廉政建设形势任务的认识,切实增强全面从严治党的紧迫感和责任感,着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,坚持不懈抓好党风廉政建设。
一、提升组织力,推动党的建设高质量发展
重视和加强党的政治建设,是我们党的鲜明特点和独特优势,也是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。全县上下要突出抓好政治建设和基层党组织建设,强化目标责任落实,坚持把全面从严治党贯穿到工作各方面、全过程,坚持党要管党、全面从严治党,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。
(一)旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位。要提高政治站位,强化政治担当,履行政治责任,按照全党服从中央的要求,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上自觉向核心看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要净化政治生态,教育党员干部加强党性锻炼,反对搞两面派、做两面人。领导干部要以身作则、以上率下,真正把自己摆进去,把分管工作摆进去,把分管部门摆进去,大力弘扬新风正气,形成“头雁效应”,努力在全县形成风清气正的政治生态。
(二)充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用。“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。”各级党组织要主动把方向、谋大局、抓大事、做决策,加强对单位整体发展的战略谋划。要认真落实民主集中制原则,完善领导班子议事规则和决策程序,认真落实“三重一大”制度。主要负责同志要带头发扬民主,善于发挥集体智慧,严格按程序和规矩办事,不搞一言堂或个人说了算。班子成员要强化全局观念和责任意识,不得违反集体决定各行其是,要各司其职、各负其责、密切配合、相互支持,共同维护班子团结协作。同时,党组织书记要切实担负起管党治党的责任,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的理念,对本党组织政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责,尤其对党风廉政建设要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设,加强对分管领域和人员的廉政监管,做到守土有责、守土尽责、守土负责。
(三)努力建设高质量专业化干部队伍。当前,我县改革发展进入关键时期,能不能完成预期的工作任务,实现全县高质量发展的目标,关键在于我们能不能培养造就一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化干部队伍。一要树立正确的用人导向,让“清廉为官、事业有为”的干部有为有位。对政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有本事,想干事、能干事的党员干部,在政治上给予更多的关心、支持和保护。要帮助他们排除干扰,解除干事创业的后顾之忧;
要未雨绸缪,对群众有反映的干部,早打招呼、及时提醒,防患于未然;
对有缺点和不足的干部,要关心教育、批评帮助;
对工作中出现失误的干部,要帮助补救,及时处理;
对犯了错误的干部,要做好思想工作,帮助他们放下包袱,轻装前行。二要严厉追究不干事、不作为的干部。特别是对一些庸、懒、混的“为官不为”的懒政行为,要通过治庸问责、群众监督和媒体监督等方式,逼“庸”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”,将“为官不为”者淘汰出局,以凝聚人心,鼓舞干劲,推动工作。
二、坚持从严从实,持之以恒地加强纪律作风建设
党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。为此,各级党组织和全体干部要进一步认清形势,坚持问题导向,以钉钉子精神推进作风建设,在纪律执行上寸土不让,持之以恒正风肃纪,着力加强服务效能建设。
(一)以驰而不息的精神,坚决防止和纠正“四风”。抓住端午、中秋、国庆等重要时间节点,每逢重要节日要印发廉洁警示通知,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。各单位要把公车私用、滥发津补贴、借婚丧喜庆敛财等“四风”问题要作为当前及今后一段时期内的重点加以整治。把“表态多调门高、行动少落实差”等突出问题作为重点治理,综合施策,坚决克服形式主义和官僚主义问题。坚决整治只说不做之风,紧盯不敢抓,严肃查纠推三阻四不愿干、害怕风险不敢干、装聋作哑躲避干等问题;
紧盯不善抓,严肃查纠抓落实中眉毛胡子一把抓、笼而统之无重点、粗枝大叶不精准等问题;
紧盯不常抓,严肃查纠抓落实时紧时松、时冷时热、虎头蛇尾、半途而废等问题。坚决整治弄虚作假之风,防止和纠正谎报情况、虚报数字、夸大成绩、掩盖问题、编造经验等问题。坚决整治简单机械之风,反对生搬硬套、照抄照搬、上下一般粗等问题。坚决整治享乐奢靡之风,既紧盯老问题,又密切关注新动向,严查隐形变异“四风”问题,防止享乐主义和奢靡之风反弹。
