2022年党代会报告讨论发言稿4篇
2022年党代会报告讨论发言稿篇1
人最大的敌人是自己。每一个上进的人都是在不断超越的过程中锻造自我。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX镇2022年党代会情况报告。
回顾2020，我们负重前行、两战两赢
2020年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇党委扎实推进“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以“打造高品质产业新城”为目标，以“XX计划”为载体，持续提升红色名镇时代成色，实现“两手抓、两战赢”。预计全年实现地区生产总值95亿元，实现规上工业总产值288.5亿元，工业增加值42.3亿元；财政总收入6.6亿元，地方财政收入3.8亿元；实现村级集体可用资金1.1亿元，农民人均收入54165元、同比增长8.5%。
一年来，我们学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，亮出XX态度。切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实长效机制，通过理论中心组学习、党课教育、专题培训等方式，第一时间予以贯彻学习，不断增强“两个维护”的政治定力和政治能力，特别是深入学习领会、全面对标习近平总书记考察浙江、杭州讲话精神，紧紧围绕区委区政府“三个年”和“一促三比拼”工作要求，扎实推进“XX计划”7大行动28个重点项目，争当XX打造“重要窗口”示范样板的排头兵，坚决做到“中央有号令、省市作部署、XX见行动、XX抓落实”。
一年来，我们疫情防控和复工复产“双线作战”，激发XX力量。全力抓实抓细疫情防控各项工作，坚持“精密智控+硬核隔离+群防群控”工作方法，累计排查和复核各类重点人员14560人次，科学指导 “复工复产复学”健康管理，落实居家医学留观231人次，开展核酸检测361人次。同时，积极助力企业复工复产，开通全市首趟员工省际包车，交付全区第一单外贸订单。实施送爱心、暖人心、强信心的“三心服务”，出台专项政策，14个服务专班入企指导，协助300余家企业申请上级补助超亿元，兑现本级资金600余万元。
一年来，我们多措并举推进产业升级，创新XX模式。持续推进化纤产业转型升级省级试点建设，4家企业入围“2020中国民营企业500强”榜单，7家企业被评为区百强企业，XX集团成功列入全省首批“雄鹰行动”千亿级企业培育名单，东南网架等5家企业荣获首批杭州市“鲲鹏企业”。一是“腾笼换鸟”破难题。投资16.8亿元、面积31万平方米的10个企业旧厂房有机更新项目陆续开工，XX村小微产业园完成旧厂房腾空拆除，总投资10亿元、面积10万平方米的环橙（国际）科创中心启动建设，全市首宗“云拍挂”工业土地开工建设。二是技改投入助转型。大力推进“442211”三年行动计划，培育XX工业大脑省级工业互联网平台1个，实施数字化改造项目8个，12个技改项目进展顺利，规上企业上云实现全覆盖。三是“双招双引”优结构。全年新增A—F类人才225名，高技能人才451名。成功引进XX园林、XX控股等优质企业，智创城市基材智慧5G产业园顺利开园，已引进XX检测等多家高科技企业，产业形态日趋多元。
一年来，我们坚持全域提升建设美丽城乡，塑造XX样本。围绕全域美丽目标，成功通过国家级卫生镇创建省级暗访，全面完成中央环保督察问题整改，美丽城乡建设取得新进展。一是美丽城镇实现新提升。大力实施“城市环境大整治，城市面貌大提升”百日攻坚行动，利用数字城管系统推进环境“数治行动”，全年发现整改问题3300余处。全面推进垃圾分类全覆盖，发布垃圾分类2.0“X•门口”品牌，实现垃圾分类智慧化数字平台运行，创新集镇垃圾收运模式，得到省市媒体正面报道。农民建房和住房确权登记发证精细化管理水平进一步提高。二是美丽乡村实现新突破。聚焦“改、建、治”，XX村启动美丽乡村示范村建设，XX村和XX村通过美丽乡村提升村验收，杨X、新XX、XX、XX 4个村完成规划设计并进场施工，XXX村通过整治村验收。9公里官河绿道实现全线贯通，总投资5000万元的7公里XXX美丽河道一期完成建设任务。投入2500万元完成北X河、XX河等12条美丽河道治理。三是基础设施实现新改善。全省首宗利用集体用地建设租赁住房项目完成竣工验收，获住建部、自然资源部关注。实施工业园区入园口、区间道路改造，纤纺科技产业园功能逐步完善。对建成区内的13处小区、11处公建以及工业园区18家企业实施雨污分流改造，完成老集镇市政网管雨污分流建设，以优秀分通过省污水零直排验收。XX路南伸工程实现基本贯通，10条总长7.8公里“四好农村路”完成改造。加快XX一体化进程，XX城轨XX站完成地下结构施工，104国道杭绍入城口改建进入施工准备阶段，完成杭州中环XX段方案设计。
一年来，我们坚持成果共享持续改善民生，书写XX篇章。坚持以人民为中心，成功创建为“省4A级景区镇”，努力满足人民群众对美好生活的向往。一是着力推动文旅惠民。着力打造“红色XX、古韵X河”旅游品牌，举办第二届红色文化旅游节，X河历史文化街区启动建设，XX美学研究院入驻XX老街，XX山文化旅游休闲区建设初见雏形。举办市民大讲堂，引入文化管家模式，组建群众文化“三团三社”，红色学习圈体验教育被评为区级终身学习品牌项目。二是着力强化基层治理。实施“红领•和”项目，成立企业联合调委会，启用村社微法庭。建立镇村两级矛调中心，形成“网点受理+网上办理”的线上线下处理模式，全年受理调处纠纷516件。不断完善社会治安防控体系，成立基础管控中队队伍，招募“XX虎哥”义警1588名。强化基层治理“四平台”统筹协调功能，优化全镇40个网格，完善网格员考核机制，全年共接收问题信息22935件，受理和办结率均达到100%。大力实施村社“雪亮工程”项目，重点开展小微企业、出租房、消防通道、限高杆、电动车等专项整治活动，整治各类安全隐患11938处。三是着力办好民生实事。提升美好教育资源，完成一幼分园提升工程、XX二小百草园三期、农校篮球场、XX智慧安保等工程。推进医共体建设，XX社区卫生服务中心全科病房投入使用。派出所营房完成结顶。完善文体中心功能，高标准建成城市书房，村级文化礼堂实现全覆盖，全镇人民幸福感获得感不断提升。
一年来，我们坚持红色引领深化强基固本，传承XX精神。大力弘扬“敢为人先，永不满足”XX精神，以全面从严治党为主线，淬炼最强铁军，红色XX品牌更加响亮。一是组织基础不断夯实。围绕“五好两确保”目标，科学研判分析，周密部署推进，所有村社党组织和村居委会选举均一次性选足选好，选出党组织成员55名，村居委会成员57名，换届选举交出了“高分答卷”，成为XX历史上质量最高、结果最优、过程最稳、反响最好的一次村社换届。同时，高质量完成39个机关、企事业单位党组织换届。二是红色阵地巩固拓展。“红领汇”品牌、资源、阵地作用进一步显现，党群服务中心功能得到优化，开展社团活动130场、主题活动65场，20余个服务平台完成进驻，“最多跑一次”服务质量不断提升。成立XX镇党校，聘任15位红色讲师团成员。镇退役军人服务站入选杭州市首批“新时代枫桥式退役军人服务站”。XXX纪念馆建成开放，XX农民运动纪念馆全年接待951批次、1.2万余人次，成为全区前列、全省知名的党性教育基地。发挥乡贤联谊会作用，开展“金点子”征集评比活动。新的社会阶层人士联谊会常态化运行。2个疫情防控临时党支部、50个党员先锋岗充分发挥战斗堡垒作用，带领广大党员群众冲锋在前。三是比学赶超氛围渐浓。启动“青创益家”项目，实施“联村干部大比武”，成立“年轻干部成长营”，开展年轻干部“上挂下派”和专场比学活动。组织开展全镇村社干部集中培训，坚持 “云课堂”集体学习，健全主题党日制度，党员干部干事创业热情得到有效激发。四是勤廉XX成效明显。压紧压实四责协同、落细落实监督举措，深入推动落实三资监管理、三小运行、三资专项督查、村社专项巡察反馈问题整改。开展“三清三亮一强化”专项工作，清查核实11个村经营性资产，核销资产2613.9万元，清缴2019年及历年欠租146笔1326.6万元，完善当年合同签订1153份，工作成效得到干群肯定点赞，XX村三资管理专项督查工作在省纪委网站以“强化三资监管、增强村级发展后劲”为题进行宣传。创建全区首个建设项目线上监督平台“XX廉线”，形成问题线上督办到落实整改规范的监督闭环。XX村社“码上工程”10+X小微权力运行监督全覆盖，XX村社公众号实现每村每户全覆盖，平均关注数为105.7%。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，我们办成了一批大事，破解了一批难题，镇人大、政府积极履行职责，纪委、组织、宣传、统战、群团、武装等工作都取得新进展，为“十三五”胜利收官，“十四五”创新开局奠定了坚实基础。这些成绩的取得，凝结着全镇人民汗水，饱含着各级干部付出。在此，我代表镇党委，向全镇广大党员干部群众，表示衷心感谢和崇高的敬意！
当然，我们也清醒地认识到，当前世纪疫情和百年变局交织，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻演变，我们XX也面临着当前经济社会发展所特有的阶段性特征，主要为“五个期”：一是产业新城的蝶变期，2022年亚运会将为XX再次提供“办好一个会，提升一座城”的重大契机，我们XX的产业新城建设，要利用好亚运兴城的机遇，利用好XX提升城市能级的机遇，乘势而上，借势借力，把XX产业新城建设提升到一个新的高度。二是破除传统路径依赖的阵痛期，在经济发展上，许多传统路径已难以解决新矛盾新问题，要实现高质量发展，XX必须破解产业结构相对单一、新旧动能转换偏慢等困境，坚决克服转型阵痛，探新路径、再创新优势。三是数字经济赋能的迭代期，当前，云计算、5G通讯、人工智能等关键技术跨界贯通，为各行各业带来了新的风口。区委全会报告中提出，要建设“数智新XX”，我们要抓住这次智能制造和产业数字化的机遇，让传统产业焕发新的生机活力，支撑XX经济发展行稳致远。四是社会治理数字化的攻坚期，XX必须找到共建共享的触点、跟上共治共管的节拍，以数字赋能社会治理，构建高效管用的智慧治理平台，更多关注个性需求，让治理更加科学、更具智慧。五是人民幸福感持续提升的考验期，民生改善，没有最好，只有更好，产业新城建设的最终标准是看群众的满意度，我们在新城建设中要充分关注、回应人民群众对美好生活的更高期盼和要求。
“五期”叠加，机遇与挑战并存，这对XX的发展提出了更高的要求，所以在新的一年里，我们要做好“五个必须”：一是必须在产业新城建设上大步迈进，持续跃升、提升能级；二是必须不断积蓄产业升级新动能，支撑经济高质量发展；三是必须勇于破解环境卫生短板，在美丽城镇建设上再创新成绩；四是必须找到数字技术与基层治理的契合点，实现精准智控；五是必须突出以人为本，办好一件件群众关注的民生实事，让群众的幸福感更实满意度更高。
展望2021，我们征途漫漫、惟有奋斗
2021年是中国共产党成立100周年，是XX农民运动100周年，是“十四五”开局之年，更是XX加快高水平建设高品质产业新城的重要一年。全镇上下要站在新起点、面对新挑战、开启新征程，努力开创XX经济社会发展新局面。
今年全镇工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的十九届五中全会，认真落实省市区委决策部署，以“红色XX、产业新城”为总纲，以XX计划为抓手，持续推进转型提速、环境提质、文化提升、治理提效、党建提标，接续奋斗实现XX经济社会高质量发展。
今年全镇经济社会发展的建议目标为：实现规上工业增加值增长10%，规上服务业增加值增长10%，财政总收入增长5%，地方财政收入增长5%，农民人均收入增长8%，村级可用资金超1.1亿元，固定资产投资和节能减排完成区考核目标。
根据上述指导思想和建议目标，我们将重点抓好以下五个方面工作。
1.优化经济业态，打造智能制造先行镇。坚持提质量、挖存量、抓增量三措并举，加快产业转型步伐，进一步激发创业创新活力。要提质量促转型。打好数字经济行动三年行动收官之战，巩固规上企业上云全覆盖成果，提升企业“上云用数赋能”成效，申报数字化改造项目10个，规上数字经济核心增加值增长20%以上。打响“XX智造”品牌，支持和服务XX集团、XX网架创新引领发展，实施技改项目15个，力争新培育国家高新技术企业10家。要挖存量强投资。推动镇企合作，加快XX（国际）科创中心建设，启动XX智谷产业社区项目建设，优化产业生态布局。高效利用法拍土地，确保XX网架、XX控股、XX纺织、XX纺织4个土地盘活项目开工，发挥工业土地更大效益。要抓增量优结构。狠抓中小企业培育，确保全年新增规上工业、服务业企业15家。加快新兴产业平台建设，利用XX国际、XX智谷项目、XX5G产业园招引培育高新产业项目。加快XX实业、XX镐科技项目建设。进一步释放政策红利，实施5个以上旧厂房改造项目，推动吟新、四翔2个村级小微产业园升级改造。
2.靓化城市形态，建设高品质美丽城镇。坚持“东优、南秀、中兴、西融”城市发展新格局，着力打造省级工业主导型美丽城镇。要高标准规划建设。在镇级控规基础上，分批次推进村庄建设规划、土地利用规划的编制，实现规划全覆盖。启动文体中心南侧出让土地项目建设，推动XXA区块出让利用。完成XX路南伸工程，投资约2000万元实施沿线景观提升。继续对XX线、XX路、XX路等主干道路进行提升改造。完成1—2个5G基站建设。要高水平全域整治。健全“城市面貌大提升、城市环境大整治”长效管理机制，强化农民建房，推进拆违控违的精细化管理，积极争创无违建镇，确保顺利通过国卫创建双向暗访和现场考核。加大企业垃圾分类力度，推进行政村定时定点收运模式，探索实施生活垃圾清洁直运，培育1—2个垃圾分类特色亮点。要高质量建设美丽乡村。全面启动XX村美丽乡村示范村创建，完成XX村、XXX村、XX村、XX村的美丽乡村提升村创建，加大XXX村、XX村、XX村、XXX村的美丽乡村整治力度，努力实现美丽乡村全覆盖。要高效率协同融合。协调推进XXX绿道和X河绿道建设，加快XX城际铁路XX站及上盖配套建设，实施XX入城口整治工程，加快公共服务一体化发展，持续放大集聚效应与虹吸效应，着力打造杭绍融合发展的新型城市形态。
3.深化精神文态，增强历史文化软实力。坚持红色文化传承与历史遗存保护两手抓，争当XX红色文化开发示范样板。要隆重庆祝“两个100周年”。举办建党100周年暨XX农民运动100周年纪念大会、农运百年研讨会等系列活动，打造一批具有一定影响力和XX历史文化特色的场馆，让红色成为XX文化品牌的主色调。要深度推进“两河”文旅融合。加强浙东运河和北海塘XX段的综合保护利用，实施X河绿道景观提升工程，推进XX官河历史文化街区建设，打造老街文化艺术基地、X河民间文化体验中心两大特色文旅示范点，筹建XX运河陈列馆和XX纪念馆。坚持规划为先导，在XXX沿岸引进观光农业、都市精品农业，打造一条独具XX风情的美丽河道。要充分发挥“两个阵地”作用。成立XX镇文联，利用镇文体中心和11个村级文化礼堂举办百场文体活动。强化“三团三社”建设，壮大“XX未来”文化艺术团队伍，积极开展杭绍文化走亲活动，打造1台具有XX韵味的文艺节目。
4.智化治理常态，打造X•门口数字治理品牌。坚持以智慧化手段实现基层治理的精密智控，有效提升群众的安全感与满意度。要数字赋能社会治理。推进社会治理数字驾驶舱3.0版建设，加快功能上线。扩大“雪亮工程”“天眼工程”“智慧消防”覆盖面，为服务亚运安保夯实基础。要擦亮“蓝盾XX”平安名片。以“XXX工程”创建为抓手，在辖区企业推行“平安贡献力”积分排行制度。通过增加红绿灯、出入口“五个一”提升交通安全设施，加快村社人脸识别、智能烟感、智能充电站建设，开展千户出租房大检查、“万名流动人口安全知识轮训”等活动，继续畅通法调、民调、警调、诉调、个调、企调等6大调解渠道，着力构建平安治理大格局。要强化平安队伍建设。加强村社巡防力量，建立一支“一格访情、一键解忧、一码调处、一窗通办、一钉精治、一考促效”的全闭环管控队伍。联合镇工会开展百家企业安全员培训，启动XX志愿者招募，举办十佳XX虎哥、XX志愿者评选活动。
5.细化民生百态，办好一批群众关切的大事实事。坚持人民至上、生命至上，着力解决身边的热点难点问题，让老百姓有切切实实的获得感。要提升公共服务水平。围绕“最多跑一次改革”，不断深化“红领跑”等载体，搭建政务服务连心桥，继续放大XX在XX服务融合进程中的桥头堡作用。深化“企企见干部、服务进一步”活动。组织企业家开展学习培训，持续开展“青春XXX”活动，打造“创二代”常态化交流平台。要提升群众生活品质。大力实施美好教育，启动XX第二公办幼儿园建设，办好全民读书节活动，加快社区教育发展，努力构建30分钟学习圈。加强与萧山医院医共体总院的合作与融合，提升社区卫生服务中心医疗服务能力。要完善群众保障体系。提升居家养老服务水平，积极开展全国助残日以及国际残疾人日活动，加强村级中枢型社会组织建设，推动红十字博爱家园建设，发挥慈善资金作用，构建“助困、助学、助医、助老、助残”五助一体的社会救助体系。实施“军人保障提升”工程，争创全省军人保障示范点。要维护公共卫生安全。强化新冠疫情常态化防控，坚持外防输入、内防反弹，进一步完善疫情防控应急预案、落实防控措施，加强对重点人员的排查管控，健全镇村企三级联动网络。
永葆初心，砥砺奋进打造XX铁军
开启“十四五”新征程，高质量完成今年各项任务目标，关键在党，关键在人。必须强化党建引领，打造一支政治过硬本领过硬的XX铁军。要打造一支忠诚队伍。坚持党要管党、全面从严治党，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步厚植红色基因，完善党建引领乡村振兴机制，擦亮两新党建和机关党建品牌，深化“红领汇”党建品牌建设。深入挖掘“一村一品”，拓展美丽党建示范集群，切实以组织振兴推动乡村振兴。要打造一支实干队伍。进一步鲜明“公道正派、实干实绩、敢于担当、群众认可”的用人导向，开展镇村干部能力素养提升行动和村社干部队伍“强雁”行动，开展新一届村社班子“履新启航”主题活动，探索建立换届后村社班子规范运行机制，推动村社新班子呈现新气象。继续扩大“红色讲坛、机关夜学”影响力，深入开展每月主题党日活动，提升基层党员综合素质。支持镇人大、政府在各自职责范围内开展工作，发挥好工青妇等群团组织的桥梁作用，积极推动乡贤联谊会向村社延伸，不断扩大党的群众基础和服务范围。要打造一支清廉队伍。始终严明纪律规矩，严守中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。实行重点监督项目领办、协办、督办制，重点群众信访跟踪制，切实转变党员干部作风，展现勤廉作为。深入实施“一三六”行动，开展“组织建设创示范、精准监督创品牌、清廉建设创口碑”三创活动，落实四责协同亮机制、廉政风控亮载体、监督项目亮品牌、案信办理亮精品、勤廉宣教亮阵地、组织建设亮示范六项举措，着力构建勤廉风险防火墙，打造干部提能增效加速器。
