下面是小编为大家整理的2022年度社会组织年中报告,供大家参考。
社会组织发展调研报告
县社会组织发展调查与思考
我县的社会组织工作在重庆市民政局的精心指导 下,在县委县政府的的坚强领导下,以十七大精神为 指导,全面贯彻落实科学发展观,以“服务大众、促 进和谐”为主题,坚持培育发展与监督管理并举的方 针,以培育发展为重点,依法登记、分类规范、加强 服务指导与监督管理,各项工作都取得了一定的成绩。
一、我县社会组织现状
发展态势
近年来,我县社会组织发展较为迅速,截止到 XX 年底,共有民间组织156个,其中社团组织108个, 民办非企业单位48个。具体分布如下表:
表格略
社会组织党的建设及创先争优活动开展情况
在我县的156个社会组织中,建立党组织的有150 个,占96%自全县开展创先争优以来,我县的社会 组织积极参与,也相应的成立了领导班子,按照“一 讲两评三公示”的要求,积极推动创先争优活动。各 党支部为提高党员的党性,积极采取外出学习、相互 交流的方式,不断提高组织成员的整体素质。如巴川 中学积极打造教师“健康工程”一一实行“四个一”:
每个工作日10: 20全体党员集中到操场做一次课间 操,每周分工会小组开展一次 800米跑,每月一次户 外活动,每期组织一次趣味运动会。一年来,共攥写 心得体会260篇,发展规划11个,帮助就业50人, 帮扶贫困学生100个,化解劳资矛盾50个。
农村专业经济协会培育发展情况
江泽民同志在十六大报告中指出:“积极推进 农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和 农业综合效益。"积极培育和发展农村专业经济协会 和农民合作组织,是建立健全农业社会化服务体系, 提高农民的组织化程度,增强农业竞争力,繁荣农村 经济的有效措施,也是农民表达利益的渠道、推动村 民民主管理的重要载体,实现了村民和市场经济的接 轨。一年来,我县培育了 2农村专业经济协会,为农 民带来了 50万元的经济收益。虽然我县的农村专业协 会在很大程度上促进了农村经济发展,但在培育上还 是有一定问题的。如思想认识不到位,农民参与积极 性不高,培育程度发展较慢;
规范程度不高,没有形 成利益分享、风险公担机制;
规模小,能力也比较差, 难于低于风险的侵袭。
二、社会组织的运行特点及在经济社会发展中的 积极作用
社会组织的运行特点
社会组织并不是组织成员及物资设备的简单集合 和组合,它是组织成员为了实现同一目标而协同努力 的集体。因此我县的社会组织具有以下特点:
社会组织运行具有统一性。社会组织是因为一 定的目标而组织起来,具有共同的目标和价值,因此 具有一套运行有效的组织体系,以便实现政令统一, 确保组织运行的权威性。
社会组织运行具有双重性。我县的社会组织都 在“双重管理体制下”的管理,一方面要受到主管部 门的领导;
另一方面要接受民政部门的监督。只有得 到主管部门的支持,才能更好的拓展资源获取渠道。
社会组织运行具有灵活性。社会组织制定了一 系列的规章制度,目的就是为了维护组织的运行,实 现组织的长效久安。但时代是变化的,社会组织也会 根据现有的实际情况,不断的调整和变化自己的运行 机制,保障社会组织的长久性。
社会组织运行具有市场性。社会组织的发展必 须依靠扎实的物质基础,在当代的市场经济条件下, 不可避免的要根据市场的发展提供有效地服务,这样 才能保证社会组织的健康发展。
社会组织运行具有法制性。社会组织根据成员 的意志制定了章程和运行规程,成员都要在章程规定 下活动;
同时社会组织也要在法律法规的框架内从事 自己的行业,因此法制是社会组织的有效保障,也是 社会组织运行的重要依据。
社会组织运行具有文化性。社会组织也有自己 的组织文化,而组织文化更多的是在运行中体现的。
组织文化决定着组织的精神面貌,决定着组织是够可 以长治久安,是否能够更好的为成员服务,因此社会 组织大都在运行中不断的创新和实践自己的组织文 化。
社会组织在经济社会发展中的积极作用
社会组织极大地促进了经济发展
