县长2022年稳经济运行讲话10篇
县长2022年稳经济运行讲话篇1
据预测,今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发,务必引起高度重视。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县安全生产工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
县政府召开这次会议,主要任务是贯彻国家和省市安全生产工作会议精神,分析当前形势,研究部署下一阶段安全生产工作。下面,我再强调三点意见。
一、认识要再深化,切实增强责任意识紧迫意识
第一,安全生产事关全局。
世间万物,生命最宝贵;百业兴旺,安全最重要。发展是硬道理,但发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价,如果连生命安全都不能保障,何谈美好幸福生活,发展有何意义?为此,各部门、各乡镇、各企业必须牢固树立安全发展、科学发展的理念,始终把人的生命安全放在首位,把“生命高于一切”的思想落实到生产、经营、管理全过程,正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,时刻牢记安全高于一切、先于一切、重于一切、压倒一切,时时处处把安全作为先决条件优先考虑、坚决落实。
第二,安全形势十分严峻。
突出表现在三个方面:一是事故总量居高不下。二是事故领域出现蔓延。三是多次被上级约谈警示。因此,我们务必时刻保持高度警醒、高度警觉,绝不能有任何侥幸心理,绝不能有丝毫麻痹松懈。
第三,面临诸多现实挑战。
一是经济复苏带来的挑战。当前,国内经济慢慢复苏,我县领域和行业的一些企业,超能力、赶工期、抢进度生产经营建设的冲动较为强烈,给安全生产带来了挑战。
二是汛期安全生产不容忽视。当前,正值夏季和汛期,是事故的高发期、易发期。据预测,今年我国气象天气、区域性暴雨洪水可能多发,务必引起高度重视。
三是安全基层基础令人担忧。我县高危行业企业大多都是小中微企业,技术落后、设备简陋、管理粗放,安全隐患较多,加之相对薄弱的安全监管机构和队伍建设,安全生产的基层基础状况令人担忧。对此,大家务必切实增强做好责任感、危机感和紧迫感,严格落实属地管理、部门监管职责,做到守土有责、守土尽责,有效防范和减少事故的发生。
二、责任要再压实,推动安全生产落地见效
安全生产工作能不能抓好,关键在于责任能不能落实。
一要健全责任体系。安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,切实落实行业主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地管理职责。前不久,县安委会向乡镇部门公开征求《**县安全生产行政问责办法(暂行)》修订的意见建议,请安委办及时做好收集、汇总和梳理,抓紧按照程序上会研究通过。
二要压实各方责任。要压实属地管理责任。乡镇党政主要负责人对安全生产工作要亲力亲为、真抓真管,分管负责人要具体抓,抓具体,把工作安排到位,各项措施落实到位;其他班子成员,也要按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域的安全生产工作。对未明确监管部门的行业领域,由属地政府兜底负责。要压实部门监管责任。进一步厘清综合监管与行业监管的关系,明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。安监部门负责政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,承担职责范围内行业领域安全生产和职业健康监管执法职责。负有安全生产监管职责的有关部门要依法依规履行相关行业领域安全生产和职业健康监管职责,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。
其他有关部门要从行业规划、产业政策、行政许可等方面提供支持保障,共同推进安全生产工作。要压实企业主体责任。引导企业牢固树立“安全就是最大效益”的理念,推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变,加强自身管理,夯实安全基础,不断提高本质安全生产水平。今后,对未开展安全标准化建设或达不到安全生产标准化达标要求的企业,不予受理质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉申报。各有关部门要严格把关,倒逼企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制,从根本上改变我县安全生产的严峻形势。
三、工作要再聚焦,全力抓好当前各项工作
一要聚焦重点行业领域专项整治。以道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、消防、油气输送管道等行业领域为重点,持续深入开展各类专项整治,严厉打击违法违规行为。
二要聚焦高温和汛期安全生产。持续深入开展夏季暨汛期安全生产大检查大督查大整治,健全隐患排查台帐,做到一企一档、一患一档、一案一档。对发现的隐患实行“三单”(隐患、整改和责任)管理,确保做到整改方案、整改责任人、整改措施、整改期限、整改经费“五落实”。对整改措施不力、整改后仍达不到安全基本要求的,对拒不执行隐患整改指令和存在重大安全隐患的,要坚决采取果断措施。
三要聚焦基层基础建设。要切实加强基层安监机构和队伍建设,推进安全监管执法全覆盖。要加大安全生产信息化平台推广使用力度,健全隐患排查治理体系,完善应急救援协调联动机制。要加快安全生产诚信体系建设,建立健全企业“黑名单”和安全生产违法信息库。要采取群众喜闻乐见的形式,持续深入开展“安全生产月”系列活动,努力营造全社会关注、支持和参与安全生产工作的浓厚氛围。
同志们,安全生产工作事关全局、关乎民生。大家一定要把问题想得再细一点,把功夫下的再深一点,把工作抓得再实一点,用铁的手腕抓安全,用铁的规章促安全,用铁的纪律管安全,有效防范各类事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为平安**建设作出应有的贡献。
县长2022年稳经济运行讲话篇2
在“强省会”战略的指引下,**的发展当下可为、时日可待、未来可期,*的问题不容忽视、不可否认、不能回避。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在县十八届人大一次会议闭幕式上的讲话材料,希望大家喜欢。
各位代表、同志们:
经过大家的共同努力,*县第十八届人民代表大会第一次会议圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表牢记人民重托,为民发声、为民代言,认真讨论审议,积极建言献策,展现出饱满的政治热情、赤诚的人民情怀、强烈的使命担当和奋进的精神风貌,审议通过了政府工作报告和其他各项报告,顺利完成了选举任务。大会开得很成功,充分凝聚了全体代表的集体智慧,充分反映了全县人民的共同意志,是一次民主团结、求真务实、催人奋进的大会。在此,我代表大会主席团,向各位代表和大会工作人员表示衷心的感谢!对新当选的同志表示热烈的祝贺!
刚才,新当选的同志进行了庄严的宪法宣誓,希望你们牢记誓言、恪尽职守、勤勉工作,不辜负全体代表和全县人民的信任与重托。
由于年龄或工作需要,一些同志不再担任县人大常委会主任、副主任,还有一些同志不再担任县人大常委会委员和人大代表。他们在任期间恪守为民情怀、依法履职尽责,主动谋事、踏实干事、竭力成事,为**经济社会高质量发展尽心尽力,倾注了大量心血,付出了艰辛努力,作出了突出贡献。在此,我提议,让我们以热烈的掌声,向他们致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。回望过去,**走过了极不平凡的五年,战贫、战疫、战“两欠”(欠发达、欠开发),一场场艰苦的硬仗,一张张坚毅的脸庞,一个个拼搏的昼夜,一幕幕感人的瞬间,彰显出我们“乱云飞渡仍从容”的定力、“咬定青山不放松”的韧劲、“敢教日月换新天”的担当,今天的**,每个人都有贡献,每个人都了不起。
各位代表、同志们,新故相推,日生不滞,伴随着2022年铿锵的足音,新时代的壮丽画卷已经在我们面前徐徐展开,“强省会”其时已至、其势已成、其风正盛,“新**”当下可为、时日可待、未来可期。新一届人大和全体代表,使命光荣、责任重大,一定要发扬好历史主动精神,握好“接力棒”,走好“赶考路”,始终坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一,始终与县委同心同德、同心同向、同心同力,始终与人民想在一起、站在一起、干在一起,敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”,面对困难拼、面对机遇抢、面对落后赶,拼作风、拼干劲、拼本领,抢政策、抢资金、抢项目,赶总量、赶质量、赶先进,为奋力谱写新时代“强省会”**篇章,全面开创产业强百姓富生态美的红色**新未来贡献人大力量。这里,我代表县委,提四点希望。
第一,要聚焦责之重敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”
成绩都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。刚刚召开的市第十一次党代会,确定了“四主四市”的工作思路,提出了“一个高于,五个走前列、作表率”的奋斗目标,部署了“八个强”的重点任务,吹响了奋力谱写新时代“强省会”新篇章的集结号。我们对标对表,坚持把“强省会”作为最强音、主抓手、集结号,牢固树立主人翁意识,明确了奋力谱写新时代“强省会”**篇章,全面开创产业强百姓富生态美的红色**新未来的工作主题,着力从“强省会”看我、“强省会”有我、“强省会”为我三个维度来统筹谋划*的发展,聚力“强省会”**行动、作出“强省会”**贡献、推动“强省会”**跨越。通过这次人代会,我们共同描绘了未来五年的发展蓝图,明确了在全面完成“十四五”经济社会发展和“强省会”行动各项目标任务的基础上,实现“一高四强”的目标,“一高”,即,经济增速高于全省、全市平均水平,“四强”,即,实现实体强、县城强、三农强、治理强的“四强”跨越,努力为“强省会”作出产业竞争力、基础支撑力、服务配套力、持续发展力“四力”贡献。
蓝图已经绘就,但幸福不会从天而降,梦想也不会自动成真,全体代表要进一步把思想和认识统一到市委、县委的决策部署上来,统一到市委、县委的发展目标上来,切实担负起加快**跨越发展的重任,视使命如生命,视责任如泰山,与全县党员干部群众一起,敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”,赶出一个新**,赶出**新未来。
第二,要瞄准事之难敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”
安不忘危,兴不忘忧。在“强省会”战略的指引下,**的发展当下可为、时日可待、未来可期,*的问题不容忽视、不可否认、不能回避。我们面临周边城市快速发展带来的“虹吸效应”之围,实体不强业态单一的“产业薄弱”之围,城区面积小公共服务配套滞后的“短板弱项”之围的“三围”之困。但辩证唯物主义告诉我们,事物都有两面性,在清醒认识问题的同时,我们也精准找到了**的比较优势和擅长特长,我们有农业为基的“特色乡村”、现代化工的“特殊产业”、红色温泉的“特别资源”“三特”之长。因为“三围”之困,我们在新时代“强省会”赶考路上,注定要付出更多的努力、挥洒更多的汗水;因为“三特”之长,我们有机会、有信心在新时代“强省会”赶考路上,抢占更多的先机、赢得更多的主动。
因此,县委审时度势,提出了打好“突围战”、当好“特长生”、聚力“强省会”、助力“新跨越”的工作主线,引导激励全县上下知重负重、不甘落后、勇毅前行、勇攀高峰。全体代表要始终坚持万难不辞、万险不避,充分发扬代表先进性,切实发挥好密切联系群众优势和模范带头作用,引领带动全县上下敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”,聚焦“强省会”发展目标,紧扣“八个强”重点任务,一锤一锤地敲,一事一事地办,确保强工业、强城镇、强三农、强旅游、强环境、强生态、强民生、强人才各项工作迅速落地见效,努力在“滴水穿石”中成就“云蒸霞蔚”,奋力走好新时代“强省会”赶考之路。
第三,要心系民之盼敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”
千头万绪的事,说到底是千家万户的事。只有读懂民心,才能不忘初心。人大代表来自于人民、根植于人民、服务于人民,只有与人民群众同呼吸、共命运、心连心,才能永葆生命活力。要常问“我是谁”“为了谁”“依靠谁”,带着责任、带着感情、带着良心,抓工作,干实事。立足当前,县城“一圈两场三改”、农村“五治”、平安**建设等就是群众的所想所盼,全体代表要坚持眼睛向下、脚步向下,经常深入基层、深入一线,“零距离”联系群众,“零懈怠”服务群众,切实问需于民、问计于民、问政于民、问效于民,及时把县委的决策部署贯彻下去,把群众的急难愁盼反映上来,在破解民生难题上敢干实干快干的同时,也要尊重群众意愿、符合群众要求,做到会干,真正把实事办实,把好事办好,让老百姓“打收条”。要聚焦2022年拟为民办“十件实事”,通过调研、视察、询问等方式,推动解决“中梗阻”等问题,为实事办理加热升温,引导全县各级各部门全力以赴“拼抢赶”,努力创造更多看得见、摸得着、体会得到的共同富裕。
第四,要立足行之远敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”
强基固本,方能行稳致远。人大代表是榜样、是标杆、是旗帜,是无声的力量,更要在加强自身建设上敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”,始终保持自身的纯洁性、先进性和代表性,在奋力谱写新时代“强省会”新篇章中彰显人大代表的坚韧与激情、智慧和担当。要讲忠诚,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持把习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为学习的第一议题、贯彻的第一遵循、落实的第一政治要件,让忠诚核心成为**全体人大代表最鲜明的政治品格,成为**政治生态最鲜明的政治底色。要有信念,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实巩固拓展党史学习教育成果,自觉加强精神修养,做到粗粝能甘,纷华不染,坚决避免成为“不知有汉,无论魏晋”的桃花源中人。