同志们，从XX农民运动至今，已是一百年的时间。站在“两个一百年”的历史交汇点，唯有奋斗者才能勇立潮头、踏浪前行！2021年，我们将在区委的坚强领导下，团结依靠全体XX人民和党员干部，赓续农运精神、汲取百年力量，全面开启高品质产业新城建设新征程，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！
2022年党代会报告讨论发言稿篇2
当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，全球治理体系和城市竞争格局加速重构，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年领导干部在市第八次党代会上的报告模板，希望大家喜欢。
各位代表、同志们：
现在，我代表中共xx市第七届委员会向大会作报告。
中国共产党xx市第八次代表大会，是在喜迎二十大、奋进新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托，加快xx追赶跨越步伐，为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区而不懈奋斗。
一、高水平全面建成小康社会
市第七次党代会以来的五年，是xx应对严峻挑战、全力攻坚突围的五年，也是抢抓重大机遇、全面蓄能起势的五年。五年来，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加快建设“浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园”，谋划实施“1433”发展战略体系，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”、“六保”工作，圆满完成了市第七次党代会确定的目标任务，高水平全面建成小康社会，“活力新xx、美丽大花园”从蓝图走向现实。
五年来，我们矢志不渝践行嘱托、强化定力，学思践悟达到新境界。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，健全落实市委常委会会议“第一议题”制度，持续推动学习贯彻新思想走深走实。深入践行习近平总书记为浙江擘画的“八八战略”和对xx工作的重要指示精神，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，坚定不移沿着总书记指引的路子奋勇前行。在新思想引领xx新实践中，我们更加深刻地感受到总书记的雄才伟略、远见卓识和为民情怀，更加深刻地感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量和创新力量，更加坚定了忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
五年来，我们持续推进产业创新、动能培育，综合实力迈上新台阶。全市生产总值从2016年的1230亿元提升到2021年的1876亿元，人均生产总值突破1万美元;财政总收入和一般公共预算收入年均分别增长11.9%、9.8%;固定资产投资年均增长9%。在全省率先完成开发区(园区)整合运行，规上工业总产值从1630亿元提升到2494亿元，A股上市公司从5家增加到12家、实现县(市、区)全覆盖。浙大xx“两院”、电子科大长三角研究院建成运行，xx海创园整体落成开园，省高端化学品技术创新中心成功创建。xx巨化一体化融合高质量发展迈出新的步伐。时代锂电等一批重大先进制造业项目成功落地。
五年来，我们全面推动城市赋能、乡村振兴，城乡面貌发生新蝶变。中心城市能级加快提升，四省边际中心医院、市体育中心主体育场、文化艺术中心落成投用，西安门大桥、书院大桥、荷一路和三江中路隧道建成通车，礼贤、鹿鸣未来社区开工建设。交通先导取得重大突破，杭衢高铁建设快速推进，九景衢铁路、衢宁铁路开通运营，美丽沿江公路全线贯通，断航半个多世纪的钱塘江中上游航道恢复通航，民航通航城市增加到24个。“xx有礼”诗画风光带串珠成链，未来乡村建设形成亮点，“三位一体”农合联改革走在全省前列，省级新时代美丽乡村示范县实现全覆盖。
五年来，我们坚决抓好生态保护、绿色转型，“两山”转化打开新通道。不折不扣抓好中央和省环保督察整改，全市出境水质持续保持Ⅱ类以上，市、县城市空气质量全面优于国家二级标准，生态环境和五水共治公众满意度保持全省领先，七夺五水共治“大禹鼎”、首批获颁金鼎。碳账户体系全国首创，“两山”生态产品价值实现机制改革全域推开，xx成为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家绿色金融改革创新试验区，成功创建国家生态文明建设示范市，荣获联合国“国际花园城市”称号。
五年来，我们蹄疾步稳深化改革、扩大开放，区域发展迸发新活力。“最多跑一次”改革成为全省标杆，信用体系建设走在全国前列。“县乡一体、条抓块统”改革取得重大成果，探索形成了基层治理现代化的“xx经验”。数字化改革扎实推进，“碳账户碳金融”、“智慧助残”入选全省最佳应用。国资国企改革取得突破性进展，党政机构改革任务圆满完成。
全方位开放格局加快形成，成功加入杭州都市圈，获批自贸联动创新区、跨境电商综试区。牵头组建衢黄南饶“联盟花园”，“95联盟大道”精彩亮相。三次举办xx人发展大会，极大激发了广大乡贤建设家乡的热情。对口工作取得显著成效，助力对口地区全面脱贫“摘帽”。
五年来，我们下大力气补齐短板、改善民生，百姓生活实现新提升。市级财政民生支出年均增长12%;城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.6%和9.7%，增幅始终位居全省前三;城乡居民收入倍差从1.96缩小至1.86。脱贫攻坚战取得决定性胜利，家庭人均年收入9000元以下现象全面消除，集体经济年经营性收入20万元以上的行政村实现全覆盖。教育基本现代化县全面创成，基本医疗和公共卫生服务水平整体提升，最低生活保障实现城乡同标，圆满承办第七届中医科学大会和全国第四届智力运动会、省第四届体育大会，荣获“世界长寿之都”称号。南孔文化、围棋文化等特色文化创新发展，“南孔圣地•xx有礼”成为最具辨识度的城市标签。地方立法工作扎实开展，制定实施13部地方性法规。平安建设实现“十六连冠”，成功创建全国社区治理和服务创新实验区，获评平安中国建设示范市。
五年来，我们始终坚持党要管党、全面从严治党，干部队伍展现新作为。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，精心组织庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等活动，“8090新时代理论宣讲团”获评全国基层理论宣讲先进集体。建立完善抓人促事制度体系，创新推行专班工作制，被中组部列为激励干部新时代新担当新作为全国八个典型之一。深入实施“红色根脉强基工程”和两专工程，各级党组织和党员干部战斗力进一步增强。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，政法队伍教育整顿取得阶段性成果。始终保持惩治腐败高压态势，驰而不息纠治“四风”，清廉建设持续推进，政治生态不断优化。军政军民团结更加巩固，实现全国双拥模范城“五连冠”。协商民主深入发展，大统战工作格局持续构建，加快xx发展的共识再凝聚、合力再增强。
五年奋斗历程殊为不易，有许多精彩瞬间值得铭记。全市上下攻坚克难、开拓进取，办成了许多具有历史性、开创性意义的大事。我们全力以赴推进杭衢高铁等重大项目，重塑了时空格局、城市格局和观念格局;全力以赴推动南孔文化复兴、古城复兴，提升了城市辨识度、影响力;全力以赴加快重大改革先行突破，在全省首次改革突破奖评选中捧回金奖1项、铜奖2项;全力以赴打造最优营商环境，连续两年入围全国营商环境标杆城市;全力以赴创成全国文明城市，在2021年度测评中位列全国地级市第一名。
尤为值得一提的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，与时间赛跑、同病毒较量，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线。特别是今年3月份以来，xx连续经受了“3•6”、“3•13”疫情考验。在大战大考面前，我们坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，在省委省政府的坚强领导下，在省级部门和兄弟市县的鼎力支持下，市委统揽全局、果断决策，市县联合指挥部高效指挥、一体作战，市领导闻讯而动、下沉一线，各区块积极有为、合力攻坚，市县部门迅速集结、全员上阵，广大党员干部、医务人员、公安干警和社区工作者、志愿者夜以继日、连续奋战，广大群众守望相助、共克时艰，一起打赢了这场大仗硬仗，凝聚起了强大的精神力量，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进!
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。所有成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，是在省委的坚强领导下，在历届市委打下的坚实基础上，全市人民撸起袖子干出来的。在此，我代表中共xx市第七届委员会，向拼搏奋斗的全市广大党员和干部群众，向壮心不已的老领导老同志，向同心同行的各民主党派、人民团体和各界人士，向忠诚履职的驻衢人民解放军指战员、武警部队官兵和消防救援人员，向所有心系xx的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们，回顾五年的奋斗历程，我们深切体会到：唯有政治忠诚才能把牢发展方向，要把对党绝对忠诚融入血脉、注入灵魂，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，xx率先见行动见实效”;唯有思想破冰才能实现发展突围，要进一步强化开放意识、争先意识，以思想观念的跨越式转变，推动经济社会的跨越式发展;唯有改革主动才能赢得发展先机，要把改革作为最大的源动力，勇闯深水区、敢啃硬骨头，当好“改革先锋”;唯有人民至上才能增强发展底气，要深入践行以人民为中心的发展思想，真心实意为老百姓解难题、办实事，汇聚起共建共治共享的磅礴力量;唯有实干争先才能扛起发展重任，要把抓好党建作为最大政绩，锻造一支敢打敢拼、能征善战的铁军队伍，开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界。
居安更要思危，知危方能图安。在前进道路上，我们还面临不少困难和挑战：发展不充分仍然是xx现阶段的最大实际，经济总量还不够大，科技创新投入和能力不足，区域竞争力还不强;中心城市能级和首位度还不够高，县域经济实力还不够强，城镇化率偏低;城乡居民收入与全省平均水平相比还有一定差距，教育、卫生、文化、住房保障等公共服务供给仍有不少短板;系统治理还有薄弱环节，安全生产、生态环保、疫情防控等一些领域风险隐患依然存在;全面从严治党需要持续推向纵深，少数干部履职尽责的意识和能力需要进一步增强，反腐倡廉任重道远。面对这些事关xx发展的战略性、全局性、根本性问题，我们务必下定决心、排除万难，努力在解决一个又一个难题中夺取新的更大胜利!
二、全面开启共同富裕新征程
xx是一座有着悠久历史、深厚底蕴的城市，东南阙里、儒风浩荡，四省通衢、五路总头，造就了这座城市曾经的辉煌。进入新时代，全市上下自强不息、奋力拼搏，创造了担当作为、勇于创新的崭新业绩，拉开了转型发展、追赶跨越的历史帷幕。
当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，全球治理体系和城市竞争格局加速重构，中国特色社会主义制度优越性充分彰显，中华民族伟大复兴势不可挡。在党团结带领全国人民意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进之际，习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”和“高质量发展建设共同富裕示范区”的光荣使命;省委描绘了浙江建设共同富裕美好社会的宏伟蓝图，号召全省上下奋力推进高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，明确支持xx建设四省边际中心城市。xx迎来了前所未有的历史性机遇，如何用足用好今后五年、十年的黄金机遇期，走好走稳共富路，大步迈向现代化，已经成为现阶段最为重大的政治任务和时代命题。
承载共同富裕历史使命，关键在于科学的思想理念指引。我们要深刻领悟习近平总书记寄予xx的殷殷嘱托，从中找到通往胜利彼岸的“船”和“桥”，凝聚起共同奋斗的“神”和“魂”。总书记在浙江工作期间曾八次来衢考察指导，作出了一系列战略性、前瞻性、针对性的重要指示。在发展目标上，总书记鲜明提出“xx要成为全省经济发展新的增长点”、“加快建设四省边际中心城市”;在发展路径上，指示我们“要横下一条心努力实现跨越式发展”、“加快工业化、推进城市化”;在工作标准上，要求我们“把眼光放得远一些，把目标定得高一些”、“建设一流、创造一流、达到一流”;在精神状态上，勉励我们“要有一种拼搏向上的昂扬之气”、“要有干大事的气魄、创大业的胆识、谋求大发展的信心和决心”。这些期许和要求，充分体现了总书记对xx人民的似海深情、如山厚爱，对xx发展的长远擘画、殷切期望，为我们走好新时代赶考之路提供了根本遵循和行动指南。我们要把对总书记的感恩之心转化为奋进之志、实干之力，振昂扬之气、聚跨越之能，奋力走出一条具有xx特色、普遍意义的共富之路，以“xx之进”提升浙江共同富裕的成色，以“xx之窗”展现浙江“重要窗口”的魅力。
今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对xx工作的重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢记殷殷嘱托、加快追赶跨越，强化党建统领、着力塑造变革，高质量发展建设四省边际共同富裕示范区，全力打造四省边际中心城市，为与全省同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础，为全国共同富裕美好社会建设先行探路、创造经验。
干好今后五年工作，要始终锚定“高质量发展建设四省边际共同富裕示范区”战略目标，紧紧围绕“四省边际中心城市”战略定位，牢牢把握“工业强市”战略路径，谋划建设“浙西新区”战略平台，匠心塑造“诗画浙江大花园最美核心区”战略场景，努力在六个方面实现新突破：
——在壮大经济实力上实现新突破。现代产业体系加快建立，战略性新兴产业支撑作用更加明显，主要经济指标增速位居全省前列，经济总量占全省份额稳步提高，成为全省经济发展新的增长点。全市生产总值突破2800亿元，财政总收入和一般公共预算收入分别突破400亿元、240亿元，规上工业总产值突破5000亿元，外贸进出口总额突破1000亿元，A股上市公司突破30家。
——在提升城市能级上实现新突破。深度融入长三角一体化发展国家战略，“融杭联甬接沪”开放新格局全面形成;市域一体持续深化，城乡发展更加协调，中心城市集聚力、辐射力、带动力、竞争力进一步增强，营商环境建设继续走在全国前列;中心城市建成区未来社区实现全覆盖，市域城镇化率达到68%以上，市区常住人口超过100万人，四省边际中心城市地位基本确立。
——在增强创新能力上实现新突破。数字化改革成效充分显现，“大综合一体化”行政执法改革全国示范，基层治理系统建设成为标杆，改革的系统性、整体性、协同性明显增强;区域创新体系全面构建，四省边际科创走廊基本形成，全社会研发经费支出占比达到3%以上，人才资源总量达到55万人，成为四省边际科创和人才高地。
——在推动绿色发展上实现新突破。经济高质量发展与生态高水平保护协同推进，碳达峰碳中和体制机制持续构建，生态环境质量保持全省领先，市控以上地表水断面水质稳定在Ⅱ类以上，市区PM2.5年平均浓度低于23微克/立方米，“两山”转化通道进一步拓宽，绿色低碳发展特征更为明显，成为诗画浙江大花园最美核心区。
——在改善人民生活上实现新突破。推动共同富裕的体制机制基本建立，城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平的90%以上，城乡居民收入倍差缩小到1.75以内，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，人的全生命周期公共服务优质共享基本实现，新时代xx人文精神全面塑造，成为物质富裕精神富有样板地。
——在强化党建统领上实现新突破。党的领导和党的建设全面加强，“七张问题清单”工作机制深化落实，党建统领整体智治体系基本建成，“红色根脉强基工程”建设走在前列，新时代xx铁军战斗力显著增强;全过程人民民主深入发展，基层治理现代化的“xx经验”成熟定型，党建优势转化为发展优势治理优势更加通畅，成为新时代党建高地。
在此基础上，展望到2035年，xx人均生产总值、城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平，经济总量跻身全国地级市百强，全面确立四省边际中心城市地位，形成共同富裕和现代化的xx范例，成为让人诗意栖居、令人心生向往的“活力新xx、美丽大花园”。
实现上述目标愿景，必须构建系统完善的抓落实体系，以科学的战术打法推动各项工作落地见效。全市上下务必要坚持高目标牵引，强化“没有走在前列也是一种风险”的意识，以高目标激发斗志、焕发潜能，拉高标杆、高举高打，加快缩小与全省平均水平的差距，努力打造更多具有xx辨识度、全国影响力的标志性成果;务必要坚持突破性变革，确立“改革有阵痛、不改革就是长痛”的理念，围绕重大发展问题、重大民生关切，精准聚焦、靶向发力，以改革突破带动共富先行，努力创造更多可学可用、先行示范的普遍性经验;务必要坚持体系化作战，增强“前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”的思维，全面运用“四个体系”工作方法，落实“四定”工作要求，强化专班化例会制、清单化销号制，有手有势、有章有法推动工作落实;务必要坚持全方位争先，树立“没有争先就是退步”的观念，以舍我其谁的勇气和担当，推动主要经济指标增速争先进位、重点工作争先创优，在全省“保五争三拼第一”!