(二)坚持把纪律挺在前面,让党的纪律真正立起来、严起来。坚持党纪教育常抓不懈,教育引导党员干部牢固树立纪律意识,明界限、知底线,始终紧绷律己之弦。各级领导干部必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,经组织研究决定的,一定要坚决贯彻执行,不折不扣,不搞变通;领导干部必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。同时,要加强纪律和规矩的约束力,把纪律建设作为治本之策,摆在更加重要的位置,深入开展纪律监督和教育,严肃工作纪律、请销假纪律和会场纪律,营造守纪律、讲规矩的氛围,坚决纠正无组织、无纪律行为,严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。
(三)紧盯重点环节领域,不断规范权力运行。突出重点领域、重点部位、重点环节,加强对权力运行的监督,着力抓好项目审批、资金支付、设计变更、行政审批、行政处罚等关键环节权力运行的监管。严格预算执行,严肃财经纪律,从严控制“三公”经费支出,杜绝预算外支付,杜绝“小金库”,杜绝“账外账”,杜绝虚列成本,杜绝公款私存。此外,严格干部选拔任用程序,坚持做到干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”,防止“带病提拔”和“带病上岗”。
三、强化风险防控,持续推进反腐倡廉建设
各级党组织要加强日常监督管理,全面落实廉政风险防控各项措施,深化标本兼治,加强廉政文化建设,扎紧制度笼子,不断强化日常监督和专项巡察,毫不动摇地惩治腐败,着力构建“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效机制。
(一)持续深化廉政警示教育。深入开展正面教育和典型教育,以全县内外违纪违法问题为实例开展警示教育,推进廉政文化建设,营造风清气正的干事创业环境,教育引导党员干部在思想上正本清源,算好人生大账,守住廉政底线。坚持廉政约谈制度,根据需要随时进行约谈或提醒谈话,着力增强干部廉洁从政的自觉性。
(二)加强日常监督工作。健全完善压实党委(党组)主体责任、坚持“四重一大”、贯彻中央八项规定等方面的系列制度,并把制度建设重点放在执行上,强化对制度执行情况的检查,决不让制度成为“纸老虎”和“稻草人”,形成用制度管人管事的体制机制。充分发挥审计职能作用,着力抓好审计问题整改落实,对整改不到位的单位主要负责人进行约谈和问责。加强干部日常监督管理,加强对领导干部个人事项报告的审核,及时发现掌握领导干部倾向性、苗头性问题,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。按照规划,继续抓好巡察工作,认真抓好省委第二巡视组反馈问题的整改落实工作。着力加强对工程项目、专项资金、干部履职的督察,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改。
(三)深化运用好监督执纪“四种形态”。各级党组织要进一步强化“四种形态”的综合运用,谈话提醒要经常化,既要提醒教育,又要核查情况,决不能走过场。要准确把握“树木”与“森林”的关系,在实践第一、第二种形态上多下功夫,坚持实事求是、严格执纪,抓早抓小、不等不靠,真正体现党组织对干部的关心爱护和严格要求。在这里,我要特别强调一下,各级党组织要积极主动研究全面从严治党工作,定期召开党风廉政建设分析研判会议和专题会议,加强对全面从严治党工作的安排部署。县纪委监委要将各单位召开党风廉政建设分析研判会议和专题会议情况纳入季度考核内容范围,对未召开或者是召开内容空泛、缺乏针对性的单位要通报批评。
(四)始终保持反腐倡廉的高压态势。县纪委监委、各派驻纪检组要紧密结合当前正在开展的省委巡视、“扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作”和“扫黑除恶专项斗争”等重点工作,严把问题线索入口,按照要求对举报信访件进行起底梳理,严格执行问题线索处置标准,严肃查处存在腐败问题的重点人和事,严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题,严肃查处扶贫领域的腐败问题,严肃查处干部群众身边的“微腐败”,对查实的问题一律从重处理,持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号。
同志们,当前全县正处在转型发展的关键时期,任务艰巨,使命光荣。我们一定要坚定不移贯彻落实党中央和省市委的各项决策部署,以党的十九大精神为统领,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全县各项事业发展提供坚强的政治和纪律保障。
在学校党风廉政建设大会上的讲话篇3
学校党风廉政建设大会讲话稿
同志们: 刚才,纪委王书记对党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,并对工作进行了安排,我完全同意。
反腐倡廉工作一直以来都是民众高度关注的热点问题之一。胡锦涛总书记1月12日在十七届中纪委五次全会的讲话中强调:全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,又深刻认识反腐败 斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。就教育工作而言,加强党风廉政建设既是打造一支素质高、能力强、作风好、得民心的干部队伍的必然要求,更是促进教育事业健康持续发展的有利保障,更加需要我们长期不懈的抓紧、抓好。
在这里,我就今年的党风廉政建设和反腐败工作提三点要求:
一、要继续开展廉政文化建设进校园进课堂活动。教育工作不同于工厂企业,是培养人的工作。所以,我们在开展廉政教育时就不能仅限于党员领导干部,而要在全校范围内,在全体师生中进行。在开展工作时特别要注重创新形式,力求实效,比如学唱廉政歌、观看警示教育影片等等,这些寓教于乐的形式都可以很好地运用到工作中,通过活动影响、文化熏陶,达到教育的目的。