要强本领,深化“三问”大讨论、领题大调研、工作大落实“三大行动”,答好“时代之问”“发展之问”“责任之问”,持续向“庸、懒、散、软、浮、推”亮剑宣战,扫除一切禁锢自身、阻碍发展的作风顽疾。积极探索做好新时代人大工作的新思路、新举措、新办法,努力学习新知识、领会新政策、掌握新技能,增强监督问效、建言献策、化解矛盾的能力,提升依法履职、参政议政、应对复杂局面的本领。要善用权,要依法行使监督权,保证监督有据、监督有理、监督有力、监督有效,确保宪法法律得到有效实施;
要依法行使重大事项决定权,坚决执行中央、省委、市委、县委各项决策部署;要依法行使人事任免权,坚持党管干部的原则,坚持德才兼备、任人唯贤,做到民主集中,坚决把县委的人事任命意图贯彻好落实好,确保县委意图和人民意愿高度集中、依法任免和发扬民主高度统一。要守规矩,时刻牢记全面从严治党的要求,以高度负责的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,切实提高廉洁自律的自觉性和坚定性,做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的表率。
各位代表,同志们!人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度,我们必须毫不动摇坚持、与时俱进完善。县委将持续加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,一如既往地支持和保障县乡人大依法行使职权,充分听取人大代表的意见建议,做到思想上重视、决策上尊重、工作上支持。“一府一委两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大决议决定,精心办理代表意见建议,不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。全县各级各部门要积极支持人大代表依法履职尽责、参政议政,积极办理人大代表提出的意见和建议,努力在全社会营造尊重代表、支持代表和服务代表的良好氛围。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任,忠实履职、树好形象,把倾听民声、集中民智、改善民生的工作做得更加扎实到位,在依法履职中为民请命、为民解忧、为民办事,团结和动员全县广大人民群众齐心协力,汇聚新时代**昂扬奋进的洪流,共同创造物阜民丰、万家灯火的幸福生活。
各位代表,同志们,幸福都是奋斗出来的,奋斗本身也是一种幸福,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,发扬历史主动精神,敢干实干快干会干,全力以赴“拼抢赶”,为奋力谱写新时代“强省会”**篇章,全面开创产业强百姓富生态美的红色**新未来不懈奋斗,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长2022年稳经济运行讲话篇3
精准分类执行集中隔离、居家隔离、核酸检测、健康监测,严格落实“五包一”措施,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年副县长在全县疫情防控工作会上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
按照会议,我就疫情防控四项重点工作进行安排部署。
一、持续紧绷防控之弦。
当前,全国疫情形势仍然严峻复杂,3月份以来,全国疫情已波及30个省320个地市,全国超**%的地市经历了疫情处置实践。从近期各督导组督导检查来看,由于长时间持续作战,各镇村(社区)及部门疫情防控工作人员不同程度存在松劲心态,很多常态化疫情防控措施没有真正落实落细,商超、酒店等公共场所戴口罩、一米距等举措执行的不够坚决,为全县疫情防控工作带来漏洞和隐患,面对奥密克戎疫情新形势,一旦防线失守,将对经济社会平稳发展带来严重影响,将对人民群众身体健康带来严重危险。各镇各部门要一以贯之,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决把中央、省市决策部署落实到位,坚决做到以最小代价实现最大的防控成果,切实守好来之不易的疫情防控局面。
二、持续加强排查管控。
一是入*关口再守紧。“两站两点”查验点坚持“逢车必查、逢人必查”,并加强人员力量配备和工作人员关心关爱、个人防护,同步做好高温、暴雨等极端天气应对,规范查验两码一证,用好抗原和核酸“双检测”,重点查后排、查全员,坚决做到不漏一车一人。对货运物流车辆单独设立查验通道,做到快查、快检、快放,最大限度阻断病毒、畅通物流。
二是社区排查再抓紧。各镇村(社区)要发挥“321”基层治理模式优势,用好疫情防控信息系统,提高外来人员主动报备意识,加大社区(村)排查力度,持续开展涉疫省份和省内有疫情的市来人、外出务工、货运快递物流“重点人群”摸排,宣传防控政策,督促做好核酸,确保底子清、情况明。
三是重点人员再管紧。县防指办和各镇村(社区)要对重点人员落实好管控,精准分类执行集中隔离、居家隔离、核酸检测、健康监测,严格落实“五包一”措施,做到应隔尽隔、应管尽管。要加强重点风险人员信息核查追踪管控,对推送的密接、次密接、时空伴随及“三同人员”等高风险人员信息,迅速全面核查、追踪、管控到位,并及时反馈管控结果,涉及县外的及时推送协查信息。要提高信息研判和预警响应的及时性,对返*人员提前联系、快速反应,严格闭环转运,第一时间落实管控措施,采取有力措施降低传播风险。
三、持续强化重点环节管理。
一是从严抓好重点场所管控。交通、文广、市场、卫健、教体、公安等部门要认真履行监管责任,持续做好火车站、汽车站、商场超市、宾馆酒店、农贸市场以及景区、影剧院、餐饮服务等重点场所常态化疫情防控工作。旅游景区景点要按照“限量、预约、错峰”要求,严格控制人流,落实好常态化防控措施。各宾馆酒店要对外省、省内有本土疫情地市人员严格查验48小时核酸检测阴性证明。医疗机构要严格落实预检分诊、院感防控措施。各学校落实学校师生定期核酸检查措施,学生和教职员工原则上不出市。要强化隔离点规范管理,规范送餐服务、垃圾处置、环境消毒等细节。要抓好农村疫情防控,织密织牢农村地区防控网络。
二是从紧管控人员聚集活动。各类人员聚集场所要严格落实测温、验码、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。按照非必要不举办和“谁主办、谁负责”原则,严控大型文艺演出、展览展销、宗教庙会等聚集性活动,严控聚餐聚会活动,家庭聚餐一般不超过10人,会议会展等原则上不超过50人,倡导白事简办、红事缓办、宴会不办,50人以上的必须报备审核,落实管控措施。
三是从细做好重点人员核酸检测。推广实施41类重点人群定期核酸筛查措施,压实行业部门和属地责任,做到检测工作职责明确,检测人员底册精准,检测频次和覆盖面到位,切实提升“早发现”能力。端午假期,要特别关注、扎实做好交通运输、冷链物流、景区景点、宾馆饭店等旅游服务从业人员核酸检测工作。
四、持续夯实疫情防控基础。
一是加强督导检查。各督导组要继续加大对各镇、各部门落实疫情防控举措的督导检查,对已反馈问题持续开展“回头看”。各镇各行业部门要继续落实主要领导每周督导疫情防控工作制度,持续开展防控措施落实情况大检查,开展风险隐患大排查,及时查找漏洞、补齐短板。端午期间,要针对人流物流聚集的风险点,开展明察暗访。
二是加强疫苗接种。按照人文、便民的原则,持续做好端午期间各疫苗接种点的接种服务工作,各相关单位要及时做好在岗职工的调休补休。各镇要利用好假期有利时机,进一步实施敲门行动,组织重点人群“应接尽接”,组织老年人群及时接种。
三是加强防控业务培训。各镇、县公安局、县卫健局、县经贸局、县疾控中心等要对“三公”流调队伍、隔离点工作人员、疫情防控一线工作人员,常规性开展培训和应急演练,切实提升疫情防控软实力。
四是加强“四方”责任夯实。理清县、镇、村(社区)及各行业部门的主管责任,压实防控体系和防控单元中的主要领导、分管领导、工作人员、医护人员、志愿者等人员责任。各级各部门主要负责同志必须深入一线、靠前指挥,及时解决困难问题。各级党员干部、公职人员要树牢大局意识,在落实防控政策方面带好头、做表率,确保疫情防控人人发力、个个尽责。
五是加强应急值守。端午假期期间,各镇要明确专人负责全县疫情防控信息化系统操作处理,对每日新增的来*返*人员信息及时核查到位,比对的重点人员要第一时间制定措施并落实到位,每日上报辖区疫情防控工作动态和重要信息,确保信息灵通、保障政令畅通。要保持临战状态,一旦发生紧急情况,要立即报告、立即响应、立即处置。
六是加强宣传引导。倡导端午期间就地过节,减少跨区域流动,原则上不出省,非必要不出市。劝导省外人员非必要不返*,确需返*的要提前报备、掌握行程,严格分类落实防控措施。引导群众做好自我防护,做到公共场所戴口罩、一米线、不聚集,牢固树立自身健康第一责任人意识,不断提升全民健康意识。同时要密切关注网络舆情,及时回应社会关切,切实凝聚起团结一心共同抗疫的强大合力。
我就讲这么多,谢谢大家。
县长2022年稳经济运行讲话篇4
我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握,必须头脑清醒、重点突出,只有这样,才能真正把工作抓好。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县安全生产电视电话会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
全省安全生产电视电话会议刚刚结束,县人民政府决定紧接召开全县安全生产电视电话会议。在全省安全生产电视电话会议上,三个县(区)、三个工矿单位、三家企业分别作了检讨发言。刚才,X同志通报了我县前两个月安全生产工作情况,对下步工作作了具体安排,X副县长分块对相关工作提出了要求,希望各乡镇、县直各部门认真学习和贯彻落实好全省电视电话会议精神,按照X同志和X同志提出的要求和所作的安排,切实把全县安全生产工作抓好、抓实。
下面,我提三点要求:
一、安全生产必须警钟长鸣
为什么说安全生产必须警钟长鸣?首先,这是全省安全生产电视电话会议对我们提出的要求,省应急管理局局长和X副省长分别在会上对此进行了强调。其次,是我县安全生产形势提出的要求。去年第一季度接连发生了两起较大事故(沿河“X”事故、我县“X”事故),大家都感到很紧张,而今年第一季度没有较大事故发生,感觉安全形势很平稳,紧张情绪也有所松动。但从刚才X同志通报的情况来看,我县前两个月的安全形势,事实上非常严峻。再次,是对我们县、乡两级政府和从事安全生产工作的同志落实执政为民的要求。安全生产工作非常重要,我们的根本目标就是保护国家、集体和人民群众的生命财产安全。抓好安全生产工作,是我们执政为民的具体体现,也是对上级负责、对自身工作负责的具体要求。
从刚才省里通报的情况来看,我们一些地方,特别是有的县,在两个月内接连不断地发生了几起较大事故,有的甚至是重大事故,给人民群众的生命财产造成了重大损失,给政府及相关部门的工作精力带来严重影响。县乡两级政府和有关部门,以及从事安全生产工作的同志,在思想认识上任何时候都不能放松,要增强忧患意识,增强责任感和使命感,时刻牢记抓安全生产工作如临深渊,如履薄冰。不要自我认为我这个乡镇、我这个区域、我这个部门今年以来比较平稳,没有发生安全事故,从而掉以轻心、麻痹大意。如果我们不重视,安全事故随时都有可能发生;如果我们重视了,把相关工作抓好、抓实了,即使发生事故,也不会是责任事故。我们一定要提高认识,认清形势,真正做到警钟长鸣。
二、安全生产必须突出重点
安全生产工作,上上下下都很重视,都在强调。全县的工作重点是什么?乡镇的工作重点是什么?部门的工作重点是什么?我们抓安全生产工作的同志必须牢牢把握,必须头脑清醒、重点突出,只有这样,才能真正把工作抓好。如果我们眉毛胡子一把抓,上面怎么喊,我们就跟着怎么喊;上头怎么行文,我们就跟着怎么行文,原原本本的把文件摘下来,发下去,这样做,安全生产工作肯定是抓不好的。我们必须贴近实际、突出重点,真正做到求真务实、务求实效。我想,全县的安全生产重点主要集中在以下十一个领域。前面,X县长已经讲到了,但我还是要重复讲,目的是提醒大家要更加注意。
第一,道路交通安全。道路交通安全到底要注意哪些?为什么道路交通安全要摆在全县安全生产工作的首位?原因要从路、人、车三个方面去找。从路这方面来看,我县地处铜仁地区的中心枢纽,以县城为中心,印铜、印石、印松、印思、印德、印沿、印秀七条呈发射状的公路,使印江到各个地方四通八达。七条通县公路大大改善了我们的出行条件,而这七条公路很多地方坡陡弯急、路面较差,存在严重安全隐患,很容易发生道路交通安全事故。这几年,我们交通建设的力度比较大,修的路也比较多,尤其是县乡公路和通村公路,这也是容易发生道路交通事故的原因之一。道路交通安全,首先要从路上去查原因,公路、交通、公安交警等部门要认真排查危险路段,切实采取措施加以整治,确保行车安全。
第二是人的问题,主要是驾驶员无证驾车、超员超载、酒后驾车、疲劳驾驶以及农用车载客,公安交警和相关部门必须大力整治。第三是车的问题,有客运车辆存在的问题,也有农用车存在的问题,还有摩托车存在的问题。根据省里通报的情况,前X个月较大事故就有几起是摩托车载客。摩托车后面载两个人,一旦发生事故,X人死亡就是较大事故。我县也有摩托车后面带X个人、X个人,甚至X个人的,希望公安交警和相关部门认真管一管。基于前面三点,道路交通安全始终是我县工作量最大的一项工作,也是最容易发生事故的一个领域,希望各级各部门认真把这项工作抓好。
第二,煤矿安全。去年的煤矿安全形势比较平稳,我县的煤矿也不是很多,但我们不能忽视,必须高度重视。要清醒地认识到,煤矿一旦发生事故,就是大事故,后果不堪设想,责任追究也非常严格。特别要加强对已关闭小煤窑的监管,不管是什么情况,都严禁启封开采,如果违规启封开采,该罚款的要罚款,该拘留的必须拘留。煤炭管理、应急管理、公安部门要重拳出击、重拳整治,绝不能姑息迁就。各产煤乡镇、各有关部门必须强化监督检查,努力确保煤矿安全。刚才,通报了杨柳乡有人擅自启封,进入已关闭的煤窑撤除钢轨,私运煤炭,对类似行为必须加强监管,严厉打击。去年,县政府专门召开会议对白玉煤矿开采问题进行了研究,虽然同意其开采,但提出了明确具体的要求,希望相关乡镇和职能部门务必监管到位,确保其安全生产。
