政府工作报告各位代表：现在，我代表辛庄镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2008年工作简要回顾2008年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代下面是小编为大家整理的【乡镇报告】辛庄镇2009年政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表辛庄镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2008年工作简要回顾
2008年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，抢抓滨海新区开发开放的历史机遇，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，围绕我区“东进、西连、南生态、北提升”发展战略，固化目标，干事创业，圆满地完成了镇十二届人大二次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现崭新发展态势。
一、抓住发展不动摇，构筑强镇富民的经济基础
一年来，我们紧紧围绕经济建设这个中心，把强镇富民作为总抓手，积极稳步推进城乡一体化建设进程，着力提升经济运行质量，年初制定的主要经济指标完成良好。2008年，全镇完成税收22973万元，比上年增长41%；实现地区生产总值87875万元，增长25%；固定资产投资5.9亿元，增长56%；农民人均纯收入9818元，同比增长10%。
工业经济总量继续扩大。实现总产值193234万元，增长52%，销售收入181200万元，增长46%。电子、机械制造等行业的主导作用进一步增强，规模工业企业对经济拉动明显，全镇百万税收以上的规模企业达到33家。喜来健、润通等骨干企业增资扩建，众建、白塘口电镀、力强钢管等成长型企业活力逐步显现。工业园区建设实现较大发展。辛庄工业园区被市政府批准为市级工业园区，争取资金400万元，并为园区下一步发展壮大提供了更高的政策平台。投资近千万元，对工业园区的基础设施和景观进行了综合整治。新修园区道路2公里32000平米，绿化35000平米，新增路灯1500延米，并将自来水市政管网、天然气管线引进园区，园区的载体功能和形象得到全面提升。盘活了120亩存量土地和4万平米闲置厂房。实现园区扩域100亩。进一步加大服务力度，打造企业发展的软环境。细化园区管理分工，对入驻企业全程服务，及时帮助企业解决实际问题。制定出台了鼓励企业加快发展的一系列政策，收到良好效果。挤压低税赋企业。深入低税赋企业开展了调研服务活动，采取多措并举，对低税赋企业实施规范管理，提高了税收贡献率。2008年工业园区企业亩产税收达到6万元。
服务业发展势头良好。全年实现增加值49975万元，比去年增长31.5%。固定资产投入8778万元，税收实现1972万元，增长46%。环渤海石材交易中心建设进展顺利，85家商户入驻并开始营业。建筑面积14000平方米，集会议、餐饮、娱乐于一体的百利恒大酒店改扩建工程已开工建设。注册经济效益明显，注册的恒祥商贸等4家商贸企业纳税超过500万元，成为新的经济增长点。
农业结构进一步优化。无公害蔬菜种植和特色养殖成为农业特色，占农业总收入比重达到70%以上。特别是精心培育的佳甜牌萝卜和以垂钓为主的生态休闲农业成为我镇的亮点。
招商引资工作取得明显效果。年内引进企业45家，新批外资企业8家，实际利用外资1305万美元，内资到位额50100万元。投资亿元以上项目2个，千万元以上项目9个。润通石油设备被列入天津市区县第二批重大工业项目，井通钻具被列入天津市自主创新产业化项目。我镇先后与天津外商投资服务中心、天津市海关、天津市保税区建立了合作关系，为扩大招商引资搭建了新平台。
二、坚持规划引领，打造镇域开发的基础条件