三、全力推动xx跨越式高质量发展
今后五年，我们要围绕四省边际共同富裕示范区建设，对准跑道、创新实践、塑造变革，聚合新动能、放大新优势，努力取得突破性进展、标志性成果。
(一)奏响工业强市主旋律，加快产业高质量发展。坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，全面实施工业强市十大专项行动，为实现共同富裕注入最大增量。
锻造标志性产业链。聚焦新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、高档特种纸等六大标志性产业链以及各区块主导产业，构建市县一体联动发展机制，深入开展延链补链强链行动，加快培育先进制造业产业集群，加速打造世界级高端电子化学材料和锂电材料基地。深入推进xx巨化一体化融合高质量发展，加快构建以巨化为龙头的产业链生态圈。深化未来产业研究，抢占产业发展新赛道主动权。推动现代服务业与先进制造业深度融合，大力发展综合物流、绿色金融、科技服务，为工业强市提供有力支撑。
构建突破性创新链。加快区域创新体系建设，谋划建设四省边际科创走廊，推动政企校会四位一体、产学研用高度融合。全面深化与浙大、电子科大的合作，借力大院名校、大型央企建设一批高能级创新平台，积极创建国家高端化学品技术创新中心和空气动力装备、高速列车传动系统全国重点实验室。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业，引导各类主体勇攀科技高峰、争当创新尖兵。实施创新人才汇聚工程，推进衢时代“双领”计划，组建人才发展集团，更好发挥领军型人才“头雁效应”。
紧盯重量级大项目。把握产业发展趋势，突出制造业项目招引，充分发挥驻外招商组“前沿阵地”作用，紧盯世界500强、央企、头部民企，全力以赴招大引强、招才引智，力争在百亿级项目招引上不断取得新突破。强化产业链“链主”招商、企业家招商、新乡贤招商、商会招商和人才招商，更好发挥国有企业、产业基金和科创团队的招商作用。坚持“打桩论英雄”，加快招商项目特别是制造业大项目落地。深入实施“凤凰行动”计划，在对接多层次资本市场中壮大主体力量。
建设高能级大平台。突出智造新城工业主平台地位，扎实开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，深化“亩均碳均论英雄”改革，加快高端电子材料“万亩千亿”新产业平台、浙江时代锂电材料国际产业合作园建设，力争智造新城创成省制造业高质量发展示范园区，xx高新区跻身全省15强。强化智慧新城产业功能，重点打造省无线电产业基地，加快集聚以数字经济为引领的创新型产业。支持各县(市、区)做大做强开发区和特色生态产业平台，为加快县域经济发展提供强有力支撑。
(二)打开城市发展新空间，加快推进新型城镇化。按照新时代山水花园城市定位，全面实施城市发展十大专项行动，规划建设浙西新区，市域一体打造四省边际中心城市。
优化空间布局。高水平编制实施国土空间总体规划，优化城市布局形态和功能结构，加快构建区域协同、一体发展的省际中心城市空间格局。高品质打造南孔古城、核心圈层、高铁新城“小三城”，突出文脉传承、运动健康、生态宜居，建设彰显古韵的历史街区、独具魅力的城市阳台、充满活力的高品质新社区。高标准打造智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”，强化产城融合、能级提升、板块联动，建设网络型城市空间、高能级产业平台、现代化开放通道。
提升功能品质。加快全域未来社区建设，按照“一统三化九场景”理念，系统谋划、压茬推进，实现中心城市建成区未来社区全域覆盖、县城建成区基本覆盖，全面构建5—10—15分钟幸福生活圈，打造共同富裕现代化基本单元。加快推动城市有机更新，一体推进城市形象重塑、产业升级、治理创新和文化复兴。联动推进城乡风貌整治提升，打造提升“九个一”，谋划建设地标性建筑，提高城市辨识度。加快传统商贸转型提升，大力发展智慧新零售、数字文旅、智能体育和楼宇经济、夜间经济等新业态，促进消费扩容提质，方便群众生活，让城市经济更加繁荣、更具活力。强化城市精细化管理，建成市域协同的城市运行中心，建设海绵城市、无障碍城市，让城市更加高效、更为安全、更有温度。
促进人口集聚。制定出台人口集聚新政，集聚本地居民、吸引外来人口、广纳青年人才，尽快形成“滚雪球”效应。谋划推进轨道交通建设，规划建设市县快速通道，提升人口流动集聚便捷度。稳妥推进乡镇行政区划调整，统筹推进小城市培育、中心镇发展和特色镇建设。谋划实施“内聚外迁”人口集聚行动、“串点连片”融合发展行动，有序引导农村特别是山区库区人口向中心镇、县城和中心城市梯度转移，加快提高生活品质。
(三)做活乡村振兴大文章，加快农业农村现代化。围绕农民增收这个核心，深入挖掘乡村经济、生态和文化价值，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
做强乡村产业。大力实施农业“双强行动”，加大土地集中连片流转和耕地宜机化改造力度，强化优质种业资源保护培育推广，打响“三衢味”等品牌，促进农业提质增效。完善提升“3+X”特色农业产业体系，大力培育现代农业龙头企业，加快建设未来农业园区、未来数字农场和农产品加工集聚区，推动“产加销一体化”发展。培育壮大新富民产业，积极拓展乡村游、研学、村播等新业态新模式，努力让“人人有事做，家家有收入”。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，稳定生猪生产，守牢粮食安全和重要农副产品稳产保供底线。
打造美丽环境。聚焦“xx有礼”诗画风光带建设，强化示范段节点打造、“一县一园”创建，实施沿线“百村整治风貌提升”行动，串珠成链展现最美风景。持续深化未来乡村建设，培育形成一批未来乡村连片发展实验区。实施乡村建设行动，完善“1+4+1”乡村规划体系，抓好农房“浙建事”改革试点，纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，让干净、整洁、美丽、清新成为xx乡村最鲜明的特质。
促进强村富民。扎实开展村级集体经济巩固提升行动，深化“千企结千村”，打造共富综合体。深入推进“三位一体”农合联改革，推广“龙头富民联合体”等新模式，构建多形式利益联结机制。健全“两进两回”长效机制，大力培育新农人，让更多人在农村广阔天地大展才华、大显身手。建设国家金融服务乡村振兴创新示范区，争取和用好中央财政支持普惠金融发展奖补政策。实施低收入农户同步基本实现现代化行动，确保“共同富裕路上一个也不掉队”。
(四)跑出改革攻坚加速度，加快推动市域治理现代化。坚持数字化改革、全面深化改革、共同富裕示范区重大改革一体推进，增创体制机制新优势，激发区域发展新活力。
纵深推进数字化改革。精准聚焦“1612”体系架构及各系统子跑道，加快重大应用开发建设和迭代升级，抓好省市重大应用的复制推广、落地运用，努力成为“一地创新、全省共享”的示范标杆，确保实现“两年大变样、五年新飞跃”。推进“大脑”建设，全面提升预测预警和战略管理支撑能力。做好“县乡一体、条抓块统”改革后半篇文章，做强基层治理系统，做实“141”体系架构，不断增强实战化能力。
推动重大改革集成突破。紧扣四省边际共同富裕示范区建设，抓紧抓实“扩中”“提低”改革，统筹推进县域跨越式发展、公共服务优质共享和现代化制度创新等改革，加快形成机制性制度性创新成果。全面推进“大综合一体化”行政执法改革，确保“全省走在前列、全国示范引领”。持续深化国资国企改革，壮大国有经济规模，提升资本规范运作能力。加快推进农业转移人口市民化集成改革和“强村富民”乡村集成改革，深化“三块地”改革，激活农村资源要素。
擦亮营商环境金字招牌。以数字化改革赋能营商环境再提升，全面推动政务服务“一网通办”和跨省通办，基本实现群众企业办事“掌上办不用跑”。纵深推进以承诺制为核心的投资项目审批制度改革，迭代优化企业社区化网格化服务，建立健全惠企政策兑现闭环管理机制。全域创建国家信用体系建设示范区，打造信用示范之城。坚持“两个毫不动摇”，打造最优法治化营商环境，构建亲清政商关系，护航民营经济高质量发展。
(五)驶入开放发展快车道，加快融入新发展格局。拓宽对内对外开放大通道，全面融入国内大循环和国内国际双循环，构建区域开放协同发展新格局。
构筑现代化交通体系。全面实施交通先导“九网千亿工程”，加强与长三角、杭州都市圈、金义都市区和省外毗邻城市交通基础设施互联互通，打造市域一体、省际联动、多式联运、无缝换乘的立体交通体系。全面建成杭衢高铁和开化、江山通用机场，完成衢江航道等级提升，开工建设衢丽铁路、甬金衢上高速、杭淳开高速、常山江航电枢纽和浙西航空物流枢纽，积极谋划争取衢南铁路、衢黄铁路等重大项目，加快构筑现代综合交通枢纽。
加快开放型经济发展。抢抓RCEP等市场开放机遇，深入实施外贸提档升级千亿行动，积极申建综合保税区，抓好自贸联动创新区、跨境电商综试区建设，做大外贸出口企业规模，做强综合服务平台，引进高质量外资，推动开放型经济发展迈上新台阶。鼓励企业参与“一带一路”建设，扩大对外投资规模。深化与国际机构和友好城市合作，办好对外交流和国际经贸活动，不断提高xx发展的国际化水平。
深化多层次区域合作。全面融入长三角一体化，全力争取加入长三角中心区。持续深化与杭州、宁波、绍兴等地合作，积极参与杭州都市圈建设，加快推进义甬舟开放大通道西延行动，努力打造新时代山海协作升级版。深化四省边际区域协作，深入推进“联盟花园”建设，推动衢丽花园城市群协同发展。继续做好东西部协作、对口合作、对口支援工作，努力实现优势互补、共同发展。
(六)下好绿色转型先手棋，加快建设大花园最美核心区。深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进人与自然和谐共生的现代化，让绿色成为xx发展最动人的色彩。
全面提升环境品质。建立健全中央和省环保督察整改长效机制，打好治水治气治土治废治塑攻坚战，推动生态环境持续优化。强化多污染物协同控制，深化五水共治碧水行动、清新空气行动，加强土壤污染治理和修复，全域建设“无废城市”，让xx的水更清、天更蓝、空气更清新。持续开展“雷霆斩污”行动，健全生态环境网格化监管体系，坚决打击各类环境违法行为。
加快绿色低碳转型。推进碳账户体系建设扩面提质、迭代升级，建设“双碳”智治平台，创新“双碳”市场机制，推动工业、能源、交通、建筑、农业、居民生活六大领域绿色低碳变革，争创全国低碳示范城市。构建清洁高效能源供应体系，深化企业用能预算化管理改革，全力发展抽水蓄能、智能光伏等可再生能源。大力推进“两山”生态产品价值实现机制改革，争创全国试点市。全体系推进绿色金融产品创新，争创国家级示范区。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成绿色文明新风尚。
加强生态保护修复。健全“三线一单”生态环境分区管控体系，不断夯实“两屏三江十廊”生态安全空间格局。加快推进自然保护地优化整合，确保钱江源国家公园正式命名。持续开展全域土地综合整治、国土绿化试点示范，构建生态廊道和生物多样性保护网络。实施“一县一库”和水库连通工程，加快推进开化水库、寺桥水库等重大水利项目。
(七)打造文化文明双高地，加快提升区域软实力。扎实推进打造精神文明高地试点，加快建设“五区一市”，在共同富裕中实现精神富有，在现代化先行中实现文化先行。
弘扬文明有礼新风尚。深入践行社会主义核心价值观，持续开展新时代文明生活十大行动，不断擦亮“最美xx人”品牌，把“xx有礼”打造成为“浙江有礼”的示范标杆。全域推进文明创建，力争实现全国县级文明(提名)城市“满堂红”。健全志愿服务体系，打造“15分钟文明实践服务圈”。加强家庭家教家风建设，让“有礼家风”浸润千家万户。
激活特色文化生命力。深入挖掘以“两子文化”为核心的区域特色文化内涵，开展新时代儒学文化研究，深化南孔北孔合作交流，让南孔文化成为“宋韵文化传世工程”的璀璨明珠;加快建设世界围棋文化园，举办具有世界影响力的高水平围棋赛事，着力打造“世界围棋圣地”。打造西周姑蔑文化金名片，加强文物安全协同监管和非遗保护传承发展。强化社科赋能，深入开展地方文化研究。抓好文化艺术中心、体育中心和南孔书屋、农村文化礼堂的建设运营，不断提升老百姓的文化获得感。
推动文旅产业大发展。实施文化产业集聚工程，着力培育动漫、影视、文化创意等现代文化产业，打造一批省级、国家级重点文化产业基地。实施文旅融合发展工程，提升根宫佛国、江郎山—廿八都5A级景区能级，加快烂柯山、灵鹫山、六春湖等重点景区建设，创成国家级全域旅游示范市。推动“四好xx”产品向智能化、时尚化方向升级，推出一系列沉浸式、体验式新场景，打造更多文化精品。
(八)打好富民惠民组合拳，加快创造更高品质生活。坚持政府过紧日子、群众企业过好日子，打造更多真实可感的共同富裕成果，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。
充裕百姓钱袋子。优化财政政策导向，将有限的资金更多地用于促进就业、促进增收。实施城乡居民收入倍增计划和重点群体激励计划，充分激发科研人员创新创富活力，持续优化中小企业主和个体工商户创业致富环境，建立健全工资收入合理增长机制，减轻居民家庭在教育、医疗、养老、育幼等方面负担，推动更多人进入中等收入群体行列。完善高质量就业创业体系，加强新蓝领、新农人、新工匠的培养，健全新就业形态劳动者权益保护机制。引导群众合法理性投资，防范各类诈骗，保障财产安全。
办好群众身边事。完善为民办实事长效机制，着力解决群众急难愁盼问题。巩固扩大“双减”成果，实施“县中崛起”工程，完善终身教育体系，支持xx学院申设硕士点，支持xx职业技术学院创建“双高”院校。高水平推进健康xx建设，做强四省边际中心医院、四省边际中医院和县级医院，加快中医药产业发展，构建全民全程健康服务体系，大幅度提升公共卫生保障能力。加快建设老年友好型、育儿友好型社会，完善基本养老服务制度，落地三孩生育配套支持措施，争取国家儿童友好城市试点。主动承接杭州亚运会外溢效应，全力办好第十八届省运会，创成国家全民运动健身模范市。
织密社会保障网。着力构建共富型大社保体系，筑牢兜实基本民生底线。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，稳步提高最低生活保障标准。强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障功能，完善防范化解因病致贫返贫长效机制。深化新时代社会救助体系和新型慈善体系建设，引导全社会参与公益事业，激发受助群体造血机能。坚持“房住不炒”定位，加大人才公寓、保障性住房建设力度，重点解决新市民、青年人和低收入群体住房困难，促进房地产业良性循环和健康发展。
构筑区域大平安。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续完善“动态清零”精密智控机制，抓实抓细常态化疫情防控，全力保障人民群众生命安全和身体健康。一体推进法治xx、法治政府、法治社会建设，争创全国法治政府示范市。完善风险闭环管控大平安机制，全面完成化工行业整治提升行动攻坚任务，坚决“遏重大”、“降较大”。深化平安建设突出问题专项整治，用心用情做好新时期信访工作，常态化开展扫黑除恶斗争，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，维护稳定和谐的社会局面。
五年看头年，开局最关键。在去年实现“十四五”开门红的基础上，今年的主要目标安排是：全市生产总值增长7.5%以上，突破2000亿元;规上工业增加值增长13%以上，力争突破600亿元;固定资产投资增长10%以上，力争突破1000亿元;一般公共预算收入增长9%，力争达到180亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右。实现上述目标，必须抓重点、攻难点，尤其要打好“十大关键战”：
一是打好数字化改革关键战。全面完成“162”“141”体系贯通试点任务，推动“碳账户碳金融”等最佳应用落细落地，打造“工业强市在线”、“城市一网智治”、国土空间治理等平台，形成一批数字化改革硬核成果。
二是打好“大综合一体化”行政执法改革关键战。市县乡三级联动、一体推进，确保6月底前完成机构整合、事项下放、人员下沉和“1612”体系贯通等改革工作，12月底前形成相对成熟的实践成果、理论成果和制度成果。
三是打好“扩中”“提低”关键战。深入实施十大群体激励计划，力争家庭可支配收入10—50万元群体占比、20—60万元群体占比提高3个百分点以上，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。
四是打好制造业招大引强关键战。尽锐出战招大引强，力争全年引进亿元以上制造业项目150个以上，十亿元以上项目大幅增长，百亿级项目实现新突破。
五是打好国家高新区整体跃升关键战。强化发展保障，加快项目落地，促进转型提升，确保xx高新区进入全省前20位，稳居中国化工园区30强。
六是打好能耗“双控”和能源保供关键战。实施存量企业用能预算化管理，严把新增用能审批关，淘汰一批落后产能，新上一批新能源项目，确保单位GDP能耗降低率完成省下达目标，新增光伏装机40万千瓦以上。
七是打好城市发展十大专项关键战。制订实施和全面落实年度工作计划，力争市区城市重大建设项目投资超过300亿元，三产增加值增长7%以上。
八是打好杭衢高铁等重大项目建设关键战。加快推进875个市重点项目建设，确保杭衢高铁主体工程基本贯通，省市县长项目工程当年落地率60%以上。
九是打好常态化疫情防控关键战。落细“外防输入、内防反弹”各项举措，落实七大机制和“五快”循环，牢牢守住不发生疫情规模性反弹的底线。
十是打好除险保安关键战。切实管控重大安全风险，加快实现信访积案动态清零，高质量完成平安护航党的二十大、杭州亚运会、省党代会等任务，确保全年较大事故“负增长”、重特大事故“零发生”。
各位代表、同志们，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。只要我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，分秒必争地拼，虎口夺食地抢，踏石留印地干，就一定能交出一份跨越式高质量发展的高分答卷，一定能为257万xx百姓争取新的更大荣光!
