下面是小编为大家整理的乡镇纪委书记在约谈村党支部书记讲话【五篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
乡镇纪委书记在约谈村党支部书记的讲话5篇
第一篇: 乡镇纪委书记在约谈村党支部书记的讲话
乡镇党委书记十人谈：建设高素质的农村党支部书记队伍
村党支部书记怎么当？什么样的村党支部书记是好书记？村党支部书记队伍的现状如何？随着社会主义新农村建设的不断推进，村党支部书记在农村改革发展中的重要作用越来越突出。为此，本刊编辑部于4月20日举行了辽宁省部分乡镇党委书记座谈会，就建设高素质的村党支部书记队伍这个专题，集中、深入地进行研讨和交流。辽宁党刊集团总经理、总编辑李静，省委组织部组织二处副处长刘忠才到会并讲话；
辽宁党刊集团副总编辑李增福及编辑部全体同志参加了会议。
会上，新民市法哈牛镇党委书记廉庆龙等10位乡镇党委书记结合他们的工作实际，就新时期农村基层党组织和党组织书记队伍建设的热点问题，畅谈了按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强基层党组织书记队伍建设等方面的想法和建议，对大家关心的一些问题作了回答。
辽宁党刊集团总经理、总编辑李静——加强农村党的建设关键在党支部
非常欢迎各位乡镇党委书记到党刊集团做客，到《党支部书记》编辑部做客。
辽宁党刊集团是省委直属的事业单位，以办好党刊为主要任务。作为党的建设的重要媒体，党刊集团有“四刊一网”，包括《共产党员》杂志、《党建文汇》杂志、《党支部书记》杂志，《刊授党校》杂志和中华先锋网。在4个党刊中，《党支部书记》杂志创办时间最短，仅有5年的历史，这本杂志主要是适应新形势下党的建设需要，专门面向党支部书记这个群体创办、为基层党组织服务的。这本杂志目前面向全国发行，发行量超过15万份了。一本杂志能在5年的时间达到15万份的发行量，说明这本杂志无论是内容还是质量等方面都还不错，因而受到了大家的欢迎。我把这些情况介绍给大家，是让大家对党刊集团有所了解，希望大家充分利用党刊集团的刊物和网站为基层干部服务，为广大党员服务。
今天的座谈会是《党支部书记》编辑部具体举办的。请大家来的目的，就是请教于大家怎么能把这本杂志办好，怎么能把党支部书记当好，听听大家的意见。当好党支部书记不容易，当好农村党支部书记更不容易。他们直接面对群众，奋斗在群众工作的第一线，新农村建设的第一线，党的建设的第一线。加强农村党支部书记队伍建设，乡镇党委书记是直接责任人。你们中的很多同志都当过党支部书记，有很丰富的经验，有很深刻的体会。今天把各位请来，就是求教于大家，听听你们以前做党支部书记时有什么好的经验，做党委书记时抓党支部书记队伍建设有什么好的体会、好的做法。另外，怎样办好这本杂志也想听听你们的意见和建议，因为你们是最有发言权的。
我们党刊集团的主要任务就是竭诚为全省党的建设服务，为组织工作服务，为基层干部服务，我们这里就是你们的家。所以，大家有什么困难、有什么要求可随时向我们反映。作为省委党的建设的重要部门，我们党刊集团会尽心竭力地做好宣传和服务工作。
鞍山市千山区大屯镇党委书记蔡志录——
党支部书记要“公、正、稳、佳”
鞍山市千山区大屯镇共有19个村级党支部。这19位党支部书记从年龄结构上划分：40岁以下有3位，40-55岁有4位，55岁以上有12位；
从知识结构上划分：高中以上文化程度有9位，其他10位都是初中以下文化程度。这19个村中，11个村里有企业，其他8个村以农业生产为主。
我认为，当前在农村主要面临两个问题：一是稳定问题，二是发展问题。所以，要当好一名党支部书记，应具备以下四个方面的素质：处事要公，做事要正，立场要稳，形象要佳。
处事要公。通俗地说，当党支部书记就要把心思摆正。党支部书记心思不正或者办事不能出于公心，那么他所做的一切工作都会偏离正确的方向。
做事要正。党支部书记所作的一切决定必须切合实际、实事求是，要维护老百姓的切身利益。当下，处理包括征地、拆迁在内的一系列问题，党支部书记如果做事不正，那么老百姓的利益就会受损，就会产生矛盾，就会影响正常工作的开展。
立场要稳。党支部书记的立场必须得坚定。他们是党的政策在基层的执行者，很多政策的落实效果都在他们这里体现。贯彻上级的政策，如果党支部书记思想不积极，不主动，政策就很难得到落实。党支部书记在政策的贯彻落实方面要与党委保持一致，通过积极主动地开展工作，取信于民。
形象要佳。作为党支部书记就得注意形象，说话办事要把握好尺度。党支部书记对自己和亲友的要求必须严格，树立好自己的形象。
如果党支部书记能够具备以上几个方面的素质，很多矛盾就能够在基层得到化解。农村有很多问题，乡镇党委处理起来非常棘手，必须通过村党支部书记去解决这些问题。
本溪满族自治县草河掌镇党委书记王志丰——
当好村党支部书记先要自身硬
我们镇有7个行政村，村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的有5个。关于如何加强村级党组织建设，提高村党支部书记的能力和素质的问题，我结合我们镇的实际谈几点感想。
村党支部书记要有带领群众致富的能力。党支部书记要想带领全村群众致富，首先他自己要能致富。如果村干部本身就穷的话，他在村里就没有说服力，这是很现实的问题。俺们这7个行政村里，村干部虽不是特别富有，但还是挺好的，在带领群众致富上做得也不错。去年年底村“两委”换届过程中，全县11个乡镇1个街道办事处中，我们在全县是搞得最好的。
村党支部书记要有坚定的政治立场和处理矛盾的能力。有的村干部很软弱，习惯当老好人，当着张三说这样的话，当着李四说那样的话，结果使矛盾变得更复杂了。这样的村干部不管用，这样的村级组织也注定是比较涣散的。所以，当村支书还得硬实点。我们镇有个村支书就比较硬实。有一次，他们村有动迁任务，村里有一个小地赖牵头组织一些人“集体上访”。他明知道他是无理的，还是不断“上访”。遇到这样的人该怎么办？作为村支部书记就应该坚持立场，硬气点，该怎么处理就怎么处理。后来，他们村支部用正气镇住那些人之后，信访也就平息了。话说回来，村党支部书记怎样才能硬气？根本原因还得是自身正。就像那位村支书，他平时对自己要求就严格，在各方面做得都够，谁家有个大事小情，他都尽心尽力帮助解决，群众基础好，因此他才能硬气。
村党支部书记还应该有点新思路。这是时代发展的必然要求。要加强基层党组织建设，村支书必须不断提高素质和能力，立足本村实际，探索新思路和新方法。
我有一个建议，咱《党支部书记》杂志最好能多登些法律案例这样实用的内容，对村党支部书记会有实际的帮助。
新民市法哈牛镇党委书记廉庆龙——
村党支部书记要具备三种能力
作为党的组织机构中的最基层领导，村党支部书记直接接触群众，他们的工作是最繁重、最不好做的。我的感觉是，能当好乡镇党委书记，不一定能当好村党支部书记。在某种程度上，他们的作用对我们党委书记来讲，比一些副职领导还重要。所以，对村党支部书记队伍的培养很重要。
村党支部书记至少应该具有以下三种能力。