高水平做好规划。按照前瞻性、科学性、可操作性的要求，调整和完善了全镇总体规划和土地利用规划。完成了全镇土地确权及土地地籍的调查登记。按照“强化二产，突出三产”的思路，进一步完善产业结构规划。根据市、区的要求，结合自身实际，对辛庄的产业规划进行重新定位，确定了“四大板块”的产业布局，即天津大道以北、海河以南为高端服务产业区；天津大道、津沽路沿线为高档商住产业区；辛庄、双鑫工业园是以先进制造业为主的第二产业区；秃尾巴河以南为高职教育产业区。按照突出人文历史内涵、生态环保和地域特色，进一步完善城区规划，完成了镇区的城市设计和修建性详细规划。
积极做好天津市第三批示范小城镇建设的申报工作。完成了全镇土地整合测算，完成了各村集体土地建筑物的调查登记，制定了土地复垦规划、资金平衡计划和修建性详规，现已被纳入天津市第三批示范小城镇建设项目库。
重点项目建设稳步推进。一批基础设施和景观改造工程进展顺利。集中精力，克难攻坚，坚持依法拆迁，以情拆迁，经过三个月的努力，如期完成了津沽公路综合整治工程，使镇区面貌和群众出行条件有了很大改观。在各村的大力支持配合下，全面完成了辛庄段津港高速的征地拆迁和双张线电源线路切改工程。津港高速公路已进场施工，双张线切改已竣工送电。天津大道的征地拆迁工作基本完成。市20项民心工程之一的大沽排污河已在我镇率先开工。进一步强化对违法占地、违章建设的监管力度，实行政策宣传与巡查监管相结合，拆除违章建设5000余平方米，有效遏制了私搭乱建的势头。
三、更加关注民计民生，发展成果的普惠性得到充分体现
认真做好就业保障工作。组建了镇村两级就业工作领导小组，建立了农民就业信息库，实行动态管理。加强对农民就业、创业技能培训，全年完成农民劳动力各类培训630人次，完成1113名农村富余劳动力就业安置，超额完成年初的任务。
加大对困难群众的帮扶力度。采取经常性慰问与重点帮扶相结合，确保每家每户过得去，力争每家每户过得好。投入110万元，救助贫困户530人次。实施了残疾人低保户安居工程，建立了残疾人创业基金。深入开展了5.27“扶贫助学助残”和“献爱心，送温暖”活动。在全区率先为年满90岁的老人发放月生活补助金。
大力发展社会事业。教育教学水平有了较大提高。教学条件大为改善。新建高庄子小学供暖锅炉房，从而使镇内所有小学实现集体供热。完成了成人学校的改扩建，完成了20个村现代远程网络教育阵地建设。新建了2000余平米的辛庄卫生院，改善了百姓就医环境。高质量完成了18项公共卫生服务项目。麻疹疫苗接种率达到97%。加大镇财政对新型农村合作医疗投入，参合率达到99.84%。认真搞好人口和计划生育工作，保持了低生育水平。老龄工作扎实推进。慈善和残疾人事业长足发展。大力弘扬扶危济困的传统美德，全民动员积极为四川、陕西等地震灾区群众募集衣被、筹集善款，带去了全镇人民的无限深情。双拥工作、民兵预备役建设取得新进展。群众性文体活动丰富多彩，在市、区举办的各类文体活动中取得了突出成绩。
不断改善群众生产生活环境。加强饮水安全，新打柴家圈村饮水机井一眼，建成了白塘口、高庄子2个纯净水站。环境卫生进一步提升，镇村共投资500余万购置环境卫生设施，清脏治乱，开展了大规模卫生清整活动，卫生面貌得到有效扭转。卫生管理的长效机制初步建立。建明村被评为先进型文明生态村，清和村被评为标准型文明生态村。
四、民主法制建设得到加强，依法行政水平进一步提高
坚持依法行政，自觉接受法律监督、工作监督、民主监督和舆论监督。主动听取人大代表、政协委员的意见和建议。完善决策机制和决策程序，促进决策的民主化、科学化。加强普法宣传教育，公民法律意识进一步增强。思想道德建设不断深化，扎实开展了“同在一方热土，共建美好津南”大讨论活动，精神文明创建深入人心。加强基层民主政治建设，开展了“民主议政日”试点工作，保证了广大群众的知情权、参与权、管理权和决策权。坚持依法信访，建立信访长效工作机制，认真落实包保责任制和领导干部大接访活动，圆满完成了奥运会和达沃斯论坛安保工作。加强安全生产监督管理，开展重点行业和领域的安全生产专项整治。加强突发公共事件应急体系建设，全镇各村全部制订了处置突发事件的应急预案，成立了应对突发事件的应急队伍。落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击刑事和经济犯罪活动，保证了社会稳定，政治安定。
