下面是小编为大家整理的2023年乡镇创建食品安全示范城市会议领导讲话范本(通用3篇),供大家参考。希望对大家写作有帮助!
乡镇创建食品安全示范城市会议领导讲话3篇
【篇1】乡镇创建食品安全示范城市会议领导讲话
[安全生产]在国家食品安全示范城市创建工作推进暨市食安委（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天这个会议既是市政府食品安全委员会扩大会议，又是国家食品安全示范城市创建工作推进会议，主要任务是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的系列重大决策部署，对全市20XX年食品安全工作，暨国家食品安全示范城市创建工作进行推进推动。今年我市被确定为国家食品安全示范城市创建试点，是上级领导对我们的信任和重视，抓好这项工作，对于确保群众“舌尖上的安全”、促进食品产业健康发展、提高地方美誉度,都具有十分重要的意义。刚才，鸣飞同志对创建工作作了具体安排；
市农业局、市公安局、市卫计委等部门作了表态发言，大家的信心很足、措施有力，要对照目标要求，认真抓好落实。下面，就做好20XX年全市食品安全工作，全面创建国家食品安全示范城市，我讲三点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强工作的责任感和使命感
20XX年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。党的十九大提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措。面对新时代、新矛盾、新目标、新部署，我市食品安全工作要有新观念、新措施、新作为、新气象。
（一）要站在讲政治的高度推动工作。党的十八大以后，对新常态下做好食品安全工作提出了新要求，赋予了更为丰富的时代内涵。党的十八届三中全会将食品药品安全纳入了“公共安全”体系，列入了“党政同责”范畴，习近平总书记指出，食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治；
能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交待，是对我们执政能力的重大考验。党的十九大将食品安全工作提高到了战略高度，提出要“实施食品安全战略，让人们吃的放心”。总书记的重要论断，明确了食品安全工作的政治定位，拓展了监管工作的政治使命。旗帜鲜明讲政治，是对党员干部最根本和第一位的要求。政治站位决定着方向、决定着态度、决定着视野、决定着作风，也最终决定着工作的结果和成效。因此，我市今年的食品安全工作要在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，严格落实食品安全“党政同责”的总体要求，严格落实食品安全党委领导责任、政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，扎扎实实做好各项具体工作。
（二）要站在惠民生的高度推动工作。民以食为天。食品安全问题涉及千家万户，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是民生工程、民心工程。近年来，随着人们生活水平的提高，群众对健康安全有了更高期待，已经从过去追求吃饱、吃好到追求吃得安全、吃得营养，吃的健康。十九大报告提出要“实施健康中国战略”，食品安全就是保障人民健康的重要内容。目前全省正在大力开展的“双创双服”活动，食品药品安全工程就是其中一项重要的民生工程，再联系到今年的创城工作，在创建标准中，把“群众对食品安全总体满意度不低于70%”作为否决项之一，充分说明让群众满意是做好食品安全工作的核心标准。因此我们要本着对人民高度负责的态度，始终坚持以人民为中心，从人民群众关心的事情做起，从提高人民群众满意度、获得感的事情做起，不断提升我市食品安全监管水平，真正做到为民谋利、改善民生。
（三）要站在促发展的高度推动工作。食品产业是廊坊主导特色产业之一，在我市产业体系中占有较大比重。食品产业要想健康发展，安全是第一位的，一旦出现安全事故，一个知名品牌、知名商标就可能毁于一旦，对当地的产业发展、城市形象也会产生巨大负面影响。在这方面全国有很多案例，虽然全力应对度过了危机，但带来的损失仍很惨重，其恶劣影响至今未彻底消除。同时，在国际上，实行严格的食品安全标准，这是非关税贸易壁垒的重要手段，这方面一旦查出问题，会严重阻碍和遏制一个地方食品产业发展。因此，这次我市被列为全省第二批国家食品安全示范创建城市，是推动食品产业发展、提升廊坊城市形象的一次重大机遇。各县（市、区）党委、政府、市直各部门要高度重视，摆上位置，主动作为，牢牢把住食品安全这条生命线，通过创建国家食品安全示范城市，为我市企业加快发展提供良好平台，为廊坊再添发展新动力、再塑靓丽新名片。