社会组织在承接政府职能转变、直接参与社会公 共管理、健全市场体系、规范市场秩序等方面具有特 殊的地位和作用,尤其是行业协会对经济的发展促进 最具有意义。建立行业协会,实现了资源的互通有无、 调剂余缺,有利于进行产业结构的调整和技术的相互 交流,大大地提高了企业的竞争力,实现了资源的有 效整合。如围龙镇的石材行业协会,实现的石材资源 的有效调整,革新了技术,完成了石材企业的结构调
整,大大地提高了企业的竞争力。
社会组织极大地促进了社会和谐
社会组织作为一个服务型的组织,以提供服务为 主要的产品支出,因此社会组织在调节劳资矛盾、维 护会员合法权益方面具有重要的作用。如我县的煤炭 行业协会,XX年调解劳资矛盾50余起,并组织和帮 助行会的会员加入意外医疗保险,为会员解决了后顾 之忧。同时社会组织可以培育人民的互助协作精神, 增强人民的社会责任感,坚持自助、互助和助人的原 则,极大地推动和传播了志愿精神。
社会组织极大地繁荣了社会文化
和谐社会的涵义之一就是以人为本的和谐文化。
社会组织在弘扬社会先进文化和促进学术研究方面有 着不可代替的作用,它为弘扬传播先进文化和促进学 术研究提供了一个平台,有力地促进了社会先进文化 我需要。如我县的合唱协会、老年书画研究会、美术 家协会,定期的开展活动,以"唱读讲传"为契机, 不断弘扬红色文化和传统文化,大大的繁荣了我县的 文化,推动了精神文明建设。
社会组织极大地推动了民主建设
市场经济确立以来,社会利益主体多元化,不可 避免的就会产生摩擦,因此社会组织在党和政府无力 顾及或不便干预的领域协调利益中扮演着越来越重要 的角色。在利益的调节过程中,公平正义成为了终极 归宿,而“罗伯特议事规则”或者类似于“罗伯特议 事规则”的程序成为了人们遵守的程序原则,会员积 极参与,实现集体议事、集体决策,在不同的利益主 体之间实现平衡。也使民主意识逐渐的渗透在人们的 心中,从而不断地实践推广,尤其是在农业行业协会 中,使农民真正实现的话语权、知情权和决策权,进 而推动了民主政权建设。
三、社会组织发展的基本经验
经过多年的积极探索,在原有管理的基础上,提 出了 “小政府,大服务”的管理模式,做到管理不干 涉自治。
登记监督规范化
在登记方面:建立了一套全县统一的、规范的、 符合我县实际的社会组织管理的行政许可程序和文 档。同时,对全县登记管理机关的工作人员和相关负 责人进行了业务培训,使社会组织的登记管理工作有 章可依,避免了全县登记管理和行政许可档案资料的 参差不齐。在监督方面:一方面组织全县登记管理工 作人员参加行政执法证的培训,使全市登记管理工作 人员的行政执法证的持有率达100%另一方面加大执 法力度,采取打疏结合的原则,依法打击非法社会组 织。一是对已在业务主管单位取得许可资格没有在民 政部门登记的,坚持以疏导为主,引导登记。二是对完 全没有登记许可的,坚决予以取缔。去年来全县共打击 取缔违法社会组织1家。
纽带作用最大化
社会组织作为与政府、企业并列的第三部门,在 激发社会活力,促进社会公平,倡导互助友爱,疏缓 就业压力,反映公众诉求,推进公益事业,化解社会 矛盾,解决贸易纠纷,促进科教兴国等方面发挥了很 好的作用,成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带, 成为推动经济发展、社会进步和人的全面发展不可缺 少的力量,对全面建设小康社会,推动社会主义物质 文明、政治文明、精神文明协调发展产生了积极作用。
在社会组织中,集中了一批优秀专业技术人员和管理 人员,充分利用自身优势,在繁荣文化、发展教育、 企业管理、保护生态、推进科技进步、促进体育卫生 事业方面奉献聪明才智,建功立业,促进了各项社会 事业的发展;
如我县慈善会自XX年成立以来,筹集资 金3500万元,救治15万人次,救治资金达3300万元, 极大地缓解了社会压力,促进了社会和谐;
铜梁县水 禽联合会自XX年成立以来,不断促进扩大养殖规模, 目前蛋禽销售已遍及云贵川渝,每年为农户带来数万 元的增收。
内部管理社会化