总结一年的工作，我们深深感到：第一，加快发展必须解放思想，更新观念。思想决定思路，思路决定出路。要不断地想事谋事，用心把握用心工作，正是由于我们不断地解放思想，求真务实才干成了以前没接触过、没干过的工作。第二，加快发展必须振奋精神，埋头苦干。精神决定干劲，干劲决定效果。正是由于我们大力弘扬“5+2、白加黑”、“掉肉不掉队”的拼搏精神，亲力亲为，盯紧靠上，才形成了加快发展的新局面。第三，加快发展必须抢抓机遇，乘势而上。环境决定机遇，机遇决定发展。我们地处城乡结合部，重点项目多、大的工程多，我们要善于借势，把我们自身的发展契合到大项目、大工程之中，要善于乘势，通过大工程、大项目的建设，实现我们自身发展的最大化。第四，加快发展必须加强团结，形成合力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。正是由于经过多年的历练，我们辛庄的各级领导班子和干部队伍，形成了面对困难不低头、不退让，众志成城，万众一心，攻坚克难，敢于胜利的优良传统，才造就了加快发展的强劲动力。
各位代表，政府工作所取得的所有成绩，都是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，都是广大干部群众团结一心、干事创业的结果，都是社会各界鼎力支持、真诚帮助的结果。在此，我代表辛庄镇人民政府，向所有关心支持辛庄发展的各界同仁，表示崇高的敬意和衷心的感谢。
在肯定成绩的基础上，我们也清醒地认识到存在的问题和差距。全镇经济总量不够大，经济结构不尽合理，规模企业较少，服务业的比重偏低；城市化建设的速度还不够快；社会就业不够充分；自主创业能力不强；城乡居民总体收入不高等等。这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
2009年工作的总体要求和主要任务
当前，由美国次贷危机引发的全球性金融危机来势凶猛，正在向实体经济扩散，一定程度上已经影响到了我们的生产生活，全球经济衰退的可能性增大。我们既要充分估计宏观经济环境的复杂性和严峻性，增强忧患意识，又要看到国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策带来的新机遇，特别是对我镇来讲，天津大道建设、海河中游综合开发、高职教育基地的确定以及大沽排污河的治理，都为我们带来了难得的发展机遇，我们要进一步坚定信心，知难而进，敢于在困难中自我加压，勇于在危机中抢抓机遇，善于在挑战中实现突破。
2009年工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委九届四次、五次全会和区委九届四次全会精神，认真贯彻落实“三个毫不动摇、五个推进”的发展思路，努力在经济增长、结构调整、土地整合重大项目建设、民计民生改善等方面取得新成绩，推动经济社会又好又快发展。
2009年工作的主要目标是：全年实现地区生产总值106328万元，增长21%。财政收入30209万元，增长31.5%，力争40%。农民人均纯收入10898元，增长11％。为实现上述目标，将重点做好以下工作：
一、坚持难中求进，实现经济可持续发展
2009年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年，但我们遇到的困难和挑战是前进中的问题，经济发展的基本态势没有改变，重要的战略机遇期仍然存在，不会发生根本性逆转。经济社会发展的历史和经验证明：困难无所不在，机遇也无所不在，关键是我们如何变压力为动力，视挑战为机遇，努力实现难中求进、难中寻发展、难中有突破。做到发展步子不能停、发展速度不能减、发展的心气不能散、发展的劲头不能松。实现经济持续稳定性增长，必须在引进增量、激活存量、扩大总量上下功夫。一要抓企业的挖潜增效。进一步巩固喜来健、佳拿、汉拿、众建等骨干企业的支撑作用，同时抓好成长型企业的发展壮大，引导企业以积极进取的态度应对挑战，重点在强化管理、保障资金、开拓市场、科技创新予以帮扶；二要抓好新企业的激活生效。