二、明确目标，突出重点，全力开展国家食品安全城市创建工作
从现在起到2020年，全市食品安全工作的重中之重就是创建国家食品安全示范城市。根据国家和省里的部署，我市当前面临的创建工作，可谓时间紧迫、任务繁重、挑战严峻。所谓时间紧迫，是指马上就要进入第二季度，距离国家和省级验收，我们有效的创建时间不足一年半；
所谓任务繁重，是指20XX年12月25日，国务院食品安全办印发了新修订的，标准设定7大项55个分项，共涉及110项具体工作指标，标准更严，涵盖更广，难度更大，给创城工作提出了更高的要求，我们还有很多的短板需要弥补。面对严峻形势，各级各部门一定要鼓足干劲、振奋精神，以务求必胜、志在必得的决心，坚韧不拔、锲而不舍的毅力，紧盯目标，抓住关键，科学施策，重点突破，坚决打好创建国家食品安全示范城市攻坚战。
（一）狠抓源头治理，把好食品安全关口。习近平总书记指出“食品安全首先是产出来的”。加强食品安全必须正本清源，抓好源头，把好关口。要抓好种养殖环节。农业部门要把工作往前移，重点管好农业投入品的经营和使用，做到定点经营、定量使用。要抓好生产许可。通过“严进”把好第一道关口，具体要做到严格准入门槛，严格审查把关，严格发证检验“三个严格”。要抓好示范带动。依托基础好的农业龙头企业，率先建立农产品质量可追溯制度，建立健全规范化的产业体系、生产体系、经营体系，扶持其做大做强，向规模要质量、要安全，走一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
（二）突出专项整治，严厉打击违法行为。习近平总书记强调“食品安全也是管出来”。各地各部门要坚持问题导向，针对突出问题开展专项整治，把问题研究透彻，把制度建立起来，形成食品安全长效机制。在专项整治中还要突出地方特色食品和生产相对聚集的产品，如广阳、固安、永清要突出蔬菜安全，大厂县、香河县要突出牛羊肉、酒类安全等，要加快建立信息化追溯系统，保障产品安全，打造知名品牌。要突出农村、城乡结合部、学校和建筑工地食堂以及小作坊、小餐饮、小摊贩等重点领域，突出粮油、肉及肉制品、蔬菜、奶制品等与群众生活密切相关的重点产品，突出种养殖、生产、流通、消费等四个关键环节，加大对食品安全违法行为的打击力度，集中开展具有针对性、季节性、联动性、持续性、实效性的专项整治，努力保障人民群众的饮食安全。当前，摆在我们面前首要的任务就是抓好小餐桌综合治理。在座的各位应该都知道，近期省委第六督导组对我市108家“小饭桌”进行了明查暗访，给出的结论是“问题突出、隐患严重、监管不力”。这十二个字字字千钧、砸在我的心头，参加小餐桌的绝大多数都是中小学生，一旦发生火灾、食物中毒等公共安全问题，殃及最大的就是这孩子及他们背后千千万万个家庭。十九大报告中强调“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，如果我们连学生最基本的安全都保障不了，何谈强国之梦。因此，打赢这场小餐桌安全保卫战我们义不容辞、责无旁贷。各地各有关部门，特别是食药监、教育、公安消防、公安交警、卫生计生、综合执法等职能部门，一定要提高思想认识，切实把“小餐桌”综合治理作为保障学生身心健康、维护社会长治久安、提高人民群众对政府工作满意度的一项重要内容，各司其职、迅速行动，真正将小餐桌安全问题管起来、管到位，切实扭转当前这种被动局面。
（三）强化技术支撑，着力提升监管效能。食品安全监管本质上是风险管理，需要强有力的技术作保障。要加快建设市县两级联动的食品安全监管信息化指挥中心，结合智慧城市建设，积极应用现代信息技术，提高食品安全保障的信息化水平，逐步完善行政许可、监管执法、公共服务等功能，实现食品安全信息的互联互通和资源共享。要加快建立食品安全电子追溯体系，借鉴先进地区经验，用好国家政策，力争能够通过电子技术，准确追溯食品质量的全过程和各环节，有效解决食品市场鱼龙混杂、良莠难辨，真功实料得不到有效保护，偷工减料得不到应有惩处的问题。