二、要严格执行党风廉政建设责任制,切实强化纪检监察工作职能。党风廉政建设责任制是我党的根本制度,要把落实党风廉政建设责任制作为大事来抓。为此纪委出台了《关于进一步推进党风廉政建设,强化纪检监察工作的实施意见(试行)》,在这个《意见》中,根据各科室的工作职能,将党风廉政建设进行了细化分解,下去以后各科室要马上组织学习,在工作中积极主动地接受纪委监督,严格按照工作程序,进行审报,由纪委进行审核。在这里我要特别强调一点,就是这项工作绝不能流于形式,各科室和各领导干部要严格执行,落到实处。
三、要把党风廉政建设与教育教学相结合,与行风建设相结合,强化工作实效。致力于考风建设和诚信教育,致力于优良学风教风的形成,致力于师德师风建设,致力于干部作风建设。不能只在嘴上喊喊口号,在纸上写写总结,而是要实实在在的渗透到工作生活中,特别是各科室领导更要高度重视,绝对不能将党风廉政建设和行风建设当成可抓可不抓的“软指标”,这是一项硬任务,一定要抓好。
四、要把党风廉政建设作为干部队伍建设的重中之重,下大力气抓紧抓好。办人民满意的教育关键在于抓干部带队伍,新学年我们要继续严格执行《重大事项报告制度》、贯彻落实《党风廉政建设责任制》,继续严查、狠刹大操大办和赌博歪风,肃清干部队伍中的一些不良习气,提高党性修养和个人素质。当前,在我们的干部队伍中,大多数人大局意识、责任意识比较强,能够恪尽职守,干好工作,但是也有个别人热衷于做表面文章,干工作只给领导看,甚至做出有损教育形象的行为,希望同志们下去以后,对照党风廉政建设要求进行自查自纠。对于继续观望等待、不思进取、群众威信不高的干部,院党委在严加教育管理的基础上,会及时采取组织措施予以调整,以切实营造干事有位置,进步看业绩,发展靠素质的良好氛围。
在新的一年里,希望同志们树立正确的思想观念,做到“四个坚持”:坚持服务师生,带着责任和感情与师生打交道,千方百计为师生排忧解难;
坚持求真务实,讲实话、办实事、求实效,努力创造实实在在的成绩;
坚持艰苦奋斗,勤俭节约,把有限的财力、物力用在促进教育发展和新校建设上来;
坚持清正廉洁,公道正派,做全体师生的模范表率。
艰辛成就未来,奋斗创造辉煌,我相信,在我们的共同努力下,学校的各项工作一定会得到更加长足的发展。
在学校党风廉政建设大会上的讲话篇4
学校党风廉政建设大会讲话稿学校党风廉政建设大会讲话稿
同志们: 刚才,纪委王书记对党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,并对工作进行了安排,我完全同意。
反腐倡廉工作一直以来都是民众高度关注的热点问题之一。胡锦涛总书记1月12日在十七届中纪委五次全会的讲话中强调:全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。就教育工作而言,加强党风廉政建设既是打造一支素质高、能力强、作风好、得民心的干部队伍的必然要求,更是促进教育事业健康持续发展的有利保障,更加需要我们长期不懈的抓紧、抓好。
在这里,我就今年的党风廉政建设和反腐败工作提三点要求:
一、要继续开展廉政文化建设进校园进课堂活动。教育工作不同于工厂企业,是培养人的工作。所以,我们在开展廉政教育时就不能仅限于党员领导干部,而要在全校范围内,在全体师生中进行。在开展工作时特别要注重创新形式,力求实效,比如学唱廉政歌、观看警示教育影片等等,这些寓教于乐的形式都可以很好地运用到工作中,通过活动影响、文化熏陶,达到教育的目的。
二、要严格执行党风廉政建设责任制,切实强化纪检监察工作职能。党风廉政建设责任制是我党的根本制度,要把落实党风廉政建设责任制作为大事来抓。为此纪委出台了《关于进一步推进党风廉政建设,强化纪检监察工作的实施意见(试行)》,在这个《意见》中,根据各科室的工作职能,将党风廉政建设进行了细化分解,下去以后各科室要马上组织学习,在工作中积极主动地接受纪委监督,严格按照工作程序,进行审报,由纪委进行审核。在这里我要特别强调一点,就是这项工作绝不能流于形式,各科室和各领导干部要严格执行,落到实处。
三、要把党风廉政建设与教育教学相结合,与行风建设相结合,强化工作实效。致力于考风建设和诚信教育,致力于优良学风教风的形成,致力于师德师风建设,致力于干部作风建设。不能只在嘴上喊喊口号,在纸上写写总结,而是要实实在在的渗透到工作生活中,特别是各科室领导更要高度重视,绝对不能将党风廉政建设和行风建设当成可抓可不抓的“软指标”,这是一项硬任务,一定要抓好。
四、要把党风廉政建设作为干部队伍建设的重中之重,下大力气抓紧抓好。办人民满意的教育关键在于抓干部带队伍,新学年我们要继续严格执行《重大事项报告制度》、贯彻落实《党风廉政建设责任制》,继续严查、狠刹大操大办和赌博歪风,肃清干部队伍中的一些不良习气,提高党性修养和个人素质。当前,在我们的干部队伍中,大多数人大局意识、责任意识比较强,能够恪尽职守,干好工作,但是也有个别人热衷于做表面文章,干工作只给领导看,甚至做出有损教育形象的行为,希望同志们下去以后,对照党风廉政建设要求进行自查自纠。对于继续观望等待、不思进取、群众威信不高的干部,院党委在严加教育管理的基础上,会及时采取组织措施予以调整,以切实营造干事有位置,进步看业绩,发 --来源网络整理,仅供学习参考
展靠素质的良好氛围。
在新的一年里,希望同志们树立正确的思想观念,做到“四个坚持”:坚持服务师生,带着责任和感情与师生打交道,千方百计为师生排忧解难;
坚持求真务实,讲实话、办实事、求实效,努力创造实实在在的成绩;
坚持艰苦奋斗,勤俭节约,把有限的财力、物力用在促进教育发展和新校建设上来;
坚持清正廉洁,公道正派,做全体师生的模范表率。
艰辛成就未来,奋斗创造辉煌,我相信,在我们的共同努力下,学校的各项工作一定会得到更加长足的发展。