四、坚定不移推进全面从严治党
实现今后五年的奋斗目标，关键在党，关键在人。我们要推动党史学习教育常态化长效化，从党的百年奋斗历史中汲取前进力量，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移加强党的全面领导、全面加强党的建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。
(一)坚持政治引领，铸牢“两个维护”的绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。胸怀“国之大者”，坚定不移把党中央、省委各项决策部署落到实处。坚持和完善加强党的全面领导的体制机制，充分发挥市委议事协调机构作用，把加强党的领导落实到改革发展稳定各领域各方面各环节。迭代升级以“七张问题清单”为牵引的党建统领工作机制，牢固树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”理念，切实提高各级党组织的领导力、管控力、执行力。
(二)强化培根铸魂，淬炼坚如磐石的理想信念。坚持和完善“第一议题”制度、党委(党组)理论学习中心组学习制度，建立贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况向常委会报告制度，坚定不移做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。健全完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，推进8090新时代理论宣讲迭代升级，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。全面落实意识形态工作责任制，打好网络意识形态斗争主动仗，牢牢掌握意识形态工作领导权。深化媒体融合，网上网下一体，不断壮大主流思想舆论。
(三)突出两勤两专，锻造堪当重任的xx铁军。深入贯彻新时期好干部标准，突出“对党忠诚、两勤两专、担责担当、纪律严明、勇创一流”，建设一支堪当现代化先行和共同富裕示范重任的xx铁军队伍。推动干部资源一线集结，让党员干部在重大战略重点工程重大项目中冲锋在前、担当作为，在攻坚实战中检验考察干部、培养锻炼干部。推动年轻干部一线墩苗，更加强化“脑勤、腿勤”，全面实施两专工程“六个一百”计划，更大力度推动优秀年轻干部在基层一线、急难险重任务中压担锻炼。推动争先创优一线比拼，常态化开展市级部门工作“比晾晒”、乡镇(街道)书记季度工作交流，实施争先创优“流动红旗”评价机制，真正把好干部甄别出来、选用起来。推动严管厚爱一线激励，深化“两个担当”良性互动，营造“唯实惟先、善作善成”的团队文化。
(四)着眼固本强基，打造坚强有力的战斗堡垒。深入实施“红色根脉强基工程”，扎实推进基层党建十大专项计划，统筹推进农村、城市基层、两新、机关、国企、学校、医院等各领域党的建设，打造全领域党建矩阵。全面推行乡镇(街道)党(工)委“12345”工作模式，完善“一肩挑”后村级组织运行机制，推动基层党建全面进步、全面过硬。做深做实“三联工程”，加快“浙里党群心联心”落地应用，高质量推进红色物业联盟建设，切实增强基层党组织战斗力、凝聚力，更好发挥党员先锋模范作用。全市域打造党建联盟，推动资源共享、优势互补、联动发展。建好用好全链条党建责任机制、党建发展一体考评机制和基层关爱保障机制，引导基层干部扎根基层、干事创业。
(五)建设清廉xx，涵养风清气正的政治生态。完善“四责协同”机制，加强对“一把手”和领导班子监督。严明政治纪律，强化政治监督，深化运用“365监督在线”机制，加强对避责思维、躺平现象的监督检查，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。统筹推进清廉单元建设，大力弘扬清廉文化。加固中央八项规定精神的堤坝，驰而不息纠“四风”树新风，持续为基层减负松绑。始终坚持严的主基调，保持反腐败政治定力，常态化开展警示教育，提升“三不”一体推进治理效能。深化市县巡察一体化建设，高质量完成巡察全覆盖。落细落实“合”字型基层监督体系，深化公权力和基层小微权力监督数字化改革，持续整治群众身边腐败和作风问题，让党风政风社风民风更加清朗。
各位代表、同志们，走好新时代赶考之路，必须切实加强党对一切工作的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。要坚持和完善人民代表大会制度，牢牢把握“四个机关”定位要求，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，放大制度优势，发挥职能作用，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行“三个重要”政治责任，进一步发挥政协专门协商机构作用，拓展内容、丰富形式、创新机制，提高建言资政和凝聚共识水平。推动新时代统战工作高质量发展，支持民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，团结凝聚党外知识分子、民族宗教人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞及海外侨胞和新乡贤等各方面力量，画好xx发展的“最大同心圆”。全面落实党管武装要求，扎实做好新时代双拥工作，深入推进军民融合发展。持续推进新时代党建带群建工作，切实增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。强化“全市一盘棋”市域大统筹，支持各县(市、区)放大优势、特色竞争，在山区26县中走前列，在全省90个县里争进位，形成比学赶超、整体跨越的生动局面。
各位代表、同志们，未来五年，注定是闯的五年、拼的五年、大干的五年!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，牢记殷殷嘱托、加快追赶跨越，为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区而不懈奋斗!
2022年党代会报告讨论发言稿篇3
发展不充分仍然是x州现阶段的最大实际，经济总量还不够大，科技创新投入和能力不足，下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委干部在2022年市第八次党代会上的工作报告，希望大家喜欢。
各位代表、同志们：
现在，我代表中共x州市第七届委员会向大会作报告。
中国共产党x州市第八次代表大会，是在喜迎二十大、奋进新征程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大_精神，牢记习近平总书记殷殷嘱托，加快x州追赶跨越步伐，为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区而不懈奋斗。
一、高水平全面建成小康社会
市第七次党代会以来的五年，是x州应对严峻挑战、全力攻坚突围的五年，也是抢抓重大机遇、全面蓄能起势的五年。五年来，在党中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大干部群众，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加快建设“浙江生态屏障、现代田园城市、美丽幸福家园”，谋划实施“1433”发展战略体系，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”、“六保”工作，圆满完成了市第七次党代会确定的目标任务，高水平全面建成小康社会，“活力新x州、美丽大花园”从蓝图走向现实。
五年来，我们矢志不渝践行嘱托、强化定力，学思践悟达到新境界。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，健全落实市委常委会会议“第一议题”制度，持续推动学习贯彻新思想走深走实。深入践行习近平总书记为浙江擘画的“八八战略”和对x州工作的重要指示精神，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，坚定不移沿着总书记指引的路子奋勇前行。在新思想引领x州新实践中，我们更加深刻地感受到总书记的雄才伟略、远见卓识和为民情怀，更加深刻地感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量和创新力量，更加坚定了忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
五年来，我们持续推进产业创新、动能培育，综合实力迈上新台阶。全市生产总值从20xx年的1230亿元提升到20xx年的1876亿元，人均生产总值突破1万美元;财政总收入和一般公共预算收入年均分别增长11.9%、9.8%;固定资产投资年均增长9%。在全省率先完成开发区(园区)整合运行，规上工业总产值从1630亿元提升到2494亿元，A股上市公司从5家增加到12家、实现县(市、区)全覆盖。浙大x州“两院”、电子科大长三角研究院建成运行，x州海创园整体落成开园，省高端化学品技术创新中心成功创建。x州巨化一体化融合高质量发展迈出新的步伐。时代锂电等一批重大先进制造业项目成功落地。
五年来，我们全面推动城市赋能、乡村振兴，城乡面貌发生新蝶变。中心城市能级加快提升，四省边际中心医院、市体育中心主体育场、文化艺术中心落成投用，西安门大桥、书院大桥、荷一路和三江中路隧道建成通车，礼贤、鹿鸣未来社区开工建设。交通先导取得重大突破，杭衢高铁建设快速推进，九景衢铁路、衢宁铁路开通运营，美丽沿江公路全线贯通，断航半个多世纪的钱塘江中上游航道恢复通航，民航通航城市增加到24个。“x州有礼”诗画风光带串珠成链，未来乡村建设形成亮点，“三位一体”农合联改革走在全省前列，省级新时代美丽乡村示范县实现全覆盖。
五年来，我们坚决抓好生态保护、绿色转型，“两山”转化打开新通道。不折不扣抓好中央和省环保督察整改，全市出境水质持续保持Ⅱ类以上，市、县城市空气质量全面优于国家二级标准，生态环境和五水共治公众满意度保持全省领先，七夺五水共治“大禹鼎”、首批获颁金鼎。碳账户体系全国首创，“两山”生态产品价值实现机制改革全域推开，x州成为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家绿色金融改革创新试验区，成功创建国家生态文明建设示范市，荣获联合国“国际花园城市”称号。
五年来，我们蹄疾步稳深化改革、扩大开放，区域发展迸发新活力。“最多跑一次”改革成为全省标杆，信用体系建设走在全国前列。“县乡一体、条抓块统”改革取得重大成果，探索形成了基层治理现代化的“x州经验”。数字化改革扎实推进，“碳账户碳金融”、“智慧助残”入选全省最佳应用。国资国企改革取得突破性进展，党政机构改革任务圆满完成。
全方位开放格局加快形成，成功加入杭州都市圈，获批自贸联动创新区、跨境电商综试区。牵头组建衢黄南饶“联盟花园”，“95联盟大道”精彩亮相。三次举办x州人发展大会，极大激发了广大乡贤建设家乡的热情。对口工作取得显著成效，助力对口地区全面脱贫“摘帽”。
五年来，我们下大力气补齐短板、改善民生，百姓生活实现新提升。市级财政民生支出年均增长12%;城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.6%和9.7%，增幅始终位居全省前三;城乡居民收入倍差从1.96缩小至1.86。脱贫攻坚战取得决定性胜利，家庭人均年收入9000元以下现象全面消除，集体经济年经营性收入20万元以上的行政村实现全覆盖。教育基本现代化县全面创成，基本医疗和公共卫生服务水平整体提升，最低生活保障实现城乡同标，圆满承办第七届中医科学大会和全国第四届智力运动会、省第四届体育大会，荣获“世界长寿之都”称号。南孔文化、围棋文化等特色文化创新发展，“南孔圣地•x州有礼”成为最具辨识度的城市标签。地方立法工作扎实开展，制定实施13部地方性法规。平安建设实现“十六连冠”，成功创建全国社区治理和服务创新实验区，获评平安中国建设示范市。
五年来，我们始终坚持党要管党、全面从严治党，干部队伍展现新作为。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，精心组织庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等活动，“8090新时代理论宣讲团”获评全国基层理论宣讲先进集体。建立完善抓人促事制度体系，创新推行专班工作制，被中组部列为激励干部新时代新担当新作为全国八个典型之一。深入实施“红色根脉强基工程”和两专工程，各级党组织和党员干部战斗力进一步增强。扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利，政法队伍教育整顿取得阶段性成果。始终保持惩治腐败高压态势，驰而不息纠治“四风”，清廉建设持续推进，政治生态不断优化。军政军民团结更加巩固，实现全国双拥模范城“五连冠”。协商民主深入发展，大统战工作格局持续构建，加快x州发展的共识再凝聚、合力再增强。
五年奋斗历程殊为不易，有许多精彩瞬间值得铭记。全市上下攻坚克难、开拓进取，办成了许多具有历史性、开创性意义的大事。我们全力以赴推进杭衢高铁等重大项目，重塑了时空格局、城市格局和观念格局;全力以赴推动南孔文化复兴、古城复兴，提升了城市辨识度、影响力;全力以赴加快重大改革先行突破，在全省首次改革突破奖评选中捧回金奖1项、铜奖2项;全力以赴打造最优营商环境，连续两年入围全国营商环境标杆城市;全力以赴创成全国文明城市，在20xx年度测评中位列全国地级市第一名。
尤为值得一提的是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，与时间赛跑、同病毒较量，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”坚固防线。特别是今年3月份以来，x州连续经受了“3•6”、“3•13”疫情考验。在大战大考面前，我们坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，在省委省政府的坚强领导下，在省级部门和兄弟市县的鼎力支持下，市委统揽全局、果断决策，市县联合指挥部高效指挥、一体作战，市领导闻讯而动、下沉一线，各区块积极有为、合力攻坚，市县部门迅速集结、全员上阵，广大党员干部、医务人员、公安干警和社区工作者、志愿者夜以继日、连续奋战，广大群众守望相助、共克时艰，一起打赢了这场大仗硬仗，凝聚起了强大的精神力量，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进!
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。所有成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航定向，是在省委的坚强领导下，在历届市委打下的坚实基础上，全市人民撸起袖子干出来的。在此，我代表中共x州市第七届委员会，向拼搏奋斗的全市广大党员和干部群众，向壮心不已的老领导老同志，向同心同行的各民主党派、人民团体和各界人士，向忠诚履职的驻衢人民解放军指战员、武警部队官兵和消防救援人员，向所有心系x州的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表、同志们，回顾五年的奋斗历程，我们深切体会到：唯有政治忠诚才能把牢发展方向，要把对党绝对忠诚融入血脉、注入灵魂，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，x州率先见行动见实效”;唯有思想破冰才能实现发展突围，要进一步强化开放意识、争先意识，以思想观念的跨越式转变，推动经济社会的跨越式发展;唯有改革主动才能赢得发展先机，要把改革作为最大的源动力，勇闯深水区、敢啃硬骨头，当好“改革先锋”;唯有人民至上才能增强发展底气，要深入践行以人民为中心的发展思想，真心实意为老百姓解难题、办实事，汇聚起共建共治共享的磅礴力量;唯有实干争先才能扛起发展重任，要把抓好党建作为最大政绩，锻造一支敢打敢拼、能征善战的铁军队伍，开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界。
居安更要思危，知危方能图安。在前进道路上，我们还面临不少困难和挑战：发展不充分仍然是x州现阶段的最大实际，经济总量还不够大，科技创新投入和能力不足，区域竞争力还不强;中心城市能级和首位度还不够高，县域经济实力还不够强，城镇化率偏低;城乡居民收入与全省平均水平相比还有一定差距，教育、卫生、文化、住房保障等公共服务供给仍有不少短板;系统治理还有薄弱环节，安全生产、生态环保、疫情防控等一些领域风险隐患依然存在;全面从严治党需要持续推向纵深，少数干部履职尽责的意识和能力需要进一步增强，反腐倡廉任重道远。面对这些事关x州发展的战略性、全局性、根本性问题，我们务必下定决心、排除万难，努力在解决一个又一个难题中夺取新的更大胜利!