（四）加强检验检测，严格执行质量标准。检验检测是推动监管从“事后灭火”向“事前防范”转变的食品安全之盾。一方面，要加强检验检测基础建设。加快建立起以市级机构为中心、县级机构为骨干、乡镇快检为辅助、第三方机构为补充、企业检测为基础、快检广覆盖的检验检测体系，其中市级检验检测项目要确保如期投用，要能够达到全省一流，全国领先水平。另一方面，要加强检验检测能力建设。加强专业技术人才队伍建设，把有能力、够专业的人员充实到食品检验检测队伍；
采取“送出去、请进来”的培训方式，提高专业人员的技术水平。
（五）做好应急处置，有效应对突发事件。市、县、乡三级要分别建立食品安全事故应急处置领导组织，健全食品安全应急机制，构建统一协调、快捷高效的应急联动处置体系，做到“有效预防、有序应对、有力控制”。要加强日常监测，在抓好日常分析、评估和预警基础上，每年确定食品安全风险监测计划，全面排查全市食品安全存在的风险隐患，对发现的问题要抓小抓早，实事求是进行处理。要提升防控能力，针对当前存在的食品安全热点问题，或者是以外地出现的食品安全事故为案例，坚持每年开展应急培训和演练，提升应急防控能力。要完善应急预案，加快建立以及时化解事故、有效引导舆论等为主要内容的应急预案，确保一旦发生重大食品安全事故，能够迅速应对，科学处置，严控事态发展。尤其是在出现突发事件时，有关领导要到一线掌握第一手资料，做到心中有数，遇事不慌，综合考虑事件的社会影响及影响程度，依法依规处理。
（六）推进产业发展，加快经济转型升级。我们创建国家食品安全示范城市，一个重要目的就是推进食品产业发展。食品产业在我市经济发展中占据着重要位置。下一步，要通过创建国家食品安全示范城市，倒逼食品产业转型升级，促进食品产业健康发展。具体讲，就是抓好“三个一批”、建好“两个基地”。一要规划建设一批特色产业园。着力打造开发区食品园区、霸州休闲食品产业园等，实现工业化生产，推动特色食品产业做大做强。二要培育一批龙头企业。没有农业龙头企业就没有农业产业化、现代化。各地要围绕培育农业龙头企业，放眼全球，招大引优，积极引进品牌效应强、市场信誉高的企业，实现农业的规范化、标准化、规模化生产。三要打造一批知名品牌。食品产业不仅要追求产量最大，更要形成规模化生产，否则长远发展就缺乏后劲。在这方面，要切实增强忧患意识，以知名品牌创建为带动，努力把产业规模做起来，形成特色产品的品牌优势、规模优势。同时，结合京津冀食品和农产品质量安全示范区建设，精心打造高标准农产品规范化基地，推动食品产业水平全面提升。
三、加强领导、精心组织，确保圆满完成创建任务
创建国家食品安全城市，时间紧，任务重，各县（市、区）党委、政府、市直各部门必须高度重视，加强领导，精心组织，确保圆满完成创建任务。
一要加强组织领导。市政府已经成立了创建国家食品安全城市领导小组，由陈平同志任组长，凯军同志、 秉舜同志任副组长，办公室设在市食安办。会后，各级各单位要按照工作方案职责分工，迅速把各项任务层层细化分解下去，责任落实到人，做到每项工作有人管、每个细节抓到位；
各地各部门要高度重视创建工作，要实行领导分片包干，市级领导分包县（市、区），县（市、区）领导包乡（镇），市直和县（市、区）部门包社区、包路段、包门店，级级沉到底，层层抓落实。
二要加强协调配合。各地各部门要牢固树立一盘棋思想，自觉服从市创建领导小组及创建办公室的统一领导和指挥调度，密切配合，通力协作。各县（市、区）是创建工作主战场，各地党委、政府要把创建纳入重要议事日程，加强对食品安全工作的统一领导和督促指导，狠抓任务落实。财政部门要对照指标要求，将监管经费和检测费用列入部门预算，保障创建工作需要。市直创建单位尤其是农业、公安、卫计委、食药监、综合执法等主创单位，要坚持各负其责、条块结合，着力组建专业队伍，建立起“纵到底、横到边”的创建工作体系，真正成为创建的行家里手，指导好分管领域的创建工作。同时要加大联合执法力度，出重拳、用重典，有案必查、严厉打击，始终保持对食品安全犯罪的高压态势。
三要加强督导检查。市政府创建国家食品安全城市督导检查组要围绕创建工作方案和标准，采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，加大督查力度，全程跟踪问效，定期通报进度，确保创建工作各项任务落到实处、收到实效。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励；
对创建工作中存在的突出问题，要责成责任单位和责任人限期整改；
对措施不力、行动迟缓，甚至消极应付、推诿扯皮而影响创建工作的单位和个人，要严肃问责。