为切实克服社团行政化倾向,转变政府职能,加 强党风廉政建设,充分发挥社会组织在社会建设与管 理中的积极作用,积极推动社会组织体制改革。一是 定期召开业务培训。我县涉及社会组织有 156个,业 务面广、情况多样,政策性强,因此我局定期召开社 团秘书长和业务主管单位联系人会议,强化业务培训, 去年来共培训300人次。二是积极推动社会组织自我 管理。积极引导社会组织在章程的范围内活动,不断 激发社会组织的自我管理积极性,推动社会组织管理 的自治化,培育独立的社会组织管理机制。全县108
个社团组织,全部实现了政企分离和独立管理。三是 强化监督。自我管理并不意味着不受登记部门的管理 和监督,对违反章程活动的社会团体进行限期整改。
XX年,整改社会组织3个,注销社会组织1个。
四、社会组织发展存在的问题及对策
社会组织发展中存在的问题
社会团体在推动地区经济发展、构建和谐社会、 全面建设小康铜梁等方面发挥了明显的作用,但也存 在不可忽视的问题。
宣传不够深入,群众参与不广泛。受经济发展 滞后、信息传递闭塞等诸多因素的影响,广大市民对 社会组织感到陌生,对加入行业协会给自己带来多大 的利益认识不清楚,认为社会组织尤其是社团就是政 府机构,有的社团作用发挥不够好、行业协会尤其是 农业行业协会培育发展缓慢。
办公经费匮乏,活动开展不丰富。由于部分社 会组织经费无法保证,开展活动不够广泛、影响力不 大,帮助会员解决实际问题不够;
有的社会成立后流 于形式,没有很好开展活动,没能从根本上为会员服 务,仅仅依靠收取会费为主要支撑,缺乏财政收入。
政治素养较低,党建工作不全面。通过对社会 组织党建工作调研,也对社会组织派遣了党建指导员, 但效果不佳。目前仍有20家没有成立“两新”党组织 对已建立党组织的社会组织,在开展活动上多仅限于 考察和交流;
在创先争优过程中,资料备档不齐全、
不完整,活动开展的不够深入,缺乏针对性的开展。
发展程度不一,组织文化不深厚。我县社会组 织发展不平衡,有的社会组织发展极为出色,并建立 了自己组织文化,实现了组织文化推动组织管理;
有 的社会组织发展缓慢,没有形成自己的组织文化,管 理上出现了一系列问题;
有的社会组织在有声有色的 开展活动,并不断为会员提供高质量的服务或多渠道 的财政收入,有的社会组织还在为自己的生存发愁, 缺乏主管单位的绝对支持。
社会组织发展的对策建议
积极培育发展特色龙头社会组织
一是加快社会组织改革发展,进一步优化社会组 织的布局和结构,建立优胜劣汰机制,积极推进社会 组织重组与改造,着力培育发展一批符合我县产业特 色,适应市场经济需要的行业协会。二是按照统筹城 乡发展的要求,大力发展农村专业经济协会。积极发 挥农村专业经济协会在调整农业产业结构的作用,不 断探索社会组织这只有形的手更好地为政府、为广大 会员服务,在农村提高社会组织的知晓率和参与率。
加大对社会组织的监督管理力度
确保年检率达到100%勺基础上,与业务主管单位 密切配合,重点检查民间组织按照章程开展活动,遵 纪守法等方面的情况。全面实现社会组织动态管理机 制,对年检不合格且不按时整改的民间组织一律按照
〈〈社会团体登记管理条例》和〈〈民办非企业单位登记 管理条例》有关规定,予以撤销。对于工作突出的社 会组织通报表扬,以激励先进,鞭策后进,充分调动 民间组织遵纪守法的自觉性。
积极推动社会组织的自身建设
定期或不定期对协会秘书长进行培训,增强依法 自治水平和处理业务能力,不断强化法治化教育;
同 时,积极联系组织部,加大对社会组织党建指导员的 派遣工作,实现社团团体党组织的全覆盖,提高社会 组织的政治素质;
建立定期学习制度,建立学习型社 会组织,充分发挥社会组织在经济社会建设中的桥梁 和纽带作用。
完善和充分发挥社会组织公益性
社会组织要遵守国家法律法规,要以章程为核心, 建立健全法人治理机制,落实民主决策和监督机制, 坚持非营利性原则,把社会效益摆在首位。公众关注 特别是弱势群体需要的,必须要结合自身业务特点, 动员各方面力量、不同领域组织,参与和从事扶贫济 困、救灾防害、敬老扶幼、助孤帮学、社区服务、环 境保护等公益活动,诚信面对公众,不断提高公信力, 树立良好社会形象。