重点抓好喜来健二期、润通、井通、路通、康斯乐尔、嘉隆鞋业等在建新建项目的跟踪服务，企业需要什么帮助，我们就责无旁贷地提供什么帮助，使这些新企业尽快启动、尽快产生效益；三要引资见效。坚持“引进来”发展战略，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子，锲而不舍地引资金上项目，不断拓展招商的领域和空间，把招商引资、招商引税、招商引智结合起来，年内要完成引进重点项目8个。要特别在引进注册项目上做足文章，通过搭建宽松的发展平台，给予优惠的产业政策，提供良好的服务环境，千方百计吸纳各类企业到我镇注册，为经济增长注入活力。
二、加快经济结构调整，推进三次产业协调发展
继续按照“精一强二兴三”的发展思路，完善工业布局规划和服务业发展规划，提升现代农业发展水平，科学配置资源，体现规模效应和群体组合优势，优化产业布局结构。
发展壮大工业经济。培育壮大主导产业，要在促进企业联盟上实现突破，搭建同类企业沟通平台，促进产品衔接，市场共享，业务联动，提高企业参与市场竞争和抵御风险的能力，在我镇形成以电子信息、石油机械制造为主导的产业集群。鼓励优势企业增资扩建，加大对企业技措技改的扶持力度。大力发展园区经济。在盘活存量土地的基础上，稳步推进工业园区扩域，提升园区承载能力和整体形象。坚持以项目为中心，以产业定位为依据，落实项目准入标准，内外资并举，二、三产联动，承接优势项目，扩大经济总量。强化项目管理，促成在谈项目签约，推进待建项目开工，加快在建项目进度，实现投产达标一批，开工建设一批，储备申报一批的良性循环。
加快发展现代服务业。全镇服务业增加值实现50000万元，固定资产投资13200万元，税收实现4000万元。按照“四个板块”的布局，进一步完善服务业规划，突出科工贸一体，重点发展商贸业，今年要建成辛庄商贸创意中心。改造提升现有传统服务业，加强对现有服务业企业的指导服务，重点管理好餐饮和物流两个行业。要加快建设百利恒大酒店，年内实现营业。进一步规范环渤海石材交易中心的管理，扩大市场影响力，使其尽快成为北方石材交易的集散地。
加强现代农业建设。围绕沿海都市型农业的发展要求，突出生态休闲的特点，加快农业产业化经营，大力发展农业专业合作组织。稳定农业生产，努力提高农业经济内在运行质量。要认真落实好中央各项支农惠农政策。认真搞好动植物防疫工作。
三、全力推进土地整合，加快城乡一体化进程
抓住天津大道建设的机遇，启动示范小城镇建设，大力推进土地整合。成立土地整合领导机构，积极宣传、组织、协调、推动土地整合工作。按照同地同价原则，重点对天津大道所涉及的村进行推动。坚持镇村联动，以村为主的原则，制定土地整合工作指导意见，明确补偿安置标准，规范整合程序，提供实施依据，尊重民意定整合、阳光操作推整合。充分发挥村两委班子、党员和村民代表作用，细化群众工作，讲明政策、算清细帐，消除群众认识上误区，变要我整合为我要整合。一是要切实转变观念。教育引导广大农民端正思想，尽快摒弃和转变传统的土地观念，正确处理眼前利益和长远利益的关系，自觉理解支持开展土地流转和土地整合工作，成为推进城市化建设的生力军。二是要做好规划。用高水平的规划引导和推进城镇发展，合理布局城镇空间，科学利用各种资源，把推进城市化与提升产业化结合起来。三是要选好试点，力求实现良好开局。土地整合试点村的确立，不靠行政命令来确定，关键取决于全体村民对土地整合的态度，每一个村都有机会，同时每个村也具备首选的可能，但绝不是唯一。根据各村村民公决的速度和效果予以确认。四是要加快启动还迁楼建设。强化质量监督，建群众满意的还迁房，切实让广大群众安居、乐业、有保障。五是加快基础设施建设。积极推进天津大道、津港高速以及柴家圈22万伏变电站建设。加强环境保护，改善水环境质量，完成大沽排污河辛庄段治理任务，搞好镇域内洪泥河环境的综合治理。六是提升城镇建设管理水平。加强对土地执法巡查和综合治理，依法打击违法占地和违章建设行为。加强城镇环境综合整治，明确分工，落实责任，建立镇村条块结合，属地管理，综合执法等长效机制。