四是加强舆论宣传。创建国家食品安全城市是一项系统工程，需要全市上上下下、方方面面的广泛参与。各新闻媒体要充分发挥主渠道作用，全方位、多角度、深层次搞好创建工作的宣传报道，做到电视上有画面、电台中有声音、报纸上有专栏，营造“人人关心创建、人人参与创建”的良好氛围。要利用群众喜闻乐见、易于接受的宣传形式，加强对广大市民的组织引导，使大家了解创建、支持创建、参与创建、监督创建，真正成为创建国家食品安全城市的主体和生力军。
同志们，开弓没有回头箭，创建国家食品安全城市的目标已经确定，号角已经吹响，全市各级各部门要迅速行动起来，真重视、下真功，排除困难、义无反顾、勇往直前，确保如期完成创建任务，确保全市人民“舌尖上的安全”，为率先全面建成小康社会提供坚强保障。
【篇2】乡镇创建食品安全示范城市会议领导讲话
全镇创建市级食品安全示范乡镇实施方案为切实加强食品安全工作，保障人民群众饮食安全和身体健康，根据上级统一安排，根据《XX市食品安全委员会办公室关于确定全市首批食品安全示范乡镇（街道）创建单位的通知》（XX市食安办发〔XX〕12号）精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“以人为本、执政为民、食安为先”理念，以能力提升为基础，以综合治理为突破，坚持党政同责，全面落实“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），完善监管体制机制，提高监管执法效能，构建社会共治格局，促进产业健康发展，推动我镇食品安全整体形势持续稳定向好，人民群众对食品安全的满意度明显提升。
二、基本原则
镇人民政府统一领导全镇创建工作，镇食安办及各部门单位是创建责任主体，镇食安办具体负责组织实施创建工作。充分调动全镇各部门的力量，整合全镇资源，督促食品生产经营企业落实主体责任，有效发挥人民团体、企事业单位、社会组织的积极作用，多措并举，全方位、多角度、多元化开展食品安全示范镇创建工作。紧紧抓住食品安全存在的重点难点问题，坚持问题导向，突出镇域特色，积极创
新，勇于突破，完善监管体系，创新监管机制，健全工作制度，探索保障食品安全的新举措，提高监管效能，有效防范食品安全风险。
三、总体目标
通过开展食品安全示范镇创建，使全镇食品安全监管能力大幅提升，依法治理成效明显，突出问题有效解决，违法行为得到遏制，食品安全状况有序可控。
全镇食品安全总体水平较大幅度提升，，不发生重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件。食品安全责任体系健全，监管机制运行协调，安全追溯体系完善，工作保障可靠有力，监管能力大幅提升，监管执法全面覆盖，风险隐患排查到位，问题治理及时有效，应急处置快速高效，生产经营依法诚信，社会共治格局形成，食品安全考核评价名列前茅。人民群众及社会各界对食品安全工作措施认可度高，公众食品消费信心明显增强，对食品安全满意度在80％以上。
四、重点任务
按照上级要求，结合我镇工作的实际情况，重点做好以下几个方面的工作。
（一）完善监管体系，夯实基础设施。实行食品安全“党政同责”，将食品安全工作列入镇党委、政府重要议事日程，纳入本地国民经济和社会发展规划。深入推进食用农产品和食品安全监管体制改革，建立健全乡镇监管机构，加强村（社区）食品安全协管员队伍建设，健全食用农产品和食品安全监管工作体系。继续完善和发挥食品安全督查机制，加大督查考核力度。加强基层基础建设，全面贯彻落实“四
有两责”要求，真正做到有责、有岗、有人、有手段，确保日常监管责任、监督抽验责任落实到位。加强镇食安办统一领导、组织协调工作，健全办事机构，完善综合协调机制。建立健全全程监管和信息共享机制，促进食品安全依法、科学、有效监管。加强食品安全监管责任体系建设，落实政府食品安全目标管理责任制，清晰划分各职能部门监管事权，厘清监管职责，科学划定监管网格，全面推进网格化监管，落实监管责任，消除监管空白。
（二）加强队伍建设，加大监管力度。加强镇、村及部门单位监管队伍教育培训，提升监管人员综合素质和业务能力，努力打造素质精良、结构合理的监管队伍。加大联合执法力度，建立科学合理有效的监管制度，规范行使行政处罚自由裁量权，严格落实执法过程记录制度，全面提升依法行政水平。建立跨部门、跨区域的案件会商、案件协查等联动机制，形成监管执法合力。重点加强对镇域内学校、食品生产企业、餐饮、超市、食品店、药店、农产品生产基地、旅游等单位的监管，强化对农药、兽药、饲料及饲料添加剂的监管，控制农兽药残留、重金属对食用农产品的污染。开展产地环境和污染状况监测，加强农业面源污染及畜禽养殖粪便污染治理，科学合理调整农业结构和区域布局。推进畜禽集中屠宰和肉品出厂检验检疫工作，严格落实检疫不合格畜禽和肉品无害化处理制度。严格执行问题食品后处理机制，及时召回和依法处置问题食品。严格落实食品小作坊和摊贩管理规范，加强作坊和摊贩的许可和备案管理，实施综合治理，改善其生产经营环境和条件。