一是执行政策的能力。这一点可以从两方面来讲。一要服从领导，听党的话，这是很关键的。二要公平、公正。村党支部书记想做到公平、公正，其面临的阻力是很大的。他们大都土生土长，村里三叔二大爷全有，一件事三叔说了，二大爷又说了，都想占点儿便宜，不让占就不愿意，不愿意就对你有意见。
二是化解矛盾的能力。现在农村里矛盾重重，包括动、拆迁，土地承包，每一件事都落在他们身上，很多事想一碗水端平不容易做到。
三是带领农民致富的能力。有些党支部书记自己家过得就不像样，让他带领群众致富肯定不行。还有些支部书记，总研究自己挣钱，不管群众挣不挣钱。这两种人都不行。我们需要的是不但自己富，还能带领群众共同致富的党支部书记。当他们的工作有了成效，群众有钱了，兜里鼓了，怨气自然就少了，他们的工作就好做了。
现在的农村党支部书记很难当。一个显著问题是一些村集体经济实力薄弱，很多事情想做做不了。比如说路不行了，想修但没有钱。作为党委书记，我觉得上面给基层投资时最好不要让基层配套，基层哪有钱。再一个问题就是村干部报酬太低，一年到头，好一点的村1万多元钱；
不好的村这些也拿不着。在这种情况下，会影响村党支部书记的积极性。
盘山县陈家镇党委书记王志学——
加强村党支部书记队伍建设的几点对策
我认为，目前，一些地方党支部书记队伍存在的问题主要有五个方面：第一，年龄结构不合理。这个问题，大家都说了很多，这是一个普遍现象。第二，文化水平比较低。就拿我们镇来说，拥有大专以上文化的书记只有两名，大部分都是初中、高中毕业。第三，发展经济能力不强，带领群众发家致富能力不够。第四，工作积极性不高。因为受经济条件、福利待遇等方面的影响，造成工作热情有所减弱。第五，政治敏锐性不够强。面对村里出现的难点、热点问题，不能及时掌握和有效处理。
村党支部书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。村党支部书记队伍建设直接关系到农村的发展和稳定。如何加强村级党组织建设和村党支部书记队伍建设，从我的实践体会来看，提五点建议：
第一个建议，应该加大化解乡、村两级财务和两级债务的资金投入。在2009年和2010年，我们镇连续两年对村干部报酬进行调整，调动他们的工作积极性。以前，我们镇村干部的年报酬普遍在8000元到1万元；
2009年，我们将报酬标准提高，村党支部书记、村委会主任的年报酬提高到1.3万元，村委其他成员提高到1万元；
2010年，我们又将村党支部书记、村委会主任的年报酬提高到1.5万元，其中3000元是作为奖励的，可浮动。此外，要帮助村里化解乡级债务。好多债务是多年遗留的问题，不能让现任的村领导来承担，上级党委要积极帮村里做好各方面的协调工作。
第二个建议，应该加大对村级公益性事业的投入。现在很多地方村级组织没有集体积累，没有一亩地、一棵林，就只有一个村部了。这种情况下，上级若不拿出一定财力来支持村里搞一些公益事业，不增加村级的集体投入，包括新农村建设等很多工作都难以实施。
第三个建议，要提高离任的村干部包括党支部书记的报酬和福利待遇。我们镇有两位老同志，在村党支部书记岗位干了30多年，是省级劳模。他们离任后，却没有相关待遇规定。后来，镇党委研究决定，由镇里出钱，采取聘为顾问的方式，让他们享受和村主任及村支书一样的待遇。再一个就是保险的待遇，目前村干部都没有保险，那么他们离任后的生活该如何解决？
第四个建议，应该加强村级后备干部的培养、储备。这种培养、储备是多方面的，包括一些大学生、退伍军人、优秀的民营企业家等。
第五个建议，应该加强村级干部培训。这种培训应该是结合当前新农村建设方面的实际，进行常规性的培训，而不是那种每年搞两三天、流于形式的培训。此外，如果条件充许的话，可考虑把培训的费用纳入到统筹中。
北票市南八家子乡党委书记胡文凯——
加强村支部书记队伍建设的四点建议
我们乡共有13个党支部，其中村党支部有7个。我先说说村党支部书记队伍现状。
村支书年龄偏大。我们乡的7名村党支部书记，45岁以下的就1名，45岁到60岁的2名，60岁以上的4名。村支书之所以年龄大，是因为他们在村里还有一些威望，一届一届顺延着就干下来了。但是，因为年龄偏大，思想、思路、文化水平等各方面都和现在的形势需要不相匹配。
一些村支书的工作积极性需要提高。造成他们工作积极性不高有几个方面的原因：一是村支书报酬偏低，这可能是个共性问题。我们乡去年人均收入是6050元，村支部书记考核完了以后，最高的也就挣了7000元，最低的不足5000元。这让他们觉得很委屈，自己白天黑夜地忙，辛辛苦苦干了一年，受了很多累，遭了很多罪，挨了很多撅，可到头来报酬没多少。二是各个村都存在的债务问题。其实，这些村支书也想发展，但因为村里没钱，干不了啥。有的干了几年甚至十几年，村里山河依旧，渐渐地在群众中失去了威信，并引发出一些矛盾，也影响了他们工作的积极性。三是村“两委”换届，提倡党支部和村委会交叉任职。可是，在转移支付的安排上，虽然同样是委员，但村委会委员有报酬，党支部委员却没有。
村党支部书记卸任以后经济上没有保障。有很多老党支部书记卸任以后成了贫困户，成了我们乡党委、村党支部和现任党支部书记救济的对象。不久前，有个卸任的党支部书记来找我，他说得非常实在，说自己在村里当了多少年书记，从来没张过嘴，现在遇到困难了，看看能不能帮助一下。现在，有的村支部书记有这样的想法，都觉得没少受累、没少操心，但是回过头想，在任时待遇不高，卸任后又没有经济保障，这也是好的村支书难选的原因。
为了解决以上问题，我想提几点建议：
第一，就是针对村干部的报酬，应该形成一个增长机制，让他们有奔头儿。
第二，在提高村党支部书记的素质方面，要采取有力措施，加强对他们的系统培训。
第三，对村党支部书记，离职的也好，卸任的也好，在养老保险方面出台些政策，保证他们老有所养。
第四，对村党支部书记中比较优秀的，给个激励他们成长的出路，考事业单位也好，提拔也好，能不能从这个方面做些工作。
阜新蒙古族自治县八家子乡党委书记闫明辉——
村级工作存在的两个问题
从我们乡的情况看，现在村党支部建设和村级工作主要存在两个问题：
第一，村干部的年龄，特别是村支部书记的年龄普遍偏大。现在40岁以下的村党支部书记很少，我们乡八个党支部，40岁以下的村支部书记有两个人，其中一个最近考上公务员，这样就只剩一个了。这些年龄偏大的老书记，大都是在过去社队体制时当过生产队长和大队干部的，所以年龄偏大，文化水平也不高。他们开展工作，主要靠多年在农村为大家服务积累的一些人脉。
第二，农村经济条件、工作环境对村党支部开展工作有些影响。刚才很多人都讲了村级债务问题，这个问题是当前困扰农村“两委”班子的一个很大的问题。现在，村“两委”班子三年一换届，由于稳定性差，有的人没有长远打算，于是产生了一个很严重的新情况，就是“新官不理旧账”。新官不理旧账，但旧账实实在在地存在着。如果这些债务问题不解决，就成了影响稳定的大事。
东港市马家店镇党委书记谭云鹏——
我理想中的村党支部书记
我们镇有14个行政村，967名党员；