第三,民爆物品和烟花爆竹安全。民爆物品和烟花爆竹的监管责任主要在公安。随着新增中央投资项目的实施,民爆物品的用量大幅增长,给监管工作带来了较大困难。因此,必须加强源头管理,加强对各个工地、各个企业使用民爆物品的监管。民爆物品一旦出问题,也是大问题,各级各有关部门务必高度重视,认真抓好此项工作。烟花爆竹这块,我们要谨记去年X月份血的教训,对通过地下作坊违法生产烟花爆竹的窝点,要大力查处、坚决整治,尽一切努力让悲剧不再重演。
第四,消防安全。尽管我们公安消防工作抓得比较扎实,工作也很有力,但是今年还是接连发生了几起火灾事故。据我了解,最严重的一起是朗溪镇塘岸村塘岸组火灾事故。火灾事故发生时,我在外考察。回来后,我实地进行了查看,现场的景况非常惨淡。虽然这起事故没有造成人员伤亡,但是财产损失和经济损失是巨大的、惨痛的。之前,我们专门开了几次会议,对森林防火等有关工作进行了安排和强调,而火灾还是照样发生了,希望各级各有关部门以此为教训,切实采取有力措施,坚决防止类似事故再次发生。
第五,水上安全。可能有人觉得我们没有船只,水上安全没有什么可抓的。事实上,去年我县光是在河中游泳淹死的就有X人,这不能不引起我们的重视。对连续几次淹死人的地方, 要竖立警示牌,提醒大家注意安全。为了人民群众的生命安全,竖点警示牌,甚至多竖一点,我想都是应该的,也是值得的。水上安全不能忽视,更不能忽略,要汲取教训,千方百计地保障人民群众生命安全。
第六,非煤矿山安全。非煤矿山的监管责任主要在国土部门,希望其认真履行职责,把相关工作认真抓好。我不一一列举,重点讲一下取石打砂的问题。《政府工作报告》以及我在经济工作会议上的讲话,都明确提出对在公路两旁取石打砂的砂厂要立即实施搬迁,原因是在公路两旁取石打砂既不安全,又影响通畅,还影响环境美观,因此必须大力杜绝。近两年,县里没有新批准在公路两旁设立打砂厂,但对已经设立的要迅速搬迁,希望国土部门高度重视,认真负责,尽快完成相关工作任务。
第七,建筑施工安全。建筑施工安全包括房地产和相关项目实施等领域,希望各有关部门切实加强监管,落实好企业负责制,真正做到安全施工。
第八,食品药品安全。食品安全重点是注意餐馆、学校和机关食堂的监管,药品安全主要是加强对医院和经营医药的单位和个人的监管。
第九,石油、液化气等危险化学品安全。这方面不再展开,希望相关部门认真抓好。
第十,供用电安全。总体来说,去年以来,全县供用电较为安全,但据了解,有的地方就是因为电线老化短路引发火灾,因此我们不能盲目乐观。
第十一,锅炉、压力容器等特种设备安全。
以上十一个方面的重点,各乡镇、县直各有关部门要结合工作实际,突出工作重点,采取有力措施,扎实抓好相关工作,绝不能上头喊什么口号,我们就跟着喊。如果上上下下口号一般大、一般粗、一般虚,那我们的工作就肯定无法抓好。
三、安全生产必须落实下去
安全生产,绝不能够仅局限于开开会、听听汇报,不能说我们的安全生产工作会开了、安排了、部署了,或者听了一次汇报,提了几点要求,就认为自己抓了、抓好了,这是永远不够的。重点是要查隐患、抓整改,切实做到经常抓、求实效,关键是要落实下去。我县的安全生产工作怎么抓?具体措施是什么?我觉得关键是真正严格起来落实下去。什么叫严格起来?就是工作措施要严格起来。什么叫落实下去?就是工作任务要落实下去,工作要求要落实下去。既要严格起来,又要落实下去,这才是抓好安全生产的关键。
抓好安全生产工作的重点是要开展隐患大排查,加强安全大整改。刚才,省里对开展隐患大排查作了专门安排,X副省长也强调安全隐患大排查一定要盯紧、抓落实,要求在事故发生后,要立即开展安全生产大整改。我觉得,除了在事故发生后要迅速整改外,尤其要在事故发生前排查隐患、抓好整改,从而有效避免事故发生。
抓好安全生产的根本是落实工作责任和责任追究。安全生产工作是哪个部门的责任,是哪个人的责任,要一一落实下去。事故发生后,责任是谁的,就要严格追究谁。如果不落实责任,不落实责任追究,我们的工作很难抓好。
今年县委、县政府对几项工作实行“月调度、季否决”,安全生产工作就是其中之一。安全生产工作为什么要经常抓,因为安全事故经常都在发生,不能抓一阵子、放一阵子,不能重一阵子、轻一阵子,不能强调一阵子、放弃一阵子。安全生产工作必须做到“四个不放过”,即事故隐患不查明不放过,隐患不排除不放过,整改不落实不放过,事故责任不追究不放过。希望大家结合各自的工作实际,认真扎实地抓好相关工作,使我县的安全生产形势能够稳定好转,使我们的安全生产工作能够走到全区前列。
总之,安全生产是带血带泪的课题,希望各级各部门以及抓安全生产工作的同志,要殚精竭虑,恪尽职守,奋发有为,努力开创全县安全生产工作的新局面,为促进全县经济社会发展做出应有的贡献。也祝愿通过我们的共同努力,X年全县的安全生产工作能稳步前行,为维护全县人民生命财产安全做出更大的贡献。
县长2022年稳经济运行讲话篇5
坚持以工业化理念发展现代农业,占地***万亩的***现代农业示范园加快建设,获批市级农业“新六产”示范县,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县重点工作务虚会上的精彩讲话,希望大家喜欢。
同志们:
下面,结合大家的发言,根据自己的一些体会和感受、分析和判断,我主要讲两个方面:
一、总结成绩单
20xx年是极不平凡、挑战颇多的一年,也是砥砺奋进、攻坚突破的一年。面对国际国内形势深刻变化和新冠肺炎疫情的严峻挑战,全县上下在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,开拓创新,牢牢把握“重点工作攻坚年”主基调,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,较好完成了全年各项任务,保持了经济社会持续健康发展的良好局面,开创了高质量发展新篇章。
(一)主要指标逆势上扬。全县地区生产总值增速达到***%,居全市第3位。全县公共财政预算收入完成***亿元,增长5%。其中,税收收入完成***亿元,增长8.8%;规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长6.8%、1.2%;储蓄存款余额达***亿元,总量和增幅均居全市第1位,贷款余额较年初增加***亿元,增量和增幅分别居全市第2位、第1位。
(二)高质量发展势头良好。围绕全市“***”产业体系抓双招双引,新开工招商项目**个,到位资金***亿元,均列全市第2位;新签约项目**个,合同总金额***亿元。柔性引进高层次人才***人,与***大学***院士合作建成了首家院士工作站。东部新区已落地新旧动能转换项目**个,总投资超***亿元。南部科技金融创新区拔地而起,以数字赋能加速新型工业化,新增国家高新企业**家。在全市率先推出“一车式踏勘”、县乡社区三级“政务云指导”等举措,营商环境持续优化。今年以来减免降税**亿元,新增市场主体***余家。
(三)乡村振兴焕发活力。坚持以工业化理念发展现代农业,占地***万亩的***现代农业示范园加快建设,获批市级农业“新六产”示范县,全市乡村产业振兴现场会在***召开。“数字乡村”战略深入实施,建设了全国首个县级现代农业***中心,给农业插上了科技的翅膀。开工建设美丽宜居乡村项目***万平、***套,建成省级美丽乡村**个,累计完成“气(电)代煤”***万户,群众幸福感满意度大幅提升。
(四)城乡面貌明显提升。省级健康促进县创建成功、省级卫生县城通过复审,总投资**亿元的***个城建项目相继开工。开工建设便民服务中心、***水系景观工程等重大城建项目**个,总投资**亿元,城市功能持续完善。新建棚改安置房***套,回迁安置***户;启动老旧小区改造***万平,人居环境明显提升。**路、**路、国道***改造等重大路网项目竣工贯通,超额完成“户户通”工程硬化任务,城乡互通更加便捷高效。
(五)民生福祉持续增进。疫情防控扎实牢固,建成核酸检测机构**家,5天内可完成全员检测;投入***多万元购置医疗物资和设备,应急物资储备充足。脱贫攻坚成果持续巩固,创新“1211”帮扶、“2+X+1”关护制度,全市“洁净庭院”建设现场会在我县召开。总投资***亿元的10项民生实事加速推进,一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。
二、找准方向标
刚刚结束的十九届六中全会,对下步工作定了调子,提出了下一阶段经济社会发展的主要目标。
(一)经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。
(二)改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。
(三)社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。
(四)生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。
(五)民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。
(六)国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力。
三、画好路线图
做好明年工作意义重大,全县上下必须振奋精神,全面贯彻中央、省、市和县委的决策部署,准确判断世情、国情、省情、市情、县情的深刻变化,把握经济社会高质量发展的规律,保持战略定力,树立底线思维,在危机中育先机、于变局中开新局,以更加昂扬的斗志,奋力开启全县社会主义现代化新征程。刚刚大家也谈了各自体会、感受,提出了针对性、可行性意见,通过发言可以看出,我们对于20xx年以及今后几年工作思路,能够达成共识。
四、新一届政府工作计划
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察***重要讲话、重要指示批示精神,围绕全省“走在前列、全面开创”目标定位和“八大发展战略”,坚持新发展理念和高质量发展,聚焦新旧动能转换、产业升级、创新驱动、改革开放、统筹融合、协同发展、乡村振兴、设施提升、绿色发展、民生改善、治理现代化重点任务,实现经济行稳致远、社会安定和谐,建设成为京津冀特色制造业基地、***县域经济新旧动能转换排头兵、乡村振兴齐鲁样板示范区、***高质量发展新典范,开启全面建设社会主义现代化强县新征程。
(一)经济实力迈上新台阶。经济总体保持中高速稳定增长,质量效益大幅改善。全县地区生产总值年均增速保持在6%以上,达到**亿元以上,人均生产总值突破**万元,公共财政预算收入年均增速保持8%以上。
(二)产业动能转换取得新进展。传统产业转型升级取得重大突破,新兴产业加速蝶变壮大,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。到2026年,形成***、***、***三大百亿级特色优势产业集群为龙头,智能装备、高端零部件等新兴产业为新增长点,农业、制造业、服务业高度协同、融合发展的现代产业体系。
(三)创新发展能力得到新提升。创新驱动发展战略深入实施,创新要素在经济社会发展过程中的引领支撑作用全面释放。到2026年,规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到2.5%,高新技术产业产值占规上工业比重达到35%,依托各类企业建成国家级、省级科技创新平台10个,市级科技创新平台40个。
(四)开放协同发展取得新成效。开放型经济更加活跃,引进外资重大项目和对外出口规模显著提升。协同发展示范区建设对区域经济带动效应更加凸显,全面建立与京津冀城市群、雄安新区、***都市圈及***市其他县市区的紧密合作联系,成为全省承接京津冀地区功能疏解和产业转移的桥头堡、示范区。
(五)乡村振兴开创新局面。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,打造鲁北地区现代农业发展新高地。持续提高农业产业化信息化水平,依托**大学现代农业**中心、国家区域性良种繁育基地等项目,全面打造现代农业示范园平台,建成农产品加工集聚区、农产品电商运营中心和农产品骨干保鲜冷链物流基地,打造服务***辐射周边的农副产品物流集散中心。
(六)城乡区域协调取得新突破。新型城镇化建设持续推进,城乡空间发展格局不断优化,形成重点组团、轴带城镇、特色乡村协同发展格局,城乡公共服务和基础设施差距进一步缩小。到2026年常住人口城镇化率提高到***%以上。
(七)生态文明建设实现新进步。主要污染排放总量和能源消耗稳步下降,建立起全方位、全地域、全过程的生态环境保护机制和环境风险管控机制,实现生产、流通、生活方式的绿色化、低碳化转型,生态控制线充分落实,垃圾分类处理体系基本建成,形成宜居宜业、乡美城秀的生态环境。
(八)民生福祉达到新水平。城乡居民收入水平与经济发展同步提升,城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别保持在7.5%、8.5%以上。城乡居民收入差距明显缩小,解决返贫、相对贫困问题的长效机制基本建立。医疗、教育、文化等公共服务品质更优,交通、信息、能源等基础设施更加完善,人民获得感幸福感明显增强。
(九)社会治理效能得到新提升。社会公共文明建设气象蔚然,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,社会主义核心价值观深入人心。“法治***”建设取得显著成效,政府公信力和行政效率明显提高,基层治理水平显著提升,突发公共事件应急能力进一步增强。
五、20xx年工作计划
20xx年总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧围绕中央、省、市决策部署和县委“***”工作思路,坚持新发展理念和高质量发展,紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇,以振兴实体经济和强化科技创新为基本立足点,以增进人民福祉为根本目的,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴、民生保障、社会治理五大提升工程,统筹推进疫情防控和经济社会发展,谱写“富强活力美丽幸福”***新篇章。