（三）保持高压态势，突出重点难点。坚持问题导向，突出整治重点，以农兽药残留超标、非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、制售假冒伪劣食品、伪造生产日期、食品广告虚假宣传等为重点问题，以批超市、农产品生产加工基地、小食品店、校园周边等为重点区域，以乳制品、食用油、食盐、肉及肉制品、保健食品、酒类等为重点品种，深入开展食品安全治理整顿。采取明察暗访、检验检测、投诉举报等手段大力排查非法添加、制假售假等严重危害食品安全的各类行业共性隐患问题。严厉打击非法制售“地沟油”行为，严防“地沟油”回流餐桌。整治私屠滥宰、添加瘦肉精、注水等行为，严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。强化信息通报和联动协作，及时全面查处食品安全违法违规行为，形成强力震慑。
（四）规范经营行为，健全追溯体系。食品生产经营者依法建立并执行食品生产销售记录、进货查验、出厂检验制度和农业投入品的安全使用制度，落实食品安全追溯主体责任。
（五）加大扶持力度，推动产业升级。落实国家和省食品产业发展政策，加大食品产业的扶持力度，努力发展镇域特色食品工业。
（六）树立示范标杆，推动诚信建设。实行示范引领，大力开展食品安全示范村（社区）及食品安全示范单位（企业）创建评选活动，充分调动基层工作热情，落实属地管理责任。镇财政建立专项引导资金，积极支持鼓励开展食品安全示范单位创建活动。加强食品行业诚信体系建设，健全食品生产经营者信用档案，加强动态管理，促进信息共享。继续推行诚信管理制度，联合县食安委对不良单位或企业在
县、镇相关平台进行曝光。建立产销对接机制，实行食品质量安全承诺，落实进货查验、索证索票、产品抽检和信息公示等制度，推进标准化、规范化管理，落实企业主体责任。加强督促指导，培育典型，以点带面，逐步扩大示范创建覆盖面，提升示范创建水平，切实发挥示范创建工程的示范引领、辐射带动作用。
（七）提升检测能力，健全监测体系。加强镇食品安全检测中心能力建设，完善农产品质量监管站检测设备配置，探索基层增配快速检测设备，提升基层食品快速筛查能力。
（八）加大宣传教育，完善激励机制。严格落实食品企业法定代表人首负责任、食品安全主管人员管理责任、从业人员岗位责任，继续推行食品安全公开承诺制度，积极开展食品安全责任保险试点。加强食品行业主要从业人员培训，支持行业协会发展，提升行业自律能力。继续推进XX镇农村集体聚餐申报制度。建立健全投诉举报制度，统一投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，及时受理、处置食品安全投诉举报。继续实行举报奖励制度，及时兑现奖励资金。充分发挥人民群众、新闻媒体等各方力量作用，鼓励公众参与，营造社会共治良好氛围。
（九）早排查早规范，加强风险防控。建立健全食品安全风险监测、隐患排查、预警预报机制，提升风险防范水平。健全食品安全信息公开和发布制度，规范信息管理，促进部门间、区域间的食品安全信息互通共享，加强食品安全风险管控。建立健全食品安全应急体系，制定食品安全应急预案，编制应急操作手册。完善应急物资装备，加
强应急队伍建设，开展应急预案培训演练。加强食品安全事故应急处置的领导和指挥，严格事故信息报送，强化协同处置，提高事故防范和应急处置能力，严防群体性、区域性、系统性食品安全事故发生。建立高致病性禽流感等人畜共患疾病的应对处置机制，加强农村集体聚餐和学校、工地食堂的监管，严防食物中毒事故发生。落实市食品安全舆情监测处置管理办法，强化舆情监测，妥善处置食品安全社会舆论事件。
五、实施步骤
（一）动员部署。XX年10月底以前，印发实施方案，出台考核评价标准，召开动员大会，部署创建活动。
（二）组织实施。XX年11月至XX年11月，各村（社区）及有关部门制定行动细则，明确责任分工，落实责任，具体组织实施创建活动。组织开展专题宣传活动，充分调动各方力量的积极性，营造良好的创建氛围。
（三）考核评价。XX年12月底前，进行全面工作总结，接受市级综合评估。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立XX镇创建食品安全示范镇工作领导小组，负责创建工作的组织领导、综合协调、督导检查。领导小组下设创建办公室，负责领导小组日常工作。镇直有关部门要把创建工作纳入重要议事日程，细化分工，落实责任，切实把各项创建工作措施落到实处。各村、社区及部门单位要成立相应的创建工作机构，建立
