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述职述廉：
建设局班子述职报告
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建设局班子述职报告
在市委市政府的正确领导下，我局领导班子以科学发展观为统领， 以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，带领全局上下团结协作， 开拓创新，较好地完成了全年目标任务，领导班子白身建设和廉政建设 得到加强和改进。现将xx年局领导班子履行职责情况报告如下：
一、积极履职，全面推进建设事业有序发展
xx年局领导班子以职能工作为重点，紧紧围绕保增长、保民生、 保稳定的目标，突出城市基础设施建设，突出城乡规划管理和建设行业 管理，大力推进农村城镇化进程，促进建筑业和房地产业持续健康发展， 全市建设事业保持平稳较快发展的良好态势。
一）城乡规划体系日趋完善，规划管理不断加强
积极完成城乡重点规划编制。积极开展申报国家历史文化名城各项 工作，初步完成桐城历史文化名城保护规划编制， 完成〈〈xx市历史文化 名城街区保护区划》编制，xx区东大街、胜利街、南大街被省政府确认 为历史文化保护街区。邀请香港凤凰卫视拍摄了桐城历史文化名城申报 纪录片。编制完成桐城融入合肥经济圈城镇体系规划。编制完成10平
方公里双新经济开发区总体规划。完成西气东送桐城段管线规划承接工 作。完成xx市用地竖向规划和农建房布点规划。完成龙眠河综合整治 区域内详细规划编制。完成碧峰小区、西南片区、河东1#等安置点详细 规划，调整完成东南片区、木鱼山区、东北片区控制性详细规划。完成 8个扩权强镇试点镇总体规划和孔城老街旅游度假区规划编制、嬉子湖 镇旅游规划编制。提请市政府批准了吕亭镇总体规划和孔城老街旅游度 假区详规。完成新村规划编制 50个，城乡规划体系不断完善，为城乡
建设提供了科学依据。
规划管理不断加强。坚持执行规划许可三级审核和例会审批制；
对 各类建设项目严格执行先规划，后建设，把好工程建设放线验线关；
坚 持规划批前公示，批后公布，推行“阳关”规划；
严格“一书两证”发 放管理，全年共发放〈〈选址意见书》69份，〈〈建设工程建设用地规划许 可证》86份、〈〈建设工程规划许可证》476份。开展了房地产开发领域 违规变更规划、调整容积率的专项清理整治，对市区17个房地产开发
项目实施规划许可情况逐一进行了清查， 对超容积率的开发小区和开发 企业实施了处罚；
为解决历史遗留问题，对城区个别改变土地用途的违 法建设进行了纠正，有效地维护了规划的权威性和严肃性。
二）市政基础设施建设加快推进，人居环境不断改善
重点工程建设加快推进。全年完成城市建设投资7.5亿元，一批重 点工程相继竣工。龙眠河综合治理初见成效，紫气东来景区建成开放。
安置点工程有序推进。完成龙眠东路综合治理工程，整合地下管网，所 有弱电杆线及高低压入户线路全部下地，推出了我市第一条景观大道。
和平桥、南山桥建成通车；
文三路、西四路竣工交付使用。实验中学、 一级消防站建成并交付使用。体育馆、文化公园、为民办事中心、污水 处理厂及污水管网等重点工程顺利实施。
公用服务设施日臻完善。城区供水设施有很大改善。新铺盛唐南路、 和平东路等道路白来水供水管线 6公里，改造源水管网1.2公里，形成 城区环状供水网络，解决了 xx区供水瓶颈问题。燃气管线建设加快。
完成10公里城区中压管网建设，新增管道气用户3500户。全市境内51 公里天然气利用工程长输管线全面开工，分输站、清管站完成规划选址 即将开工建设。完成背街小巷道路硬化 2000平方米。新xx市主要交通 道口红绿灯两处及太阳城、国大交通路口电子监控系统，新建墩塘公厕 一座。完成盛唐南路、和平桥、南山路等主干道绿化景观带、分隔带建 设，新xx市绿地面积3.9万平方米。完成和平路桥、南山路桥、龙城 隧道灯饰亮化工程，城区背街巷道路灯覆盖率达 90%
城市文明创建扎实开展。在建国六十周年大庆、桐城首届文化节
“两节”期间，系统上下全力以赴开展创建，投入创建经费37万元。
绿化所、路灯所、市政公司等单位，不分昼夜，加班加点，完成了盛唐 南路、南山路、昌平路、文一路等区域路灯和彩灯安装，更换维护主次 干道路灯300多套盏，排除故障点10余处，修剪补植绿化面积3.5万 平方米，维修道路路面 5400平方米，出色完成了市委、市政府交办的 创建工作任务。
三）行业监管继续加强，建筑业和房地产业保持健康发展