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在学校党风廉政建设大会上的讲话篇5
在上半年党风廉政建设大会上的讲话同志们:
刚才,区委组织部、区建委、区教委、区卫生局、区民政局等5个牵头部门,汇报了今年上半年党风廉政建设和反腐败专项工作的落实情况及下半年工作打算。总的来看,各部门对抓好这项工作,高度重视,思路清晰,措施有力,工作得到了扎实有效推进。下面,我讲三点意见。一、关于上半年工作的主要情况
今年上半年,区级各牵头部门认真贯彻落实全区党风廉政建设工作会议精神,按照《市区区级领导和区级部门2010年党风廉政建设和反腐败分工责任制》,把专项工作摆上重要议事日程,加大领导力度,狠抓工作落实,专项工作得到了整体推进。主要成效
一是反腐倡廉宣传教育力度加大。在全区深入开展学党章、用党章系列活动,邀请市委党校张新华教授作专题辅导,召开学习贯彻党章座谈会,开展学习党章征文暨理论研讨活动,广大党员的党性观念进一步增强。有序推进廉政文化建设,制定了《区2010年廉政文化建设实施意见》,开展反腐倡廉文艺作品征集评选活动,参加全市廉政歌曲电视大赛获得好成绩。不断强化反腐倡廉宣传教育,加强区内媒体集中
经常宣传教育,召开领导干部配偶座谈会,播放反腐倡廉警示电教片,向区管领导干部及其家属编发廉政短信1670余条。全面开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,切实增强党员干部和广大群众辨是非、明善恶、知荣辱的意识,提高了社会主义道德素养,营造了反腐倡廉的良好社会环境。
二是领导干部廉洁自律得到强化。制发了《关于元旦春节期间严格遵守领导干部廉洁自律规定的通知》,转发了市纪委、市监察局《关于最近发生的几起大操大办铺张浪费事件的通报》。严格执行“三谈两述”制度,43名区级领导和405名处级领导进行了述职述廉,对33名区管领导班子主要负责人、30名新提任的领导干部进行了廉政谈话,对10名处级干部和44名科级干部进行了诫勉谈话。廉政审查了87名领导干部出国和52名提拔领导干部、869名先进集体和先进个人。今年上半年,72名党员干部主动上交礼金52万余元,其中存入“581”廉政帐户42万元,相当于去年一年的总额。按照市委汪洋书记提出的“会风就是党风”的要求,全区上下大力整顿会风会纪,对13个全区性重要会议进行了督查,会风会纪明显好转。
三是治理商业贿赂工作深入推进。区里成立了专项治理商业贿赂工作领导小组及其办公室,从相关职能部门抽调专门力量集中办公。先后两次召开领导小组全体会议,研究制
定了《市区开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》,统一安排部署了此项工作。对全区27个治理商业贿赂的牵头部门或重点部门逐一落实了联系领导和工作人员,已深入到10多个重点部门和单位加强督查,查处了区殡仪馆、区林业局多名党员干部涉嫌商业收受贿赂案件,有力地震慑了商业贿赂行为。
四是查处违纪违法案件保持高压态势。加大办信办案工作力度,狠抓《信访条例》的学习、贯彻和宣传,引导群众依法信访解决问题。及时召开全区大要案协调领导小组会,通报办案工作,加强沟通协调,有力促进了案件查处。今年1—6月,共收到群众来信来访和电话举报163件次,立案6件7人,结案6件7人,涉及处级干部2人、科级干部4人;
给予党纪处分7人,其中开除党籍5人,留党察看1人,严重警告1人,为国家和集体挽回经济损失57万元。五是执法纠风维护群众利益取得实效。围绕解决损害群众利益的问题,把行风评议与专项治理、执法监察工作紧密结合起来,今年重点行评了区卫生局、区教委、区发改委、区国土分局、区规划分局、区建委等6个职能部门。认真治理教育乱收费,查处了两所学校违规收费万元,对区实验中学周末违规补课进行了严肃处理。加强安全生产工作督查,对6起安全责任事故进行了认真调查处理。全面清理行政事业单位“小金库”,继续开展清理纠正机关干部拖欠公款工作,
纠正处理了洛碛镇2名调出干部拖欠房款行为。认真做好区“经济110”举报投诉受理工作,共接件10件,办结10件,办结回复满意率100%。
六是贯彻落实《实施纲要》扎实深入。从源头上预防和治理腐败工作不断深化。上半年区行政审批服务大厅共接件19430件,办结19420件;
为民办事全程代理站受理群众代办事项12680件,办结11732件。对84个国有投资项目实行了集体会审,审减金额7543万元,审减率%。对全区26宗土地按规定进行了招拍挂出让,取得综合价金亿元,出让金亿元,招拍挂率100%。各类建设工程项目在有形建设市场交易129个,其中国有投资项目45个,招标率达100%。政府集中采购32批次1094万元,节约资金148万元。主要特点
一是区委、区政府高度重视。及时召开了全区党风廉政建设工作会,对全区党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。按照签订的党风廉政建设目标责任书,有关区级领导及时督促牵头责任部门制订实施方案,各牵头部门“一把手”认真履行职责,抓好工作落实。区纪委加大组织协调力度,有效促进了专项工作在各牵头部门的贯彻落实。区委组织部会同各协办单位研究制定了深化干部人事制度改革、学习遵守党章等7项工作方案,使所牵头负责的专项工作快速推进。区委宣传部与区纪委、区委组织部等有关部门建立了联席会
议制度,形成了党风廉政建设大宣教工作格局。区卫生局把专项工作列为党风廉政建设的重中之重,牵头采取“八条措施”,有力地纠正了医药购销和医疗服务中的不正之风。二是责任分解落实到位。牵头部门制定了专项工作实施方案,明确落实了各牵头工作的责任领导、责任科室、责任人员,确保任务到岗、责任到人,在全区初步形成了区级领导带动部门抓、部门主要领导带动班子成员抓的良好格局。区教委建立党风廉政建设责任追究制,加大了专项工作的落实力度。区建委会同协办单位强化对工程建设的监督,出台了《关于建立统一建设工程招投标市场的意见》,将区内国有投资的房屋市政建设工程、水利建设工程、交通建设工程等项目,统一纳入区建设工程招投标中心进行招投标,改变了过去分散而不便监管的弊端。