四、坚持以民为本的执政理念，加快社会事业发展
深化教育改革，努力打造名师、名校，不断提高教育教学质量，使全镇在校学生的巩固率和升学率跨入区先进行列。
加快社会事业发展。发挥镇卫生院医疗资源优势，健全卫生服务网络，落实公共卫生服务项目，让人民群众享受到满意的医疗卫生服务。进一步完善计生管理服务长效机制，稳定低生育水平。认真做好优抚、老龄等工作。关心残疾人事业。认真落实农村安全饮水改造工程，做好文明生态村升级和启动工作。
广泛开展群众性文体活动，继续开展科普文化下基层系列活动。充分利用多媒体网络教育资源，搞好对基层群众的教育培训，提升广大群众思想文化素质和科学文化水平。继续推进体育健身设施进农村。
扎实做好就业工作，采取开发就业岗位和安置失地农民相结合、扶持创业和促进就业相结合、职业培训和就业需求相结合等多种方式，妥善安置失地农民、农村富余劳动力和城镇劳动力就业，努力提高群众工资性收入。全年安置本镇劳动力就业1000人。加强职业技能培训，提高劳动者技能，完成农民素质提高工程培训。做好困难家庭的救助工作，保障困难群众的生产生活。认真落实农民最低生活保障制度，做好调标扩面工作，实现应保尽保。
五、加强民主政治建设，促进社会和谐稳定
自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，落实好人大代表、政协委员的意见和建议。抓好“五五”普法，努力提高公民法律素质，营造学法守法、依法办事的法制环境。加强基层民主政治建设，依法搞好第七届村民委员会换届选举工作。切实抓好以民主决策、民主管理、民主监督为重点的各项制度的落实，进一步规范基层干部的施政行为。严格对基层自治组织成员的教育培训和管理，落实奖惩和约束机制，对不作为、乱作为的村干部，通过组织、法律等手段，依规依法严肃处理。重视信访工作，在利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等方面形成新的工作机制，妥善处理信访突出问题及群体性事件。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，搞好镇域内安全监控网络平台建设，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，积极推进“平安辛庄”建设。加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制。抓好交通和消防管理。强化食品药品监管。加强突发公共事件应急体系建设，提高预防和处置能力。
六、搞好政府自身建设，打造为民务实清廉的政府
面对繁重的工作任务，全体政府工作人员，要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，履职尽责，不辱使命。一要加强学习，提高素质。把学习作为干好工作不可或缺的重要方面，善于学习新知识，汲取新经验，增长新本领。二要科学执政，统筹发展。把加快经济发展作为政府工作的灵魂，着力破解制约经济社会发展的瓶颈，通过发展提升实力，打牢强镇富民的根基。三要抢抓机遇，攻坚克难。树立强烈的危机意识，不断强化机遇意识，面对机遇，敢于把握、善于把握，借势乘势，干成大事。四要务实苦干，狠抓落实。大力弘扬求真务实、雷厉风行、紧盯不放、一抓到底的工作作风，着力建设务实、高效、廉洁政府，让党放心、让人民满意。
各位代表，2009年是我镇抢抓机遇，加快发展的关键一年，抓住并利用好难得机遇，就会走出低谷，突破瓶颈，实现更好更快发展，我们的每一位代表，责任重大，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在区委、镇党委的正确领导下，进一步坚定信心，抢抓机遇，同心同德，难中求进，努力开创各项工作新局面，在加快建设社会主义新农村的征程中不断取得新胜利！
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