14位村支部书记中，有12位是书记、主任“一肩挑”。作为村党支部书记的直接领导者——乡镇党委书记，我理想中的村党支部书记就两条标准：一是能干，二是听话。当然，当好村支部书记还需要好多方面，而这两条是最重要的。但实际情况经常是，有的是听话但干不了活儿，有的是能干活儿但不听话。
目前，村党支部书记存在的问题主要有两个方面：一是短期效应。现在村党支部三年一换届，这个时间较短，村支部书记上任后，就容易出现把在任的这三年该办的事办好，其他的事不管的短期效应。二是村党支部书记队伍青黄不接。现在我们镇的14位村支部书记，都在55岁以上，三四十岁的接班人很难找到。其他方面的问题可能还有，但我觉得，主要的就是两个方面。
如何解决上述问题，我想应该从以下两个方面着手：一个是让村党支部书记看到政治上的前途。现在的问题是，村委会主任、村党支部书记，干得再好也只能如此，换届时一旦选不上，你就是普通老百姓。现在村干部可以考公务员，这是有意义的尝试，但一是招考比例太小，一般人很难考上。二是年龄太受限，应放宽。规定是40岁以下可以考，可现在40岁以下的村干部几乎没有，我们镇 55岁的村党支部书记就是“年轻干部”了。三是渠道太窄，要拓宽，加大从本地区村干部中招考公务员的比例。现在招考公务员，是全省招生，考来的大多是外地人，来了后人生地不熟，很难开展工作。他们没有发挥能力的余地，所以三年一到，他们就想走，往县里走、往市里走、往省里走……农村很难留住人才。
作为乡镇党委书记，如何帮助村党支部书记做好工作，我想主要应从四个方面展开。第一，要做村党支部书记正确方向的引导者。引导，就不是强制，而且要善于引导，保证他们始终在正确的道路上前进。第二，要做村党支部书记合法利益的维护者。对他们的合理要求要给予满足，在政策、法律允许的范围内，保证他们的合法利益，为他们做主。第三，要做矛盾纠纷的权威仲裁者。他们面临的矛盾比较多，与其他村的矛盾，村班子内部的矛盾，与村民的矛盾等。当这些矛盾发生时，要善于行使仲裁权，客观、公正地解决矛盾。第四，要做具体工作的检查者。不能把工作布置完之后就没有动作了，要下去检查，到他工作的任何地方，看他们对所布置任务的落实情况，确保工作产生成效。
海城市孤山镇党委书记王永革——
要让党支部书记的岗位有吸引力
我在辽宁省海城市纪检委工作了16年。在担任镇党委书记之后，对于怎样看待村党支部书记，我现在的观念和当时相比发生了很大变化。当时看村党支部书记，感觉他们一身毛病，认为所有的问题都是由他们引起来的，老百姓有不满情绪也是他们引发的。在乡镇工作了五年时间后，我的观念发生了颠覆性的改变。我现在深深体会到村党支部书记在实际工作中的重要性。我认为，他们可以称得上是党的基石，因为他们与老百姓直接接触，各种政策都需要他们来具体执行。如果他们思想不正，能力不强，不但不能把党的政策执行落实好，而且会引发很多的矛盾。
根据我的感觉，把村党支部书记分为三类：第一类是能干还听话；
第二类是能干但不很听话，对他有利他就听，对他无利就不听；
第三类是听话但什么也干不了，没有执行力。村党支部书记的岗位非常重要，但目前真正能干又听话的党支部书记不多。为什么呢？我觉得主要是这个岗位缺乏吸引力。首先，在政治上受重视程度不够，缺乏向上发展的通道。其次，在经济上没有保障，目前大多数党支部书记的收入还是很微薄的。再次，退休了没有保障。对此，他们会有想法：上级除了给咱安排活儿，管咱什么了。
总而言之，如果岗位没有吸引力，在这个岗位上的人就没有战斗力。我认为，要提高村党支部书记队伍的战斗力和素质，必须抓住根本，让这个岗位有吸引力，要给予他们与责任相对应的待遇，让他们看到希望，这样他们才能充分发挥主观能动性，把上级交办的工作做好。
岫岩满族自治县哈达碑镇党委书记王岩良——
党支部书记是农村发展的助推器
哈达碑镇位于岫岩满族自治县西部，是中国玉乡。全镇13个行政村，其中10个村有丰富的玉矿资源。我认为，村党支部书记是官职小而责任大。改革开放30年来，村级组织建设不断加强，村党支部书记在农村的发展中起到了助推器的作用。
哈达碑镇13个村中，只有1位村党支部书记年纪在40岁以下，40岁到50岁的有3位，50岁到60岁的有7位，60岁以上的有两位。因为年龄和受教育程度的原因，一些村党支部书记在思维上和带领群众致富能力上都有一定的差距，在一定程度上制约了村级党组织的发展。年轻人大都有上进的心理，有爆发力，有创业的激情，而大多数年纪大的同志思想上会趋于保守。所以我建议，要拓宽村官的选拔制度。现在大学毕业生就业很难，建议能把在农村土生土长的一些没有就业的大学毕业生，由政府提供就业机会，充实到村官队伍中来。再说一下村党支部书记保障机制问题。我建议，根据任职年限，给村支书提供起码的医保和社保。从激励机制的角度讲，应该让辛辛苦苦干了一辈子工作的村支书，在退休之后能够老有所养。虽然说现在有的村党支部书记能够自己带头致富，但是毕竟是少数。我统计了一下，哈达碑镇13位党支部书记，自己业余时间能做点生意的，有点能力的，也就是五六位，大部分还是靠工作报酬。所以，对于村党支部书记离职后的保障应该有一定的考虑。现在随着经济的发展，农村的很多矛盾凸显出来，目前中央也都把发展民生放在了主要地位。作为农村党的基层组织，把民生的问题解决好是一项重要的任务。
第二篇: 乡镇纪委书记在约谈村党支部书记的讲话
乡镇书记在村党总支书记培训会上的讲话
村党总支书记是农村各项工作的直接组织者和指挥者，长期工作在农村，处在农村稳定和发展的最前沿，环境特殊、身份特殊，条件艰苦，工作辛苦，岗位关键、位置重要。这几天我做了些思考，就如何做一名称职的村总支书记和大家一起探讨，有讲得不对请大家批评正。
一、村党总支书记的职责
我国有30多个省委书记、700多个市委书记、20xx多个县委书记、30000多个乡镇党委书记和68万个村书记。大家作为最基层党组织的领头人，是农村基层政治领导的核心，是党在农村实施核心领导的关键，我认为大家的地位和作用，可以概括为：群众的“主心骨”、发展的“领头羊”、班子的“顶梁柱”三个方面。
村党总支书记是村“两委”的顶梁柱
政治上跟党走。要带头讲政治、顾大局,增强政治敏锐性和鉴别力，模范履行党章规定的各项义务,认真履行党赋予的职责和群众寄予的重托,用心用力做好各项工作。对上级党委、政府安排的任务，有不同意见，可以提出来，但上级确定的事情，必须无条件服从，确保政令畅通，做到令行禁止。二要坚持民主集中制。
“集体领导、民主集中”，是党的领导的最高原则，“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。三要理顺村支部和村委会之间的关系。习近平同志曾经对领导干部讲：“懂团结是真聪明、会团结是真本事”，这句话同样适用于我们的村两委干部。俗话说的好，“补台都上台，拆台都下台”，如果班子内不讲团结，拉帮结派，争权夺利，这样的班子会严重阻碍农村经济社会的发展，这样的班子也迟早会因相互拆台而被赶下台。在日常工作中，村两委要一切以大局为重，自觉做到互帮、互助、互谅、互让，树立“一荣俱荣、一损俱损”的理念，确保本村各项工作的协调健康推进。四要处理好个人利益和集体利益的关系。作为村党总支书记，工作中难免要遇到个人利益与集体利益发生矛盾的时候。这就需要我们以豁达的胸怀，始终坚持集体利益高于个人利益的原则，做好吃苦吃亏的思想准备，不计较个人的得失，尽最大的努力为群众、为集体谋利益。