三是部门配合共同推进。今年,全区党风廉政建设和反腐败专项工作任务共有37项,分解到了16位区级领导和26个牵头部门,落实了各项工作的协办单位。各牵头部门和协办单位分工明确,密切配合,主动参与,将专项工作与本部门的业务工作紧密结合,一同谋划,一同部署,实现了专项工作与业务工作同步启动、同步推进。区法院、检察院、公安等政法部门配合纪委认真查办案件;
区组织、人事、审计、党校等部门支持纪委抓好领导干部的教育监督;
区宣传、广电、新闻社等部门协同纪委搞好舆论宣传;
区建委、发改委、
教委、卫生、国土、房管、财政、农业、民政、行管办等部门相互配合,深入推进廉政建设“阳光工程”等等。公务员之家:
主要问题
总结上半年专项工作,虽然起步扎实、成效明显,但也表现和暴露出了一些问题。一是有的部门领导对专项工作认识不足、重视不够,把党委应该负责承担的工作职责推给部门纪检组织办理。二是有的部门工作开展流于形式,只停留在方案上、口头上,分管领导、责任人员不落实,具体实施不见行动。三是有的部门缺乏深入调研,工作方案不具体,针对性不强,措施不到位等等。对这些问题,我们一定要引起高度重视,在下半年工作中切实加以解决。二、关于下半年工作的重点任务
今年,我区党风廉政建设和反腐败专项工作不仅项目多、任务重,而且难度大。特别是学习贯彻党章、治理商业贿赂等专项工作,是新增加的任务,需要一边实践一边探索;
一些事关人民群众切身利益的专项工作,如解决看病贵、看病难等,群众十分关注,但落实起来难度却比较大。因此,希望大家要切实增强政治责任感和工作紧迫感,按照区专项工作领导小组的要求,抓住重点、突破难点、查找差距、增添措施,不断把专项工作推向深入。下半年,根据中央和市委的安排部署,在继续深化各项专项工作的基础上,我们要
认真抓好以下五个方面的工作。
认真解决新农村建设中损害农民群众切身利益的问题。有关部门要进一步加强对种子、化肥、农药等重点农资的监管,严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格的坑农、害农行为。加强对农村土地征收征用中补偿安置情况的监督检查,严格按照法律法规和政策规定,给予被征地农民合理补偿和妥善安置。加强对支农资金管理和使用情况的监督检查,及时纠正和严肃查处挪用、截留、克扣、侵占、贪污各种支农资金的行为,保证国家和市里的支农惠农政策落实到位。
认真解决药品制售中危害人民群众生命安全的问题。药品监督管理部门要增强责任感,采取有效措施加强对药品生产、销售和使用的监管。执纪执法部门要坚决查处生产、销售假冒伪劣药品行为,严厉查处药品生产、销售中的商业贿赂、营私舞弊、玩忽职守、失职渎职等行为。进一步整顿、规范药品市场秩序,保障人民群众用药安全。
认真解决安全生产中危害人民群众生命财产安全的问题。各级各部门要切实健全和落实安全生产责任制,加大对安全生产法律法规执行情况的监督检查,加大对安全生产事故的查处和责任追究力度,依法严惩瞒报事故的恶劣行为。坚决查处监管不力、执法不严、不正确履行职责的行为。同时,要继续抓好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责
人投资入股煤矿的工作。
认真解决换届工作和收入分配制度改革中的问题。各级各部门特别是纪检监察机关要积极会同组织部门,加强对换届工作全过程的监督,坚决查处违反组织人事纪律的行为。对换届中出现的违规违纪行为,特别是民主推荐和选举中拉选票、搞贿选等非组织活动的,要坚决做到发现一起,严肃查处一起。对“跑官要官”的,要严肃批评并记录在案;
对搞封官许愿或为“跑官要官”者说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失误的,要追究相关人员的责任。同时,要加强对改革收入分配制度和规范收入分配秩序工作有关政策规定执行情况的监督检查,及时纠正和严肃查处各种违规违纪行为,确保收入分配制度改革顺利进行。凡有令不行、有禁不止、顶风违纪的单位,对其主要领导、分管领导和直接责任人要按照有关规定和组织程序一律先予免职,再依据党纪政纪严肃处理。
认真解决党员、干部参加赌博和在婚丧喜庆事宜中大操大办的问题。要加大对党员、干部参加赌博的监督、举报和惩处力度,一经发现,要按照组织程序一律先予免职,再依据党纪政纪严肃处理;
到国外参与赌博的,要从严从重加以惩处。另外,要严格按照市委、市政府制定的《关于严禁领导干部利用职权和职务上的影响操办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》,对党员干部在婚丧嫁娶等事宜中大操大
办甚至借机敛财的行为,以明查暗访的形式予以监督,一经发现,坚决查处。
三、关于工作开展中的带头示范
党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级领导班子和党员领导干部一定要严格按照党风廉政建设责任制的规定,认真履行职责,发挥示范带头作用,形成齐抓共管格局,扎实推进各项工作。
一是各级领导班子“一把手”要切实增强责任感,认真担负起反腐倡廉的领导责任。各级党政“一把手”是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,要把它作为“重点工程”来抓。要按照责任制要求,对牵头负责的专项工作多听汇报,多加检查,多操一份心,多尽一份责,切实解决工作中出现的困难和问题。今年,我们要加大对各级领导班子特别是党政“一把手”履行责任制的考核力度,进一步健全完善考核办法,希望大家认真抓好落实。年底我们将按照考核办法严格加以考核。
