安国市质监局开展“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动的实施方案根据市委、市政府关于开展“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动的实施方案通知要求,我局围绕党的群众路线教育实践活下面是小编为大家整理的【质监方案】安国市质监局开展“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动实施方案【精选推荐】,供大家参考。
安国市质监局开展“深化整改、从严治理、
提升效能、促进发展”专项行动的实施方案
根据市委、市政府关于开展“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动的实施方案通知要求,我局围绕党的群众路线教育实践活动深化整改,从严管理干部,提升机关效能,优化服务环境,促进全面发展,结合工作实际,特制定如下实施方案。
一、整改内容
专项行动以“两整改、三围绕”为主要内容,“两整改”就是中央巡视组反馈意见深化整改、党的群众路线教育实践活动深化整改,“三围绕”就是围绕服务中心、服务大局,围绕党风廉政建设和落实“两个责任”,围绕解决服务社会、服务群众“最后一公里”问题。专项行动实行一把手负责制,正风肃纪,提升效能,促进发展,坚持问题导向,以整风的精神,集中整治以下十个方面的突出问题:
(一)履职尽责不到位
对市委市政府中心工作、重大项目、重要任务责任心不强,不按时完成;对职责范围内的工作,不是积极想办法落实,而是找理由推拖;有利的事争着干,没利的事相互推;对本系统本行业落实监管责任不到位,履行职责走过场,出了问题无人负责。
(二)规矩意识不强
对于市委市政府的决策合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通;不能摆正自身位置,不讲规矩、不守纪律、不听招呼;不讲原则,不按程序、规定办事,阳奉阴违,弄虚作假。
(三)勇于担当不够
拈轻怕重,推三阻四,对待急难险重任务找种种借口、理由回避;不敢触及矛盾,对待问题和困难熟视无睹,消极应付,得过且过;不担风险,明哲保身,满足于四平八稳,当“太平官”。
(四)“两个责任”不到位
党委(党组)主体责任履行不够,纪检监察组织监督责任落实不力,案件查处不及时;对着力发现领导干部存在违纪违法问题、着力发现存在“四风”及违背中央八项规定等问题、着力发现存在违反党的政治纪律问题、着力发现存在选人用人上的不正之风和腐败问题等“四个着力”落实不力;对反腐倡廉的大气候认识不清,思想上不警醒,对廉洁从政的各项纪律和要求,心存侥幸,我行我素;把手中的权力当做谋取个人私利的工具,小官弄权,“吃、拿、卡、要”,甚至“小官巨腐”。
(五)不作为现象严重
精神状态萎靡,缺乏干事创业激情,把“干事”和“干净”对立起来,纪律严了,要求高了,也不干事了;心思不在工作上,主动想办法不多,“等、靠、要”思想严重;责任追究机制不健全、实施不到位,对群众反映的不作为现象查处不力。
(六)部门利益至上
不从全市大局出发,片面强调部门利益,该管的不管,该放的不放;简政放权不够,监管责任不落实,以监管为名不放权,以简政为名不管事。
(七)审批服务不规范
违规设置前提条件,增加审批环节,拖延审批、多头审批;应该告知的不一次性告知,应该公开的不公开,服务流程不规范,限时办结制落实不到位。
(八)衙门作风突出
存在特权思想,打官腔、摆架子,居高临下,对群众指手画脚;门难进、脸难看、话难听、事难办,漠视群众诉求,服务态度冷硬;对职责范围内的事项,拖拖拉拉,效率低下。
(九)干部管理不严
机关制度不健全,责任分工不明确,缺乏严格的管理和监督;不敢整治歪风邪气,失之于宽、失之于软,甚至包庇纵容,姑息迁就,失职渎职。
(十)工作纪律涣散
对工作纪律没有刚性要求,有要求的执行不力,无人负责,对违反工作纪律的现象视而不见,处理不力;开会无故不到,提前离场,找人代替;工作时间随意脱岗,上网聊天、购物、炒股、玩游戏等。
二、行动安排
专项行动从2015年1月9日开始至2015年4月30日结束,分三个阶段进行。
(一)第一阶段:动员部署(1月9日--12日)
对专项行动进行全员动员部署,制定具体工作方案。
(二)第二阶段:深入整改(1月13日--4月14日)
1.查摆问题。全体干部职工要对照十个方面查找自身存在的问题;结合中央巡视组反馈意见整改和教育实践活动整改,搞好“回头看”,并结合本单位、本科室、本岗位工作特点,查找自身存在的个性问题。对于查找出来的问题,都要列出清单,拿出具体整改措施。
2.公开公示。权力清单、办理事项流程图、具体办理人员名单、办结时限要求、未按要求办结的责任追究办法都要利用公开栏、媒体、网络等多种形式公开公示。领导班子成员以及党员干部的一系列权力、责任清单,也要公开公示。
3.警示教育。全体干部职工都要进行一次警示教育。警示教育要结合具体案例,以身边事教育警示身边人。主要领导要与班子成员、班子成员要与分管科室负责人、科室负责人要与科室全体干部职工逐级开展廉政谈话。
4.查效问责。要边查摆、边整改、边问责。依据自我查找的突出问题、群众举报和上级交办的案件线索,集中查处一批违纪违法案件。主要领导亲自抓工作纪律,设立纪律检查组,对工作纪律进行明察暗访,对违反纪律者一律作出处理。对违纪违法问题,除追究当事人的责任,还要追究有关领导的连带责任。
5.建立机制。要根据查摆出的问题制定相应的责任追究办法,每项责任追究办法都要明确谁来追究、追究谁、追究的程序和时限要求。
6.培树典型。要在整改过程中注意发现和培树好的典型,积极宣传好典型的业绩,发挥好典型的示范和引领作用,聚集正能量。
(三)第三阶段:完善提升(4月15日--4月30日)
1.全面总结。看查出了什么问题、如何进行的整改、以后怎么办。
2.建章立制。要在加强思想教育、规范机关行为、提高工作效率、转变机关作风、提高队伍素质、强化监管机制、严格考核奖惩等方面建立健全制度体系,形成以制度管人、管事、管权的长效机制。
3.组织检查。对开展情况进行全覆盖检查,检查采取听汇报、查资料、看实际成效、访问干部群众和民主测评等方式,作出客观评价,报市专项行动领导小组审定后,向原单位反馈。对检查不合格单位,责令其重新整改,并继续跟踪督查,直到整改到位。
四、保障措施
(一)领导机构
成立“深化整改、从严治理、提升效能、促进发展”专项行动领导小组,指导全市行动开展。组长由局长李跃军同志担任,副组长由谷战旗、杨树坤、王锋,纪检组长刘永同志担任,成员由各科室主要负责人担任。领导小组下设办公室,办公室主任由张永同志兼任。
(二)查办案件
查效问责组要根据上级交办的案件、行动中发现和群众举报的线索,集中查处一批违纪违规案件。涉及违法犯罪的案件移交司法机关依法查办。案件查办要坚持边整改、边惩处、边曝光,每月通报一次,每月召开一次新闻发布会曝光典型案件。
(三)舆论宣传
要充分利用报刊、广播、电视、网络等多种渠道,通过开设专栏等多种形式,深入阐释开展专项行动的重大意义,报道专项行动的工作进展,曝光反面典型案例,为开展好专项行动营造浓厚舆论氛围。
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