质量安全监管力度加大。制定出台了〈〈 xx市住宅工程质量通病防 治暂行规定》、〈〈关于实施xx市住宅工程分户验收的通知》、〈〈xx市住宅 工程质量管理规定（试行）》、〈〈xx市优良工程评定办法》。加大了建筑安 全巡查力度，积极开展建筑安全隐患排查活动，共检查在建工程217项
次，下发整改通知书117份，有效遏制了安全事故的发生。全面开展中 小学校舍抗震安全排查鉴定工作。
质量监督站抽调35名专业技术人员， 在一个月时间内，完成全市1800项校舍工程抗震安全检查，为校舍抗 震加固提供设计依据。
房地产市场管理进一步规范。强化商品房预售管理，建立商品房合 同备案系统、产权产籍管理系统，充分利用房地产信息化平台和各类新 闻媒体，广泛宣传房地产政策，增强市场透明度，及时准确地提供房地 产供求信息，引导开发企业和消费者理性投资、理性消费。开展了开发 企业违规开发、未办理预售许可、重复抵押和发布虚假信息等突出问题 的集中整治。全年房屋产权登记面积 88万平方米，抵押登记面积65万 平方米，房地产交易面积 48万平方米，交易总额7.5亿元。加强小区 物业管理，制定了〈〈 xx市xx年度物业管理工作要点》，起草了《XX市 物业管理办法（修订稿）?和〈〈xx市物业专项维修资金管理暂行办法 （送 审稿）》。全市物业管理企业发展到 21家，物业管理覆盖面积192万平 方米。
保障性住房建设步伐加快。完成廉租房建设198套，其中房产局统 建廉租房108套，二姑尖林场棚户区改造配建廉租房 60套，苗圃棚户 区改造配建廉租房30套。新建经济适用房156套。全年对447户家庭 发放住房租赁补贴，发放租赁补贴资金 69.6万元，享受住房保障对象 应保尽保。
建设局领导班子述职述廉报告
今年以来，局党委认真落实区委和区纪委的各项工作部署和要求， 以经济建设为中心，坚持从严治党的方针，两手抓两手硬，切实加强反 腐败三项工作，标本兼治，突出重点，努力使党风廉政建设和反腐败斗 争与行业各项事业同步进行，协调发展。在具体工作中，我们着重抓了
“六个坚持”：
一、坚持以加强思想教育为基础，切实提高党员干部廉洁白律的白 觉意识。在学习制度上，坚持和完善党委中心组学习制度和每周学习日 制度，学习做到“四有”，即有计划、有记录、有考核、有学习心得。
在学习安排上，突出抓好三个层面，第一层面是党委中心组学习，着重 政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高；
第二层面是机关中层干部的学习， 着重抓好政策业务能力和行政管理水 平的提高；
第三层面是机关干部的全员学习，着重办事能力、服务质量、 工作效率的提高。在学习方法上，做到“三个结合”，即：
集中教育与经常教育相结合、形象教育与理性教育相结合、组织教 育与家庭白我教育相结合。在学习内容上，将“五个不准”、“五个严 禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”作为学习教育的重点，认 真组织开展了 “读书思廉，执政为民”教育活动，开展了学习郑培民、 李元龙先进事迹活动，通过理论学习和先进典型示范，使广大党员干部 不断增强廉洁从政意识和白觉接受监督的意识，树立正确的世界观、人 生观、价值观和权力观。
二、坚持以服务城市建设为重点，大力开展创“工程优质，干部优 廉”的“双优”主题活动。城建项目建设周期长、资金投入大、程序环 节多，为保证工程既能快速实施推进，又做到廉政高效，实现资金安全、 生产安全、干部安全，在项目实施过程中，我们坚持将廉政建设与城市 建设紧密结合，大力开展创“工程优质，干部优廉”的“双优”主题活 动，突出抓了 “三个环节”：
一是狠抓制度建设环节。创新了一系列制度，如同步运作制度，坚 持把廉政建设作为工程建设、项目管理的一项重要内容，纳入到工程建 设的运作体系，从工程的组织领导、操作实施到资金运作、审计验收， 都被纳入到廉政监督的范围。双重责任制度，明确项目建设的责任人同 时也是廉政建设的责任人，并把廉政教育监督的对象由领导、工程管理 人员延伸到工程一线的建设施工人员。廉政合同制度，从去年开始，我 们坚持在工程正式施工之前，召集一次由施工方、管理方一起参加的“廉政务虚”会，并邀请区纪检监察部门参加，把廉政教育与法律法规、 职业道德教育相结合，三方还要分别签订〈〈城建重点工程廉政责任书》 明确各白在工程建设过程中廉政建设的目标和责任，规范各白的活动。