二是各部门要坚持中心工作和专项工作双促进,扎实抓好本部门的反腐倡廉工作。各部门党委(党组、党工委要坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,在抓好本部门业务工作的同时,要突出专项工作重点,落实专项工作责任,抓好薄弱环节,强化督促检查。要针对苗头性、
倾向性问题,加强教育、强化措施、完善制度,防患于未然,确保区委、区政府分解的各项工作任务落到实处。区纪委、区监察局要加强对各专项工作的协调指导,努力形成推进全区党风廉政建设和反腐败专项工作的整体合力。
三是各级领导干部要以身作则,带头廉洁自律。各级领导干部要管好班子、带好队伍,首先要管好自己、管好家庭、管好身边工作人员,带头遵守廉洁自律的各项规定,起好表率示范作用。在任何情况下都必须严格遵守《廉政准则》等党纪政纪条规,做到凡是有明文规定的,自己首先遵守执行,凡是明令禁止的,自己坚决不越雷池。要以廉洁从政的模范行为,示范带头抓好专项工作,不断取得实实在在的成效。同志们,今年是落实我区“十一五”规划的开局之年,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好专项工作,对推进我区经济社会又快又好发展,具有十分重要的意义。希望各级各部门认真贯彻落实市委二届九次全委会精神和市委汪洋书记调研时的讲话精神,以区委十一届十四次全委会精神为指导,在区委、区政府的正确领导下,各司其职,各尽其责,齐心协力,密切配合,深入推进我区党风廉政建设和反腐败斗争,为加快建设长江上游空港强区提供强有力的廉政保障。
在学校党风廉政建设大会上的讲话篇6
在党风廉政建设工作会议上的讲话材料党风廉政建设讲话近年来,作为市场经济的重要主体,全市国资国企在关键领域和重点行业取得新突破,在旅游业、能源业、矿产业、现代农牧业、交通等领域投资占比达到某%以上,服务全市“六大战略”“三创联动”作用进一步凸显,希望大家正确认识、准确把握各自地位作用和当前面临的形势任务,切实把国有企业做强做优做大,奋力实现国有企业高质量发展。下面,我着重强调三点意见。
一、突出“四个明显”,彰显全市国资国企改革发展新作为 2022年,面对复杂严峻的宏观经济形势、艰巨繁重的改革任务、基础薄弱的发展瓶颈,全市国资系统广大干部职工在市委、市政府的坚强领导下,围绕中心、主动作为、迎难而上,推动国资国企改革取得了新突破、迈出了国有企业高质量发展的坚实步伐。一是经济实力明显增强。与去年同期相比,全市国有企业资产总额某亿元,增加某亿元,同比增长某%;上缴税收某亿元;完成融资某亿元;完成投资某亿元;实现国有资本投资收益某万元,完成目标任务的某%;市属国有企业平均资产负债率某%,低于全省某个百分点(全省市(市平均资产负债率某%。二是国资布局明显优化。培育壮大具有较强资源整合能力和品牌影响力的大企业、大集团,提档升级某投资发展集团、某旅游开发公司,市交通投资集团整合市城投公司,某集团重组某机场集团基本完成。三是监管体制明显完善。以管资本为主积极推进职能转变,在产权监管、监事检查、体系建设等方面狠下功夫,监管质量和效率不断提升。修订《某市国有企业负责人经营业绩考核办法》,创新思路、分类管理,制定更加科学有效的业绩考核指标体系,提高企业干事创业积极性;出台《某市国有企业改革发展目标》,坚决贯彻落实市委、市政府全面深化国企改革的决策部署,强化战略引领,推动市属国企高质量发展。四是重点工作成效明显。全力推进成都四宗土地资产置换、某酒店铺面回收工作,奋力实施某机场、国省干线重大交通项目、光伏扶贫项目、旅游项目等建设,扎实抓好脱贫攻坚、水电参股入股、某宾馆回购、某营地股权处置、历史遗留问题化解等工作。
这些成绩的取得,来自于市委、市政府总体战略部署的正确指引,来自于
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各级各部门和社会各届的关心支持,更来自于全市国资系统干部职工的锐意进取、苦干实干、务实创新。在此,我代表市委、市政府,向你们的辛勤付出和默默奉献表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 二、把握“五种关系”,融入国资国企改革发展新形势 从破产改制到组建企业集团,从公司化改造到完善法人治理,我市国资国企改革已走过“千山万水”,国资国企改革发展正加快探索突破,底部突围的后劲正在加速聚集。在全省“一干多支、五区协同”发展战略政策导向下,我市国资国企工作要注重把握好“五种关系”。
(一准确把握国企改革与高质量发展的关系。党的十九大报告中,站在新的历史时空,对国资国企改革的时代背景、方向、原则、使命任务、目标、途径和实践要求,作出明确表述。我们要深刻认识推动国有经济高质量发展是遵循经济发展规律的必然要求。市委书记在全市国资国企运行和改革专题会上明确要求,要切实把我市资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势,国有企业要围绕市委、市政府在脱贫攻坚、产业发展、民生改善等方面的重点工作主动思谋、积极参与,通过深化改革,力争用三年时间,实现国有资产规模效益翻一番,为实现经济高质量发展提供重要支撑。我们要深刻认识推动国有经济高质量发展是决胜全面小康的重大责任。当前,我市正处于经济社会发展的机遇窗口期、攻克深度贫困堡垒的攻坚决胜期,作为我市决胜全面小康、建设经济强市的重要力量,国有企业有责任、有义务、也有优势,在贯彻新发展理念、实现高质量发展中发挥示范引领和骨干中坚作用。我们要深刻认识推动国有经济高质量发展是做强国有企业的必由选择。从总体来讲,我市国有企业资源配置效率和质量效益还不高,市场竞争力还不强,迫切需要按照高质量发展的要求,在提高产品和服务质量、提高全要素生产率等方面实现突破,推动实现质量变革、效率变革、动力变革,加快做强做优做大国有企业。
