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纪委书记对基层党组织书记集体廉政谈话
同志们：
今天在这里跟大家集体廉政谈话，目的就是抓好我们基层的工作，贯彻落实好XX书记的讲话精神，进一步提高我们全面从严治党的政治站位，凝聚起高质量发展的共识，在各项工作当中奋勇争先、争创一流。刚才又听了几位同志的发言，总体来说，我觉得大家都做了认真的准备，大家的发言既有全面从严治党工作的实践经验，也有工作的总结提炼。听了大家的发言，我对全X基层党建工作有了更全面的了解，感受到了各级党组织书记全面从严治党工作的思路清晰，措施更多了、也更实了，感受到了全X基层党建工作勇于创新、比学赶超的良好氛围。可以说近两年来，全X党建工作取得了明显成效，但是工作中还存在一些不足。
一是党内政治生活不严不实。从巡察和日常监督检查的情况来看，尽管我们的党支部开展了学习，但有的党支部负责人对“三会一课”的概念认识不清、党支部执行“三会一课”制度不严格、没有认真执行“党费日”制度。有的领导干部以工作繁忙为由长期不参加党的组织生活、甚至不知道自己属于哪个支部。有的党组织没有严格执行民主生活会和组织生活会制度，批评与自我批评缺乏针对性、没有辣味。同时，党内民主不够和集中不够的问题并存，既有“一言堂”，一把手权力得不到有效制约的情况；
也有自由主义抬头，问题议而不决的现象。党要管党，必须从党内政治生活管起；
从严治党，必须从党内政治生活严起。党内政治生活存在的种种问题，如果长期得不到解决，必然会制约基层党组织战斗堡垒作用和党员干部个人先锋模范作用的发挥，进而影响整个党建工作成效，最终将影响XX的政治生态，影响XX的高质量发展大局。
二是日常监督管理不严不实。近几年来，在我们查处的干部中，有相当一部分是乡镇干部和村组干部，有的甚至是基层党组织负责人。这其中有工作作风问题，也有生活作风问题，既有权钱交易的问题，也有侵占挪用的问题。有的村干部利用自己经手XX、XX改造补助的便利，优亲厚友；
有的截留、挪用群众的补助，更有甚者把特困群众、智障群众的低保资金占为己有；
有的常年不驻村，群众办事找不到人。有的乡干部在工程建设项目当中以权谋私；
有的异性上下级之间、同事之间关系暧昧，甚至影响到家庭和谐。这些问题的发生虽然有党员干部自身的原因，但是也凸显了基层党组织监督管理不到位、不严格的问题，应该引起各级党组织的重视和警醒。
三是干部作风不严不实。这几年来，得益于X委锲而不舍狠抓、持之以恒深化作风建设，我们XX的干部队伍作风明显好转，作风优势也成为我们X五大优势之一，为全X主要经济指标增幅位居全X前列提供了坚强的保障。但是作风建设永远在路上，优良作风的形成非一朝一夕之功，深入纠正与反弹回潮的较量必然是长期的、艰巨的。XX书记在X月XX日的讲话当中，重点分析了全X干部作风问题，这些问题在我们XX都还不同程度存在。尤其是从这一轮全面从严治党专项巡察的情况来看，我们的部分干部缺乏争创一流的勇气，担当精神不足，不作为、慢作为、乱作为的问题不容忽视。办事拖拉、效率低下，只求过得去不求过得硬，只求完成任务、不管纪律规矩等不良风气。有的政商关系不清，违规使用扶贫资金。这些问题对我们全面从严治党造成了不良影响。同时，X委整治领导干部“走读”工作开展以来，仍然还有少数干部思想麻痹松懈，甚至心存侥幸、顶风违纪。作风问题绝对不是小问题，如果不坚决纠正这些不良风气，任其发展下去，我们XX的管党治党、高质量发展都会深受其害。
对于这三个问题，请大家给予重视。全面从严治党和促发展不是对立的关系，全面从严治党并不是浪费时间，增加工作量，抓实党建工作，更能促进工作有序、高效开展。抓好党建特别是党风廉政建设，才能够保证干部的安全，避免违纪违法。能人犯罪的问题并不少见，干部出问题既是组织的损失，也是家庭和个人的重大损失。干部队伍的清正廉洁、健康安全，是我们事业发展的基础和根本保障。全面从严治党的目的，是要促进工作出成效、事业有发展，不能认为全面从严治党就是开开会、念念文件、写写学习心得体会，在工作业务上却不担当、不作为、不创新。大家要以事业的高质量发展为目的，以廉洁、高效、创新为要求，分析我们业务工作当中各个环节和流程，找到关键点和风险点，对照着党纪的要求建章立制，尽可能消除权力寻租的空间，并且全面从严治党融入和引领干部提升能力，促进事业发展。
针对刚才提出的几个问题，想提出三点建议：
一要严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强，有没有战斗力，同有没有严肃的党内政治生活密切相关；