二、全面开启共同富裕新征程
x州是一座有着悠久历史、深厚底蕴的城市，东南阙里、儒风浩荡，四省通衢、五路总头，造就了这座城市曾经的辉煌。进入新时代，全市上下自强不息、奋力拼搏，创造了担当作为、勇于创新的崭新业绩，拉开了转型发展、追赶跨越的历史帷幕。
当今世界，百年变局和世纪疫情交织叠加，全球治理体系和城市竞争格局加速重构，中国特色社会主义制度优越性充分彰显，中华民族伟大复兴势不可挡。在党团结带领全国人民意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进之际，习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”和“高质量发展建设共同富裕示范区”的光荣使命;省委描绘了浙江建设共同富裕美好社会的宏伟蓝图，号召全省上下奋力推进高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范，明确支持x州建设四省边际中心城市。x州迎来了前所未有的历史性机遇，如何用足用好今后五年、十年的黄金机遇期，走好走稳共富路，大步迈向现代化，已经成为现阶段最为重大的政治任务和时代命题。
承载共同富裕历史使命，关键在于科学的思想理念指引。我们要深刻领悟习近平总书记寄予x州的殷殷嘱托，从中找到通往胜利彼岸的“船”和“桥”，凝聚起共同奋斗的“神”和“魂”。总书记在浙江工作期间曾八次来衢考察指导，作出了一系列战略性、前瞻性、针对性的重要指示。在发展目标上，总书记鲜明提出“x州要成为全省经济发展新的增长点”、“加快建设四省边际中心城市”;在发展路径上，指示我们“要横下一条心努力实现跨越式发展”、“加快工业化、推进城市化”;在工作标准上，要求我们“把眼光放得远一些，把目标定得高一些”、“建设一流、创造一流、达到一流”;在精神状态上，勉励我们“要有一种拼搏向上的昂扬之气”、“要有干大事的气魄、创大业的胆识、谋求大发展的信心和决心”。这些期许和要求，充分体现了总书记对x州人民的似海深情、如山厚爱，对x州发展的长远擘画、殷切期望，为我们走好新时代赶考之路提供了根本遵循和行动指南。我们要把对总书记的感恩之心转化为奋进之志、实干之力，振昂扬之气、聚跨越之能，奋力走出一条具有x州特色、普遍意义的共富之路，以“x州之进”提升浙江共同富裕的成色，以“x州之窗”展现浙江“重要窗口”的魅力。
今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对x州工作的重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢记殷殷嘱托、加快追赶跨越，强化党建统领、着力塑造变革，高质量发展建设四省边际共同富裕示范区，全力打造四省边际中心城市，为与全省同步基本实现社会主义现代化打下坚实基础，为全国共同富裕美好社会建设先行探路、创造经验。
干好今后五年工作，要始终锚定“高质量发展建设四省边际共同富裕示范区”战略目标，紧紧围绕“四省边际中心城市”战略定位，牢牢把握“工业强市”战略路径，谋划建设“浙西新区”战略平台，匠心塑造“诗画浙江大花园最美核心区”战略场景，努力在六个方面实现新突破：
——在壮大经济实力上实现新突破。现代产业体系加快建立，战略性新兴产业支撑作用更加明显，主要经济指标增速位居全省前列，经济总量占全省份额稳步提高，成为全省经济发展新的增长点。全市生产总值突破2800亿元，财政总收入和一般公共预算收入分别突破400亿元、240亿元，规上工业总产值突破5000亿元，外贸进出口总额突破1000亿元，A股上市公司突破30家。
——在提升城市能级上实现新突破。深度融入长三角一体化发展国家战略，“融杭联甬接沪”开放新格局全面形成;市域一体持续深化，城乡发展更加协调，中心城市集聚力、辐射力、带动力、竞争力进一步增强，营商环境建设继续走在全国前列;中心城市建成区未来社区实现全覆盖，市域城镇化率达到68%以上，市区常住人口超过100万人，四省边际中心城市地位基本确立。
——在增强创新能力上实现新突破。数字化改革成效充分显现，“大综合一体化”行政执法改革全国示范，基层治理系统建设成为标杆，改革的系统性、整体性、协同性明显增强;区域创新体系全面构建，四省边际科创走廊基本形成，全社会研发经费支出占比达到3%以上，人才资源总量达到55万人，成为四省边际科创和人才高地。
——在推动绿色发展上实现新突破。经济高质量发展与生态高水平保护协同推进，碳达峰碳中和体制机制持续构建，生态环境质量保持全省领先，市控以上地表水断面水质稳定在Ⅱ类以上，市区PM2.5年平均浓度低于23微克/立方米，“两山”转化通道进一步拓宽，绿色低碳发展特征更为明显，成为诗画浙江大花园最美核心区。
——在改善人民生活上实现新突破。推动共同富裕的体制机制基本建立，城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平的90%以上，城乡居民收入倍差缩小到1.75以内，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，人的全生命周期公共服务优质共享基本实现，新时代x州人文精神全面塑造，成为物质富裕精神富有样板地。
——在强化党建统领上实现新突破。党的领导和党的建设全面加强，“七张问题清单”工作机制深化落实，党建统领整体智治体系基本建成，“红色根脉强基工程”建设走在前列，新时代x州铁军战斗力显著增强;全过程人民民主深入发展，基层治理现代化的“x州经验”成熟定型，党建优势转化为发展优势治理优势更加通畅，成为新时代党建高地。
在此基础上，展望到2035年，x州人均生产总值、城乡居民人均可支配收入达到全省平均水平，经济总量跻身全国地级市百强，全面确立四省边际中心城市地位，形成共同富裕和现代化的x州范例，成为让人诗意栖居、令人心生向往的“活力新x州、美丽大花园”。
实现上述目标愿景，必须构建系统完善的抓落实体系，以科学的战术打法推动各项工作落地见效。全市上下务必要坚持高目标牵引，强化“没有走在前列也是一种风险”的意识，以高目标激发斗志、焕发潜能，拉高标杆、高举高打，加快缩小与全省平均水平的差距，努力打造更多具有x州辨识度、全国影响力的标志性成果;务必要坚持突破性变革，确立“改革有阵痛、不改革就是长痛”的理念，围绕重大发展问题、重大民生关切，精准聚焦、靶向发力，以改革突破带动共富先行，努力创造更多可学可用、先行示范的普遍性经验;务必要坚持体系化作战，增强“前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”的思维，全面运用“四个体系”工作方法，落实“四定”工作要求，强化专班化例会制、清单化销号制，有手有势、有章有法推动工作落实;务必要坚持全方位争先，树立“没有争先就是退步”的观念，以舍我其谁的勇气和担当，推动主要经济指标增速争先进位、重点工作争先创优，在全省“保五争三拼第一”!
三、全力推动x州跨越式高质量发展
今后五年，我们要围绕四省边际共同富裕示范区建设，对准跑道、创新实践、塑造变革，聚合新动能、放大新优势，努力取得突破性进展、标志性成果。
(一)奏响工业强市主旋律，加快产业高质量发展。坚持“工业强市、产业兴市”不动摇，全面实施工业强市十大专项行动，为实现共同富裕注入最大增量。
锻造标志性产业链。聚焦新材料、新能源、集成电路、智能装备、生命健康、高档特种纸等六大标志性产业链以及各区块主导产业，构建市县一体联动发展机制，深入开展延链补链强链行动，加快培育先进制造业产业集群，加速打造世界级高端电子化学材料和锂电材料基地。深入推进x州巨化一体化融合高质量发展，加快构建以巨化为龙头的产业链生态圈。深化未来产业研究，抢占产业发展新赛道主动权。推动现代服务业与先进制造业深度融合，大力发展综合物流、绿色金融、科技服务，为工业强市提供有力支撑。
构建突破性创新链。加快区域创新体系建设，谋划建设四省边际科创走廊，推动政企校会四位一体、产学研用高度融合。全面深化与浙大、电子科大的合作，借力大院名校、大型央企建设一批高能级创新平台，积极创建国家高端化学品技术创新中心和空气动力装备、高速列车传动系统全国重点实验室。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划，培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业，引导各类主体勇攀科技高峰、争当创新尖兵。实施创新人才汇聚工程，推进衢时代“双领”计划，组建人才发展集团，更好发挥领军型人才“头雁效应”。
紧盯重量级大项目。把握产业发展趋势，突出制造业项目招引，充分发挥驻外招商组“前沿阵地”作用，紧盯世界500强、央企、头部民企，全力以赴招大引强、招才引智，力争在百亿级项目招引上不断取得新突破。强化产业链“链主”招商、企业家招商、新乡贤招商、商会招商和人才招商，更好发挥国有企业、产业基金和科创团队的招商作用。坚持“打桩论英雄”，加快招商项目特别是制造业大项目落地。深入实施“凤凰行动”计划，在对接多层次资本市场中壮大主体力量。
建设高能级大平台。突出智造新城工业主平台地位，扎实开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，深化“亩均碳均论英雄”改革，加快高端电子材料“万亩千亿”新产业平台、浙江时代锂电材料国际产业合作园建设，力争智造新城创成省制造业高质量发展示范园区，x州高新区跻身全省15强。强化智慧新城产业功能，重点打造省无线电产业基地，加快集聚以数字经济为引领的创新型产业。支持各县(市、区)做大做强开发区和特色生态产业平台，为加快县域经济发展提供强有力支撑。
(二)打开城市发展新空间，加快推进新型城镇化。按照新时代山水花园城市定位，全面实施城市发展十大专项行动，规划建设浙西新区，市域一体打造四省边际中心城市。
优化空间布局。高水平编制实施国土空间总体规划，优化城市布局形态和功能结构，加快构建区域协同、一体发展的省际中心城市空间格局。高品质打造南孔古城、核心圈层、高铁新城“小三城”，突出文脉传承、运动健康、生态宜居，建设彰显古韵的历史街区、独具魅力的城市阳台、充满活力的高品质新社区。高标准打造智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”，强化产城融合、能级提升、板块联动，建设网络型城市空间、高能级产业平台、现代化开放通道。
提升功能品质。加快全域未来社区建设，按照“一统三化九场景”理念，系统谋划、压茬推进，实现中心城市建成区未来社区全域覆盖、县城建成区基本覆盖，全面构建5—10—15分钟幸福生活圈，打造共同富裕现代化基本单元。加快推动城市有机更新，一体推进城市形象重塑、产业升级、治理创新和文化复兴。联动推进城乡风貌整治提升，打造提升“九个一”，谋划建设地标性建筑，提高城市辨识度。加快传统商贸转型提升，大力发展智慧新零售、数字文旅、智能体育和楼宇经济、夜间经济等新业态，促进消费扩容提质，方便群众生活，让城市经济更加繁荣、更具活力。强化城市精细化管理，建成市域协同的城市运行中心，建设海绵城市、无障碍城市，让城市更加高效、更为安全、更有温度。
促进人口集聚。制定出台人口集聚新政，集聚本地居民、吸引外来人口、广纳青年人才，尽快形成“滚雪球”效应。谋划推进轨道交通建设，规划建设市县快速通道，提升人口流动集聚便捷度。稳妥推进乡镇行政区划调整，统筹推进小城市培育、中心镇发展和特色镇建设。谋划实施“内聚外迁”人口集聚行动、“串点连片”融合发展行动，有序引导农村特别是山区库区人口向中心镇、县城和中心城市梯度转移，加快提高生活品质。
(三)做活乡村振兴大文章，加快农业农村现代化。围绕农民增收这个核心，深入挖掘乡村经济、生态和文化价值，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
做强乡村产业。大力实施农业“双强行动”，加大土地集中连片流转和耕地宜机化改造力度，强化优质种业资源保护培育推广，打响“三衢味”等品牌，促进农业提质增效。完善提升“3+X”特色农业产业体系，大力培育现代农业龙头企业，加快建设未来农业园区、未来数字农场和农产品加工集聚区，推动“产加销一体化”发展。培育壮大新富民产业，积极拓展乡村游、研学、村播等新业态新模式，努力让“人人有事做，家家有收入”。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，稳定生猪生产，守牢粮食安全和重要农副产品稳产保供底线。
打造美丽环境。聚焦“x州有礼”诗画风光带建设，强化示范段节点打造、“一县一园”创建，实施沿线“百村整治风貌提升”行动，串珠成链展现最美风景。持续深化未来乡村建设，培育形成一批未来乡村连片发展实验区。实施乡村建设行动，完善“1+4+1”乡村规划体系，抓好农房“浙建事”改革试点，纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，让干净、整洁、美丽、清新成为x州乡村最鲜明的特质。
促进强村富民。扎实开展村级集体经济巩固提升行动，深化“千企结千村”，打造共富综合体。深入推进“三位一体”农合联改革，推广“龙头富民联合体”等新模式，构建多形式利益联结机制。健全“两进两回”长效机制，大力培育新农人，让更多人在农村广阔天地大展才华、大显身手。建设国家金融服务乡村振兴创新示范区，争取和用好中央财政支持普惠金融发展奖补政策。实施低收入农户同步基本实现现代化行动，确保“共同富裕路上一个也不掉队”。
(四)跑出改革攻坚加速度，加快推动市域治理现代化。坚持数字化改革、全面深化改革、共同富裕示范区重大改革一体推进，增创体制机制新优势，激发区域发展新活力。
纵深推进数字化改革。精准聚焦“1612”体系架构及各系统子跑道，加快重大应用开发建设和迭代升级，抓好省市重大应用的复制推广、落地运用，努力成为“一地创新、全省共享”的示范标杆，确保实现“两年大变样、五年新飞跃”。推进“大脑”建设，全面提升预测预警和战略管理支撑能力。做好“县乡一体、条抓块统”改革后半篇文章，做强基层治理系统，做实“141”体系架构，不断增强实战化能力。
推动重大改革集成突破。紧扣四省边际共同富裕示范区建设，抓紧抓实“扩中”“提低”改革，统筹推进县域跨越式发展、公共服务优质共享和现代化制度创新等改革，加快形成机制性制度性创新成果。全面推进“大综合一体化”行政执法改革，确保“全省走在前列、全国示范引领”。持续深化国资国企改革，壮大国有经济规模，提升资本规范运作能力。加快推进农业转移人口市民化集成改革和“强村富民”乡村集成改革，深化“三块地”改革，激活农村资源要素。
擦亮营商环境金字招牌。以数字化改革赋能营商环境再提升，全面推动政务服务“一网通办”和跨省通办，基本实现群众企业办事“掌上办不用跑”。纵深推进以承诺制为核心的投资项目审批制度改革，迭代优化企业社区化网格化服务，建立健全惠企政策兑现闭环管理机制。全域创建国家信用体系建设示范区，打造信用示范之城。坚持“两个毫不动摇”，打造最优法治化营商环境，构建亲清政商关系，护航民营经济高质量发展。
(五)驶入开放发展快车道，加快融入新发展格局。拓宽对内对外开放大通道，全面融入国内大循环和国内国际双循环，构建区域开放协同发展新格局。
构筑现代化交通体系。全面实施交通先导“九网千亿工程”，加强与长三角、杭州都市圈、金义都市区和省外毗邻城市交通基础设施互联互通，打造市域一体、省际联动、多式联运、无缝换乘的立体交通体系。全面建成杭衢高铁和开化、江山通用机场，完成衢江航道等级提升，开工建设衢丽铁路、甬金衢上高速、杭淳开高速、常山江航电枢纽和浙西航空物流枢纽，积极谋划争取衢南铁路、衢黄铁路等重大项目，加快构筑现代综合交通枢纽。
加快开放型经济发展。抢抓RCEP等市场开放机遇，深入实施外贸提档升级千亿行动，积极申建综合保税区，抓好自贸联动创新区、跨境电商综试区建设，做大外贸出口企业规模，做强综合服务平台，引进高质量外资，推动开放型经济发展迈上新台阶。鼓励企业参与“一带一路”建设，扩大对外投资规模。深化与国际机构和友好城市合作，办好对外交流和国际经贸活动，不断提高x州发展的国际化水平。
深化多层次区域合作。全面融入长三角一体化，全力争取加入长三角中心区。持续深化与杭州、宁波、绍兴等地合作，积极参与杭州都市圈建设，加快推进义甬舟开放大通道西延行动，努力打造新时代山海协作升级版。深化四省边际区域协作，深入推进“联盟花园”建设，推动衢丽花园城市群协同发展。继续做好东西部协作、对口合作、对口支援工作，努力实现优势互补、共同发展。
(六)下好绿色转型先手棋，加快建设大花园最美核心区。深入践行绿水青山就是金山银山理念，扎实推进人与自然和谐共生的现代化，让绿色成为x州发展最动人的色彩。
全面提升环境品质。建立健全中央和省环保督察整改长效机制，打好治水治气治土治废治塑攻坚战，推动生态环境持续优化。强化多污染物协同控制，深化五水共治碧水行动、清新空气行动，加强土壤污染治理和修复，全域建设“无废城市”，让x州的水更清、天更蓝、空气更清新。持续开展“雷霆斩污”行动，健全生态环境网格化监管体系，坚决打击各类环境违法行为。
加快绿色低碳转型。推进碳账户体系建设扩面提质、迭代升级，建设“双碳”智治平台，创新“双碳”市场机制，推动工业、能源、交通、建筑、农业、居民生活六大领域绿色低碳变革，争创全国低碳示范城市。构建清洁高效能源供应体系，深化企业用能预算化管理改革，全力发展抽水蓄能、智能光伏等可再生能源。大力推进“两山”生态产品价值实现机制改革，争创全国试点市。全体系推进绿色金融产品创新，争创国家级示范区。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成绿色文明新风尚。
加强生态保护修复。健全“三线一单”生态环境分区管控体系，不断夯实“两屏三江十廊”生态安全空间格局。加快推进自然保护地优化整合，确保钱江源国家公园正式命名。持续开展全域土地综合整治、国土绿化试点示范，构建生态廊道和生物多样性保护网络。实施“一县一库”和水库连通工程，加快推进开化水库、寺桥水库等重大水利项目。
(七)打造文化文明双高地，加快提升区域软实力。扎实推进打造精神文明高地试点，加快建设“五区一市”，在共同富裕中实现精神富有，在现代化先行中实现文化先行。
弘扬文明有礼新风尚。深入践行社会主义核心价值观，持续开展新时代文明生活十大行动，不断擦亮“最美x州人”品牌，把“x州有礼”打造成为“浙江有礼”的示范标杆。全域推进文明创建，力争实现全国县级文明(提名)城市“满堂红”。健全志愿服务体系，打造“15分钟文明实践服务圈”。加强家庭家教家风建设，让“有礼家风”浸润千家万户。
激活特色文化生命力。深入挖掘以“两子文化”为核心的区域特色文化内涵，开展新时代儒学文化研究，深化南孔北孔合作交流，让南孔文化成为“宋韵文化传世工程”的璀璨明珠;加快建设世界围棋文化园，举办具有世界影响力的高水平围棋赛事，着力打造“世界围棋圣地”。打造西周姑蔑文化金名片，加强文物安全协同监管和非遗保护传承发展。强化社科赋能，深入开展地方文化研究。抓好文化艺术中心、体育中心和南孔书屋、农村文化礼堂的建设运营，不断提升老百姓的文化获得感。
推动文旅产业大发展。实施文化产业集聚工程，着力培育动漫、影视、文化创意等现代文化产业，打造一批省级、国家级重点文化产业基地。实施文旅融合发展工程，提升根宫佛国、江郎山—廿八都5A级景区能级，加快烂柯山、灵鹫山、六春湖等重点景区建设，创成国家级全域旅游示范市。推动“四好x州”产品向智能化、时尚化方向升级，推出一系列沉浸式、体验式新场景，打造更多文化精品。
(八)打好富民惠民组合拳，加快创造更高品质生活。坚持政府过紧日子、群众企业过好日子，打造更多真实可感的共同富裕成果，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。
充裕百姓钱袋子。优化财政政策导向，将有限的资金更多地用于促进就业、促进增收。实施城乡居民收入倍增计划和重点群体激励计划，充分激发科研人员创新创富活力，持续优化中小企业主和个体工商户创业致富环境，建立健全工资收入合理增长机制，减轻居民家庭在教育、医疗、养老、育幼等方面负担，推动更多人进入中等收入群体行列。完善高质量就业创业体系，加强新蓝领、新农人、新工匠的培养，健全新就业形态劳动者权益保护机制。引导群众合法理性投资，防范各类诈骗，保障财产安全。
办好群众身边事。完善为民办实事长效机制，着力解决群众急难愁盼问题。巩固扩大“双减”成果，实施“县中崛起”工程，完善终身教育体系，支持x州学院申设硕士点，支持x州职业技术学院创建“双高”院校。高水平推进健康x州建设，做强四省边际中心医院、四省边际中医院和县级医院，加快中医药产业发展，构建全民全程健康服务体系，大幅度提升公共卫生保障能力。加快建设老年友好型、育儿友好型社会，完善基本养老服务制度，落地三孩生育配套支持措施，争取国家儿童友好城市试点。主动承接杭州亚运会外溢效应，全力办好第十八届省运会，创成国家全民运动健身模范市。
