下面是小编为大家整理的市委书记在全市旅游发展大会上讲话,供大家参考。
同志们:
刚才,**对市委、市政府《关于促进旅游业改革发展的实施意见》作了说明,**还要对全市旅游工作作具体安排,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、认清形势,深化对发展旅游业重要性的认识
去年12月下旬召开的全省旅游发展大会,提出要建设旅游产业强省,到**年旅游业增加值占全省GDP的比重超过**%,这是省委、省政府立足省情实际、着眼科学发展,作出的一项重大战略决策,为进一步加快全省旅游业改革发展指明了方向。我们要深入学习领会**在全省旅游发展大会上的重要讲话精神,提高认识,强化措施,切实抓好旅游产业发展。
第一,发展旅游业是转方式、调结构的迫切需要。我市是典型的戈壁城市,自然条件严酷,生态环境脆弱,既要加快发展,又要转型升级,还要保护环境,三重矛盾交织在一起,面临的压力很大。旅游产业资源消耗低、环境污染少,不仅具有低碳、环保、绿色的特质,还能直接带动金融、物流、住宿、餐饮、商贸和文化娱乐等服务业繁荣发展。我们要充分发挥旅游业兴一业、旺百业的牵引辐射作用,努力实现绿色发展,争取在转方式调结构上取得新突破。
第二,发展旅游业是促发展、稳增长的有效抓手。当前经济发展进入新常态,各项指标由以往的高速增长转向中高速增长,而旅游产业却逆势上扬、一枝独秀,在带动消费升级、拉动投资增长、促进经济发展等方面发挥着越来越重要的作用,是一个资源丰富、基础良好、潜力很大的重要增长点。在经济下行压力不断加大的情况下,我们更要发挥旅游产业的带动支撑作用,以华夏文明传承创新区建设为依托,集中力量培育壮大旅游产业,着力打造新的经济增长点。
第三,发展旅游业是挖潜力、变优势的重要途径。近年来,随着经济的快速发展和居民收入的持续增加,越来越多的人选择出门旅游,旅游业迎来了新一轮加速发展的黄金期。我市文化旅游资源富集、特色鲜明,自然景观奇特壮丽,人文景观独具魅力,仅世界文化遗产就有5处,在地市一级首屈一指。但是同旅游发达地区相比,我们在旅游资源开发利用方面还有明显差距,发展空间、增长空间、提升空间都非常大。我们一定要下大力气深挖资源潜力、转化资源优势,推动旅游业实现转型跨越发展。
第四,发展旅游业是增就业、惠民生的民心工程。随着现代农业的快速发展和新型城镇化的稳步推进,大批农村富余劳动力需要转移就业,迫切需要开辟新的就业渠道。旅游业属于劳动密集型产业,就业门类多、容量大、门槛低,能够提供大量就业机会,是扩大就业、增加收入、改善民生的重要载体,有助于缓解就业供需矛盾。我们要把发展旅游业作为改善民生的一项战略选择,以旅游业大发展带动大就业,不断提高城乡居民收入水平。
二、真抓实干,奋力开创旅游业改革发展新局面
当前和今后一个时期,是我市全面建成小康社会的攻坚阶段,也是旅游业大发展的关键时期,我们要抢抓建设丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区的战略机遇,加快旅游业改革发展,力争到**年,全市旅游总人数达到**万人次,旅游总收入达到**亿元,旅游业增加值占全市GDP的比重超过**%,真正实现由旅游资源大市向旅游产业强市的转型升级。
第一,要突出融合加快发展。注重发挥旅游业关联性强、带动力大、辐射面广的特点,强化区域联动、部门协作,推动旅游业与其他产业深度融合发展。一要把融合体现在规划上,坚持把旅游发展规划与经济社会发展规划有机衔接起来,把景区建设规划与产业发展、城市建设、交通设施等专项规划有机统一起来,做到衔接配套、同步建设、协调发展。二要把融合体现在项目上,着眼于旅游与文化、体育、农业、工业等融合发展,谋划实施一批大项目、好项目,切实发挥项目建设的先导性、战略性和支撑性作用,加快资源整合,促进产业融合,提升发展水平。三要把融合体现在服务上,综合运用科技、金融、信息等手段,创新旅游服务方式,培育新型服务业态,延长旅游产业链条,努力形成多点支撑、融合发展的大旅游格局。
第二,要突出特色加快发展。特色就是市场竞争力。要坚持人无我有、人有我优、人优我特,努力走出一条符合具有**特色的旅游发展新路子。一要建设特色精品景区,加快建设**等3个省级大景区,重点建设**等7个市级大景区和10个特色景区,培育一批强劲的旅游辐射源。二要设计特色精品线路,坚持以线串点、以点扩面,着力打造丝绸之路线、**等6条精品特色旅游线路,努力建设丝绸之路黄金旅游区。三要策划特色精品节会,聘请专业化策划团队,搞好重大节会活动策划,继续办好国际新能源博览会、胡杨文化旅游节、张芝书法艺术节等特色节会,使节会成为带动旅游经济发展的新引擎。