一个领导干部硬不硬，威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。严肃党内政治生活，要学好党章、尊崇党章。党章是我们共产党人的“原教旨”，是管党治党建设党的重要法宝。现在我们党支部学习的内容越来越丰富，但是却经常忽略掉了党章这个“原教旨”，没有学好最基本的要求。学习党章不是学一二遍就够，需要经常学、反复学，用心去体会。学习党章，掌握党章的精髓和要义，首先必须学好总纲，因为党的理想信念宗旨就写在总纲里，党的路线方针政策也写在总纲里。只有把总纲学好了，了解掌握我们党的成长历程，才能把握现实，珍惜今天来之不易的成就，坚定正确的政治方向。尊崇党章，就要对照党章反躬自X，时时把自己摆进去，敢于直面问题，看看自己是不是履行了党员八条义务，是不是全面落实了基层党组织的八项基本任务，进而增强党章意识、党员意识和纪律意识，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律约束。严肃党内政治生活，要用好批评与自我批评这个武器。我们党之所以能够解决好自身存在的问题，靠的就是批评和自我批评。当前管党治党中宽松软的问题，一个重要原因就是责任担当不够，好人主义突出，丢掉了批评与自我批评的武器。通过检查发现，不少批评意见都经过了一些包装，成了无的放矢，达不到红红脸、出出汗，触及思想、触及灵魂的目的。对此，基层党组织要有战斗性，对同志的缺点错误，要勇于指出、帮助改进，体现对同志负责、对党的事业负责。大家作为基层党组织书记，要带头敢于较真碰硬，见人见物见细节，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。严肃党内政治生活，要认真执行民主集中制原则。小平同志曾告诫全党，“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”当前，执行民主集中制原则，就要严格执行主要领导“四不直接分管”和“末位表态”制度，班子成员要如实汇报，主要领导要全面听取意见，科学分析，正确总结，夯实民主基础。同时，作为主要领导，又要树立正确的政绩观，出实招、求实效，争取班子成员的拥护和支持，发挥集体的优势，坚决防止集中不民主、民主难集中的问题。
二要加强日常监督管理。全面从严治党，各级党委（党组）负主体责任。落实主体责任最主要的抓手是什么？就是加强日常监督管理，把党的领导体现到日常监督管理当中，敢于较真、注重日常，才能够让我们的同志不犯或少犯错误，才是对党员干部最大的关心和爱护。加强日常监督管理，就要注重了解党员干部的日常情况。作为基层党组织书记，平时就要对党员干部的性格、人品、家庭情况、工作态度和兴趣爱好有所了解，这样才能及时发现异常情况。前不久，X纪委通报了XX州某县社保局一名职工挪用2368万元社保资金用于网络赌博的问题。这么严重的问题，平时必然有苗头、有反映，正是日常监管不够细、不够深，才没能及时纠正处理，给国家造成巨大损失，6个单位25名责任人被处分。所以，各级党组织书记只有主动、直接地开展工作，多融入党员干部中，多一点“婆婆嘴”，才能够在日常工作和生活中发现问题、纠正问题。加强日常监督管理，就要有眼里容不得沙子的态度。在日常监督管理中，最大的问题，我认为就是“老好人”思想，不是不知道党员干部有问题，而是发现苗头问题或轻微违纪视而不见，不提醒不纠正，眼睁睁看着“小问题”演变为“大错误”。老一辈人教育孩子都会讲“小时偷针、大时偷金”的道理。很多落马干部最初也是收礼品礼金都紧张，但后来却发展到收几百万元贿赂都心安理得，甚至还主动索要。可以说，人的贪欲之门一经打开而没有得到遏制，是不会自动收敛和关闭的。希望大家要以眼睛里面容不得沙子的态度对待党员干部的苗头性、倾向性问题，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。加强日常监督管理，“一把手”要以身作则。为什么党的十八大以来，正风肃纪能够取得巨大成效？一个重要原因就是以习近平同志为核心的党中央率先垂范、勇于担当。习近平总书记率先垂范，我们基层的党组织书记就要对标对表，否则，不但自己经不起检验，还会带坏我们的党员干部队伍。如果大家存在吃一点喝一点是小事、拿一点占一点无所谓的思想，那么就会把党员干部的违纪问题视为理所当然；
如果大家贪了占了，在党员干部面前就直不起腰杆，就不能理直气壮地来指出和纠正问题。所以，正人先正己永远不过时。
三要下大力气抓作风建设。当前抓作风建设，要着力解决担当精神不足的问题。XXX书记要求，要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为担当者担当、让干事者无忧。X委已经出台了《XXX干部改革创新干事创业容错纠错实施办法》，我们一方面会准确地把握、正确地对待、公正地处理，不让干净干事的同志受挫折和委屈；
另一方面，也会实践运用好“四种形态”，尤其是第一、第二种形态，及时的提醒干部、教育干部。希望大家都打消思想顾虑，在严守纪律规矩的前提下，大胆探索、狠抓落实。高质量发展、全面从严治党是当前最大的政治任务，必须有优良的干部作风作保障。下一步，我们将持续加大对全X重点工作、重大项目的专项纪律检查力度。对于首轮全面从严治党专项巡察当中发现的问题，待向X委汇报以后，将及时进行反馈和通报，对违纪线索进行核实处理，推动全面从严治党工作风清气正开展。同时，我们要持续发挥好从“小切口”入手抓作风建设的优势，持续从“两严禁”、整治“走读”等方面抓早抓小，开展好新一轮“六个严禁”专项整治，提振干部精气神，增强干部事业心，为干事创业营造良好的大环境。
在当前各项工作任务比较繁重的情况下，在全面从严治党促发展座谈会后进行集体廉政谈话，大家都应该感受得到X委、感受得到XX书记对全面从严治党工作的重视和对基层党组织书记寄予的厚望，希望大家带着这份鞭策和鼓舞，讲忠诚、比干净、敢担当，不辜负X委的重托和期望。
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