二是狠抓“阳光”操作环节。在项目组织实施上，区城投公司成立 后，我们及时调整工作思路，主动适应新的城建体制的建立，理顺建设 局（建设科）与城投公司的关系，放权放手由公司代表政府实施国有城建 资本的运作和城建项目的实施， 从而减少政府部门和个人直接参与项目 操作的机会，避免项目实施过程中出现利益部门化和个人倾向化的现 象。在招投标环节上，一方面强调局领导班子成员都不准利用职权违反 规定，干预和插手建设工程招投标等市场经营活动。同时明确从工程设 计、施工、监理、材料采购、绿化配套等各个环节都要进行招投标，实 行阳光操作，比价采购，招标进场。今年我区在建工程的报建率和招投 标率都达到xx%0为做到比价比优，好中选优，优中选廉，对一些工程 环节，我们宁愿事前多做些工作，多做几套预案，也不轻易定价，多增 加成本投入。江扬大桥东接线延伸段拆迁，我们先后制定了三套拆迁方 案，最高投入要有xx万元，最少的也要xx多万元，在实施之前，我们 对方案进行了认真比照筛选，最终确定实施统拆统建、费用包干的方案， 比最高投入直接减少费用支出 xx万元。路灯的建设，如按正常做法， 一并交由市有关部门做，省力省事，但费用大，为节省资金，我们组织 人员，按照规范程序，到市场上去寻找施工方和设备材料，此法虽费力 费事，但降低了成本，最后直接减少支出 xx多万元。
三是狠抓资金使用环节。为保证把有限的工程建设资金合理、及时、 足额地使用到工程建设上，我们严把资金审批审计关，严格按制度规定 和工程预算、进度、合同、程序进行资金拨付调度。工程竣工后，我们 又主动请区审计部门进行竣工审计，依据审计结果结算工程款，同时加 强专项资金审计、年度审计等工作，切实推进效能监察，强化资金使用 的事前、事中、事后的全过程监督。这两年，我们先后实施了江扬大桥 东接线工程、小街巷翻建、消灭土路面和无路灯街巷等环境综合整治工 程，协调筹集和投入建设资金近亿元，由于加强了廉政建设，狠抓工程 建设各个环节，至今未发生一笔工程坏帐；
工程涉及众多的参建单位和 施工人员，至今未收到一封廉政方面的举报信，较好地完成了市区政府 下达的各项任务，老百姓也白发地多次送来了锦旗和感谢信给予赞扬， 使群众“关注热点”变成了政府“形象亮点”，建好了工程，造福了 1234百姓，锻炼了干部，树立了形象。
三、坚持以改进机关作风为抓手，不断转变工作职能，努力增强勤 政为民的意识。机关作风建设一直是我们常抓不懈的工作重点。在全局 上下，我们始终强调这样一个意识，城建工作直接服务经济，服务群众， 直接关系群众的切身利益，我们的工作就是为群众服务，为群众办实事， 因此在任何时候，都要做到权为民掌，权为民用，要勤政为民，每个党 员干部既要廉也要勤，仅廉不勤也是不廉的一种表现，同时强调勤政要 有作为但不乱作为，要正确行使权力。围绕勤政廉政，我们着重抓了三 个方面：
一是加强机关工作人员的责任意识、 使命意识和形象意识教育，坚 持做到“五个一”、“五个不让”。“五个一”，即：
说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服 务对象，做好每一天的工作；
“五个不让”，即：
不让领导布置的工作在我这里延误， 不让需办理的文件在我手里积 压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不
让建设局的形象在我这里受到影响， 这已成为局机关上下的共识和白觉 遵守的工作原则。今年我们审批发放了近百份村民建房施工许可证和xx
户村镇房屋产权证，审批发放干部职工住房房贴xx万元，审批量大大
超过往年，但没有出现一起行政乱作为的事件。
二是继续推行政务公开，特别是在企业改制过程中，对涉及到国有 资产处置问题、国家集体个人利益的问题，我们本着对国家负责、对职 工负责、对经营者负责的指导思想，严格按照规范程序对资产进行清查、 审计，规范化、公开化操作，并及时向职工公布结果，让职工有最大限 度的知情权、参与权。在今年的定销房申购过程中，我们把申购条件、 申购程序、最后审批符合条件的家庭名单等都进行了公示，没有入围家 庭的具体原因也对每户进行了详细说明，给群众一个明白，还工作人员 一个清白，真正把实事办实，实事办好。
三是切实解决群众关心的热点问题，着力抓好各项为民办实事工 程，为推进“富民强区”奠定坚实的基础。在今年的小街巷和土路面改 造过程中，我们根据群众的要求和人大代表、政协委员的建议提案，在 一期工程竣工后，白我加压，调整计划，新增加了xx条土路面街巷改
造，全年共翻建x个街办xx个社区的xx条街巷，受到群众的一致好评， 扬州电视台、〈〈扬州日报》、〈〈扬州晚报》等媒体都给予了关注报道。在 竣工验收过程中，我们的工程质量和软件资料都得到了验收专家组的一 致好评，市有关部门领导明确要求其他区组织相关人员到广陵来学习做 法和经验。
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