集安市2015年冬春火灾防控工作实施方案为切实做好今冬明春的各项火灾防控工作，确保全市火灾形势稳定，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要批示和省委十届五次全会精下面是小编为大家整理的【消防方案】集安市2015年冬春火灾防控工作实施方案,供大家参考。
集安市2015年冬春火灾防控工作实施方案
为切实做好今冬明春的各项火灾防控工作，确保全市火灾形势稳定，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央领导同志关于加强安全生产工作的重要批示和省委十届五次全会精神，在市政府的统一领导下，发动开发区、各乡镇（街）、行业部门和社会单位落实消防安全责任制，深入开展火灾隐患排查整治，不断加强火灾防控基础建设，广泛开展消防宣传教育培训，完善灭火和应急救援体系，切实提高社会火灾防控能力，有效预防和减少火灾事故的发生，为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、时间安排
2015年冬春火灾防控工作从2015年11月2日起至2016年全国“两会”结束，共分三个阶段：
（一）部署阶段（2015年11月2日至9日）开发区、各乡镇（街）和有关部门要结合消防工作实际，制定具体实施方案，研究部署本辖区、本部门的冬春火灾防控工作，逐级落实工作任务、措施和责任。
（二）实施阶段（2015年11月9日至2016年全国“两会”闭幕）开发区、各乡镇（街）和有关部门组织开展消防安全检查和消防工作督察，社会单位和社区、村屯认真开展自检自查，及时消除火灾隐患。开发区、各乡镇（街）、各部门按照既定的工作方案，逐项落实火灾防控措施，对消防安全违法、违规行为严格依法查处。在重大节日和活动期间，组织开展消防安全专项行动，确保安全。
（三）总结阶段（2016年全国“两会”闭幕后3日内）开发区、各乡镇（街）和有关部门组织对冬春火灾防控工作情况进行总结分析，研究建立长效工作机制。市政府将根据各单位、各部门冬春火灾防控工作予以通报。
三、工作内容
（一）全面排查整治火灾隐患。以公众聚集场所、劳动密集型企业、社会福利机构、医院、学校、幼儿园等人员密集场所，易燃易爆危险品场所，高层地下建筑等为重点，深入开展消防安全大检查。开发区、各乡镇（街）要统一组织本辖区的火灾隐患排查整治工作；相关行业主管部门要落实监管职责，组织开展行业系统消防安全检查；公安消防部门和派出所要充分发挥主力军作用，对辖区内列管的单位进行逐一排查，依法查处火灾隐患和消防违法行为。2015年底前，消防安全重点单位要全面落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，并在此基础上，建立一支志愿消防队，及时扑救初期火灾。各单位、各部门要在全面排查整治的基础上，组织开展消防安全调研和分析评估，摸清本辖区、本行业领域内存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，并研究提出针对性对策意见。2015年12月15日前，开发区、各乡镇（街）和相关部门要将分析评估情况报至市防火安全委员会。
（二）加强火灾防控基础工作。各有关部门要切实加强火灾防控基础建设，开发区、各乡镇（街）要制定完善本辖区“十三五”消防事业发展规划，并将其纳入本地国民经济和社会发展以及新型城镇化等各级各类规划体系，要组织编制和修订城乡消防规划，科学规划消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备、消防教育培训基地和消防力量等内容。深入贯彻落实《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号）精神，开发区、各乡镇（街）要建立健全消防安全组织，明确专人负责消防工作，要加快专职消防队和志愿消防队建设，提供站舍营房、装备器材和必要的经费保障。要将消防安全网格化管理纳入中央综治办基层综合服务平台，合理划分网格，健全网格管理队伍，明确工作职责、强化业务培训、落实基本保障、规范工作运行。依托社会群防群治力量和单位已有的消防组织，推广建立有人员、有器材、能扑救初起火灾的“微型消防站”今年年底前，各街道和设有消防控制室的消防安全重点单位，要有50%建成“微型消防站”，冬春火灾防控工作结束前要100%建成。结合本地实际，组织相关行业部门制定行业单位消防管理标准，实行标准化、规范化的消防安全管理，切实提高以“四个能力”为主要内容的社会单位自我管理水平。研究制定重点单位区域联防工作制度，明确牵头单位，细化职责分工，提高隐患自查自改、火灾自防自救和区域应急联动能力，今年年底前，所有消防安全重点单位要开展区域联防工作。要推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三合一”场所集中密集区域，开发区、各乡镇（街）和相关行业主管部门要投入专项经费统一安装。