第三,要突出品牌加快发展。进一步打响“**”旅游品牌,促进旅游业转型升级。一要提高品牌知名度,充分利用**等重大节会,打造丝绸之路国际旅游品牌。二要提高品牌影响力,积极与周边地市、沿海发达地区开展战略合作,努力实现资源共享、信息共用、客源互送、合作共赢,扩大旅游品牌影响力。三要提高品牌美誉度,注重提升旅游品质,推动旅游发展由传统游览向观光、体验、养生并重转变,提高旅游项目的参与性、体验性、娱乐性、驻足性,赢得国内外游客的认可和赞誉。
第四,要突出优势加快发展。一要突出平台优势,依托**国家级文化产业示范园区这一战略发展平台,加大招商引资力度,引进一批实力雄厚、带动作用强、成长性好的大型企业集团,参与景区开发建设。二要突出资源优势,在科学保护的前提下,进一步深挖资源潜力,拓展发展空间,延伸产业链条,真正将资源优势转化为产业优势、产品优势和竞争优势。三要突出政策优势,抢抓丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区建设的重大机遇,用足用好国家和省上加快旅游业改革发展、推进**旅游综合改革试点的利好政策,争取更多项目和资金支持。
第五,要突出惠民加快发展。充分利用旅游业容量大、门槛低的特点,努力以旅游促就业、以就业促增收。一要带动创业就业,以景区景点为依托,新建一批特色商业街区、主题酒店、旅游超市、星级农家乐、特色小吃夜市,鼓励大众创业,提供更多就业岗位,扩大群众增收渠道。二要带动消费升级,因地制宜发展观光旅游、乡村旅游、养生旅游、工业旅游、红色旅游等多种旅游业态,最大限度满足游客个性化需求。三要带动设施改善,将景区景点开发建设同周边城镇基础设施建设紧密衔接起来,加快道路交通、供水供电、生态绿化等公共服务设施建设,让周边和沿线群众搭上旅游发展的顺风车。
三、强化保障,形成加快旅游业发展的整体合力
全市各级各部门要把发展旅游业摆在更加突出的重要位置,加大支持力度,狠抓工作落实,努力形成加快旅游业发展的强大合力。
第一,要强化组织领导。各级党委、政府要把旅游改革发展列入重要议事日程,建立健全有利于旅游产业发展的领导体制、工作机制和组织机构,及时研究解决制约旅游业发展的突出问题,推动各项任务落实到位。党政一把手要切实承担抓总的责任,分管领导要切实承担主抓的责任,相关领导小组和旅游部门要切实承担抓具体的责任,明确职责分工,细化任务分解,努力推动旅游业持续健康快速发展。
第二,要强化工作措施。要加大改革力度,深化文化旅游管理体制改革,整合组建大景区管委会,统筹抓好景区规划、招商引资、开发建设等工作,鼓励县市区组建旅游开发公司,加快旅游产业发展。要加大落实力度,按照市上出台的《意见》,抓紧研究制定具体的实施方案,细化分解任务指标,层层靠实工作责任,以强有力的措施推进任务落实。要加大考核力度,按照分类指导、因地制宜、有所侧重的原则,优化调整考核评价指标体系,科学合理确定县市区旅游业发展权重,鼓励有条件的县市加快发展。
第三,要强化协调配合。要上下联动,牢固树立全市一盘棋的理念,市直各部门和县市区要上下协作,在基础设施建设、对外宣传推介以及项目申报、景区建设等方面共同发力,合力推动各项任务落实。要左右联动,市旅游产业发展领导小组要充分发挥职能作用,指导和督促各县市区、各部门之间开展跨区域协作,联手打造知名旅游景区。要银企联动,各级政府要主动为旅游企业和金融机构搭建合作平台,鼓励金融机构对重点旅游项目融资授信,扶持旅游企业做大做强。
第四,要强化服务保障。要完善服务设施,加快重要交通节点和公路沿线旅游服务体系建设,完善标识标牌、旅游咨询、餐饮购物、旅游厕所等配套服务体系,让游客游得放心、舒心、开心。要强化基础支撑,重点加强以交通为主的旅游基础设施建设,提高高铁、公路、主干道与重点景区道路的通达性,着力构建以公路、铁路、航空为支撑的现代旅游交通体系。要优化旅游环境,加大旅游市场监管力度,严厉查处无证经营、恶性竞争、欺客宰客等违法行为,维护旅游消费者的合法权益。
同志们,推动旅游业发展壮大、转型升级,任务艰巨,前景美好。让我们在省委、省政府的坚强领导下,抢抓机遇,真抓实干,不断开创旅游业改革发展新局面!
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