(二准确把握战略目标与当前任务的关系。当前,我市正值创建“国家全域旅游示范区、国家生态建设示范区、全国民族团结进步示范市”,实施建设“某新区”战略的关键时期。要实现改革发展目标,推进市委、市政府战略部署落地落实,责任重大、时间紧迫、任务艰巨。特别在持续深化改革的进程
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中,如何在有效控制资产负债情况下迅速做大国有资本,如何实现企业规模的持续增大、资产和所有者权益的不断扩张,如何在全市“三创联动”“六大战略”和参与某新区建设中,提升服务质量、贡献国资国企力量等,是我们当前要深入思考的课题和着重解决的难题。市国资委已制定了《某市国有企业改革发展目标》,资产总额达某亿元,营业收入和净利润增长某%以上,各市属企业要围绕市委、市政府的战略发展思路和资源禀赋,结合自身的功能定位,制定企业发展的战略规划和发展目标。希望大家正确把握长远和当前的关系,保持战略定力,坚持久久为功,统筹做好顶层设计;要注重推进职能转变、优化监管服务、激发企业活力、提高企业积极性;要围绕年度目标任务,深入分析挖潜,落实推进方案,倒排时间、挂图作战,坚决把国资国企改革发展各项工作做好做实。
(三准确把握强化监管与优化服务的关系。强化监管是为了督促企业规范发展,优化服务是为了促进企业健康发展,都旨在“做强做优做大”国有企业、国有资本,促进国有企业高质量发展。市国资委作为市政府国有资产监管的责任主体,要坚持“有所为有所不为”原则,既要大胆管住,又要放手搞活。一方面,既要深入贯彻落实市委、市政府决策部署,高起点谋划、高标准推进,做到改革发展思路清晰、举措有力、务实高效;又要持续深化改革,优化国资战略布局,推动优势资源有效配置,实现效益最大化和效率最优化;还要督促里伍、投资、能源、旅游、交投等骨干企业全力以赴抓实市场前景好、资产规模大、带动示范强的重大项目建设,提升核心竞争力,发挥好市属国有资本的战略引领作用。另一方面,要切实解决“放管服”问题,准确把握依法履行出资人的职责定位,科学界定监管边界,划出红线,管好重点,坚持“一企一策”为企业解决实际困难,做到监管高标准、严要求,服务具体化、优质化,企业讲规矩、有担当。
(四正确把握改革发展与风险防范的关系。新常态下经济运行稳中有变、变中有忧、忧中有喜,经济发展进入新常态,但全市“稳中向好”的基本局面没有改变。市国资委作为重要经济部门,要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组;要牢固树立严防风险是企业持续健康发展重要前提的思想,在
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加快改革发展、做强做优做大国有企业的同时,切实担负起国有资产保值增值、防止国有资产流失的重任,坚决打好防范化解重大攻坚战,坚决防止企业重大经营风险和重大资产损失;要全面排查、做到心中有数,根据企业自身特点,全面摸排,将风险化解在苗头之中,化解在未然之时;要突出重点、抓住首要,结合企业自身实际,扎实做好制度建设,强化内控体系的针对性、完整性和有效性。国有企业作为经济发展生力军,要更加注重形势研判,以预案的前瞻性、精准性对冲外部环境的复杂性、不确定性;要强化攻坚意识,面对艰难险阻敢于闯;要强化拍板意识,面对利弊抉择善于断;要强化忧患意识,面对重大风险勇于防。
为全面做好“六稳”“六保”各项工作,依法科学民主决策,特别要防范国资国企领域投(融资风险,做到既充分放权赋权,又有效管控投(融资风险,确保投资效益。市政府第某次常务会议审议通过了《某市人民政府工作规则》和《某市人民政府常务会议议事决策规则》,要求市属国有企业投资某万及以上的项目、投资特别监管企业某万元及以上的项目、融资或担保某万元及以上的项目须经市政府常务会议研究;限额以下的投(融资项目,由市国资委严格审核把关后,报市政府分管副市长审定。
(五正确认识国有企业与民营企业的关系。国有经济与民营经济相辅相成、互为补充,都是国民经济的重要组成部分,国家对二者的发展同等重视。认识、把握国企民企的根本关系、长远关系,必须坚持“两个毫不动摇”根本原则,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。国有企业要扎实推进混合所有制改革。一要坚持把混改作为国企改革的重要突破口,既推动国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,又引领带动各类所有制资本共同发展。二要坚持分层分类推进,全面放开市属企业二级以下公司混合所有制改革,原则上引进非国有资本进行合资合作,探索形成发展混合所有制经济的常态化机制。三要坚持转换经营机制,把引进各类资本与转换经营机制结合起来,探索有别于国有独资公司的治理机制和监管模式,特别是在完善法人治理、选人用人、激励约束等方面创新突破,实现各类所有制资本合作共赢、共同发展。
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三、坚持“五个强化”,全面开创国资国企改革发展新局面 今年是全面建成小康社会的决战决胜阶段。全市国资系统要发挥“顶梁柱”“主力军”和“排头兵”作用。吃透把准上级精神,摸清把实发展路径,理顺把牢重点工作,抢抓机遇、压实责任、推动落实,为决胜全面小康担当大责、献礼添彩。