村党总支书记是农村发展的“领头羊”
加快发展是群众最大的期盼，也是村书记最重要的职责。可以说村书记在很大程度上决定一个村的命运，如果村书记路子广、办法多、水平高，老百姓得到的实惠就多；
反之，村级经济就难以发展，村民也得不到实惠。如何因村制宜确定发展思路，制定规划目标，创新发展举措，完善经营体制，壮大集体经济等等，都需要村书记做出正确地决策，并带领群众组织实施。一要了解全局。了解全局就是既要了解本村,又要了解全县全乡发展的大局，作为农村“两委”班子的带头人，要做一个村里最“明白”的人，认真学习和研究中央和省市县乡的大政方针,找准贯彻落实的结合点和着力点，把本村的发展摆到全局中来思考和把握,用开阔的眼界,作出正确的判断和决策。二要善于把握。要善于审时度势,了解县乡经济社会发展的总体情况,了解外地的一些先进经验和发展态势,从中发现和把握本村发展的机遇、规避风险。要敏锐发现影响本村改革发展稳定全局的苗头性、倾向性问题,全面掌握情况,掌控事态变化,增强驾驭全局的主动性。作为班长,村支书不能高人一等,但想问题、办事情要比别人领先一步,办什么事情都应该从党的事业出发,从全村大局利益出发,放开眼界,心胸开阔，顾大局,求发展。三要引导群众。要教育广大群众理解、支持党委政府的工作。我们搞公路建设、水利建设、和上项目抓工业，都是为了当地的长远发展，为了造福百姓，为了让多数人、让广大群众得到更多更长远的利益。各项工作要依法依规按政策按程序办事，做到公平公开公正，保护好被拆迁、被征地群众的合法利益，决不能让群众做了牺牲还吃亏。还要引导广大群众算好收益对比帐，算全局帐、算大帐、算长远帐，真正形成人人支持建设、人人支持发展、人人服务大局的良好局面。
(三)村党总支书记是农村发展的主心骨
这一“主心骨”地位主要表现在四个方面：一要联系群众，下情上达。村书记是联系群众的第一线人，把广大群众的意见建议、愿望要求以及党的方针政策在贯彻落实中存在的问题，广泛收集并及时向上反映，上级党组织才能够了解到群众的情绪、倾听到群众的呼声，做出正确的决策。二要引导群众，宣传政策。大家在农村一线工作，样样工作都关联着党的农村政策，时时事事都离不开党在农村工作的大政方针。因此，要加强政策观念，了解、熟悉和掌握党和国家的农村政策。三要组织群众，落实工作。党在农村的方针政策的贯彻落实，各项任务顺利完成，最终还要靠村书记去组织、带领群众扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。四要团结群众、凝心聚力。党的凝聚力最终要体现在村书记的向心力上，只有把广大党员群众紧密团结在自己周围，把他们的力量凝聚起来、发挥出来，才能形成推动改革和发展的强大力量。
二、村党总支书记的作用
宣传作用
农村宣传工作，是一项严肃认真的工作，党总支书记如何做好宣传工作关系到能否坚持正确的舆论导向的大问题，对增强组织核心竞争力，扩大知名度，提高影响力，提升组织品牌形象能起到“四两拨千斤”的作用。
1、抓普遍宣传着眼在“广”字。普遍宣传就是要做到人人皆知，家喻户晓，突出一个“广”字。对普遍应掌握的政治理论、政策规章、法律法规、行为规范等，应向群众广而告之，以便遵守执行。其次利用广播、板报、橱窗、标语等形式进行宣传，营造氛围，让人们抬头可见，侧耳能听，从不同的空间和时间上向人们的头脑中灌输，使其产生有意识或无意识的记忆，增强宣传效果。
、抓宣传实质着力在“做”字。宣传的目的是提高认识，然后更好地付诸行动，不能就宣传而宣传，要在“做”字上下功夫。就是要把党的路线方针政策、法律规章及上级决策、意见等传送贯彻好，在本行政区域内得到较好的落实。对于身在其中，需要村党总支书记直接做的，要首先带头执行，以身作则，言传身教，要通过宣传进行鼓励支持，靠正确的舆论引导，使其得以落实。同时要抓好典型，在政策、规章的落实过程中，选树先进典型，总结经验，将其好的做法、取得的成功经验及时进行宣传推广。3、抓个性问题重点在“帮”字。可能会有个别因年龄、文化程度、思想认识不同及个别因素困扰而对新生事物接受的慢些，或因自私，不利于自己利益的而产生抵触，对此，要因人因事而异，因势利导，通过分析，确定开展工作的突破口，适时开展思想教育工作，带着感情做宣传，通过面对面地宣传、心交心地沟通、入情入理地做工作。同时，要积极动员其他党员干部带头宣传，争做各项工作的宣传员，使宣传工作形成较大的合力。
组织作用
所谓组织能力，实际上就是驾驭部属能力。要提高组织能力，应从以下几方面着手。
1、以方略率众。一个正确的方略，不仅可以起到凝聚人心、 统一思想、统一意志、统一行动、统御部属的作用，而且还可以给广大人民群众带来数不尽的好处。作为一名村党总支书记，要组织和带领自己的群众朝着一定的方向前进，必须把每年的计划部署让群众知道，使他们了解全局，知道自己应该做什么，不应该做什么。当他们接受任务时，既知其然，又知其所以然。这样组织起来，就会顺理成章；
领导起来，就会得心应手；
指挥起来，就会令行禁止，就会不知不觉地达到驾驭目的。实践证明，以其昏昏，使人昭昭是不行的。
2、以贤能领众。贤能就是有道德有才能的人。一方面， 我们干事业需要这样的人，另一方面，我们驾驭局面需要这样的人，也只有这样的人，才能驾驭局面。俗话说，“一个篱笆三个桩， 一个好汉三个帮”，“独木不成林”，“好花要有绿叶村”。作为一名党总支书记，不可能“一杆子插到底”，把所有的人管住，把所有的事做好。我们必须遵循一级抓一级、一级管一级的原则，把大量的事分给有道德和才能的人去管、去做，这样一级替一级负责，才能管住、做好。否则，即使我们有三头六臂，也休想管过来，做过来。
3、以诚伯待众。以诚信待人，就是要诚恳待人，以理服人，真心实意地与人合作共事，使人心悦诚服。作为一名领导者，必须具有统御能力，能够驾驭下属，就是看他的下属信不信他，服不服他，是不是听从他的指挥，服从他的约束。能否赢得下属的情赖，关键一条，就是看他能否真心实意地对待下属，能否开诚布公，言行一致，使下属感到公平厚道，可亲可敬。如果你应情假意，别有用心，四是心非，表里不一，就只能招来反感和敌视。
4、以德能服众。作为一名领导干部，要有效地说服、指导、影响下属，主要靠党和人民赋予的权力，还有自己的品德和能力。只有前者，没有后者，基础不牢，你所拥有的那个权力就会显得苍白无力。只有具备较好的德、识、才、学诸方面的良好素质，才能有有高尚的道德风貌、良好的思想品格和较高的群众威望。
表率作用
一个有凝聚力号召力的村总支书记的成功形象，不仅仅是抓大事，创实绩的开拓者，还应当敢于喊响“跟我上，向我看齐，对我监督”的口号，以身作则，率先垂范。
1、当好学习创新的表率。平时主要精力和时间都集中在工作生产中，学习和提高的机会有限，因此，一定要善于挤时间学习，善于把握学习的重点，自觉地把学习和工作结合起来，通过自身的行动来带动“两委”一班人，努力打造学习型班子。同时，要求你们在掌握政策法律法规的基础上，要进一步解放思想，更新观念，与时俱进，“创”字当头。