一是以更严的要求巩固好疫情防控。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,慎终如始落细落实常态化疫情防控措施,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,严格落实省、市公共卫生应急管理改革攻坚部署,根据形势动态完善防控策略,盯紧学校、农贸市场、商场、饭店等重点场所,层层压紧压实责任,织牢织密疫情防控网,进一步健全完善联防联控、群防群治等工作机制,不断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。
二是以更实的举措培育产业。以全市实施新型工业化强市三年行动计划为契机,积极引导***产业向大健康领域进军,扶持***产业拓展既有建筑加装和后服务市场,继续探索***产业环保倒逼升级路径,大力发展高端零部件、智能装备、新材料及其应用等产业,全力推进我县“***”产业体系建设步伐。进一步推进东部新区、***金融创新区、***农业示范园区及乡镇***共享园区建设,打造优良产业生态,促进产业集聚和企业升级。加大产业招商、平台招商、以商招商力度,并强化“要素跟着项目走”保障机制,确保项目建设接续推进、支撑有力。积极储备申报一批产业项目、基础设施项目、民生工程和“新基建”投资项目,争取更多政策、资金、用地支持。全面实施区域评估和标准地改革,对园区内能评、环评、安评等事项进行综合评估,科学设定符合本地实际的土地强度、容积率、亩均税收、环境容量等多种指标,实现拿地即开工。
三以更快的步伐实施乡村振兴战略。依托***、***、***等食品深加工项目,***电商物流城、***冷链物流基地等市场通道项目,规划建设***亩的农产品精深加工园区和农副产品物流集散中心,引进专业管理运营团队,构建“企业+基地+农户”合作机制,加快农业“接二连三”步伐,创建省级现代农业示范园区。与***大学深化合作,发挥现代农业***中心的乡村“智脑”作用,开启智慧农业、电商+直播“带货”等新模式。坚持绿色导向和标准引领,搭建***县种业综合监管系统,打造省级农业绿色发展先行区。充分尊重乡村发展规律和农民意愿,统筹县域城镇和村庄规划建设。建好美丽宜居乡村项目,同步完善幼儿园、卫生室、停车场、文体广场等配套设施,确保首批8个乡镇18个村顺利搬迁入住。深化“三权分置”和农村集体产权制度改革,规范农村土地流转和管理,鼓励发展多种形式适度规模经营,创新风险补偿、贴息、担保、奖补等金融扶持政策,用好阳光普惠信贷、整村授信、鲁担惠农贷、“强村贷”等融资增信方式,引导更多资金流向“三农”。
四是以更高的的标准提升城市品质。深入实施主体功能区战略,注重三类空间和三条主要控制线的衔接协调,明确城乡功能分布,打造覆盖全域、分区分类的空间管控体系。加大依法清理低效闲置用地力度,推进土地资源节约集约利用,不断提高城市治理水平。实施好总投资***亿元的***项城建项目。启动***、***片区安置项目建设,加快***、***棚改安置房及配套工程建设,对**个老旧小区进行改造提升。继续推进潜流湿地和***公里绕城水系污水管网建设,加快实施雨污分流,再新建改造雨水管网***公里、污水管网***公里,打造海绵城市、韧性城市。实施好***路、***等续建工程,对**路、***路等15条城区道路进行升级改造,畅通交通微循环。深入推进智慧城市建设,以云计算、大数据为支撑,完善政务信息共享机制,畅通信息共享交换通道,全领域打造智慧***、数字***。
五是以更大的力度守牢底线。牢固树立底线思维,增强忧患意识,坚定不移抓好各项底线工作,为高质量发展提供坚强保障。继续做好教育、医疗、养老等重点领域项目的规划、筹备和启动工作,进一步完善金融风险监测体系建设,加快不良贷款化解进程,严厉打击恶意逃废债行为,努力营造良好金融生态。加大信访积案化解力度,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,妥善化解各类矛盾,切实维护社会和谐稳定。同时,扎实巩固扶贫攻坚成果,持续改善生态环境,强化各类安全生产防线。
六是以更强的作风加强政府自身建设。坚持党的集中统一领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实上级和县委各项决策部署,以实际行动践行政治担当、履行职责使命。始终把抓落实作为政府工作的首要任务,担当作为,真抓实干。践行“一线工作法”,深入基层抓调研、摸实情、查症结、破难题,提高工作精准性和有效性。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,强化跟踪督查问效,确保令行禁止、政令畅通、落实有力。推进法治政府建设,依照法定权限和程序履行职权,积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,以勤政服务于民,以实干造福于民,以清廉取信于民,努力建成人民满意政府。
县长2022年稳经济运行讲话篇6
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器,市县对此作出明确安排,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县乡村振兴工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要目的是,通过现场参观学习,深刻总结我县实施乡村振兴战略存在的问题和不足,瞄准目标任务,大力推进乡村振兴工作,着力掀起示范引领、勇创一流的建设热潮,营造你追我赶、比学赶超的浓厚氛围,大力推动致富产业更加兴旺,人居环境更有颜值,乡风民风更加文明,基层治理更加有效,群众生活更加幸福,广大党员干部工作能力明显提升,想干事、会干事、干成事的本领明显增强,为加快乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。
下面,我再讲3点意见。
一、要深化认识,强化担当,聚力攻坚突破不懈怠
脱贫摘帽不是终点,而是新生活的起点。巩固脱贫成果,推进乡村振兴,是历史赋予我们新的任务、新的课题。深刻分析、科学研判,对照各级实施乡村振兴战略工作要求,我们实施乡村振兴仍面临许多短板不足:
一是巩固脱贫成果面临新挑战。受疫情、汛情和市场低迷等因素制约,农产品销售渠道不畅通,就业增收渠道不够多,持续增收能力还不够强;解决因去年汛情造成房屋受损问题仍面临不少困难;个别家庭因病返贫,防止返贫任务仍需久久为功。
二是扮靓人居环境还有薄弱点。个别公路沿线、背街小巷、房前屋后整治还不到位,以点带面、点面结合做得还不够好,根治乱搭乱建、视觉贫困、乱排乱放等问题仍需进一步攻坚。
三是全员参与氛围还不够浓厚。虽然大部分群众逐步有了卫生定期清扫、垃圾定点倾倒等良好习惯,但个别群众依然积极性不高、参与度较低,需要进一步强化宣传教育引导,激发全民参与的工作热情。
四是长效管护机制还不够完善。个别镇村生活垃圾清运、污水处理管理机制落实不到位,村级环境卫生管护队伍作用发挥还不充分,需要在“经常抓、抓经常”上下更多功夫。
五是基层治理能力还需再提升。一些村干部学政策、悟政策、用政策的能力水平还不够高,谋划发展的理念不够新、视野不够开阔,攻坚克难的状态不够振奋,示范引领作用不够强,“领头雁”“主心骨”作用发挥还不到位。
六是培育文明乡风成效需巩固。推动法治、德治、自治相结合办法还不够多,成效还不够好,个别村开展移风易俗、文明创建等活动还不深不实,一些群众婚丧嫁娶大操大办、人情攀比仍时有发生,等等。这些问题若不解决,实现乡村振兴目标就是一句空话。各镇办、各部门要直面不足、下定决心,对症下药、全力提升。
今年是党的二十大召开之年,也是乡村振兴战略全面实施的关键之年。抓好乡村振兴各项工作责任重大、意义深远、前景广阔。大家要切实把思想统一到党中央和省市委决策部署上来,统一到县委、县政府工作要求上来,进一步增强推进乡村振兴战略实施的责任感、紧迫感、使命感,解放思想、改革创新、再接再厉,以更加过硬的作风、更加精准的举措、更加有力的工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力打造乡村振兴新高地。
二、要统筹推进,创新举措,紧盯关键重点强攻坚
开展乡村振兴示范村创建是实施乡村振兴战略的助推器,市县对此作出明确安排,到2025年我县要累计创建市级乡村振兴示范镇2个、示范村12个、重点帮扶村2个,并提出了明确的创建标准和工作重点。大家一定要认真思考、提前谋划、统筹安排、扎实推进,确保各项创建工作取得实效。
一要把准发展定位方向。各镇办要准确把握示范村建设的方向和原则,结合全县乡村振兴战略规划,吃透政策,紧盯目标,摸清每个村产业发展、人口状况、基础设施等基本情况,科学谋划、合理确定各自示范村创建数量。要顺应村庄发展规律和演变趋势,综合考虑现状区位、村庄规模、服务功能、建设形态等因素,合理确定生活区、生产区和生态区。要坚持分类施策,稳中求进,支持不同的村庄发展模式,按照“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并”对村庄分类分步建设,科学设置年度创建目标,进一步明确时间范围、重点内容和方法步骤,决不能搞“一刀切”。要总结经验、发扬成绩,坚持成熟一批、推出一批、宣传一批、复制推广一批,推动由“一处美”向“全域美”转变。
二要描绘全面振兴蓝图。科学规划,合理布局,是乡村振兴示范村建设的首要条件。县自然资源局要按照全域规划的理念,统筹考虑村庄发展定位、主导产业选择、建设用地布局等因素,明确村庄类型、生产生态生活空间布局,尽快完成“多规合一”实用性村庄规划编制。各镇办要加强与县自然资源局和规划编制单位的沟通交流,聚焦过渡期内乡村振兴主攻方向,统筹产业发展、基本农田保护、基础设施建设等空间需求,因地制宜完善镇级乡村振兴发展规划,尽快形成乡村振兴示范(重点帮扶)村创建《实施方案》。要结合村庄实际情况,在打造亮点、放大优势、展现特色上下功夫,注重挖掘村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素,打造“一村一景、一村一业、一村一韵、一村一品”,彰显产业特色、淳朴乡风、美丽风景和文化传承。
三要厚植富民强村根基。实现乡村振兴,产业振兴是关键。没有农民富,就谈不上农村美。要以实现群众稳定增收为核心,统筹考虑各示范(重点帮扶)村资源禀赋、生产条件、产业发展基础等因素,稳步实施高产高效“万元果”工程,全面加快果业转型升级步伐,推进标准化生猪育肥场和肉牛养殖基地建设,发展高山冷凉蔬菜、中药材、食用菌、中蜂等特色产业,壮大“一村一品”规模,形成有特色、有规模、有效益的首位产业,夯实农民增收的产业基础。要依托我县自然景观、民俗文化、优势产业等资源,大力发展休闲农业、乡村旅游,扶持发展一批标准高、带动强、服务设施完善配套的农家乐、民俗游等乡村旅游项目,努力培植精品旅游村、休闲度假村;发展符合国家政策,符合市场需求的乡村工业、集体物业和服务业。要深入推进农村集体产权制度改革,扎实推进“三变”改革,培育发展农民合作社、家庭农场等新型经营主体,持续壮大村集体经济。要强化就业创业指导服务,完善用工信息发布、劳务对接、政策咨询等便捷服务,多渠道增加就业岗位,更好实现有就业创业意愿且有劳动能力的农村劳动力全部就业。
四要打造秀美宜居乡村。人居环境是农民幸福指数的“风向标”。要深入实施乡村绿化亮化工程,全面开展道路硬化亮化、村内绿化美化行动,加大农村乱搭乱建专项整治,拆除农村危旧房屋、废弃圈舍,整治非法违规广告,合理布局供水、供气等管道,规整电力、通讯、有线电视等线路。要落实“一户一宅”制度,规范群众建房程序,引导群众建设风貌统一的民居,形成鲜明的乡村民居特色。要深入开展农村人居环境整治提升五年行动,巩固农村人居环境整治“百日攻坚”行动成果,以实施“八清一改”为抓手,扎实推进“三堆六乱”专项整治,统筹农村垃圾污水治理、改厕、村容村貌提升,健全完善人居环境长效管护机制,打造农民安居乐业的美丽家园。
五要建强基层组织堡垒。选好配强村“两委”会队伍,夯实抓基层党建工作主体责任,创新推行“头雁竞飞”“产业兴旺”“高效治理”“三大工程”,打好“头雁+产业+治理”“组合拳”,把党的组织优势转化为乡村振兴的行动优势。持续巩固“整镇过硬、整县提升”成果,规范“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,全面提升农村党组织标准化建设整体水平。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,加强村级党组织运行情况和党组织书记履职情况研判,抓好村党组织书记轮训,不断提升村级干部本领水平。坚持“留、选、引、任”等相结合,注重从返乡高校毕业生、退伍军人、外出务工人员、产业致富带头人等优秀人员中培养后备力量,优化村干部队伍结构。建立常态化选派第一书记工作机制,严格落实督查检查、定位签到、系统抽查、定期汇报等制度,确保驻村干部沉下去、肯干事、有作为。坚持支部牵头,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等作用,持续深化移风易俗、文明创建、道德模范评选等活动,完善乡村治理体系,扎实推进“三无”村创建和“雪亮工程”等基础设施建设,确保群众安居乐业、社会安定有序。
六要强化发展后劲支撑。乡村振兴投入保障是基础。各镇办、各部门要积极向中省市包装推介**乡村振兴项目,全力争取资金支持和项目倾斜,为开展示范建设打好基础。要抓紧完善2022年项目入库工作,精心谋划、筛选、储备一批巩固拓展脱贫成果和乡村振兴重大项目,为使用财政衔接补助资金和涉农整合资金提供依据。今年,县上在安排第一批中省县衔接资金中,充分向示范镇村进行了倾斜。各镇办要精打细算、规范使用,确保每一分钱都用在刀刃上。要整合社会各界资金,主动争取、积极协调、引导泰旬协作、中行定点帮扶、省市驻旬帮扶团等资金项目向示范村倾斜。要加大“万企兴万村”活动力度,动员民营企业积极参与,引导知名人士创业投资、公益捐赠,形成多方投入的资金保障体系。
三、要加强领导,凝聚合力,紧扣争优创先抓落实
乡村振兴是系统性工程,需要大家齐心协力、齐抓共管。各镇办、各部门一定要主动作为、积极谋划,强力推进各项工作任务落地落实。
一要强化组织领导。各县级领导要认真落实示范(重点帮扶)村包抓联系点制度和包抓部门责任,强化督促指导,及时掌握情况,研究解决存在问题,推动阶段性创建工作任务落细落实。各镇办党(工)委书记要切实负起责任,亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实。各镇办要按照市上“十个一”示范村创建要求,成立组织机构,建立专门乡村振兴示范村包抓班子,夯实班子成员、包村干部、村干部、驻村干部工作责任,做到一名领导、一个班子、一抓到底。