织密社会保障网。着力构建共富型大社保体系，筑牢兜实基本民生底线。完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，稳步提高最低生活保障标准。强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障功能，完善防范化解因病致贫返贫长效机制。深化新时代社会救助体系和新型慈善体系建设，引导全社会参与公益事业，激发受助群体造血机能。坚持“房住不炒”定位，加大人才公寓、保障性住房建设力度，重点解决新市民、青年人和低收入群体住房困难，促进房地产业良性循环和健康发展。
构筑区域大平安。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，持续完善“动态清零”精密智控机制，抓实抓细常态化疫情防控，全力保障人民群众生命安全和身体健康。一体推进法治x州、法治政府、法治社会建设，争创全国法治政府示范市。完善风险闭环管控大平安机制，全面完成化工行业整治提升行动攻坚任务，坚决“遏重大”、“降较大”。深化平安建设突出问题专项整治，用心用情做好新时期信访工作，常态化开展扫黑除恶斗争，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，维护稳定和谐的社会局面。
五年看头年，开局最关键。在去年实现“十四五”开门红的基础上，今年的主要目标安排是：全市生产总值增长7.5%以上，突破2000亿元;规上工业增加值增长13%以上，力争突破600亿元;固定资产投资增长10%以上，力争突破1000亿元;一般公共预算收入增长9%，力争达到180亿元;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10%左右。实现上述目标，必须抓重点、攻难点，尤其要打好“十大关键战”：
一是打好数字化改革关键战。全面完成“162”“141”体系贯通试点任务，推动“碳账户碳金融”等最佳应用落细落地，打造“工业强市在线”、“城市一网智治”、国土空间治理等平台，形成一批数字化改革硬核成果。
二是打好“大综合一体化”行政执法改革关键战。市县乡三级联动、一体推进，确保6月底前完成机构整合、事项下放、人员下沉和“1612”体系贯通等改革工作，12月底前形成相对成熟的实践成果、理论成果和制度成果。
三是打好“扩中”“提低”关键战。深入实施十大群体激励计划，力争家庭可支配收入10—50万元群体占比、20—60万元群体占比提高3个百分点以上，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。
四是打好制造业招大引强关键战。尽锐出战招大引强，力争全年引进亿元以上制造业项目150个以上，十亿元以上项目大幅增长，百亿级项目实现新突破。
五是打好国家高新区整体跃升关键战。强化发展保障，加快项目落地，促进转型提升，确保x州高新区进入全省前20位，稳居中国化工园区30强。
六是打好能耗“双控”和能源保供关键战。实施存量企业用能预算化管理，严把新增用能审批关，淘汰一批落后产能，新上一批新能源项目，确保单位GDP能耗降低率完成省下达目标，新增光伏装机40万千瓦以上。
七是打好城市发展十大专项关键战。制订实施和全面落实年度工作计划，力争市区城市重大建设项目投资超过300亿元，三产增加值增长7%以上。
八是打好杭衢高铁等重大项目建设关键战。加快推进875个市重点项目建设，确保杭衢高铁主体工程基本贯通，省市县长项目工程当年落地率60%以上。
九是打好常态化疫情防控关键战。落细“外防输入、内防反弹”各项举措，落实七大机制和“五快”循环，牢牢守住不发生疫情规模性反弹的底线。
十是打好除险保安关键战。切实管控重大安全风险，加快实现信访积案动态清零，高质量完成平安护航党的二十大、杭州亚运会、省党代会等任务，确保全年较大事故“负增长”、重特大事故“零发生”。
各位代表、同志们，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。只要我们始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，分秒必争地拼，虎口夺食地抢，踏石留印地干，就一定能交出一份跨越式高质量发展的高分答卷，一定能为257万x州百姓争取新的更大荣光!
四、坚定不移推进全面从严治党
实现今后五年的奋斗目标，关键在党，关键在人。我们要推动党史学习教育常态化长效化，从党的百年奋斗历史中汲取前进力量，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移加强党的全面领导、全面加强党的建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。
(一)坚持政治引领，铸牢“两个维护”的绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。胸怀“国之大者”，坚定不移把党中央、省委各项决策部署落到实处。坚持和完善加强党的全面领导的体制机制，充分发挥市委议事协调机构作用，把加强党的领导落实到改革发展稳定各领域各方面各环节。迭代升级以“七张问题清单”为牵引的党建统领工作机制，牢固树立“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”理念，切实提高各级党组织的领导力、管控力、执行力。
(二)强化培根铸魂，淬炼坚如磐石的理想信念。坚持和完善“第一议题”制度、党委(党组)理论学习中心组学习制度，建立贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况向常委会报告制度，坚定不移做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。健全完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，推进8090新时代理论宣讲迭代升级，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。全面落实意识形态工作责任制，打好网络意识形态斗争主动仗，牢牢掌握意识形态工作领导权。深化媒体融合，网上网下一体，不断壮大主流思想舆论。
(三)突出两勤两专，锻造堪当重任的x州铁军。深入贯彻新时期好干部标准，突出“对党忠诚、两勤两专、担责担当、纪律严明、勇创一流”，建设一支堪当现代化先行和共同富裕示范重任的x州铁军队伍。推动干部资源一线集结，让党员干部在重大战略重点工程重大项目中冲锋在前、担当作为，在攻坚实战中检验考察干部、培养锻炼干部。推动年轻干部一线墩苗，更加强化“脑勤、腿勤”，全面实施两专工程“六个一百”计划，更大力度推动优秀年轻干部在基层一线、急难险重任务中压担锻炼。推动争先创优一线比拼，常态化开展市级部门工作“比晾晒”、乡镇(街道)书记季度工作交流，实施争先创优“流动红旗”评价机制，真正把好干部甄别出来、选用起来。推动严管厚爱一线激励，深化“两个担当”良性互动，营造“唯实惟先、善作善成”的团队文化。
(四)着眼固本强基，打造坚强有力的战斗堡垒。深入实施“红色根脉强基工程”，扎实推进基层党建十大专项计划，统筹推进农村、城市基层、两新、机关、国企、学校、医院等各领域党的建设，打造全领域党建矩阵。全面推行乡镇(街道)党(工)委“12345”工作模式，完善“一肩挑”后村级组织运行机制，推动基层党建全面进步、全面过硬。做深做实“三联工程”，加快“浙里党群心联心”落地应用，高质量推进红色物业联盟建设，切实增强基层党组织战斗力、凝聚力，更好发挥党员先锋模范作用。全市域打造党建联盟，推动资源共享、优势互补、联动发展。建好用好全链条党建责任机制、党建发展一体考评机制和基层关爱保障机制，引导基层干部扎根基层、干事创业。
(五)建设清廉x州，涵养风清气正的政治生态。完善“四责协同”机制，加强对“一把手”和领导班子监督。严明政治纪律，强化政治监督，深化运用“365监督在线”机制，加强对避责思维、躺平现象的监督检查，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。统筹推进清廉单元建设，大力弘扬清廉文化。加固中央八项规定精神的堤坝，驰而不息纠“四风”树新风，持续为基层减负松绑。始终坚持严的主基调，保持反腐败政治定力，常态化开展警示教育，提升“三不”一体推进治理效能。深化市县巡察一体化建设，高质量完成巡察全覆盖。落细落实“合”字型基层监督体系，深化公权力和基层小微权力监督数字化改革，持续整治群众身边腐败和作风问题，让党风政风社风民风更加清朗。
各位代表、同志们，走好新时代赶考之路，必须切实加强党对一切工作的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。要坚持和完善人民代表大会制度，牢牢把握“四个机关”定位要求，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚力依法履职、聚合代表力量，放大制度优势，发挥职能作用，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行“三个重要”政治责任，进一步发挥政协专门协商机构作用，拓展内容、丰富形式、创新机制，提高建言资政和凝聚共识水平。推动新时代统战工作高质量发展，支持民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，团结凝聚党外知识分子、民族宗教人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞及海外侨胞和新乡贤等各方面力量，画好x州发展的“最大同心圆”。全面落实党管武装要求，扎实做好新时代双拥工作，深入推进军民融合发展。持续推进新时代党建带群建工作，切实增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。强化“全市一盘棋”市域大统筹，支持各县(市、区)放大优势、特色竞争，在山区26县中走前列，在全省90个县里争进位，形成比学赶超、整体跨越的生动局面。
各位代表、同志们，未来五年，注定是闯的五年、拼的五年、大干的五年!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共浙江省委的坚强领导下，弘扬伟大_精神，牢记殷殷嘱托、加快追赶跨越，为高质量发展建设四省边际共同富裕示范区而不懈奋斗!
2022年党代会报告讨论发言稿篇4
城镇新增就业人数xx万人，登记失业率控制在x.x%以内，城乡居民人均可支配收入年均分别增长x.x%和x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市委书记在2022年党代会上的报告范文，希望大家喜欢。
各位代表，同志们：
我代表xx市第十二届委员会向大会作报告。
大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锐意进取、埋头苦干，加速推进新时代“两先区”建设，奋力实现振兴发展新突破。
一、市第十二次党代会以来的工作
过去五年，在党中央及省委坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全市广大党员干部群众，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，坚决打赢三大攻坚战，坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战，经济保持平稳健康增长，社会事业全面进步，全面从严治党向纵深推进，“两先区”建设迈出新步伐，如期高水平全面建成小康社会。xxxx年，全市人均GDP达到x.xx万元，常住居民人均可支配收入达到x.xx万元，常住人口城镇化率达到xx.xx%，人均预期寿命达到xx.xx岁，主要指标保持东北前列，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持正确政治方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全市广大党员干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，开展四级理论宣讲x.x万余场次，累计培训县处级以上领导干部x.x万余人次。开展“大学习、大讨论”和“大讨论、大实践”活动，科学谋划xxxx城市愿景，提出“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，制定实施系列落实文件，切实把党中央重大决策部署转化为“两先区”建设生动实践。
加快产业转型升级，经济保持平稳发展。着力优化产业结构，获批“全国第二批产业转型升级示范区”。核电装备、轨道交通、数控机床等领域形成一批新产品新技术，恒力石化xxxx万吨炼化一体化项目、xxx万吨乙烯项目投产，石化行业产业链价值链双向突破，全市规上工业增加值年均增长xx.x%。新能源汽车、集成电路、人工智能等战略性新兴产业集群式发展。港航物流、现代金融、文化旅游等现代服务业快速增长，大商所成为全球最大的农产品、塑料、煤炭和铁矿石期货市场。农业基础地位持续巩固，都市现代农业综合发展水平居全国第x位。
实施创新驱动发展战略，科技创新能力逐步提升。充分发挥国家自主创新示范区引领作用，初步形成“一区多园多点”发展模式。洁净能源创新研究院、先进光源大科学装置项目稳步推进，中国科学院大学能源学院投入使用，xx化物所位居全国研究机构科技创新榜榜首。基础研究和关键核心技术攻关取得新突破，科技成果转化体系逐步完善，中国一重xxxx吨超级加氢反应器刷新世界纪录，xx船舶交付全球首艘智能大型油轮，一批拥有自主知识产权的关键技术应用于国产航母、中国天眼等大国重器。全社会研发经费投入占GDP比重达到x.xx%，比xxxx年提高x.xx个百分点;高新技术企业总数达xxxx家，是xxxx年的x.xx倍;技术合同成交额达xxx.x亿元，是xxxx年的x.xx倍。
持续深化改革开放，发展活力加快释放。营商环境持续改善，“证照分离”“一件事一次办”改革加快实施，“容缺受理”“告知承诺”“综合窗口”全面推行。重点领域和关键环节改革加快推进，国资国企改革全面启动，党政机构改革、事业单位改革取得新成效，园区法定机构改革在东北首开先河。自贸试验区xx片区推出制度创新成果xxx余项，保税混矿监管等创新举措在全国复制推广。开放水平进一步提升，累计实际使用外商直接投资xx.x亿美元，实际到位省外资金xxxx亿元，我市入选国家服务贸易创新发展试点。深入推进沪连对口合作，扎实做好对口支援帮扶工作，我市在国家东西部扶贫协作成效考核中实现“三连好”。
推动生态文明建设，环境品质持续改善。污染防治攻坚战成效明显，空气质量优良天数连续四年超过xxx天，河流国考断面水质全部达标，土壤环境质量总体稳定。资源利用效率稳步提高，单位GDP能耗逐步下降。生活垃圾分类工作扎实推进，厕所革命深入实施，农村人居环境整治三年行动圆满完成。严守生态保护红线，恢复滨海湿地xxx公顷、岸线xx公里，新增城市绿道xx公里，全市森林覆盖率达xx.x%，我市获批建设国家生态文明先行示范区，荣获首届全国“美丽山水城市”称号。
全面发展社会事业，人民幸福感日益增强。城镇新增就业人数xx万人，登记失业率控制在x.x%以内，城乡居民人均可支配收入年均分别增长x.x%和x%。脱贫攻坚战取得全面胜利，xxx个低收入村全部退出，xxx个集体经济“空壳村”全部摘帽。天然气入户、“暖房子”、“菜篮子”等民生工程扎实推进，轨道交通通车里程达到xxx公里，农村实现屯屯通油路。新增公办幼儿园xx所，实现“国家义务教育发展基本均衡县”全覆盖，在连高校“双一流”建设步伐加快。公立医院综合改革不断深化，医疗服务水平和供给能力进一步增强，我市再获“国家卫生城市”称号。城乡低保标准年均分别增长x.xx%和x.xx%，公租房租赁补贴保障家庭x.x万户，棚户区改造x.x万套。
加强思想文化工作，精神文明建设扎实推进。严格落实意识形态工作责任制，网络治理能力不断提高。深入开展群众性精神文明创建活动，社会主义核心价值观深入人心，我市获得“全国文明城市”六连冠殊荣。文化惠民活动广泛开展，群众文化获得感进一步增强。xx等文产项目和文创园区建成运营，一批文艺精品力作叫响海内外。群众性体育活动蓬勃发展，xx国际马拉松、国际徒步大会等影响力不断扩大。我市第八次荣获“全国双拥模范城”称号。
创新完善社会治理，社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理重心下移，市县乡村四级“一站式”矛盾纠纷解决平台初步构建，信访矛盾减存控增三年攻坚高效推进。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，我市获得“全国社会治安综合治理优秀市”称号。制定实施xx市社会信用条例，城市信用监测排名进入全国前列，获评国家社会信用体系建设示范区。国家食品安全示范城市创建稳步推进，防灾减灾和应急保障能力不断加强，安全生产形势保持稳定。金融风险防范化解稳妥推进，地方政府债务风险明显降低。有效应对新冠肺炎疫情冲击，不断筑牢织密抵御疫情反弹的严密防线。
广泛凝聚各方力量，民主法治建设得到加强。召开市委人大工作会议和全市立法工作会议，出台关于新时代加强人大工作和建设的意见，人大立法和监督实效增强。“七五”普法规划全面落实，我市行政执法改革经验得到国务院通报表扬，成为全国首批法治政府建设示范市。召开市委政协工作会议，出台关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见。爱国统一战线巩固壮大，大统战工作格局不断完善，与各民主党派、工商联和无党派人士合作共事局面良好。对台、民族、宗教、外事和侨务等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。
严格履行管党治党政治责任，党的建设质量不断提高。坚持把政治建设摆在首位，深刻汲取xx拉票贿选案的沉痛教训，肃清xx等人流毒影响，政治生态持续改善。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育扎实开展。持续优化各级领导班子结构功能，加大优秀年轻干部培养选拔力度，干部队伍建设进一步加强。坚持大抓基层，开展“党支部规范化建设示范点”创建，整顿软弱涣散村党组织，基层组织建设水平整体提升。创新完善人才政策，实施“两高”人才引进工程，全市人才保持净流入态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“四风”整治。保持惩治腐败高压态势，全市纪检监察机关立案xxxxx件，查处市管干部xxx人，对xxxxx名党员干部作出党纪政务处分。扎实做好中央及省委政治巡视反馈意见整改工作，实现十二届市委任期内巡察全覆盖。
回顾五年来工作，我们深切体会到，推动xx振兴发展，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把党中央决策部署转化为xx振兴发展的生动实践;必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的追求，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享、发展成效由人民评判;必须坚持把“两先区”建设作为坚定不移的奋斗目标，改革创新、久久为功，持续推动产业结构优化升级，加快经济社会高质量发展，更好发挥先导先行作用;必须坚持完整准确全面贯彻新发展理念，履行维护“五大安全”政治使命，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;必须坚持求真务实的工作作风，不务虚功、脚踏实地、善作善成，切实把战略目标转化为具体行动;必须坚持党的全面领导，以党的政治建设为统领，扎实推进全面从严治党向纵深拓展，为振兴发展提供坚强政治保证。
五年负重前行，成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、亲切关怀，是省委正确领导、省政府大力支持的结果，是历届市委、市政府和各级党组织团结带领广大党员干部群众迎难而上、顽强拼搏的结果。我代表xx市第十二届委员会，向全市人民，向老领导老同志，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻连单位、解放军、武警官兵，向支援xx发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢!