、当好艰苦奋斗的表率。喊破嗓子，不如干出样子。党支部处于农村工作的最前线，支部书记既是指挥员，又是战斗员；
既是组织者，又是劳动者。为此，只有脚踏实地，扎实工作，时刻以群众的利益为重，把为群众办好事实事作为一切工作的出发点和落脚点，才能赢得民心。同时，一定要讲究方法不傻干、讲究策略不蛮干，要抓住重点，兼顾其它，科学安排；
要善于调动各方面的积极性，使干群团结协作，形成合力。
习型班子。同时，要求你们在掌握政策法律法规的基础上，要进一步解放思想，更新观念，与时俱进，“创”字当头。
、当好艰苦奋斗的表率。喊破嗓子，不如干出样子。党支部处于农村工作的最前线，支部书记既是指挥员，又是战斗员；
既是组织者，又是劳动者。为此，只有脚踏实地，扎实工作，时刻以群众的利益为重，把为群众办好事实事作为一切工作的出发点和落脚点，才能赢得民心。同时，一定要讲究方法不傻干、讲究策略不蛮干，要抓住重点，兼顾其它，科学安排；
要善于调动各方面的积极性，使干群团结协作，形成合力。
、当好勤劳致富的表率。当前农村经济基础差，发展后劲不足，农民收入增长缓慢，面对困境怎么办？这就要求支部书记要因地制宜、挖掘发展潜力,选准走好一条强村之路。村党支部书记一定要有强烈的市场意识，要懂经营、会管理，千方百计谋发展，率先富起来，这样才会有号召力和影响力。并做好“手拉手”、“传帮带”工作，带领群众共同致富，着力解决群众想干不敢干，想干不会干，想干无力干的问题。
、当好廉洁守法的表率
村支部书记大多是本乡本土人，开展工作面对的不是亲戚就是朋友，这就要求支部书记在处事的时候，一定要公平公正，一碗水端平，决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正。一定要严格要求自已，以身作则，公私分明。同时，推行村民自治，大家的事大家议、大家的事大家办，带头建立健全民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度，并严格按制度办事，特别对村级财务收支、宅基地分配、计划生育、工程发包等群众关注的热点问题，一定要定期公开，做到还群众一个明白、还干部一个清白。
协调作用
古人云：“不谋全局者不足以谋一域。”没有全局观，不足以言统筹；
没有全局观，亦不足以言协调。村委会事实上就是个执行型的基层自治组织，职能有限，“权力小、责任大、事务杂”，许多工作离不开上级职能部门的支持，“上面千条线，下面一根针”，工作千头万绪，关系错综复杂，协调好方方面面的关系十分重要，既要协调好同上级职能部门的关系，赢得工作上的支持；
又要协调班子“两委”内部，统筹各村之间的关系，使其相互协作形成合力，党总支书记就要扮演好调度员和指挥员的角色，充分发挥好统筹协调的作用，努力营造一个和谐良好的内外发展环境，推动工作顺利开展。要做到这一点，就要求你们必须学会用十个指头“弹钢琴”的方法，要运用好每个指头的功能，不能顾此失彼。一是在与上级关系处理上，要做到多请示、多汇报，积极争取上级领导的支持，努力完成上级领导交给的工作任务；
二是在与其他“两委”干部关系处理上，要多听取意见建议，合理进行分工，充分调动班子成员的工作积极性和主动性；
三是在与党员群众关系处理上，要充分相信和依靠党员群众。特别是在决定村里的重大问题时，首先要想到党员群众，注意听取他们的意见，工作中遇到阻力和困难时，要及时找党员群众商量，取得他们的理解、支持和帮助，这样工作起来才会得心应手。
三、如何当好村当总支书记
抓住立足点，在提高自身素质上下功夫
俗话说“打铁还靠本身硬”，村党总支书记作为村领导班子的主心骨，其个人素质、能力如何，直接关系到是否能够真正坚持科学发展、社会是否和谐稳定。因此，村党总支书记要履行好职责，发挥好作用，必须努力提高自身素质，不断充实和完善自我。一是加强学习，提高素质。要牢固树立终身学习的思想观念，把学习当作一种需要、一种责任、一种境界，运用学习成果分析问题和指导工作，增强工作的创造性；
学习党的农村工作政策，提高政策水平；
带头学习市场经济知识，增强带头致富本领。二是坚定理想，一心为民。理想信念是人的心灵世界的核心，更是我们共产党员攻坚克难的不竭动力，在任何情况下，必须坚定共产主义信念，把坚定的理想信念体现到全心全意为村民服务上，坚持农民群众利益高于一切，尊重群众、深入群众、依靠群众，想群众所想，办群众所需。三是转变作风，民主决策。村党总支书记要不折不扣地坚持我们党民主集中制的原则，树立集体领导观念，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，发挥村“两委”成员作用，运用集体的智慧和力量开展工作。完善村务公开、民主管理和村民代表会议制度，在村务决策中广泛发扬民主，认真听取不同的意见，实行决策民主化、科学化。对工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题作决策时，充分酝酿，听取群众意见，集思广益，由总支委员会、村委会集体讨论，民主决策。四是公道正派。村党总支书记要加强个人品德修养，为人公正、处事公道、作风正派。用高尚的品德修养和人格魅力，在班子和群众中树立良好威信。自觉接受党员和群众的监督，把村级财务政务公开、民主管理的各项制度落到实处，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，让群众明白、还干部清白，勤政廉政，真正做到为官一任、造福一村。
把握关键点，在加强组织建设上下功夫
农村基层组织是党在农村工作的基础。做好新时期农村工作，必须把握基层组织这个关键，重点抓好三个方面：一是带好班子。“农民要致富，全靠党支部”，只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的坚强领导，保证党在农村各项方针政策的落实，推进发展与和谐，促进社会主义新农村建设。党总支书记作为班长，要始终把带好班子作为工作基础和前提来抓。支部书记在班子中要当好表率，形成核心，树立良好威信。要注意协调处理好与村“两委”班子成员的关系，带头改进领导方式，讲究工作方法，支持村委会依法行使职权，做到支持不包办，总揽不包揽，充分调动“两委”成员的工作积极性。同时把那些“政治上放得心，工作上有本事，经济上能带头致富，作风上过得硬”的人选配进村“两委”班子，切实提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，把村“两委”班子建设成为勤政廉政、带领农民群众致富奔康的坚强集体。二是建强队伍。从我县来看，农村党员干部队伍总体上综合素质比较好，但也存在一些诸如年龄老化、文化水平偏低等一系列问题，这些与推进发展与和谐、建设社会主义新农村是不相符的。党总支书记要高度重视发展党员和培养后备干部工作，每年发展一批党员，培养一批村级后备干部，不断为党员队伍补充“新鲜血液”，切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。三是健全制度。当前，个别村管理混乱，村民意见大，这与办事制度不公开、不透明，财务制度不健全、不落实有关。村党总支书记要把制度建设作为加强基层组织、维护农村社会和谐稳定的一项重要内容，进一步完善村务管理办法和议事规则。建立健全农村党员教育管理、党组织关怀党员、党员互相帮扶等工作制度，形成党员长期受教育、常葆先进性的长效机制。