二要凝聚工作合力。各相关部门要各司其职、各负其责,紧密结合职能职责,因地制宜指导好示范创建主体做好创建工作,集中整合政策、项目、资金、资源向乡村振兴示范创建点投放,力求要素聚焦、资源聚合,形成工作合力。各行业部门要加大对示范村的检查指导力度,各镇办要主动加强与部门的沟通,形成上下联动、协同高效的强大合力。县农业农村局、县乡村振兴局要主动向省市对口部门汇报沟通,掌握政策变化和要求,指导镇村扎实高效开展示范镇村创建工作。
三要强化跟踪问效。县有效衔接领导小组办公室要充分发挥统筹调度、督查检查作用,把创建工作开展情况作为有效衔接工作的考核依据,通过强化督导考核,倒逼各项任务落实见效。县有效衔接领导小组“八组一办”各牵头单位,要聚焦责任、政策、工作落实情况,加强对各示范创建主体工作指导,建立实施推进工作机制,定期研究、定期推动、定期督查,及时掌握情况,解决实际困难。县有效衔接领导小组“八组一办”工作组第一牵头单位,每月底负责将本工作组支持示范创建和有效衔接工作进展情况向县有效衔接领导小组办公室报告,汇总整理后报送各县级负责领导。
同志们,目标引领未来,使命呼唤担当,乡村振兴任务艰巨,示范创建大有可为。让我们不负韶华、扬鞭奋蹄,齐心协力抓好示范创建,努力让**农业更兴、农村更美、农民更富,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长2022年稳经济运行讲话篇7
聚焦创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“XX姐姐工作室”,加快补齐短板弱项,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县长在全县未成年人保护工作全国示范县建设工作会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,召开全县未成年人保护工作全国示范县建设暨做深做实“XX姐姐工作室”工作座谈会,主要目的是深入研究部署未成年人保护工作,促进“XX姐姐工作室”进一步做深做实,推动我县未成年人保护工作“作示范、勇争先”。下面,就全力创建未成年人保护工作全国示范县,做深做实“XX姐姐工作室”,我再强调几点意见。
一、要瞄准一流定位,增强“作示范、勇争先”的信心决心
未成年人是祖国的未来、民族的希望,未成年人的健康成长关系到千千万万家庭的安宁幸福,关系到社会的和谐稳定。做好未成年人保护工作,既是重大政治任务,也是义不容辞的政治责任,责任重大,意义非凡。
1.上级有要求。党中央、国务院历来高度重视未成年人工作,习近平总书记指出:“培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远”,要求“党和政府要始终关心各族少年儿童,努力为他们学习成长创造更好条件;全社会都要关心少年儿童成长,支持少年儿童工作”。2021年6月,国务院未成年人保护工作领导小组成立以后的首份政策文件——《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》正式印发,围绕贯彻落实《民法典》和《未成年人保护法》,对法律有关条款进行了细化、实化,从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护6个方面提出了25项工作,对做好新时代未成年人保护工作提出了更高要求。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署,2021年8月,民政部印发了《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》,部署开展全国未成年人保护示范创建工作。省委有关领导也高度重视未保工作,省委政法委XX书记在省“两会”期间参加XX代表团讨论时,要求我们进一步做深做实“XX姐姐工作室”,不断提升品牌影响力,打造成全省乃至全国特色亮点。我们要坚决落实好各级有关要求,进一步增强责任意识,从培养新世纪合格接班人角度出发,充分认识到未成年人保护工作的战略意义和现实意义,认真研究和解决好未成年人保护工作中存在的突出问题,切实担负起保护、教育和培养下一代的历史重任。
2.我们有基础。近年来,全县上下深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作重要指示批示精神,严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和各级决策部署,求真务实、创新举措,未成年人保护工作取得了显著成效。成立了未成人保护工作委员会,明确了各部门的职责任务和工作机制,着力构建了“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”的工作格局。特殊教育学校成功开办,农村“快乐儿童之家”和“童伴妈妈”等项目陆续开展,形成了强大合力。创新设立XX姐姐工作室”,形成了“一个窗口在前、工作内部流转、职能单位支撑、全社会共同参与”的良好格局,司法保护实现全县181所学校70714名在校学生全覆盖。相关经验做法得到省市领导高度肯定,工作室先后荣获“江西省学雷锋活动示范点”、抚州市“三八红旗集体”“工人先锋号”等荣誉称号,XX本人荣获“新时代江西十大法治人物”。强化法治引领,挂牌成立XX县人民法院少年法庭,打造“法润校园”宣传品牌,有效提升了未成年人法治观念和自我保护意识。建立完善涉法涉诉未成年人合法权益保护机制,出台《关于开展新时代未成年人社会保护工作的意见》,成立“救助保护、教育帮扶、司法保护、就业扶持、医疗保护、精神关爱、网络保护”七大工作小组,形成了未成年人“社会一条龙”保护工作格局。可以说,我县未成年人保护工作走在了全省全市前列,我们要拿出“作示范”的担当、“勇争先”的魄力,一鼓作气、乘势而上做深做实“XX姐姐工作室”,确保一次性创建成功全国未成年人保护工作示范县。
3.人民有期盼。我县未成年人群体数量庞大,仅在校生就达7万余人,特别是我县有近13万人在外务工,由此产生了近1万名留守儿童,近年来未成年人溺亡事件高发频繁,侵犯未成人案件虽不断减少,但仍然时有发生。对此,人民群众对做好未保工作期盼很强烈。面对这一情况,虽然我们做了大量工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到,全县的未保工作还存在着很多的不足,对标未成年人保护工作全国示范县还存在着不少短板,在做深做实“XX姐姐工作室”上还有很多功夫要下。比如,未保工作在整合各方面资源方面存在明显短板,工作机制还有待进一步完善;“XX姐姐工作室”品牌影响力不够强;全社会关心支持未成年保护工作的氛围不够浓厚,人人参与的局面还没有形成。对于这些问题,我们迫切地需要剖析背后的深层次原因,找准解决的方向,不断补齐短板弱项,做深做实未保工作,有力回应人民群众期盼。
二、要突出工作重点,强化“作示范、勇争先”的方法举措
聚焦创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“XX姐姐工作室”,加快补齐短板弱项,强化工作举措,推动未保工作持续走深走实、出新出彩。
1.要对照创建要求补齐短板弱项。民政部印发的《关于开展全国未成年人保护示范创建的通知》中明确指出,示范创建中将突出政治标准和创建质量,严控数量,优中选优,首次示范创建拟命名的全国未成年人保护示范县(市、区、旗)不超过150个。虽然我县工作基础较好,但创建全国未成年人保护示范县并不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的,必须全力以赴,丝毫不能懈怠。要认真对照思想引领、组织领导、工作机制、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、机构建设、队伍建设等11个方面76项工作标准,进一步细化工作要求和创建标准,切实提高创建工作的针对性、指导性和实效性,确保示范创建高效、规范、有序开展。重点是要以完善未成年人家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护“六位一体”未成年人保护工作体系为重点,坚持问题导向,补齐短板弱项。
在家庭保护方面,要落实好监护责任,对失职父母实行联合惩戒,教育引导和警示其依法履行责任;在学校保护方面,县乡村中小学校要根据《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》的有关规定,充分发挥法制教育主阵地的作用,切实担起保护未成年人的职责;在社会保护方面,要充分发挥各成员单位的职能作用,大力优化社会环境,依法维护未成年人的合法权益;在网络保护方面,要构建全方位、立体化的“网络保护”,强化预防和干预未成年人沉迷网络,对网络欺凌未成年等行为严肃追责,保障未成年人网络空间安全;在政府保护方面,要进一步完善未成年人保护协调机制,建立健全从上到下的未成年保护工作体系;在司法保护方面,要坚持“打击与挽救相结合、维权与帮教相结合、履行司法职能与预防犯罪相结合”的原则强化司法保护。同时,要高度重视对特殊未成年人的特殊保护工作,为智残、体残青少年以及未成年人中的特困、失足等弱势群体提供帮扶使他们在接受教育、就业培训、回归社会等方面享受到特殊保护。
2.要做深做实“XX姐姐工作室”。“XX姐姐工作室”是我县未保工作的一张王牌,在全县基本上是家喻户晓,全市也有很多兄弟县区和单位前来参观学习,但在全省乃至全国影响力还不够强,要以更大的决心、更高的标准、更实的举措做深做实“XX姐姐工作室”,持续提升影响力,让这一特色品牌走出江西、走向全国。要不断加强工作室队伍建设,完善工作机制,拓展延伸工作内容,在宣传教化、依法惩戒、精准帮教等方面深耕细作,不断提升工作成效。要加强总结宣传,提炼更多可复制、可推广、可持续的经验做法,争取更多国家级、省级媒体进行宣传报道。要加强与省市相关部门沟通对接,努力争取上级部门更大支持力度,更好推动工作室做大做强。
3.要勇于开拓创新。做好新形势下未保工作,需要与时俱进、开拓创新。要不断更新思想观念,聚焦未成年人困境率和未成年人罪错率“双降”,深入到未成年人中去了解他们的学习和生活,及时掌握他们的需求变化,倾听他们的呼声和愿望,有针对性开展保护工作,切实解决他们在成长环境中存在的问题,从源头上做好未成年人违法犯罪的预防工作。要不断创新工作载体,针对未成年人工作中出现的新现象、新问题,及时加以分析研究和总结,不断拓宽工作领域,延伸服务触角,特别是要在建全(重点)未成年人大数据库上下功夫,不断增强未保工作信息化水平。要不断深化工作内容,在整合社会各类资源、健全未成年人保护组织网络的基础上,不断扩大服务功能,加大对未成年人校外活动、生理心理健康、社会活动参与等方面关注力度,探索实行多对一关爱机制、预警机制,建立健全家长监管不到位、不履行抚养义务等负面清单,多措并举抓实抓细未保工作。
三、要营造浓厚氛围,汇聚“作示范、勇争先”的强大合力
未成年人保护工作政治性、政策性很强,是一项复杂的社会系统工程。要组织动员全社会力量投入到未成年人保护工作上来,推动形成“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作格局。
1.要加强组织领导。要进一步完善未成年人保护工作组织领导体系。目前只有县级层面成立了未成年人保护工作委员会,各乡镇要加快成立未成年人保护工作委员会,设立未保工作站,统筹抓好本地未保工作。各成员单位要高度重视未成年人保护工作,把此项工作列入主要议事日程,明确专人负责未成年人保护工作,为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未成年人保护工作队伍建设,加大对《未成年人保护法》、未成年人心理规律和认知规律等相关知识的培训力度,提高干部专业素质,增强工作的针对性和有效性。
2.要密切协作配合。县民政部门要认真履行未保办职责,及时反映相关情况,加强与成员单位的沟通,做好服务工作。县教体部门要夯实学校保护责任,加强对未成年学生的防护,切实保障学生合法权益。县财政等部门要在机构和设施建设、经费保障等方面给予支持。宣传、共青团、妇联、检察等其他成员单位要各司其职,结合职能发挥自身优势,又要加强协作配合,形成工作合力,共同做好未成年人保护工作。
3.要营造浓厚氛围。县民政、司法等部门要深入开展《未成年人保护法》宣传活动,广泛宣传未成年人保护有关法律法规政策和关爱保护未成年人的先进典型,注重反面典型案例通报,营造全社会关爱未成年人的舆论氛围。要建立健全舆情监测预警和应对机制,任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形,责任部门要及时妥善回应社会关切,充分保障未成年人在受教育、医疗保障、司法救助等方面的权利,决不允许冲击道德底线事件发生。
4.要加强监督指导。县未保办要加强对乡镇、成员单位开展未成年人保护工作情况进行监督检查,建立健全业务指导、督促检查和重大事项通报制度,对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的恶性案件、重大事件进行跟踪指导、挂牌督办、限时整改。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制,对履职不力的单位,采取发出建议书、整改书等形式予以警示,或者进行问责,督促各单位切实提高认识,认真落实职责。
同志们,未成年人保护事业任重而道远,使命光荣而艰巨。各单位要各司其职、通力合作、主动作为、齐抓共管,以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风,为未成年人创造健康成长的社会环境,全力创建全国未成年人保护工作示范县、做深做实“XX姐姐工作室”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长2022年稳经济运行讲话篇8
科学确定从业人员、食品物品、环境检测频次和范围,最大限度阻断货物、环境疫情传播链条。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年应对新型冠状病毒肺炎疫情工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