我们也清醒认识到，xx的发展现状与中央及省委要求还有差距，与兄弟城市发展进步还有差距，与人民群众热切期盼还有差距。制约振兴发展的体制机制障碍尚未完全消除，产业结构调整还不到位;资源要素配置市场化程度还不够高，营商环境还不够好，市场主体培育发展还不够充分;社会治理能力有待提升，城市建设管理不够精细，就业、教育、医疗、养老、住房等民生领域仍有不少短板;一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不足，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。这些问题的存在，表面看是受计划经济思维束缚、改革创新不够的影响，深层次原因是xx等人破坏政治生态、败坏党风政风带来的长期性和潜在性影响。在错误政绩观驱使下，简单粗暴搬迁企业，忽视产业升级，大批企业关停破产，产业体系受到严重破坏;仍有少数干部重唱功轻做功、重面子轻里子、重帽子轻实效，没有把中央精神及省委、市委要求转化为具体行动，没有把国家赋予的政策优势转化为发展优势。虽然历届市委、市政府在修复政治生态、推动转型发展上做了大量工作，但要从根本上消除xx流毒的长期负面影响，绝非朝夕之功。我们必须进一步提高政治站位，彻底肃清流毒影响，把积累的历史问题解决掉，把错失的发展机遇抢回来，推动xx浴火重生。
二、认清形势、抢抓机遇，以更加坚定的信心加快高质量发展步伐
未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是xx全面振兴全方位振兴极为关键的五年。必须准确把握我市振兴发展的“时”与“势”，自觉把xx发展放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局中来考量，放在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中来谋划，抢抓机遇、坚定信心、加快发展。
世界进入动荡变革期，经济全球化遭遇逆流，全球疫情持续演变，我市发展面临的国际环境具有更多不确定性。国内区域竞争分化明显，我们与先进城市的差距已被拉大，追兵越来越多、越逼越近，争先进位形势更加紧迫。百舸争流、慢进亦退。直面严峻的外部挑战和激烈的城市竞争，xx人一定要昂扬不甘人后、奋起直追的志气!
习近平总书记对xx振兴发展深切关怀，确立了“两先区”战略定位，为xx发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党中央、国务院出台一系列支持政策，国家级新区、自由贸易试验区、自主创新示范区等重大国家战略在xx实施，xx石化产业基地、xx合作创新区等重大项目在xx落地。省委、省政府对xx振兴发展寄予厚望，赋予xx“跳高队”、沿海经济带主引擎、高质量发展排头兵的重要任务。使命在肩、机不可失。xx人一定要有舍我其谁、当仁不让的骨气!
xx自然禀赋优越，海域广袤，温润宜居，环境优美。我们坚持守护自然和优化环境并重，不断创优营商环境，涵养发展生态，广聚天下英才，创新创业氛围日渐浓厚。xx产业基础雄厚，新中国第一艘万吨巨轮、第一台大功率内燃机车、第一座深海钻井平台等都在xx诞生，装备制造和石油化工等优势产业在全国地位至关重要。我们推动“老字号”产业数字化蝶变、“原字号”产业全链条延伸、“新字号”产业梯次化培育，数字xx、智造强市加快建设，产业竞争力不断壮大。xx创新资源丰富，重点高校和科研院所数量众多，国家级创xx台达到xx家，高新技术企业数量每年以xx%以上速度增长。我们加速集聚创新要素，推进创新策源中心建设，振兴发展新动能越发强劲。xx开放优势明显，地处“一带一路”重要节点，港航条件优越、开放体系健全，外贸进出口额占全省xx%以上。我们不断提升“三个中心”功能，紧密链接全球，全面融入新发展格局，国内外资源要素集聚通道愈加顺畅。xx发展空间巨大，“两岸三湾多园区”产业布局已经明确，xx经济技术开发区、xx合作创新区、xx湾临空经济区、xx国际商务区、xx经济区等重点区域开发建设已拉开框架。我们深化园区改革，释放园区发展潜力，经济规模超万亿的基础更加坚实。xx政治生态持续优化，广大干部胸怀大志、视野开阔、素质优良，全市上下人心思进、不甘落后、渴望腾飞，加快发展的合力日益凝聚。这一切，正是我们争先进位、全面振兴的底气!
我们正处于将历史机遇转化为发展动能的窗口期，正处于把国家使命和省委期望转化为重大项目和务实行动的关键期，正处于把资源禀赋和比较优势转化为发展质量和核心竞争力的黄金期。今天的xx，已经汇聚了蓄势待发的强劲力量，正在展现出加速发展的美好前景。只要我们科学把握机遇，积极应对挑战，坚韧不拔、脚踏实地、苦干实干，就一定能够实现新突破、再铸新辉煌。
未来五年工作指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，全面落实习近平总书记关于东北、xx、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚定信心、振奋精神、实干笃行，加速推进“两先区”“三个中心”建设，奋力实现振兴发展新突破。
未来五年奋斗目标是：
——经济实力实现新跨越。经济发展好于全国平均水平、领跑全省，争先进位步伐明显加快，地区生产总值突破x万亿元。数字xx、智造强市扎实推进，战略性新兴产业增加值、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重分别达xx%、xx%以上，海洋经济总产值实现翻番。
——科技创新能力得到新提升。全社会研发经费投入强度达到x.x%，基础研究经费投入占研发经费投入比重达x%以上，高新技术企业和科技型中小企业数量实现倍增，培育一流科技领军人才和创新团队，建设我国重要人才中心和创新高地，进入全国创新型城市第一方阵。
——改革开放迈上新台阶。全面深化改革纵深推进，营商环境进入全国前列。国有企业布局优化、活力迸发，竞争力大幅提升。亚太对流枢纽功能显著增强，国内大循环重要节点和国内国际双循环重要链接作用充分发挥，成为面向东北亚开放合作新前沿。
——共同富裕达到新水平。就业水平进入全国前列，居民收入增长高于经济增长速度，城乡差距进一步缩小，公办幼儿园在园幼儿比率达xx%以上，建成高质量教育体系，医疗优势学科、人才团队建设达到全国先进水平，养老总床位数年均增长xx%以上，人民群众幸福指数大幅提高。
——区域协调发展呈现新格局。全市城镇化率进一步提高。县域经济实力全面提升，农村集体经济发展壮大，形成以城带乡、城乡融合的新型城乡发展格局。乡村振兴战略深入实施，呈现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村景象。
——城市品质展现新气象。法治xx、平安xx、文明xx、诚信xx、美丽xx建设扎实推进，社会治理更加高效，城市建设管理精细化水平显著提升，多元交融的海洋文化更加厚重，绿色发展底色更加鲜明，开放创新之都、浪漫海湾名城的特质更加彰显，城市美誉度跃升新高。
——全面从严治党取得新成效。党的建设全面加强，全面从严治党向纵深发展，各级领导班子更加坚强有力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，干部队伍能力作风更加过硬，政治生态更加风清气正。
三、咬定目标、攻坚克难，奋力实现振兴发展新突破
积极培育新动能，构筑新优势，在新时代振兴发展征程上展现xx新作为。
(一)做强综合实力，在加快壮大经济规模上实现新突破。扎实做好产业结构调整三篇大文章，不断拓展经济增长新空间，快速做大经济规模。
构建现代产业体系。推动传统优势产业高端化智能化绿色化，建成x千亿级绿色石化产业集群、x千亿级高端装备制造产业集群、x千亿级新一代信息技术产业集群、x千亿级新一代汽车产业集群和x千亿级中高端消费品工业集群。发展壮大战略性新兴产业，加快发展数字经济，积极发展生命安全、洁净能源、新材料等产业，超前布局新一代人工智能、增材制造、第三代半导体等未来产业和先导产业。提升现代服务业发展能级，建设一批高端服务产业聚集区，培育一批税收超亿元的服务业总部楼宇。大力发展特色农业，提升都市现代农业竞争力。统筹有序做好碳达峰碳中和工作，推动重点行业领域减污降碳，超前布局节能环保、清洁能源等产业项目。
拓展投资消费新空间。加大“两新一重”投资强度，积极推进xG基站、工业互联网、物联网、大数据中心、抽水蓄能电站等重大项目建设，加快新机场、海底隧道、城市地铁等重点工程建设进度。强化工业领域投资，加快设备更新和技术改造，加大战略性新兴产业投资力度。顺应消费升级趋势，鼓励发展夜间经济、假日经济、平台经济、共享经济、会展经济，积极培育消费新业态新模式新场景。加快建设国际消费中心城市，增加“首店经济”“首发经济”等国际化消费供给。优化城区商圈布局，推进xx等标志性都市商圈提质升级。
打造新的经济增长极。推动金普新区加快新旧动能转换，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，进一步发挥国家级新区的引领示范作用。推动高新区“又高又新”发展，建设具有全国影响力的北方科技创新基地，形成千亿级数字技术产业集群和洁净能源、生命健康、智能制造等百亿级产业集群。推动xx石化产业补链延链强链固链，建设精细化程度高、产业结构完整的世界级石化基地。推动xx合作创新区港产城一体化开发，两年现雏形，五年成规模，大力发展以高端装备和智能制造为引领的先进制造业、以综合物流供应链为支撑的现代服务业。推动xx湾临空经济区加快开发建设，实现物流链、贸易链、产业链、价值链融合发展，高水平规划建设国家级会展中心。推动xx石化、xx造船等工业企业易地改造升级，高起点规划建设xx湾，发展总部经济、现代金融、科技服务、文化旅游等多元业态，打造国际化标志性活力湾区。
奋力挺进万亿GDP城市。完整准确全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展主题，保持全市经济较快合理增速，力争xxxx年全市地区生产总值突破x万亿元。坚持“定了干”，精准“算了干”，聚焦“三年过万亿”，奋起直追、全力攻坚。坚持项目为王，谋划招引更多大项目、好项目，形成实物工作量和新增投资量。健全经济运行监测调度机制，紧盯主要经济指标，层层传递压力、层层落实责任。加快解决历史遗留问题，有效盘活“沉淀”项目、唤醒“沉淀”资金、处置“沉淀”资产。及时跟踪新经济、新业态发展状况，做到真实准确、应统尽统。坚持奖罚分明，硬化目标任务，加大督考力度，兑现结果应用。
(二)聚焦营商环境优化，在全面深化改革上实现新突破。纵深推进各领域改革，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，发挥有效市场和有为政府作用，激发市场主体活力。
建设一流营商环境。全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的市场化法治化国际化营商环境，强化公正公开透明，提升市场预期。进一步优化行政审批流程，提高行政审批效率，完善事中事后监管。加快数字赋能“三张网”建设，以“一网通办”深化政务流程再造，以“一网统管”实现社会治理创新，以“一网协同”推动数字政府建设。加强诚信xx建设。大力倡导“痛快办事”文化，该办能办的事雷厉风行办，该办难办的事想方设法办。
深化国资国企综合改革。加快实施国企改革三年行动，增强国有经济竞争力、创新力、支撑力、影响力、抗风险能力。组建国有资本管理运营公司，授权履行国有资本出资人职责，对市属国有平台类公司优化重组，统筹市县两级资源，有效盘活国有低效闲置资产，改善企业资产结构。对市属国有企业实施战略性布局优化，组建若干竞争力强的产业集团，推动国有资本向城市基础设施、公共服务、科技转化、海洋经济、高端装备、文化旅游、现代农业等领域集中，增强国有经济引领带动作用。
发展壮大民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，进一步放宽市场准入，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面给予民营企业平等机会。实施更加精准的金融服务，着力破解中小微企业融资难、融资贵问题。鼓励民营企业加快转型升级，支持民营企业参与产业链供应链协同制造，促进中小微企业和个体工商户发展。构建亲清新型政商关系，畅通政企沟通渠道，依法平等保护民营企业和企业家权益。支持政银企合作，盘活烂尾工程，增加社会财富。弘扬新时代企业家精神，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
统筹推进各领域各环节改革。深化要素市场化配置改革，健全土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场运行机制，提高要素配置和利用效率。巩固扩大园区改革成果，创新完善市场化运营模式，分类开展高质量发展考核评价，推动园区错位竞合发展。稳妥有序推进行政区划调整，优化空间布局、功能布局、产业布局，提高城市整体资源配置效率，提升城市治理能力。统筹推进科技创新、财税金融、文化体制、生态文明等各领域改革，注重系统集成、协同高效，提升改革综合效能。
(三)建设创新策源中心，在创新发展上实现新突破。深入实施创新驱动发展战略，打造创新技术策源地、创新成果转化地、创新人才集聚地、创新创业新高地，为国家科技自立自强作出xx贡献。
提升科技创新策源能力。举全市之力高水平规划建设英歌石科学城，坚持基础研究、应用研究、成果转化、科技服务定位，突出洁净能源主线，推动洁净能源与数字、信息等领域深度融合发展，科学技术发源地和新兴产业策源地建设三年初见成效。推进重大科技创xx台建设，积极谋划建设大科学装置、国家重点实验室，加快形成顶尖创xx台集群。深化校地协同合作，支持在连高校和科研院所优化学科布局和研发方向。实施“揭榜挂帅”科技攻关机制，加快关键零部件、重大装备研发，突破一批“卡脖子”核心技术。
强化企业创新主体地位。支持企业加大研发投入，开展重大产品创制、关键技术创新和技术成果应用。加强共性技术平台建设，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。实施科技型企业梯度培育计划，培育xxxx家雏鹰企业、xxx家瞪羚独角兽企业以及xx家年产值xx亿元以上创新型领军企业，培育更多“专精特新”“小巨人”企业，力争高新技术企业超过xxxx家，科技型中小企业达到xxxx家。在战略性新兴产业领域实施领军人才行动，建设一支具有全球视野、战略思维和创新能力的企业家队伍。
营造良好创新生态。健全创新创业孵化体系，培育发展市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包等新业态。健全多元化科创投融资体系，吸引优质创投风投资源集聚，推动创新、产业和资本无缝衔接。优化人才工作机制，向用人主体授权，积极为人才松绑，完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，激发人才创新创造积极性。大力建设人才公寓、标准厂房，实施“带土移植”，为各类人才搭建干事创业的平台。大力弘扬科学家精神，营造鼓励创新、勇于创新、宽容创新的浓厚氛围。
提高科技成果本地转化率。构建供给、需求、转化服务、政策支撑有机衔接的科技成果转化体系，为技术创新成果转化提供更多应用场景，促进成果转化项目与企业技术需求有效对接。支持头部企业组建创新联合体和产学研联盟，建立市场化利益联结机制，提高本地产品配套率。发展区域性技术产权交易市场，建设科技成果本地转化中试和产业化基地，培育专业化经纪人队伍，创建国家科技成果转移转化示范区。加强知识产权保护，探索建设知识产权交易中心。
(四)推动“三个中心”融合发展，在提升城市功能上实现新突破。提高国内外要素资源吸引汇聚能力，增强服务带动区域发展功能，提升航运、物流和金融中心竞争力，加快建设亚太对流枢纽。
推动航运中心赋能升级。发挥xx国际性枢纽港效能，建成具有较强区域资源配置能力的国际航运中心。全力打造智慧港口，优化海港航线网络布局，巩固提升集装箱和大宗货物区域枢纽地位。加快新机场建设，提高空港国内外航线网络覆盖率和通达性，加大航班密度和直航比例。加强港口间协同发展，促进海、空两港联动发展。拓展航运服务价值链，健全航运服务功能体系，吸引大型航运服务机构来连落户，拓展商贸交易、航运保险、资金结算和信息平台等核心功能，建设航运服务集聚区。推动邮轮经济全产业链布局，全面加强战略投资合作，培育开拓邮轮旅游市场，推进中国邮轮旅游发展实验区建设，成为东北亚重要的国际邮轮母港。
完善物流中心体系功能。强化商贸物流枢纽功能，健全以港航物流为龙头的现代物流服务体系，建设港口型国家物流枢纽。大力发展航运物流、城乡配送、智慧物流、供应链管理与服务，形成一批标准化、集成化智能云仓配送中心。依托xx、xx、xx和空港等物流园区，建设矿石、油品、粮食、木材、冷链等专业化物流中心。推动国际物流通道建设，完善多式联运物流网络，提升“x满欧”“x蒙欧”“x新欧”跨境通道运输效率，推动中欧班列稳定运营。提高对日韩跨境物流服务能力，促进跨境电商与中欧班列融合发展。
提升区域性金融中心辐射力。优化金融生态，完善扶持政策，吸引金融资源集聚，新增金融机构xx家以上，形成牌照齐全、体系完备、功能有效发挥的金融发展格局。积极争取金融总部资源，创新金融产品和服务，有效提升金融服务实体经济效能。发挥大商所龙头作用，加快建成期货现货结合、场内场外协同、境内境外联通的国际一流衍生品市场，成为国际大宗商品定价中心和风险管理中心。支持企业用好资本市场，拓展直接融资渠道，加快上市发展。以自贸区为载体推动金融对外开放，重点引进日韩等外资金融机构在连设立区域性总部。支持地方金融法人机构增强资本实力，提高核心竞争力。
(五)构筑开放发展新优势，在推进更高水平对外开放上实现新突破。发挥重大开放平台优势，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，提高制度型开放水平，拓展开放合作空间，打造新时代对外开放新前沿。
打造自贸试验区升级版。对标上海自贸试验区临港新片区和海南自由贸易港，健全与国际通行规则紧密对接的投资贸易制度体系，提升“五自由、一便利”水平，走在全国自贸试验区前列。开展更多首创性、集成化、差异化改革探索，形成一批可复制可推广的创新经验和实践案例。强化高端产业引领，深化重点产业国际合作，促进湾里综合保税区、xx综合保税区创新发展，推动xx保税区提质升级，深度融入全球高端产业链、供应链和价值链。推进自贸试验区与xx经济技术开发区、xx合作创新区等区域协同发展，拓展制度创新探索空间。