夯实根本点，在大力发展经济上下功夫
坚持科学发展，促进社会和谐，经济发展是根本。村党总支书记作为农村发展的带头人，要牢固树立和落实科学发展观，从科学发展的角度来谋划经济发展。一是选准路子。各村资源特点各有不同。有的人多地少、资源紧缺，有的地处县城和集镇、位置优越，有的资源丰富但位置偏僻、交通不便。党总支书记要坚持从本村的实际出发，立足本地资源，制定切合本村经济发展的路子。善于运用本村的优势资源，根据村民实际，引导群众做活资源文章，选准致富项目。做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳，逐步形成多元发展的农村经济新格局。二是整合资源。要有效保护和合理利用农村资源，兼顾经济效益、社会效益和生态效益。善于整合村里的人力、土地、山林、技术、人脉、位置等各类资源，充分利用资源，变资源优势为经济优势。发挥好经济能人的作用，加强联系和沟通，充分发挥他们带动群众致富的作用。三是优化环境。一个村的发展环境包括硬环境和软环境。优化硬环境，就是要求村党总支书记能带领村“两委”通过向上争取资金补助、向外争取社会捐助、向内发动群众捐资等多种方式筹措资金，带领群众投工投劳，努力改善落后的基础设施。优化软环境，就是要求村党总支书记能带领村“两委”下大力气整治封建迷信、赌博、宗族派性等影响农村发展的不良现象，切实加强精神文明和民主法制建设，为农村发展营造和谐安定的环境。引导党员时时处处做群众的表率，带头执行党的政策，带头发展农村经济，带头遵纪守法，带头弘扬美德，带头服务群众。
找准切入点，在服务群众上下功夫
服务群众是农村党总支的基本任务和开展工作的切入点，是我们党立党为公、执政为民的本质体现。村党总支书记是村“两委”班子的核心，是否为民办事，直接关系到党在农民群众中的形象。要深入倾听群众呼声，及时掌握群众需求，把群众反映突出的问题解决好，当前要突出抓好以下三个方面的服务。一是政策服务。村党总支书记要当好党和国家政策的宣传员，及时把党的农村政策，把与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传到广大农民群众中去，特别是要多宣传各级出台的一系列惠农政策，努力把农民群众的积极性保护好、发挥好、引导好。同时，当好矛盾纠纷的“调解员”，及时调处村民邻里之间的矛盾纠纷，确保农村大局稳定。二是技术服务。农村要发展，科技是关键。党总支书记要带头学科技、用科技，带头科技致富。通过自身模范作用，引导和帮助群众掌握先进致富技术，加快致富步伐。三是信息服务。要根据本地实际，在做好农业生产各项服务的基础上，大力发展农民专业合作组织，增强合作组织的辐射带动能力，帮助群众解决好一家一户难以解决的问题，带领群众共同富裕。要努力当好市场“信息员”，及时了解市场信息，带领群众发展有市场、有效益的种养项目，确保农民增产增收。
紧扣落脚点，在维护和谐稳定上下功夫
农村工作的最终落脚点，就是要代表好、发展好、维护好大多数人民群众的根本利益，维护社会和谐稳定，让广大农民群众共享改革发展成果。当前，随着农村改革深入推进，由此产生了许多新情况、新问题和新矛盾。能否妥善解决好这些问题，事关群众的切身利益，事关社会和谐稳定。作为村党总支书记，要注意做好五方面工作：一是要高度重视矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。要注意依靠教育疏导，依靠政策法规，依靠积极预防，缓解紧张关系，消除对立情绪，把群众工作做细做好，注意防止个别问题群体化、内部问题社会化、局部问题扩大化，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在村里，消除在萌芽状态。二是要高度重视解决村里的历史遗留问题。由于过去各种原因，一些村里或多或少存在着这样那样的历史遗留问题。如村集体负债、土地承包等方面的问题等等。面对这些问题，村党总支书记要面对现实，对问题和矛盾不回避、不推诿，分清先后缓急，理清思路，逐个逐件解决。三是要高度重视弱势群体生产生活困难问题。各地发展不平衡，部分群众生产生活十分困难。作为村里的“一把手”，党总支书记要特别注意关心贫困党员和群众的生产生活，帮助他们解决燃眉之急，送去党的关怀和温暖。四是要高度重视农村精神文明建设问题。要认真实施公民道德建设工程，大力普及科学技术知识，积极推进农村思想文化阵地和法制建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，利用活动载体，宣传党的方针、政策和好人好事。要积极组织开展创建文明村、文明户活动和各种群众性文体活动，丰富农民精神文化生活，引导群众抵制迷信、破除陋习，遏制黄赌毒等违法行为，净化村风民风，整治农村社会治安，努力开创农村精神文明建设新局面，为全面建设农村和谐社会提供强大的精神动力和思想保证。五是要高度重视社会主义新农村建设。要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，立足当前，着眼长远，科学谋划，逐步推进，协调发展，使新农村建设取得实实在在的效果，让村民群众得到真真正正的实惠
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第三篇: 乡镇纪委书记在约谈村党支部书记的讲话
**** 书 记
在全镇村支部书记会议上的讲话
同志们：
来**将近一个月了，一直想和大家见个面，在一起开个会，由于前段时间各项事务多、会议多，加之党代会、人代会的筹备召开，才将这次见面会推迟到现在。现在党代会、人代会都已结束，新一届的党委、政府班子也已建立起来。今天专门召开这次村支部书记会议，既是我和大家的见面会，也是新的党委、政府班子和大家的见面会、座谈会。我们在座的各位支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。现在又是年终岁尾，新的一年马上开始了，在此，我希望我们新班子有新风貌、新年有新气象，在下步工作中，大家团结一致，齐心协力，以超强的决心、超硬的措施、超常的努力，攻克难题，打造亮点，确保顺利完成县委县政府交给的任务，开创“十二五”工作的崭新局面。