健全工作机制，制定详细具体的创建工作举措，负责组织实施好本地创建试点工作。各部门要根据各自责任分工，扎实落实各项工作举措，确保创建工作落实有力，推动有序，成效明显。
（二）落实工作保障。要统筹兼顾，将食品安全示范镇创建纳入经济社会发展总体规划，在人力、财力、物力等方面予以充分保障。镇将食品安全监管经费纳入本级财政预算，确保食品安全工作经费满足本地监管实际需要，并建立食品安全财政投入稳定增长机制，加强食品安全监管经费管理，确保经费使用依法、规范、高效。
（三）营造创建氛围。各村（社区）、各职能部门、新闻单位要广泛宣传创建活动的目的意义、政策措施、创建重点和创建标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会支持创建、参与创建的良好舆论环境。创建工作领导小组办公室要定期总结创建工作，提炼先进经验，有效发挥先进典型的示范带动作用，为强化食品安全监管积累好经验、提供好模式。
（四）强化督查考核。镇、村两级联动，建立常态工作督查、讲评、考核机制。镇食安办采取日常检查、定期巡查、明察暗访、联合督查等方式，加大督查工作力度，定期通报创建试点工作情况。加大食品安全工作评议考核力度，将食品安全工作纳入镇对村（社区）年度绩效考核，所占权重不低于3％。在创建过程中对取得显著业绩的部门和人员，按有关规定予以奖励；
对发生重大食品安全事故和影响恶劣的食品安全事件的，实行“一票否决”，并依法依规追究相关责任人的责任。
【篇3】乡镇创建食品安全示范城市会议领导讲话
匠心文档，专属精品。在创建省级食品安全示范县动员会暨创建国家食品安全示范城市工作推进会上的讲话
副县长刘伟宏（2017年3月1日）
同志们：
今天，我们召开创建省级食品安全示范县动员会暨创建国家食品安全示范城市工作推进会，目的是动员各级各部门及社会各方面力量，迅速行动、齐抓共治，以两项创建工作为契机，全面提升我县食品安全监管水平。刚才，部分单位作了表态性发言，态度很鲜明，思路很清晰，大家要相互学习借鉴。
2016年，县委、县政府始终坚持民生优先，以创建国家食品安全示范城市为抓手，围绕保障食品安全工作，不断构建和完善全方位、多层次的食品安全保障体系，各项工作都走在了全市前列。一是基层管理更加完善。完成“明厨亮灶”871家，学校食堂完成45.1%，城区学校完成100%，在全市两次农村食品市场交叉检查中，流通环节均获第一名。二是案件查办不断加强。完善行刑衔接工作机制，强化部门协调配合，全年办理行政处罚案件126件，罚没金额110万元，移送追究刑事责任2件，刑事处罚3人。三是目标考核再上台阶。在全市2016年度食品安全工作评议考核中，我县被评为食品安全一等奖，跃居全市第二。四是抢抓机遇争取政策。继去年启动国家食品安全示范城市创建工
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作后，通过积极对上协调，我县又成功被省食安委列为第二批创建“省级食品安全示范县”之列。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的关心与支持，更离不开全县各乡镇、各部门的辛勤付出，在此，我向广大食品安全工作者表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要看到，当前我县食品安全工作中一些突出性和常态性的问题依然存在。如监管力量不足，餐厨垃圾集中收集处置不规范，学校食堂及周边食品安全、“白板肉”和农村群宴监管还需进一步加强，等等。只要稍有松懈，一切成果就有可能付诸东流。今年3月，也就是这个月，我们就将迎来国家食品安全示范城市创建工作的考核评价阶段，省级食品安全示范县的创建工作也要在本月全面铺开。创建机会来之不易，创建工作时间紧、任务重，2017年，大家务必要在难中破困、逆中求进，围绕两项创建工作，以创则必成的信心、背水一战的决心，坚持不懈、一如既往地把创建工作扎扎实实抓下去，确保全县食品安全工作再上新台阶。下面，我强调三个方面的意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好创建工作的责任感和使命感
思想是行动的先导，做任何工作，如果思想认识不到位，安排的再周密，再细致，都是无本之木、无源之水。