（三）强化消防宣传教育培训。开发区、各乡镇（街）和有关部门要以提高百姓消防知识知晓率为目标，加大新闻媒体宣传力度，高频次播出消防公益广告，曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，以 “119消防宣传月”为抓手，广泛组织开展“千场消防电影下基层”、“行业系统消防警示”等系列宣传活动，推动机关、团体、企业、事业单位落实消防工作责任，督促社会单位开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。圣诞节、元旦、春节、元宵节期间要分别开展集中宣传活动，全天候开放消防科普教育基地、社区消防科普教育馆和消防站，广泛建立消防公益宣传栏（橱窗、牌）等固定宣传阵地，利用户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏、车载视频、墙体广告等，大力宣传普及冬季防火常识。广泛开展消防培训，依托移动互联网消防信息服务平台和住建、人社、安监等部门的培训平台，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人，农民工和保安员等群体的消防安全培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作，督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度，实现70%持证率的目标。今年年底前，全市消防微信公众平台完成2000目标人群和目标人群注册率达到65%的任务。
（四）做好灭火救援准备工作。公安消防部队要针对冬春季气候广泛开展练兵活动，强化官兵体、技能训练，研究内攻灭火、疏散救人、侦察破拆等技战术，要制定完善建筑内攻、危化品处置等作战安全硬性规定。有关部门要在资金、政策等方面大力支持公安消防部队加快完善综合训练楼、烟热训练室等模拟训练设施和轰燃室、火幕墙等真火训练设施。12月底前，公安消防部队要组织相关部门对辖区内危化品单位的工艺流程、储存方式、物资储备等情况进行调查摸底，开展风险评估，制定灭火救援准备措施。要组织对灭火救援器材装备进行全面检查，制定完善本地区的战勤保障预案，强化各类器材和灭火药剂的储备，切实做到保障有力。要严格执行落实战勤战备制度，圣诞节、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，全市消防部队要进入二级战备状态，加强力量调派，提高应急响应，最大限度地减少灾害损失。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开发区、各乡镇（街）和有关部门要将冬春火灾防控工作摆上重要日程，进行周密部署，对本辖区、本部门冬春季消防安全形势进行一次综合研判，准确把握火灾规律，制定采取切实可行的工作措施，切实加强对冬春火灾防控工作的组织领导。对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，开发区、各乡镇（街）和各部门主要领导要亲自过问、协调解决，分管负责同志要带头研究、检查督导，各有关部门要各司其职，给予大力配合与支持，特别是在冬春季节的几个重要时间节点，要亲自带队开展检查。相关部门要加大督导检查力度，及时通报督察情况，确保各项工作取得实效。
（二）形成工作合力。各有关部门要建立消防工作联络协作机制，充分发挥职能，形成监管合力。教育、人力资源和社会保障等部门要担负起中小学生、进城务工人员、特殊工种的消防安全常识教育、培训任务；宣传部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作；住建部门要密切配合公安消防部门严把建筑工程消防审核、验收关；民政部门要落实对消防弱势群体人员的监护责任；市场监管和公安消防部门要加强对消防产品生产、销售和使用质量的监督检查。要建立联合执法协作机制，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。
（三）及时反馈信息。开发区、各乡镇（街）、各部门要及时总结工作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。从2015年11月起，每月25日前，向市防火安全委员会报告阶段性工作情况，全国“两会”闭幕后3日内上报工作总结。
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