总的来讲，**的干部，包括班子成员、机关干部和支部书记素质是比较高的，给我的感觉是：政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。但是在全县争先进位、跨越发展的大形势下、在兄弟乡镇齐头并进、奋勇争先的激烈竞争下、在人民群众的法律意识和表达渠道日益畅通的新局面下，我们的工作成果还没有完全显现出来，甚至有些工作还面临“黄牌”、面临风口浪尖的危险。我们必须看到，新形势、新任务不仅对农村工作提出了新的更高的要求，而且对农村干部特别是支部书记提出了新的更高的标准。抓基层班子建设，抓队伍作风整顿，严肃工作纪律，提高干部素质，是党委政府一以贯之和长抓不懈的重要工作。今天，我们在这里召开这次会议，目的就是为了让大家能够正确认识当前全县经济社会的发展形势，客观分析各村工作存在的问题和不足，探讨解决和处理各种矛盾的方式方法；
学习有关政策法规，进一步规范工作程序，加强思想教育，促进两委班子团结协作，更加理顺干群关系，确保实现全镇经济的更大跨越，使社会更加和谐稳定，人民群众生活更加富裕。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，把当前重点工作开展当做干事创业的新起点
今天已经是12月28日，还有三天县委工作会议就要召开，今年所有乡镇和县直部门依然要在大会上对各项重点工作做出表态发言，我也将代表**郑重承诺：2012年确保新引进过亿元项目1个，过五亿元项目1个，力争引进过十亿元项目1个，实际到位资金达到2.5亿元以上，完成工业企业技术改造投入2亿元，确保财政收入2550万元，实现增幅24%，争取实现2660万元，增长30%。如果年终完不成承诺目标，我自愿在全县总结大会上公开检讨，所有工作人员自愿放弃一年内提拔重用的机会。面对新的发展要求和形势，我们必须及时调整思路，尽快转变角色，理顺工作头绪，进入到紧张有序的工作状态：
一是在招大引强工作上下真功夫，广泛收集招商引资信息。这几年，沂水招商引资成就斐然，但随着经济的发展、产业要求的提高，加上国家对环保、土地等方面政策的约束，招商引资的门槛越来越高。可以说，投资额低于1亿元的项目在县工业园基本不予考虑，高新技术项目可放宽到5000万元。即便是过亿元的投资项目，县领导班子还要召开项目评审联席会，对项目进行评估和把关，经济社会效益不高的项目就要被淘汰。县里对招商引资的要求如此高，考核却越来越严，就是要我们卯足了劲头去开展招商引资活动。因此，我们也必须坚持招商引资天字号工程的决心和信心不动摇，动用一切社会关系和社会资源，倾全镇之力抓招大引强，积极同世界500强企业、中国制造业500强企业、国内行业100强企业及大型国有企业、上市企业对接，及时了解这些大企业的发展规划、目标和动态，要敢于“攀强亲”，主动去“啃硬骨”。在座的全体两委干部，要本着对县委县政府高度负责的精神，思想上始终绷紧这根弦，千方百计找信息，一旦搜集到有价值的信息，要及时通过管理区向党委政府汇报，便于党委政府第一时间展开公关活动，寻求商机。
二是在计划生育工作上，要严格执行国家政策。计划生育工作本来就是“天下第一难”，而且还是一票否决、黄牌警告。现在计划生育工作不仅全县小排名，全市还要大排名，更加大了乡镇计划生育工作的压力。今年我们的计划生育工作形势并不乐观，各项加分考核排名靠后。作为计划生育五职责任人之一，支部书记、村委主任必须支持和抓好村里计划生育工作：镇里于每年1、5、9月份，组织已婚育龄妇女进行三次健康检查。去年我镇进站普查到现在还有100多个尾子，根据人口基数比算起来虽不多，但处理难度比较大。面对这些进站尾子，有些干部督促不到位，力度不够大，怕得罪人，在追逃上怕花钱，甚至隐瞒真相，谎报实情，搪塞监管，逃避责任，为我镇计划生育工作埋下了隐患。进站普查是抓好计划生育工作的主要手段和基本保证，各村必须高度重视，大力配合，督促好育龄妇女及时进站查体，保证进站率达到100%。各村必须及时处理和化解计划生育遗留问题。对久拖不决的，村支部书记要将业务工作转交其他两委干部，专下心来解决问题，澄清计划生育底子。务必抓好计划生育基础性工作，打牢工作基础。个别村专职人员业务不精，责任意识不强，缺乏责任感、压力感、危机感，甚至疏于管理，玩忽职守，丧失职业良知，为违法户出主意、想办法、开口子、钻漏子。镇计生办个别人员也同样存有素质不高、业务不强，对管理区、村指导不力，服务不够，拈轻怕重，回避矛盾，甚至捅漏子的问题。业务精是干好工作的主要保证，有责任、有压力，能够依法行政，精诚团结，才是干好工作的根本所在。镇、村两级计生人员必须增强责任意识、大局意识、团队意识，在业务工作上取得更大进步。在这里要求，各村计生专职人员必须严格对本村的已婚育龄妇女经情、孕情查访，对本村18周岁以上的未婚女青年每半年见一次面，外出的可打电话询问，对其婚姻情况进行信息跟踪了解，都要实事求是的做好记录。户里村民自治章程、宣传材料、自治合同不全的，所缺资料及时补发，所缺合同全部签订，第一季度继续自查自纠。产后、术后、药具随访部分村不及时、不到位的，自查人员帮助整理好有关资料表册，村专职主任按要求搞好随访，组织专人再进行自查自纠。非法婚姻、非婚生育严重的************等村，要求拆除非法婚姻，消除迹象，非婚生育等出生漏报能报的上报，暂时不能上报的视考核情况，月底前全报出来，跟上处理，逾期不报，今后再被上级查出的，支部书记免职，总支书记按规定处理。对计划外怀孕的，坚决流下来。流动人口管理不到位，要求有外出一个月趋势的全部建档管理，流入的管起来，缺项的限期补全。应放环未放环、应扎未扎的200多人，全部落实节育手术。专职主任一口清不熟的，下一步每月例会报表时考试，现场提问。春节期间，特别是这段时间外出人员陆续回乡，各村一定要绷紧计划生育这根弦，不能麻痹大意。计划生育工作是一项长期的工作，要常抓不懈，我们要从现在开始准备，打一场攻坚战、歼灭战。
三是在社会稳定工作上，要坚决消除一切不安定因素。年关已近，维稳任务很重，各村要坚持稳定压倒一切的方针，按照“看好自己的门，管好自己的人”的要求，进一步落实维稳责任。要求大家必须坚持正确的方式方法，增强政策意识和法制观念，防微杜渐，认真处理好群众工作。在有些村，辖区内有沙、矿等资源，我们就必须要维护好相关秩序，坚决制止和打击偷挖滥采、无证开发等违法行为，绝不能因为个人私利就损害国家和群众的利益。在有些村，有旧村改造和搬迁工程，我们就必须要严格程序，稳定党员、群众思想，积极做好舆论引导工作，努力做好个别户的思想工作。对待一些传统的不安定因素和特殊人群，我们更要严格稳控，做到内紧外松，信息畅通，一有情况就抓紧向上反映，坚决维护好**的形象。平时，我们更要做好思想宣传教育工作，认真开展社会矛盾纠纷和社会治安大排查大化解活动，从根本上解决问题，防患于未然，做到小事不出村、大事不出镇，共同创造良好的社会环境，保持社会的安定稳定。
四是在土地管理上，要坚决打击违法行为。自去年全国开展土地卫片检查以来，全县已拆除大量违法建筑物，仅我镇今年一年就拆除违法建设28起，这也充分说明了当前土地管理是多么严格。各村必须把好关口，严禁私自答复，坚决制止未批先建、无序乱建、滥占耕地建房等现象，要发现一起、上报一起、处理一起，严禁知情不报。要多做宣传解释工作，让群众心里都明白，凡是因宣传不到位、村干部制止不及时，造成土地违法的，除坚决予以拆除外，还要追究有关人员的责任。