(一强化党建引领促发展。要以政治建设为统领,以党建引领工作为抓手,以助推改革发展为目标,坚持把提高企业效益、增强企业活力、提升企业竞争力等作为党建工作的出发点,聚焦主责主业,抓实改革攻坚,以高质量党建助推高质量发展。一是坚定政治站位。始终把讲政治放在第一位,全市国资系统广大干部职工要切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致。二是主动履职尽责。要切实发挥企业党组织“领导核心”“政治核心”作用,健全完善“双向进入、交叉任职”领导体制,实现市属国有企业党组织书记、董事长“一肩挑”;要逐级明确国资委、一二级企业的党建职责,把党建工作具体化、标准化、项目化,压紧压实各级党组织书记第一责任人职责。三是严格考核问责。要把新时期党建工作新内容纳入考评范畴,提高党建工作成效在企业年度业绩考核中的权重,实行问题清单式管理、工作经常性督促,不断传导压力,形成合力。
(二强化问题导向补短板。从总体情况看,我市现有国企某户,其中,市属企业某户、县属企业某户、非监管企业某户,国资国企改革工作仍然滞后,与省属企业和其他市(市相比差距较大。从资产总量看,2022年资产总额排名全省倒数第某,与邻近的某、某差距在拉大,梯队很明显。从企业规模看,全市无一家大型企业,无一家上市企业,小微企业占到某%以上。从运营质量看,市属企业某家,无一家企业利润总额、上缴税费总额均突破亿元。从抗风险能力看,虽组建了企业集团,但企业规模小、资产总量少、融资难、融资贵、抗风险能力弱的总体现状并未明显改善。从监督指导看,市、县(市国资系统的指导监督机制不健全,县属企业法人治理结构尚不完善;从企业自身管理看,企业内部管理不规范,运行成本高,缺乏相应的约束机制;从企业发展定位看,企
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业战略目标不明、发展定位不准、产品结构单一、核心竞争力弱、对外服务形象差。这些突出问题,都需要我们以高度的责任感迎难而上、攻坚克难加以解决。一要加强市场经济理论学习,着力解决传统管理模式和惯性思维的行政色彩过重的问题;二要强化开拓创新意识培养,着力解决缺乏改革精神的问题;三要强化资本市场思维培养,着力解决企业经营发展方向不明、思路不清、层次不高等问题,增强研究和解决重大现实问题的能力。
(三强化改革攻坚求突破。今年是全市国资国企改革攻坚之年,全市国资系统要按照市委、市政府的安排部署,凝心聚力、提高认识,吃透精神、把握要求,结合自身实际,着力改革国有资本授权经营体制,加快从管企业向管资本转变;着力推进国有资本投资、运营公司改革试点;着力推进混合所有制改革和股权多元化;着力推进董事会建设和经理层任期制契约化。要抓实某集团重组某机场集团,稳妥推进集体企业市二建司改制,全面放开市属企业二级及以下公司混合所有制改革等重点工作;抓好某机场通航运营、水电参股入股等重点工作;抓实交通、旅游、矿业等重大项目投资,以有效的举措推动国企改革迈上新台阶。更加突出“效率效益、创新驱动、实业主业、服务保障”四个导向,引领高质量发展。我市已修订《考核办法》,并将出台《关于改革国有企业工资决定机制的实施方案》,激发企业发展活力。推进企业改革发展,目的是提高企业经济效益,搞企业一定要把效益最大化放在首位,把盈利作为起码的目标,所以请大家思考“没有盈利就没有激励,自己工资都没挣起来,还谈什么绩效呢?”
(四强化社会责任重担当。一是抓好脱贫攻坚。坚持目标导向和问题导向,坚持集中攻坚和巩固提升相结合,坚持精准扶贫和区域发展相结合,压紧压实帮扶责任,建立完善行业系统监管企业脱贫攻坚工作情况报告制度,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。二是抓好安全保障。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”,加大安全生产隐患排查督导力度;压紧压实环境保护责任,构筑企业环保“安全墙”;引导企业制定周密的防范预案,加强矛盾纠纷排查,强化协调联动,动态把握不稳定因素,依法有序解决信访问题。三是抓好优质服务。始终把民生至上、服务至上、发展至上作为一切工作的出发
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点和落脚点,强化服务理念体系建设和行为规范体系建设,落实社会服务承诺,丰富服务文化内涵,展示国有企业的良好社会形象,不断提升群众满意度。
(五强化自身建设正风气。一是加强作风建设。狠抓系统作风建设,认真调查研究协调解决国资监管和国企改革发展中的新情况、新问题;想企业之所想,急企业之所急,帮企业之所需,竭尽全力为企业多办事、办实事。二是加强能力建设。要加强学习,拓宽学习培训渠道,重点学习与履行出资人职责密切相关的法规、政策及专业知识,不断提高依法履行出资人职责、依法监管国有资产、指导国有企业改革、发展和壮大国有经济、加强和改进国有企业党建工作的“五大能力”,打造一支素质优良、结构合理、效能优先的国资国企人才队伍。三是加强廉政建设。全面从严管党、全面从严治企是国资国企改革发展的根本要求,全市国资系统要始终将党风廉政建设视为“己任”,切实把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,始终对腐败行为保持高压严打态势,紧盯关联交易、项目投资、工程建设等重点领域、重要岗位和重大事项,对违规违纪行为“零容忍”。要深刻汲取某严重违纪违法案件的教训,抓实系统“以案促改”各项工作,持续深入开展“赌博敛财”等专项整治行动,坚决纠正和严肃查处领导干部利用地方名贵特产谋取私利行为,坚决纠正国资系统上有政策、下有对策,有令不行,有禁不止等行为,确保国资国企领域风清气正、廉洁高效。
同志们,新时代赋予我们新任务、新使命,期待我们的新业绩、新成就。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,在落实市委总体工作格局中干在实处、走在前列、作出表率,为推进全市经济社会高质量发展做出更大贡献!
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