近期国内疫情呈现点多、面广、频发,德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点﹐全国新增本土感染者连续5天创下来常态化防控以来新高,目前,已连续3日新增本土感染者超过X例。本轮疫情已波及X个省(自治区、直辖市),广东、云南、黑龙江、上海、吉林、浙江、山东、甘肃等省市出现多条链并行的局面,特别是上海市已连续3天新增无症状感染者接近X例,疫情形势非常复杂严峻。下面,我就几项重点工作再作简要强调。
第一,迅速进入应急状态。
今天上午XX书记在省委疫情防控工作紧急会议上强调,本次XX疫情的社区传播和外溢风险很高。前期,指挥部在保持指挥体系扁平化运转方面下了很大功夫,对本次疫情的研判也响应得非常快,昨天下午就对各乡镇、部门下发了防控工作提示,确保了在第一时间把涉疫地区的重点人员管控住。但鉴于目前疫情防控形势的严峻性、复杂性和不确定性,我们不能有丝毫的麻痹大意,各级各部门要始终保持如履薄冰的警醒和慎终如始的态度,坚决克服麻痹思想、松劲心态和懈怠情绪,切实做到思想重视再重视、工作落实再落实,确保各项防控措施执行到位、风险管控到位。指挥部各工作组和工作专班要全面进入应急状态,提格升级防控措施,严格落实24小时值班值守制度,各工作组(专班)联络员要统一实行集中办公制度﹐指挥部各副指挥长要每日开展带班调度﹐及时研判疫情形势,及时处置突发事件。各乡镇要压紧压实属地责任,加强辖区风险人群排查管控,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责,全力以赴筑牢基层疫情防护网。
第二,全面开展摸排管控。
坚持以风险人员为中心,第一时间找到管好风险人员或潜在风险人员,堵住病毒传播源头,确保将疫情风险控制在最小范围。
一是快速排查。针对省、市疫情应急指挥部推送的重点人员信息和协查函,属地乡镇在收到人员排查信息后,要第一时间组织机关干部、公安干警、医务人员、村社干部和志愿者等人员力量,逐村、逐户、逐人进行全覆盖、无死角排查,并按照指挥部防控组要求,及时送往集中隔离点进行集中隔离。
二是精准管控。要充分发挥村(社区)兜底作用,严格按照指挥部《防控提示(六)》(昨天下午已下发至各乡镇、部门)要求,继续采取“敲门行动”等方式,对XX疫情涉及的中高风险地区返乡人员以及XX已公布的无症状感染者所在街道返乡人员,开展拉网式、全覆盖排查,对排查出的风险人员要第一时间管控住,绝对不能搞形式主义;对XX、XX其他地区的返乡人员,严格落实备案登记和3天2次核酸检测措施;对境外和国内中高风险地区返乡人员,继续落实落细网格化、全闭环管理措施,强化力量配备,用好信息化手段,确保应管尽管、不漏一人。
三是集中隔离。要精准掌握吉林、上海两地涉疫地区返乡人员的信息,及时启动集中隔离场所和备用隔离点,对已划定为中、高风险地区的返乡人员一律采取集中隔离14天措施;对暂未划定为中风险地区,但有确诊病例或无症状感染者的涉疫乡镇、街道的返乡人员,经指挥部综合研判,原则上可采取集中隔离7天措施。一直以来,我都反复强调,只有把外来人员管控住,我们才能挖疫情输入风险降至最低,才能立于不败之地,才能经得起时间和实践的检验。
第三,切实加强重点监管。
要紧盯重点场所、重点环节和重点部位,切实加强监督管控,全力构筑横向到边、纵向到底的严密防控网络。县市场监管局要加强进口冷链食品和货物全链条监测检测,科学确定从业人员、食品物品、环境检测频次和范围,最大限度阻断货物、环境疫情传播链条。县商务局要加强商场超市、酒店宾馆等人员密集型场所管控,督促运营企业严格落实人员信息登记报告、体温测量、健康码查验、环境清洁、消杀通风等防控措施。
县住建局要加强建筑工地人员管控,严格落实上下班体温检测、健康码查验等防疫措施,全面摸排掌握外来返工人员的基本情况;同时,加强小区物业管理,督促其落实进出小区人员佩戴口罩、扫码测温、信息登记等措施。县工信局要加强工业企业人员监管﹐建立完善返岗人员健康登记制度,落实落细体温检测、健康码查验、环境消杀等防疫措施。县交通运输局要加强客运车站等公共场所管理,严格落实通风、消毒、清洁等防控措施,认真做好公共交通运输工具通风换气和清洁消毒,严格落实工作人员每日健康监测制度;要加强客运班次调控,做好进站、候车等环节的快速测温、扫码查验和客流引导,切实减少等候排队时间,降低人员密度。
县文广旅局要加强旅游景区、娱乐场馆等公共场所管理,严格落实“限流、预约、错峰”等要求,控制人员接待上限,完善应急预案,扎实做好清洁消毒和人员健康监测管理等工作。县教体局要加强假期返校师生员工健康监测,建立返岗返校信息台账,对14天内有从外省或XX返回的人员,一律核查一次核酸检测报告;同时,对所有师生员工,每天落实早、中、晚三次体温检测和健康监测,并如实填写健康台账。
其他重点场所由行业主管部门全面压实疫情防控行业主体责任,切实加强监督管理,严格执行“日报告”“零报告”制度,严格落实测温验码、佩戴口罩、通风消毒等常态化防控措施。按照省委的统一安排,省、市已组建联动督查组,从今天下午开始深入各地开展疫情防控明察暗访,大家务必引起高度重视,认真抓好各自领域的防控措施落实,坚决确保各项工作不出纰漏。各县级领导和县指挥部督查组、县委目标绩效办也要迅速行动起来,深入开展监督检查,及时通报问题短板,限期督促整改落实。
第四,全力做好应急准备。
指挥部办公室要结合国家、省、市最新的防控要求,进一步修订完善《XX县应对新型冠状病毒肺炎疫情总体应急预案》,重点对疫情研判、应急响应、流调溯源、核酸检测、交通转运、隔离运行、医疗救治、物资保障、社会管控、宣传引导、消杀处置等10个应急环节、22个专项预案进行再梳理、再细化、再完善。指挥部防控组要认真对照国家和省市有关突发公共事件总体应急预案、新冠肺炎聚集性疫情处置指南、新冠肺炎疫情防控指南(防控方案、防备手册)等各级要求,持续完善各个专项应急预案的职责任务、协调联络、协作配合、处置措施、业务流程等要素,切实增强预案的科学性、精准性、实战性和可操作性。
同时,要按照“双盲设定”原则,定期开展全流程、全链条、全要素综合应急演练,一旦发生疫情,及时启动平急转换,确保在一个潜伏期内控制住疫情。要切实做好应急物资准备,县应急物资储备库要按照战时状态2个月的物资储备量进行储备,全力满足各医疗卫生机构和重点口岸人员的防护需求;县级部门和各乡镇要按照日常防护1个月的量来准备医用口罩、消毒液等必需的防护物资。
第五,加快推进疫苗接种。
接种疫苗仍是当前常态化疫情防控工作的重中之重。要持续推进交通运输、进口冷链、定点医院和隔离场所等16类重点人群“加强针”和3-11 岁适龄无禁忌人群新冠疫苗接种;持续开展加强免疫接种、重点人群全程疫苗接种,加快推动全域适龄无禁忌人员应接尽接,不断提高加强免疫接种覆盖率。要强化科普宣传,扎实推进疫苗序贯接种,加快推动形成免疫屏障。县指挥部督查组、县委目标绩效办要将此项工作作为当前的重点督查内容,对于工作推进不力、影响全县在全市排位的单位,要严肃追责问责。
第六,坚决守住院感底线。
本次吉林、上海疫情第一例确诊病例和无证感染者均是在医院主动检测时被发现的,医疗机构在此过程中发挥了重要作用。为此,要切实加强医疗机构内部管理,严格落实发热患者首诊负责、接诊收治、预检分诊等制度,进一步规范院内通道设置,压紧压实“三码”(健康码、接种码、行程码)查验和流行病学史询问工作,充分发挥“前哨”作用。要加强发热门诊和定点医院规范管理,严格执行发热患者和高风险岗位;闭环管理,坚决堵住院感防控漏洞。要提前做好药品和医疗器材等防护物资准备,如遇突发紧急情况可以边处置、边报告,先处置、后报告。
同志们,让我坚持以习近平总书记在3月17日中央政治局常委会会议讲话精神为指引,保持战略定力,坚持稳中求进,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,以时不我待的精神抓实抓细疫情防控各项工作。
县长2022年稳经济运行讲话篇9
各乡镇人大主席团要抓好制定年度工作要点,组织召开主席团会议,审议相关报告等日常工作,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县长在2022年全县乡镇人大工作推进会上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
根据县人大常委会年度工作计划,今天,召集大家召开2022年全县乡镇人大工作推进会,目的是进一步落实好中央人大工作会议精神和县委、县人大常委会各项工作安排在乡镇人大工作中得到更好、更实、更科学地推进和落实。根据会议安排,刚才先后传达学习了中央人大工作会议精神,全国和省州县人代会精神,***、***两位同志先后通报了州人大常委会关于《加强和改进新时代全州人大代表的工作意见》以及乡镇人大“两室一平台”规范化建设、乡镇人大工作规范化建设等3份具有指导性、操作性很强的文件,会议还听取了大武镇人大主席团等4个乡镇的工作汇报,其余乡镇人大主席团书面提交了汇报材料,汇报全面准确、实事求是,对今后人大工作把脉很准、目标明确,我完全同意。下面,我就进一步做好乡镇人大工作讲几点意见,与与会的各位同事共勉。
一、坚持党委领导
习近平总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。习近平总书记的要求是推动新时代人大事业发展进步的根本遵循。人大工作要讲政治,最根本就是坚持党的领导。各乡镇人大主席团要牢牢把握乡镇人大是党领导下的重要政治机关这一政治属性,做到党委有号召、有动员、有部署,人大有响应、有行动、有作为,人大工作要始终与党委的中心工作保持方向一致、目标一致、步调一致。
要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神作为主题主线贯穿始终,深刻领会“两个确立”,推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”重大政治要求具体化、实践化。党委工作的中心,就是人大工作的重心。
要紧扣党委决策部署和县人大常委会工作要求,找准人大工作在“一市六区”新发展战略中的切入点和着力点,主动承担起推动玛沁经济社会发展和民主法治建设的政治责任,合力推动党中央和省州县委决策部署落地落实。
二、细化工作措施
习近平总书记指出,要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。各乡镇人大主席团要以县人大常委会和乡镇党委工作要求为推动人大工作的着力点和切入点,进一步规范乡镇人大规范化建设,积极组织人大代表参与乡镇人大监督工作,切实提高乡镇人大履职服务能力。
一是按照乡镇人大工作“四规范”“四提升”要求,进一步规范人代会召开次数和时间、会期、议程、会务组织等工作。
二是各乡镇人大主席团要抓好制定年度工作要点,组织召开主席团会议,审议相关报告等日常工作,每季度开展一次人大代表开展视察调研、执法检查活动,并形成调研视察报告呈报党委,并适时召集相关单位督促代表议案、建议办理工作。每月固定一天组织代表利用“两室”接待选民,听取选民意见建议,反映选民意见。开展每位代表一届任期内向原选区选民述职一次,并开展履职情况满意度测评等方面的工作为突破口进一步规范主席团各项工作,提升代表履职成效。
三是在近几年各乡镇推进“两室一平台”建设工作的基础上,要充分用好、用活“代表联络室”“村级代表活动室”“代表网络履职平台”作用,多开展代表活动,接待选民群众等活动。同时,按上级人大要求,进一步规范“两室”建设机构设置、牌子标识、配套设施、建立制度、活动记录等硬件工作。
四是常委会人事和代表工作委员会是组织专门设立开展代表日常管理和服务的专项工作机构,工作中要做好与乡镇人大尤其是人大代表的经常性联系,及时向常委会汇报工作情况。
三、做好档案建立工作
习近平总书记指出,档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。对各项工作开展落实情况建立工作档案是最直接、最直观体现工作的有效载体,各乡镇人大主席团要高度重视人大档案建立工作,工作台账建立是一项日常性工作,各乡镇人大要指定专人负责日常整理工作,做好人大主席团开展各项工作、人大代表履职情况等方面台账资料的记录、整理和积累,尤其是人代会、乡镇人大建设年提升工作、代表联络室、代表活动室活动资料。
四、夯实人大自身建设
习近平总书记指出:“各级人大要全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”各乡镇人大主席团切实遵循习近平总书记关于建设“四个机关”的指示要求,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、信息化建设等五个方面进一步强化和规范乡镇人大主席团自身建设,提升队伍素质。
在这需要强调的是,各乡镇人大主席团对坚持党委领导、依法履职、代表服务等方面作了大量的工作,但从今天会上信息简报报送通报情况看,个别乡镇存在信息简报报送次数少、频次低等现象,这就说明了工作总结、提炼不及时,向上级人大报告工作不重视,说严重点,就是政治意识不强、规矩意识弱化,这点我想,会后各乡镇人大主席切实引起重视,及时总结、提炼工作,做好宣传这一后半篇工作。
五、做好迎检准备工作
根据县人大常委会年度工作计划,年内县人大常委会将适时组织人员分两次对各乡镇人大工作进行巡回指导检查,各乡镇人大主席团要做好迎检各项准备工作。按照县人大常委会领导联系乡镇人大工作分工任务,常委会相关领导要做好联系乡镇人大工作的日常督导检查工作,各乡镇结合督导检查情况,及时做好查缺补漏工作。
县长2022年稳经济运行讲话篇10
五年看三年,三年看头年,能不能赢得开局首胜,归根结底就是“落实”两个字。要坚持问题导向,破解突出难题,干出实际成效,下面是星星阅读网小编为您推荐2022年县长在县十七届人民政府第一次全体会议上的演讲稿。
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻市县党代会、县委经济工作会议、县“两会”精神,紧紧围绕县委提出的聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”,对今年政府各项重点工作任务进行再动员、再部署、再落实,以沸腾的状态、争先的姿态、求实的心态,聚焦项目抓落实,高点起步开新局。
一、“辩证看”
当前,国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂,对于我们来说,既面临严峻挑战,又蕴含无限机遇。这就要求我们坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。