（一）抓好创建工作是促进合江发展的应有之义。近年来，合江在经济发展、城市建设、民生改善等方面都方面都取得了可
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喜的成绩，作为一个传统的农业大县，理应在食品安全方面做出表率。如果能把合江变成食品安全的净土，我们吃的东西都没有问题，生产出来的东西都没有问题，把这一张食品安全的名片打出去，无论对合江的招商引资、现代农业，还是二三产业的发展，都会产生极其深远的影响。
（二）抓好创建工作是保障和改善民生的现实需要。不断保障和改善民生，是当前各级政府的一项重要职责，确保人民群众“舌尖上的安全”就是最大、最基础的民生。去年，古蔺县发生3起食用野生菌致12人中毒事件，5人死亡；
今年2月，泸县福集镇“坝坝宴”误食醇基液体燃料事件，2人死亡，19人住院，这些都是血淋淋的教训。保障和改善民生，要给老百姓一下子解决什么大事情，由于各方面条件的限制，可能还有办不到的地方，那么，就要从老百姓最需要、最基本的工作做起，从吃饱转变到吃好的层面上来，通过创建活动把食品安全这项工作做实做好，做出成效，真正提高广大群众的生活质量。
（三）抓好创建工作是助力脱贫攻坚的重要内容。今年是我县脱贫攻坚的关键之年，我们要实现贫困县摘帽的目标。大家想一下，我们奋力脱贫攻坚，结果目标实现了，但是群众在“吃”上要出问题、要出人命，连群众最基本的生命安全和身体健康都无法保证，我们的工作还有何意义。因此，我们要做好食品安全工作，从老百姓的一日三餐抓起，第一保证有吃的，第二保证吃
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了没有问题。这就是一个最小的目标，也是一个最大的民生，通过这样一个个小目标的完成，最终实现我们的美好蓝图。
二、把握契机，突出重点，努力开创全县食品安全工作新局面
做好食品安全工作，是各级党委政府的重大政治责任，也是对干部工作能力的重要考验。我们要以创建国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县为契机，主动作为、勇于担当，切实做好新形势下的食品安全工作。
（一）在解决食品安全突出问题上，要有新突破。总的来说，我县的食品安全状况是稳定向好的，但不可否认，也存在一些亟需解决的重点难点问题，必须坚持问题导向，直面矛盾。一是加强风险排查。各乡镇、各部门要围绕创建工作的薄弱点，在农产品、畜产品以及食品生产、流通、餐饮等各个环节开展风险排查，努力补齐工作短板，解决突出问题，消除安全隐患，特别是在城乡红白喜事集体聚餐和学校食堂等重点环节严防死守，坚决杜绝较大以上食品安全事故的发生。二是加大源头治理。安全的食品既是“产”出来的，也是“管”出来的。要完善食用农产品准出与准入、病死畜禽无害化处理等制度机制；
加强“白板肉”、散装白酒、餐厨废弃物等监管；
大力推进食用农产品标准化、规范化、产业化生产，积极推进“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）工作，努力从源头上杜绝
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食品安全事故发生。三是深化专项整治。针对问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种，要大力开展专项整治，什么问题突出就整治什么问题。比如，小餐饮、小作坊、小摊贩的“三小”治理，这是大多数地方都普遍存在的共性问题，也是广大群众关心、社会各界关注的突出问题，看似小问题，但出了事就是大事，搞不好就会影响全局。
（二）在加强科学规范监管上，要有新作为。加强食品安全监管是保障食品安全的重要手段，是推进食品安全治理现代化的主要抓手。一要落实企业主体责任。我县食品生产经营业态复杂，食品加工小作坊、食品摊贩无固定经营场所，网上订餐业务也悄然兴起。经营者诚信经营意识淡薄，违背道德、法律，随意添加、制假售假问题严重。因此，各乡镇、各部门要引导广大食品生产经营者自觉担负起责任，牢固树立法律意识、责任意识和道德意识，主动接受政府监管部门和社会公众的监督。二要加强监督执法。各乡镇、各部门要结合实际，认真制定年度食品生产经营单位监督检查计划，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。加大学校食堂、供应学校的集体用餐配送单位监督管理，加强餐厨废弃物及私屠乱宰治理，建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系，切实将监督渗透到食品的种植、养殖、加工、储运和销售等各个环节。同时，严查重处食品安全犯罪行为，防