创建中日韩经贸合作示范区。抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)政策机遇，依托自贸试验区、经济技术开发区等开放区域，围绕高端装备、电子信息、新能源、新一代汽车、精细化工、数字经济等行业，深化与日韩全方位多层次宽领域经贸合作。提高中日(xx)地方发展合作示范区建设质量，加快推动中日生态城建设，用好中日(xx)博览会等载体，积极推进中日韩国际贸易“单一窗口”互联互通试点工作，打造面向日韩合作新样板。
提升外资外贸发展质量。围绕产业布局和发展方向，精准开展产业链招商，实际利用外资年均增长xx%以上。培育贸易竞争新优势，提高战略性新兴产业和高技术产品出口比重，培育新的出口主导产业。全面深化国家服务贸易创新发展试点，加快金普新区国家进口贸易促进创新示范区和高新区国家数字服务出口基地建设，促进数字、医疗、运输、技术、旅游、文化等领域服务贸易企业集群发展。实施进口促进计划，鼓励大型零售企业“走出去”建立海外采购中心、直采基地。高水平办好中国数交会、中国专交会等国家级展会。
积极融入国家发展战略。全面参与xx“一带一路”综合试验区建设，拓展与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作。对接京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大区域发展战略，积极承接产业和创新要素转移。落实xx沿海经济带高质量发展规划，加强与沿海各市在产业布局、基础设施、公共服务等方面协同合作，更好发挥“一核引领”作用，推动形成区域协调发展新机制。推动沪连对口合作纵深发展。做好对口支援和对口帮扶工作。
(六)抢占海洋战略制高点，在建设东北亚海洋强市上实现新突破。坚持向海发展、向海图强，加快建设海洋经济发达、海洋科技领先、海洋治理高效的东北亚海洋强市，为建设全球海洋中心城市奠定基础。
推动海洋经济高质量发展。推进海洋经济体制机制改革，整合部门职能，优化海洋资源要素配置，健全海洋强市建设政策体系，统筹推进海洋经济发展。加快构建现代海洋产业体系，推动海洋渔业、海洋船舶、海洋交通运输、滨海旅游等传统优势产业转型升级，发展壮大海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新材料、海洋清洁能源等新兴产业规模，做大做强海洋金融、海洋资源交易、海洋信息服务等现代服务业，探索发展“蓝色债券”，培育海洋经济新优势。高效利用海岸、港口、岛屿、海域等海洋资源，提高海洋基础设施支撑能力。
建设海洋科技创新高地。加快海洋科技资源整合，培养和引进高层次海洋人才和团队，建设一批高端海洋科技创xx台，不断提高海洋科技创新能力。瞄准世界海洋科技前沿，加强重点海洋科技攻关，提升海洋科技成果转化力度，形成一批具有自主知识产权和技术领先的创新突破成果。大力扶持海洋科技企业发展，积极引进知名海洋产业研发机构，鼓励科技研发、技术服务向海洋领域延伸。
全面提升海洋治理水平。推进海洋生态建设，实施海洋环境综合治理，加强海洋执法，强化海洋风险防控。加大海洋资源保护力度，提高海洋资源利用效率，增强海洋可持续发展能力。搭建国际海洋合作交流平台，建立蓝色经济合作机制，提高在全球海洋领域的话语权和影响力。实施环湾贯通行动，建设风韵独特的美丽海湾，拓展市民亲海空间。弘扬“海纳百川、开放包容”的海洋文化，营造关心海洋、认识海洋、经略海洋的浓厚氛围。
(七)强化城乡统筹，在区域协调发展上实现新突破。深入推进区域协调发展，增强区域内生发展动力，形成区域互动、城乡联动的发展格局。
构建国土空间开发保护新格局。完善国土空间规划体系，科学编制实施xxxx国土空间总体规划。坚持尊重自然、顺应自然，高效利用国土空间，统筹划定“三条控制线”。优化市域城乡空间结构和重点产业园区空间布局，形成生态空间山海相映、产业空间优质高效、城镇空间紧凑集约的国土空间开发保护新格局。
壮大县域综合实力。加快新型城镇化建设，推动农业转移人口市民化，建设全国城乡融合发展示范区。完善县城市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施，强化县城综合服务能力。加快县域优势产业转型升级，推动县域工业向园区集中，形成一批核心竞争力强的产业集群，增强县域经济实力。完善县域商业体系，支持农村电商快递协同发展，提升县域商业服务和辐射带动能力。高标准建设一批重点镇，规范发展一批精品特色小镇，鼓励发展“飞地经济”，激发乡镇经济活力。
深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进农村一二三产业融合发展，构建具有xx特点的乡村农业体系。提升粮食和重要农产品供给保障能力，发展特色现代种业。组建国有现代农业集团，发挥龙头带动作用，大力发展现代农业产业，高起点高标准规划建设具有国际影响力的xx现代农业产业中心。深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革。开展美丽乡村建设，有序推进村庄规划编制，加强乡村基础设施建设，补齐农村公共事业短板，创建全国实施乡村振兴战略样板区。
(八)坚持以人民为中心，在扎实推进共同富裕上实现新突破。顺应人民对高品质生活的期待，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。
推进社会事业优质均衡发展。坚持就业优先，扩大就业容量，提升就业质量，提高技能增收，稳步提高中等收入群体规模。打造优质教育服务体系，推动学前教育普及普惠，提高义务教育均衡化水平，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，推动高中教育、职业教育、民办教育、高等教育健康发展。深化“健康xx”建设，推进医药卫生体制改革，实施医学重点专科登峰计划，建设x~xx个国内先进特色专科，引进培育学科带头人和技术团队，提升公共医疗服务水平。大力发展体育事业，开展全民健身计划，深入推进足球改革，建设东北亚体育名城。
构筑更加公平完善的社会保障体系。实施全民参保计划，提升社会保障水平。推动社会救助由解决绝对贫困向解决相对贫困拓展，继续提高城乡低保标准和特困人员救助供养标准。坚持房住不炒定位，加大保障性租赁住房、公租房、共有产权房建设力度，促进房地产市场平稳健康发展。大力发展养老服务事业，加强老年健康服务机构建设，积极发展康养产业。落实“三孩”生育政策，健全配套支持政策，发展就近普惠托育，减轻群众生育、养育负担，建设生育友好型城市和儿童友好型城市。重视发挥第三次分配作用，大力发展慈善等社会公益事业。
建好人民满意的城市。加快城市更新示范区建设，加强城市设计，提升城市功能，增强城市活力。推进符合条件的老旧建筑加装电梯，用两年时间全面完成城区老旧小区改造提升。深入开展拆违治乱和市容环境整治行动，改善城市风貌。大力发展静态交通，优化路网结构，打通断头路，畅通微循环，解决好城市交通的突出问题。加快公园城市建设，为居民提供舒适休闲空间。统筹推进无障碍设施建设和改造。深化城市数字治理，建设城市大脑，拓展智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧社区等公共服务数字化场景应用，让群众畅享普惠便利的数字生活。加快社区便民商圈建设，压减物流等中间环节和经营成本，有效调控居民消费价格保持在合理水平。
促进人与自然和谐共生。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加快经济社会发展全面绿色转型。持续打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境品质。落实最严格的生态环境保护制度，统筹推进山水林田湖海系统修复，建设节水型城市、“无废城市”，增强城市发展韧性。倡导绿色低碳生活方式，逐步实现城市生活垃圾分类全覆盖，推进农村生活垃圾分类减量提标提质。探索排污权、用能权、用水权市场化交易，积极参与全国碳排放权交易。
(九)坚定文化自信，在提升城市软实力上实现新突破。坚持以社会主义核心价值观为引领，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民文化需求，提升xx文化形象，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。
弘扬社会主义核心价值观。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，增强意识形态领域主导权和话语权。推进公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设，争创全国文明典范城市。加强和改进新时代思想政治工作，积极培育时代新人。繁荣发展哲学社会科学，提高新型智库建设水平。打造一批红色印迹、城市记忆等载体，培育涵养新时代城市精神。加快媒体深度融合发展，建设中国传媒岛，讲好xx故事、传播好xx声音，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
提高公共文化服务效能。统筹城乡公共文化设施布局，引导优质文化资源向基层倾斜。增加公共文化产品供给，推进公共文化服务数字化进程，丰富城乡群众精神文化生活。加快创建国家历史文化名城，推动历史文化街区、工业文化遗址的保护和活化利用，激发文化老城新活力。实施文艺“三名”工程，推出更多文艺精品。加强对外宣传和文化交流，提升xx影响力、知名度和美誉度。推动文化产业提质增效。加快构建现代文化产业体系，推动传统文化产业转型升级，发展文化创意、工业设计、动漫游戏等新兴产业，做强工艺美术、节庆会展等地域特色产业。实施骨干文化企业培育工程，支持有条件的文化企业利用资本市场进行兼并重组，打造xx文化产业“生力军”。加强重点文化项目建设，形成一批特色突出、产业集聚的文创产业园区。
加快文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，挖掘历史文化内涵，创新特色文旅业态，开发精品文旅线路，塑造知名文旅品牌，打造东北亚文化旅游胜地。加强统筹谋划，整合旅游资源，发挥好文旅国有企业、上市公司等骨干企业作用，构建全域全季旅游体系，将旅游业打造成为支柱产业。高质量建设xx口军民融合、文旅融合旅游目的地和x世界级滨海旅游度假地。深化国内外文旅市场开发合作，加强文旅营销推广，让“浪漫海湾名城”成为xx亮丽名片。
(十)统筹发展和安全，在提高城市治理水平上实现新突破。全面贯彻落实总体国家安全观，把维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全贯穿工作各方面全过程，加快构建大安全格局，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。
提高市域社会治理水平。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，构建自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推动社会治理重心下移、资源下沉，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。落实“街乡吹哨、部门报到、接诉即办”机制，提高基层行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
建设更高水平法治xx。推进重要领域和新兴领域立法，以良法引领改革、推动发展、保障善治。加强法治政府示范市建设，严格规范行政决策程序，依法规范行政权力，全面推行行政执法三项制度，最大限度减少不必要的行政执法事项。全面落实司法责任制，支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权，规范自由裁量权，提升执法司法公信力。巩固政法队伍教育整顿成果，常态化推进扫黑除恶斗争。健全完备高效的公共法律服务体系，加强法律援助和司法救助工作。全面开展“八五”普法，增强全民法治观念。
提升公共安全水平。完善社会治安防控体系，构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。健全安全生产管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，织牢安全生产防护网、责任网，遏制重特大安全事故发生。健全自然灾害预防救助机制，提高自然灾害预防救助保障能力。加强应急物资保障，健全市县两级应急救援管理工作机制，提高应急工作专业能力，构建大应急体系。严格食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。完善疾病预防控制体系，提升公共卫生应急处置能力，毫不放松抓好常态化疫情防控。
防范化解重点领域风险。坚决把维护国家政治安全放在首位，严密防范和打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，维护重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全。整治规范金融市场秩序，坚决守住不发生系统性金融风险底线。深入开展重大决策社会稳定风险评估，加强重点领域矛盾纠纷排查化解，防止引发社会稳定风险。加强网络综合治理，依法打击各类网络违法犯罪活动，提升网络安全保障水平和风险防控能力。
四、坚持和加强党的全面领导，不断推进党的建设新的伟大工程，为实现振兴发展新突破提供坚强政治保证
坚持把党的领导贯穿振兴发展的全过程、各领域、各环节，完善党领导经济社会发展的体制机制，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
(一)深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，忠实践行“两个维护”。坚持把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实加强政治能力建设，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，弘扬伟大_精神，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。严明政治纪律和政治规矩，坚决彻底肃清xx、王珉等人流毒，讲诚信、懂规矩、守纪律，巩固风清气正的政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)贯彻落实新时代党的组织路线，加强组织体系和干部人才队伍建设。以增强政治功能和组织力为重点，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持新时代好干部标准，健全知事识人体系，统筹用好各类干部资源，持续优化领导班子来源结构、年龄结构、专业结构，打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。加大年轻干部培养选拔力度，打破隐性台阶，大力选拔使用素质好有定力、悟性高有潜力、敢斗争有魄力、肯吃苦不惜力的年轻干部。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部综合能力素质。树立强烈人才意识，深化人才发展体制机制改革，营造识才爱才敬才用才的良好环境，全方位培养、引进、用好人才，造就规模宏大的卓越人才队伍，为实现振兴发展新突破提供坚强人才支撑和智力保证。
(三)增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。深化以案示警、以案为鉴、以案促改、以案促建，不断完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制。健全完善监督体系，强化对领导干部的日常管理监督，重点加强对“一把手”和领导班子监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。加强基层党风廉政建设，深入整治群众身边腐败和作风问题。抓好中央、省委巡视反馈意见常态化整改，推进巡视巡察上下联动，充分发挥巡视巡察监督利剑作用。
(四)发挥社会各方积极性，汇聚振兴发展强大合力。贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法行使监督权、决定权、任免权，创造性开展地方立法工作，发挥好人民代表作用，扩大人民有序政治参与，不断发展全过程人民民主。大力发展协商民主，支持人民政协依照章程履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能，有效发挥专门协商机构作用。积极发挥统一战线的智力优势、政治优势、组织优势和资源优势，完善大统战工作格局，彰显新时代统一战线的法宝作用。大力支持各民主党派、工商联和无党派人士履行职能，做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，加强党外代表人士队伍建设。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。巩固基层政权建设，推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。加强国防后备力量建设，推进军民融合深度发展。做好对台、民族、宗教、外事和侨务等工作。
(五)崇尚实干敢于胜利，全面提升执行力和战斗力。把抓落实见成效作为检验干部作风实不实、能力强不强的试金石，让崇尚实干成为干部的职业素养和文化特质，坚决扛起抓落实的政治责任。敢于胜利、善于斗争，摒弃“绕道”文化，树立“交账”意识。领导干部要以上率下、躬身入局，事不避难、义不逃责，不惧非议、敢于作为，认准了有利于xx改革发展稳定的事，就要义无反顾，大胆地干、坚决地干，事情做成了，非议自然就烟消云散了。提升执行力，用结果交账、以数字说话，让有为者有位、能为者进位、无为者退位，坚决淘汰躺平式“太平官”。将“三个区分开来”具体化、清单化，探索有效管用的自查从宽、容错改错机制，严查诬告陷害，及时澄清正名，让各级干部放下包袱、放开手脚、全心全意谋发展，形成竞相干事创业的浓厚氛围。
奋斗创造历史，实干成就未来。让我们知责于心、担责于身、履责于行，争当开拓进取的改革者、起而行之的奋斗者、攻坚克难的冲锋者，团结带领全市人民真抓实干，以新气象新担当新作为谱写xx振兴发展新篇章。
各位代表、同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、开拓创新，加快推动新时代“两先区”高质量发展，奋力实现振兴发展新突破，为实现第二个百年奋斗目标作出xx应有贡献!
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