一要把握宏观大势。从利好的角度看,一是政策有“大礼包”。去年底,中央经济工作会议对今年工作提出了“稳字当头、稳中求进”总目标,要求全力打好七大政策组合拳,措施之多、力度之大、含金量之高,近几年来少见。在中央的基础上,省委也梳理拿出“5+4”政策体系,用好政府有形之手,进一步激发市场活力。这一系列政策“大礼包”,必然有利于更好引导预期、重塑信心,有助于调节供需、调整结构,更好将经济短期运行与中长期发展进行有效衔接。二是好事有“大机遇”。今年9月即将迎来杭州亚运会,这是xx继2018年成功举办首届联合国世界地理信息大会后“小县城”在世界舞台上的又一次展示亮相。承办的排球赛和三人制篮球赛质量高、关注度高,我们要抢抓机遇,进一步释放亚运红利。从压力的角度看,一是不确定性在“加剧”,主要反映在目前疫情仍然多点集聚散发,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织叠加,全球经济趋缓、国内经济下行,对企业的影响比较大,“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上涨,生产经营和利润空间受到挤压。二是资源要素在“趋紧”,主要反映在用地指标趋紧,上级约束加强,可用的稳定耕地调整空间即便全部用于保障主城区、保障重点项目都远远不够。如何在要素紧缺的赛道上求得空间、求得发展是我们要面临的严峻挑战。
二要认清竞争形势。一方面,这几年xx的比较优势在持续释放。凭借着接沪融杭的“零距离”,杭德市域铁路、湖杭高速等一批重大交通项目把我们更加紧密地融入一体化发展大格局,浙工大等一批重大设施的建成投入,高端人才资源的持续流入,取得了较好的发展基础;凭借着改革创新的“好基因”,创新指数跃升至全省县(市、区)第6位,研发投入强度达3.7%、列全省县域第2,杭州城西科创大走廊北翼中心片区管委会挂牌成立;凭借着令人瞩目的“国际化”,对外的影响力、美誉度进一步提升。另一方面,我们的短板弱项也在局部放大。突出表现在能级体量不大,与二绕周边区县来比较,从经济总量上看,2016年xxGDP是417亿元,2021年是615亿元、排名全省第49位;桐乡、海宁分别从2016年的725亿元、773亿元,增长到2021年的1141亿元、1200亿元。从规上工业增加值上看,2016年xx是208亿元,2021年是244亿元;桐乡、海宁分别从2016年的250亿元、280亿元,增长到2021年的400亿元、450亿元。可以看出,二绕周边的几个县区当中我们的体量能级是最小的,而体量能级的差距核心在二产、在实体经济。大家要有坐不住的紧迫感,必须引起高度重视,深刻分析反思。
三要增强发展态势。去年,我们较好地完成了全年的目标任务,好成绩主要表现在:一是亮点多。莫干山国家高新区综合排名提升至54 位,制造业高质量发展迈入全省十强,招商引才考核位列全市第一,财政收入排名好于经济总量排名。二是荣誉多。勇夺全省首批、全市首个省级科技最高奖“科技创新鼎”,“三地”集成改革荣获年度全省改革突破奖铜奖,平安xx实现“十六连冠”、夺一星金鼎。三是点赞多。境内高速实现xx市民免费通行等一批民生实事、“群众企业点题、政府限时答题”的“微改革”创新做法赢得百姓点赞,各项工作都凝聚了全县政府系统团结奋进的强大合力。看到成绩的同时,我们也要直面问题:一是发展活力的问题。重点要关注人口与市场主体这个关键变量。城市有没有吸引力和竞争力,人口数据是最直接的表现。从“六普”到“七普”五年期间,xx增加了5.7万人,海宁增加27万人,桐乡增加22万人。近四年,我们新引进大学生7.7万人,但是最终留下来的不多。市场主体方面,xx的增幅在全市排名靠后,这都说明我们的发展活力还不够。二是创新驱动的问题。xx的研发投入强度排名全省第六,但与县域实体经济特别是工业经济指标的关联度、匹配度不高。而这几年,嘉善县的研发投入强度不断提升,GDP增速连年全市第1,两者之间是相匹配的。说明我们的创新和人才对于经济增长的实际贡献还远远不够。三是营商环境的问题。年初,在省工商联反馈的营商环境报告中,对全省44个工业大县进行了分类及综合排名,我们没有一项进入全省前20名。无论是要素、法治环境,还是政务、市场、创新环境,都排在全省后半段,尤其是在减税降费、网络办事、政策稳定性等方面需要进一步加大工作力度。
基于以上分析,当前的xx正处于“逆水行舟”“慢进也是退”的严峻复杂形势之中,必须进一步增强危机意识,牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念,争分夺秒干好每一天,心无旁骛抓好每件事,在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。一是定位,要在登高望远中找准目标。要跳出xx看xx,主动在全省乃至长三角的大格局中去定方位。就现阶段来说,在市里就是要锚定“保二争一”的总目标,在省内就是要让主要经济指标与xx的全国百强县排名相匹配,并通过几年的努力,在指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。二是定标,要在争先创优中追赶目标。要在区域竞争格局中认真分析,找好标杆、全力赶超。科技创新要对标嘉善、新昌,GDP要对标排名全省45至48位的象山县、嵊州市、临安区、海盐县追赶,完全有可能在短时间内实现超越。三是定力,要在稳扎稳打中实现目标。各项目标任务都是县委县政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的,要不折不扣按照要求,先干不争论、先试不议论、先做不评论,做到不提新口号、不换新频道,咬定青山不放松,切实以强大的定力换取发展的动力。
二、“全力干”
五年看三年,三年看头年,能不能赢得开局首胜,归根结底就是“落实”两个字。要坚持问题导向,破解突出难题,干出实际成效。重点要攻坚以下五个方面:
(一)破项目绩效之难,千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”理念,集中力量抓项目、集中资源拼发展,以项目双进双产的“加速度”,交出扩大有效投资的“高分报表”。
一要聚焦产业项目。抓好产业项目是县域经济发展的重要切入点和突破口,要以项目看发展论英雄。一是统筹好精准识别与严守门槛。在项目选择上,要抓紧从数量时代向质量时代转变,以质量为先,保持一定数量,从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子去选菜”转变,想方设法提升招引项目的产业匹配度和质量效益,高质量完成今年固投亿元以上项目130个的目标任务。在项目招引时,不仅要用好xx接沪融杭的空间优势、链接国际的品牌优势和载体空间的错位优势打出“组合拳”,更要计算好资金、土地和能耗投入与项目产出的转化比,守住“2345+节能减排”门槛,确保亩均效益在全市乃至全省领跑领先。二是统筹好招大引强与招新引优。抓产业项目要抓大不放小,既要在世界500强、中国500强、“国字号”“央字头”直投项目,特别是百亿项目上要取得突破,同时也要加快对数字经济等重点领域新兴产业的招引和培育,给高精尖项目发展信心和成长空间,提升科创项目的孵化转化率。三是统筹好品质提升与见效提速。在项目前期,要做深做细项目的规划、审批、要素配比等具体细节,加快将一些硬约束纳入前置条件。要按照“未来园区”的要求抓好城北高新园等产业园区建设更新,明确工业项目落地品质的具体标准。在项目中后期,要严格按照约定的时序进度抓好开竣工、投达产,确保今年新建项目开工率一季度达到30%以上、上半年达60%、三季度达85%以上,“新升规”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同时要围绕投资强度、投资完成率等指标,进一步做好“标准地”履约情况的分批处理。
二要聚焦政府投资项目。按照今年的固定资产投资计划,政府投资(国有企业)占比在40%左右,特别是包含了杭德市域铁路等一批列入省“4+1”、市“十百千万”的重大项目,可以说是体量大、任务重。要通过交通建设、公共配套投入等方式,推动政府投资更直接、更有效地服务大局、服务民生。一是谋得实。对照公共服务、基础配套等短板,要进一步优化完善今年乃至未来三至五年的政府投资项目计划安排,谋深谋细谋实当下和更长时期的重大项目、重大平台和重大工程,进一步提升投资项目的科学性、匹配性。二是推得快。无论是前期的要素调配、中期的快速建设,还是后期的投入使用,都要做到快推进、快协调、快见效。各责任单位要坚持挂图作战、倒排工期,全力确保投资进度如期完成。特别是在征地拆迁的政策处理上,要加快完成“拔钉清零”剩余98户遗留户,缩短拆迁过渡期,提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投资项目的建设形象和最终品质要为城市发展加分,国有企业要进一步聚焦主责主业、深耕业务领域,形成一套成熟可控、分工明确的建设班底,加快摒弃低水平代建,原则上学校、医院、道路等公建及配套项目要由国企统一代建,确保建设高质量。
三要聚焦项目保障。在要素来源上多措并举。在土地方面,一是要通过重大项目、重大平台积极向上争取;二是要精打细算、寸土必争,实现土地的节约集约利用;三是要把存量用地盘活放到和新增用地同样重要的位置,统筹好“五未”土地处置、老旧工业园区改造等挖潜工作,确保存量土地供应超1200亩、老旧园区累计改造提升超6000亩。在资金方面,一是在专项债争取上加大力度,能多争取就多争取;二是国企平台要在投融资体制上加强探索创新,通过与社会资本的合作、利用市场化的手段来解决资金问题。在能耗方面,要坚决遏制“两高”项目上马,加快低效用能腾退。在体制机制上全面塑优。深化完善双进双产“八大机制”,项目双进双产专班要切实发挥好总牵头作用,进一步加强重点项目的动态评估、分级协调、督查考核和亮灯警示等制度,相关单位要抓好落实,用目标倒逼责任、用时间倒逼进度。
(二)破产业平台之难,千方百计提升体量能级。平台是区域竞争的主要支撑,是产业、创新等要素的综合载体,要在高质量集聚、高能级提升方面多做文章、多下功夫,为赶超发展夯实基础、赢得先机。
一要从五指张开到集聚集中。一是提高主平台的贡献度。高新区面临跟县域一样的能级、体量、空间的问题,度假区“论剑谷”也面临着要素紧缺、生态保护的压力,经开区也在经历要素制约的瓶颈,我们要在现有的赛道跑道中统筹好主平台发展。高新区要进一步聚焦经济发展主职能,把更多精力放在招引大项目、推进经济发展上,在地信产业等标识度高的项目上有所突破;经开区要对标“综合实力迈入全省开发区前30强”的目标,大力推进高端装备、高新材料、电子信息产业规模化、智能化提升;度假区要重点围绕莫干“论剑谷”,引进建设一批高端高新的科创项目、人才项目、旅游项目,充分释放创新创业活力。二是提高特色产业园区的集聚度。据初步统计,截至今年年底,全县预计可利用的产业园区面积约200万方,这就是县域新一轮发展的承载地和增长点。
接下来,要根据县域整体产业规划布局,细化落实每个园区的产业规划,按照园区招商“求专不求大、求精不求多”的原则,今年新增“上规上限”项目50个以上,形成“一园区一特色”。同时,要精细制定准入办法,不能一刀切,也不能套大帽子,从源头避免成为“低小散”企业集聚地,打造一批具有竞争力的特色化平台。三是提高园区平台的成熟度。产城融合是产业园区高质量发展的重要路径,特别是高新区、经开区要先行转变,把“开发土地”思维转向“经营空间”思维,从过去单一的产业空间向功能集成化的产城空间融合转型。今年高新区要抓紧迭代升级城北高新园、通航小镇基础设施,经开区要加快建设经开商务中心等配套项目,除了完善这些物理空间配套外,还要融入更多的商务、休闲、社交等生活资源,整合政策资源、创新资源、社会资源,全力打造产城功能耦合的平台生态圈。
二要从多点散发到重点支撑。一是大树要深扎根。要以推进产业链“链长制”为抓手,立足“323”现代产业体系,聚焦装备制造中的高端工程、特色智能、绿色节能装备,生命健康中的生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康等重点领域,大力培育一批在产业链供应链中具备支配地位的“链主型”企业。二是老树要发新芽。以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、能耗“双控”工作为契机,大力开展“清三低”“低散乱”“四无”企业整治,精准落实“一企一策”,坚决淘汰落后产能。在此基础上,鼓励企业加大研发投入和技改投入,构建“机器换人—数字化车间—智能工厂”梯次培育路径,推广“产业大脑+未来工厂”模式,切实推动制造业高端化、智能化、绿色化改造提升。三是小树要快成长。2021年,全县金象金牛企业如德华、升华等10家龙头企业就贡献了全县规上工业产值的35%左右、规上企业税收的50%左右,其余800多家规上企业贡献了剩余的65%,可以看出整个企业梯队是头重脚轻的。所以要强化企业梯度培育,全面建立分级分层分类、动态跟踪管理的企业培育库,量身定制培育方案,有针对性地帮助企业补齐短板,打造高成长性的企业梯队。
三要从单线突破到融合集成。一是坚持产业融合。要坚持“现代服务业+先进制造业”两手抓 ,大力发展生产性服务业和生活性服务业,进一步抓实抓细金融业、旅游业、商贸业、信息服务业、交通运输业等行业领域,推动现代服务业向价值链高端迈进。二是坚持内外链接。紧紧围绕联合国全球地理信息知识与创新中心的落地,突出“地信+”战略支撑,依托中心在全球地理信息领域的主导地位,联动推进城西科创大走廊北翼中心建设,内外双向发力,深度对接导流高端产业资源和科创资源,大力实施地理信息“二次创业”专项行动,加快把地信智慧城打造成为全球地理信息创业创新的首选地。三是坚持创新驱动。持续推动创新链、产业链、人才链深度融合、协同发力,统筹推进北翼中心、莫干“论剑谷”等高能级科创平台建设,抓紧谋划布局浙工大国家大学科技园,建立健全研究院绩效评价机制,鼓励研究院通过链接高校、科研院所与企业深入开展产学研合作,引导企业积极探索组建研发中心、实验室等创新载体,让更多创新成果转化为现实产出。
(三)破营商环境之难,千方百计增强城市引力。围绕打造“低成本创业之城 高品质生活之城”,及时从过去城市竞争“拼资源、拼政策”的策略转到“拼环境、拼服务”上来,以营商环境优化提升不断增强城市的承载力、吸引力和竞争力。