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止以罚代管、以罚代刑，对那些利欲熏心、无视人民生命安全、挑战法律底线的人，要坚决出重拳、用重典，决不搞下不为例。三要加强基层队伍建设。目前，我县在基层食品药品监管所建设方面做的还不够好，部分乡镇未落实行编人员到食药所工作，未落实村（社区）信息员及工作奖惩机制，甚至未落实场地，工作严重滞后；
食药所人员在乡镇身兼数职，无法真正走到监管一线。各乡镇要按照人口数量、产业状况、事权划分等要素，不断加大对食品安全监管的财政投入，配强监管人员，配齐监管设备，进一步提高基层监管的能力和水平。
（三）在构建协同共治局面上，要有新提升。创建工作不能有“抱膀子”的旁观者，只应有“卷袖子”的参与者。只有全社会的共同参与，才能筑起食品安全的铜墙铁壁，才能使创建工作得到最广泛的认同和支持。一要加强宣传教育。要突出全面发动、协同推进，充分调动社会各方资源，将食品安全纳入公民法制普及、科普常识、职业技能和学生课堂教育，深入学校、社区、农村和企业，增强全民食品安全意识。二要建立健全食品安全信息发布制度。通过报纸、广播、电视、网站、公益广告等多种形式，使公众获知时效性强、内容丰富全面的食品安全信息，让公众充分了解政府做好食品安全工作的决心和监管成效，指导和引导食品消费行为。三要强化部门联动。创建办要认真分析研究创建工作要求，加强沟通协调，及时向创建工作指挥部汇报相关情况。
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各乡镇、各部门要强化责任担当，树立“一盘棋”思想，落实联席会议制度，及时协调解决创建工作中存在的问题，做到既有分工又有合作，形成工作合力。四要营造社会共治良好氛围。支持人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、行业协会代表、人民群众等各方力量，参与食品安全监督，建立上下联动、区域联防、部门配合的监管执法体系，通过在全社会营造浓厚的创建氛围和创建自觉，让每一个人都行动起来、参与进来，汇聚起争创工作的强大合力和正能量。
三、压实责任，严格督查，确保创建工作取得实效（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要将食品安全工作摆上重要议事日程，按照“四有两责”以及食品安全五级监管责任体系规定要求，强化对创建工作的组织领导，实行“一把手”负责制，层层签订责任书、层层传递压力；
各有关部门要对照创建标准，理清工作思路，列出工作清单，认真履职，加强对基层创建工作的业务指导，确保创建工作标准明确、方向正确。
（二）夯实基层基础。要强化属地责任，将解决食品安全问题的着力点放在基层，打通监管工作“最后一公里”。采取“自上而下推动，自下而上创建”的方式，形成县、乡（镇）、村三级联创格局。要科学制定创建标准，广泛开展食品、农产品安全村、安全乡镇、安全市场、安全学校创建活动，创建一批食品安全示范群体，引领、带动、辐射面上的创建工作。
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（三）强化督查考核。各乡镇、各部门要将创建工作纳入食品安全工作目标考核，严格打表。县纪委（监察局）、县目督办、县创建办要及时对创建工作开展专项督查，建立督查、整改、回访工作机制，确保各项工作件件有落实、事事有成效。对创建工作不主动、不积极、不配合的单位，除扣减目标考核分外，视其情况对单位主要负责人进行约谈。对工作不落实、任务未完成的将严肃进行追责问责；
对发生食品安全责任事故（事件），以及群众对当地食品安全满意度测评未达标的乡镇和部门，取消评先评优资格，实行食品安全“一票否决”。
同志们，食品安全责任重大，创建工作任务艰巨。我们一定要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，瞄准目标，保持定力，聚焦问题，狠抓落实，圆满完成国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县的创建工作，为全县百姓创造一个安全、放心的饮食环境，让“幸福合江”建设成果体现在千家万户的餐桌上！
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