一要完善城市配套。我们分析,这几年大学生留不下来的原因,一方面是因为产业基础,另一方面是配套问题。所以要从生产生活生态三大布局出发,着力提高城市的宜居性和宜业性,通过城市配套设施的完善来提升城市竞争力。一是要精准规划。加强发展规划、空间规划、专项规划和详细规划等之间的有机衔接,在明确重点拓展方向的基础上,找准城市发展的“成长坐标”,进一步做深重点地块的规划设计,提前谋划布局一批具体可行的配套项目载体,引导资源合理配置和精准集聚。二是要精致建设。牢牢把握联合国全球地信知识与创新中心落户、亚运“办好一个会、提升一座城”等城市机遇,加快启动新一轮城区公共基础设施布局调整,通过主城区公共配套提升、城市入口及沿线景观改造和亚运场馆等国际性地标建设不断塑优城市品质,不断丰富“15分钟品质生活功能圈”。特别是围绕教育、医疗等核心竞争要素和民生短板,加强“名师、名医”引育和“名校、名院”打造,深入推进“教育创强”计划,加快浙大儿院建设、县中医院迁建、县人民医院“三乙”创建等工作推进,搭建布局更合理、功能更齐全、服务更优质的城市底座。三是要精细管理。坚持以“绣花”的功夫抓好城市管理服务,以省市美丽城镇、美丽小区等创建行动为抓手,细化城市管理的美丽颗粒度。要延伸精细化管理触角进乡村,统筹抓好城乡风貌整治提升、全域土地综合整治和城乡环境长效整治等综合性工程,联动未来社区、未来乡村等建设,提档升级城乡风貌管控,进一步提高城市品质。
二要提升办事效率。要以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦,也要让市场主体和群众方便,以优化制度供给、政策供给、服务供给持续推进营商环境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速办成一件事为目标,深化公民和企业全生命周期改革,加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”,推动投资项目审批“极简化”、企业开办审批“零成本”,依申请政务服务办件“一网通办”率有明显提升。二是要政策直达。立足全年为企业减负60亿元以上的目标,全面落实好组合式减税降费措施,推动“第一时间+顶格优惠”加快便企惠民,用真情实意、真金白银全面激活市场主体活力。三是要服务到位。要把深化“三进三服务”作为营商环境建设常抓不懈的载体,始终坚持“走进基层、走进一线”,更加注重服务的精准性,去了就要实实在在解决问题,避免给企业造成负担。
三要优化社会环境。我们要进一步拉高标杆、精益求精,积极打造更具品质、更具温度、更有内涵的社会环境。一是打造更加公正公平的法治环境。要抓住省“大综合一体化”行政执法改革等窗口期,落实好“法助共富、法护平安”等专项行动,坚持以依法行政、规范执法为抓手,推动“找关系”向“讲法治”转变,最大限度保护市场主体的正当合法经营权益。二是打造更加文明有礼的精神环境。要以深化全国文明典范城市创建为引领,统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性创建,巩固提升城市的文明气质和内涵。要进一步繁荣群众性体育文化事业,深入实施公共文化惠民、文化基因解码等工程,切实增强城市软实力。三是打造更加和谐安定的生活环境。要对准省数字化改革“1612”体系的最新要求和跑道,深化“县乡一条、条抓块统”改革,加快打造高效协同、整体智治的基层治理体系。要坚持和发扬新时代枫桥品牌和经验,深入推进县、镇街社会治理中心建设,加快推进基层治理体系和治理能力现代化提升,做好信访积案化解、基层矛盾纠纷调处化解等工作,以扎实举措打通基层治理的“最后一公里”。
(四)破城乡融合之难,千方百计加快共同富裕。充分发挥xx在城乡统筹发展方面的机制改革和体制优势,加快实施“扩中”“提低”行动,谋划推进一批具有xx标识度、体现群众获得感的“共富班车”,让城乡更统筹、百姓更受益。
一要做强产业带动。按照“农业‘双强’+农村乡建+农民共富”的要求,持续抓好耕地“非农化、非粮化”整治工作,进一步落实载体项目,放大县域特色农业产业优势,打造更多更高能级的现代农业园区、农业科创中心,加快推进农业农村现代化。
二要做深改革驱动。大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革,以深化“三地联动”系统集成改革为牵引,打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳,进一步完善优化“宅富通”系统,用好“两山银行”、强村公司等绿色转化通道,鼓励村集体经济组织及成员通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置土地和闲置农房,切实增强村集体造血功能。
三要做优机制推动。落实落细共同富裕体系,建立健全相关机制,重点是抓好两件事:一是民生实事推进机制。去年的政府为民办实事推进过程中,一些项目总体进度偏慢,前期抢抓时间的意识不强。今年要把推进省市县民生实事项目作为政府工作的重中之重,迅速行动、精心组织、稳步推进,边建设边督查,确保能早则早完成。二是资源要素联动机制。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,健全“两进两回”长效机制,进一步畅通人才、科技、资金、金融服务等下乡通道,着力培养乡村各类人才,提高乡村振兴领域项目储备质量,奋力开创全面推进乡村振兴新局面。
(五)破常态长效之难,千方百计守牢底线红线。今年将召开党的二十大,举办杭州亚运会,袁书记强调,确保安全和大局稳定是今年的头号任务。我们要始终坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维,强化问题导向,从严从细抓好各项措施落实,为高质量发展提供强有力支撑。
一是要坚决守住疫情防控底线。当前“外防输入、内防反弹”形势依然严峻,要始终把疫情防控作为工作底线,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,做到标准不降、力度不减。要加快疫苗接种,目前xx的60岁以上人群、18周岁以上加强针等接种率在全市排名垫底,要加快进度,确保应种尽种;要做好人物同防,最近多地出现了物传人的情况,必须严格落实好“大物防”各项工作要求;要做到平战并重,高效落实疫情防控七项机制,全面压实各方责任,严格管控重点人员和重点场所,确保疫情防控万无一失。
二是要坚决守住生态环保底线。去年以来,我们针对环境问题开展了“雷霆行动”,整体的环境质量有所改善,但成效还不够明显,PM2.5、空气优良率和自己比有所提高,但是在全省排名还是中下游。相关单位都要认真分析,找准问题,对症下药,同步做好治水、治气、治土等环境保护各项工作,抓紧推进第二轮中央环保督察问题交办件尽早销号,推动全县环境质量持续提升。
三是要坚决守住安全生产底线。上周我们专题学习了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告,也要求层层传达到位。报告中提到的六大问题,各单位要对标对表自查,以案为鉴、举一反三,全面压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任,扎实开展“除险保安”安全生产大排查大整治活动,常态化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各领域存在的隐患问题和薄弱环节,第一时间精准施策、整改到位,把各方面安全风险防范在早、化解在小,坚决防范重特大事故发生,确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。
四是要坚决守住不发生系统性风险底线。必须严格按照中央省市政府债务工作要求,严格防范债务处置中的风险;四大集团也要按照划清跑道的要求、规范到位。同时,深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患,重点关注企业债务风险,继续开展私募投资基金风险防范处置工作,做好防范非法集资宣传和专项整治,支持和引导资本规范健康发展,促进金融市场、房地产市场风险可控、平稳运行。特别是要高度重视“七张问题清单”整改,各单位一把手要亲自把关、亲自推动,加大推进力度,确保整改到位。
三、“务实办”
我们抓工作,责任、压力和力度不能层层递减,必须务实具体、一抓到底。大家要主动作为、唯实惟先、立说立行,真正在各项工作上办出实效、办出成果。
(一)方法上要务实。抓落实不光要有想法,更要有方法。这里重点讲三种方法:
一是“不找县长去现场”的下沉一线法。各级领导干部,尤其是“一把手”,要把主要工作精力放在推动工作落实上,紧紧围绕年度目标任务,深入联系项目、企业、村社等工作一线,现场办公、蹲点督导,切实加强对重点项目、重要民生工程等的协调推进和督促落实,有问题在现场协调解决,有困难全力给予帮助,以真抓实干推动工作扎实落地。当前,有些干部还存在一定的依赖思想,遇到事情、遇到难题,不肯担当破难,第一反应就是自己解决不了,要来找县领导寻求帮助。我们找问题的解决办法,首先不是来县政府的会议桌上,而应该去问题现场,通过干在一线、冲在前线,来实实在在解决问题。
二是“捂紧口袋过日子”的精细调控法。一方面,要对财政事项进一步梳理,必须把“好钢用在刀刃上”,按轻重缓急和成熟度排序,把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生实事上来,切实做到谋划要超前、质效要强化、节奏要加快。另一方面,要通过体制机制创新来花小钱办大事。在项目前期就要科学安排,精心准备。各单位在做项目预算管理的时候,要由“大手大脚”向“精打细算”转变,通过前期的精细化安排,有效控制成本,也便于后期的顺畅推动。
三是“扁平高效抓工作”的提级管理法。数字化改革的背景下,“扁平化管理”已经贯穿于政府运行的很多领域和方面,特别是近年来,无论是疫情防控,还是安全生产,我们都可以看到,越来越多的上级领导在直接“提级督办”。所以我们工作要抓得非常细,按照“集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,不断推动工作重心下移,把“早、快、准、严、细、实”落到实处,真正让上级放心、让群众安心。
(二)落地上要务实。今天会上下发了《县政府重点工作和十方面民生实事责任分解》,要注重运用好项目化闭环管理。
一要深化构建责任体系。各单位要树立“任务书就是军令状”的意识,尽快将目标任务逐级分解到具体科室、具体责任人,实行清单化、指标化管理,确保任务落地有抓手。要坚持党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管科室具体抓、相关科室配合抓、责任人员重点抓,形成各方面分工负责、协同作战的工作机制,各司其职、各尽其力,使人人肩上有担子,项项工作有着落。
二要用好用活推进体系。一是专班攻坚机制。县里已经明确成立了16个重点工作专班,接下来要进一步提升战略统筹能力和创造执行能力,构建完整畅通的执行落实链条。二是赛马比拼机制。也就是“四比一争”大比拼主题竞赛,各单位要立足一个“早”字,落实一个“快”字,争分夺秒求发展,争当突出贡献标兵。
三要建立健全闭环体系。我们的每项重点工作,都配套有时限任务、量化指标和责任分工,为的就是全过程落实好闭环管理,确保说一件、干一件、成一件。一是落实跟踪管理。对于每项工作在什么时间内完成、分几个阶段完成,各单位必须十分明确,并且说到做到。二是落实督查跟进。实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法,督查部门对各项指标工作任务完成情况进行定期督查,避免前紧后松、前拖后赶。三是落实定期通报。在实行任务清单式管理的基础上,通过专报和媒体刊登等形式,对重点工作实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”,坚决杜绝“表态式落实”。
(三)作风上要务实。作为政府系统干部,我们要始终把忠诚、干净、担当作为立身之本。
一要做到忠诚。全县政府系统要坚持把讲政治放在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终胸怀“两个大局”、牢牢把握“国之大者”,善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到“总书记有号令、中央有部署,浙江见行动、湖州作表率,xx树标杆”。
二要做到干净。全县政府系统要坚决把纪律挺在前面,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实中央八项规定精神,自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督,力戒形式主义、官僚主义,严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延,营造风清气正的良好政治生态。
三要做到担当。进一步树牢“实干实绩实效”导向,把沸腾干事的状态燃得更旺,推动全县上下勇于担当、积极作为。一是敢做敢当。把该挑的担子挑起来,把该扛的责任扛起来,把该抓的事情抓起来,做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要坚定“要么不做、做就最好”的决心,不断增强抓落实、求实效、促发展的战略定力,善于用辩证思维、创新思维来观察、分析和解决问题。
最后,我就当前重点工作再作些强调。一要抓好“开门红”指标。要聚焦“保二争一”的目标,紧盯各项指标,做好统计入库和短板指标调控,确保应统尽统、应报尽报。同时,要强化向上对接,及时掌握市里的最新政策和规则,动态掌握各县区排名情况,确保实现高质量 “开门红”。二要抓好专班推进。围绕县里的16个重点工作专班,大家要各司其职、攻坚克难。特别是项目双进双产工作专班要全力抓有效投资实物量,奋力夺取一季度全省投资“赛马”激励;亚运承办工作专班要统筹抓好项目建设、城乡环境、氛围营造、安全保障等各项工作,尤其是要紧扣“3月底篮球馆功能性验收”的时间节点,进一步加快场馆建设的扫尾工作,保质保量完成任务;征迁安置攻坚工作专班要持续发力、集中攻坚、一鼓作气,确保在3月底全部拔钉清零。三要抓好督查激励。到了最后的冲刺阶段,相关部门要盯紧盯牢,紧密向上对接,及时掌握动态,力争取得好成绩。
同志们,只有真抓才能攻坚克难,只有实干才能梦想成真。今年各项工作要求高、任务重,我们要在县委的坚强领导下,坚持以民为本、实事求是、创新实干,全面交出新一届政府开局之年的首胜“答卷”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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