五是在农村经管工作上，要严格按照政策和程序办理。农村财务是非常敏感的问题，在这方面把握不好，就会影响到村里的稳定和各位的政治安全。这段时间，通过一些信访案子，也暴露出了有些村干部财务不规范、决策不民主、行事不够光明磊落等问题。特别是在荒山、荒滩、土地和其他集体资产的承包、林木采伐、公款使用等方面，个别干部政策法制观念不强，不及时纳入镇级代管，财务支出不及时下账，坐收坐支，财务管理混乱；
重大项目支出和集体资产的处理不走民主程序，或者走过场，甚至搞暗箱操作，以权谋私，应及时公示或定期公示的事项不按要求公示，人为造成群众怀疑和不满；
在土地承包管理方面，违背政策，随意调整土地用地，丧失了群众信任，引发了新的矛盾点。作为基层干部，必须要加强自我学习和自我约束，避免因程序不合法、操作不规范、村务不够公开透明等滋生甚至激化矛盾，造成群众上访。不管村里遇到什么困难，遇到什么大事，都不能在增加农民负担上做文章，想点子，也严禁向群众乱收费、乱摊派，否则，一经查实，严肃处理。村集体经济的各项收入，要及时收取，全额入帐，严禁设立帐外帐，当月收入不入帐的，视同私设“小金库”，一经发现，按规定严肃处理。
六是在惠农政策上，要公平公正的抓好落实。在国民经济连续多年实现了高速增长，党中央、国务院从农村发展稳定的大局出发，积极实施了“工业反哺农业”举措，采取了“多予少取放活”的“三农”工作方针。现在，国家多项惠农政策，有粮食补贴、农机补贴、家电下乡补贴，也有困难户补助、低保户补助、新农合、新农保等，这些政策的实施，落实到每户可能不多，但它体现的是党和国家对农民的关怀之情，一丝一缕，一分一厘，都牵动着群众的心，与群众利益密切相关。对一些特困户来说，可能就是及时雨，就是救命钱。作为村干部，不能优亲厚友、不能以权谋私，要把这些钱用到最困难、最需要、最应得的群体身上，坚决维护群众利益，维护社会公平，把党的温暖送到群众的心坎上。在贯彻落实过程中，一定要实事求是、公平公正，严格按照程序去做，该开会的开会，该公示的要公示，避免把好事办坏。
二、正视不足，把问题和差距作为提升自身素质和才能的动力
近年来，全镇上下万众一心，众志成城，各级各部门认真履职，积极作为，广大党员干部群众拼搏进取，奋勇争先，各项工作都取得了骄人的业绩。我相信新的一年，新一届党委政府班子和村“两委”班子的凝聚力战斗力必将得到进一步加强，先进性和代表性必将得到进一步展现，群众的拥护度和支持度必将得到进一步提高。同时，我们也应该清醒地认识到，在当前县委县政府突破自我、奋力赶超、跨越发展的大背景下，在全县各级大力度、硬要求、强措施追求新发展的新形势下，我们的综合素质必须进一步提升，思想作风、组织作风和工作作风必须更加过硬，工作状态必须及早进入角色，在思想和行动上跟党委政府保持高度一致，在心态和作风上勇于自我揭短，自我加压，积极改正。回顾前一时期，在有些同志身上出现一些错误想法，不当言论，甚至过激行为，暴露出了许多问题，引起了一些不良反应，造成了很坏的影响，需要引起我们的注意！
一是个别干部不思进取的问题。在我们**镇，有很多连续当了几任的老干部，这部分人有着坚实的群众基础，宝贵的工作经验，干起工作来不服老、不服输，每年都有新项目，如通水、架电、修路、搞农业园区和住宅楼建设等，这些同志是党委政府和老百姓的一笔宝贵财富。但面对千变万化的社会形势，有的同志却不注意学习，不把握社会趋势，不积极地调整思路去适应，思维方式落伍，甚至反过来抱怨党委政府支持不够抱怨群众落后，始终不能有效地开展工作；
甚至还有个别同志，自以为干了多年，曾经出过力，流过汗，做过贡献，现在就可以躺在功劳簿上，吃老本，居功自傲，不思进取，不求上进，做一天和尚撞一天钟。对党委政府安排的工作，明顶暗抗，敷衍了事，追问起来还牢骚满腹，一副事不关己的样子。有的村，办公场所年久失修，瓦掉了，笆烂了，墙裂了，院内杂草丛生，院墙残缺不全，厕所成年不打扫，都进不去人。这样的同志，迟早被党员群众所抛弃。
二是对社会稳定工作不重视的问题。有些村干部不注重处理干群关系，不善于做群众工作，未能掌握村里的各种矛盾和问题；
有的更是对矛盾采取放任不管的态度，不去及时化解，让矛盾愈演愈烈，把小问题拖成了大问题，影响了村里的发展和镇里的对外形象；
更有甚者，不管存在什么问题和矛盾，置党委的三令五申于不顾，事不关己，高高挂起，只要不是真刀真枪对着我干，不管他丢丑滋事，还是影响**镇的形象，统统与我无关！大不了不干了，碍不着我下庄户。在这里我进一步的明确党委政府的态度：对于存在小问题的干部，只要他们态度端正，认识到位，能积极整改，我们都要给予教育、帮助、关心、保护；
否则，就要采取政策的、法律的经济的、群众的工作措施，纯洁干部队伍，维护党委政府大局和村里的社会稳定。千里之堤毁于蚁穴，农村工作没有惊天动地的大事，但就是因为不能做到防微杜渐，才让一些不起眼的小事成为了影响经济发展和社会稳定的大事。
三是为政不廉的问题。廉洁从政是每个党员干部都应遵守的铁的纪律，是队伍过硬、干部务实、群众信任的首要保障。有的村主要负责同志一个人管钱管账，大事小事上一个人说了算，难免会让老百姓产生怀疑，引起矛盾，引发社会问题。由此引发的信访案件也不在少数。甚至个别村干部损公肥私，打不开离心拳，完全失去群众的信任，有的甚至受到党纪政纪处理。
四是不注意干部形象的问题。作为村干部，必须注意言行举止和穿着打扮要符合一个干部形象。这不仅能树信立威，更能体现出一个干部的素质高低。只要你当村干部，就绝不允许身上沾染江湖习气！特别是有个别同志，平时自由散漫惯了，当干部后，也不注重学习和修养，办事不按规矩，不讲程序，乱答复乱表态，最终干不成任何事，有失自身形象，群众意见很大。
五是村两委配合意识不强的问题。作为村“两委”干部，要牢牢记住，群众选举我们，是让咱为他们办事的，我们是代表村里的形象，是一个集体。但也有个别村支部村委团结不好，形不成合力。一方面，个别村委负责人站不准位置，把不准方向，不积极配合党支部，不主动接受党支部领导，见好处就上，见困难就让，甚至另行一套，另一方面，也有个别村支部负责人心胸狭窄，缺乏容人之量，又没有驭人之术，独断专行，搞一言堂，听不得不同意见，从而人为地把过去跟自己意见不一致或反对过自己的人推到对立面上，工作难以开展。
六是组织观念淡薄的问题。个别同志缺乏全局意识和大局观念，对党委政府安排的工作不是坚决无条件地贯彻执行，而是评头论足，说长道短，高兴了就干，不高兴就算；
有的心思不是用在工作上，搞旁门左道，违反矿产资源管理秩序，或进行其他形式的以权谋私行为，损害和侵占集体利益。还有的可以说在村里充当了茬子头，毫无组织原则，无视组织纪律，反映问题不按程序，乱来一气。要知道，干部是船，群众就是水，组织就是舵手、就是航向，你脱离了群众，就是脱离了水，寸步难行；
你失去了组织支持，像一只船失去了舵手，迷失了航向，就会随波逐流，碰上暗礁，或者被风浪掀翻。我们当干部、干工作，同样有纪律、有法律需要遵循，同样必需听从上级的指挥和安排。所以，如果这些人再不转变观念，加强党性修养，增强组织纪律性，必将被淘汰。
以上问题并不是全部。广大基层干部要进一步认真查找分析问题，深刻剖析自身不足，加强理论学习，提高素质能力，特别是新上任的村干部，更要静下心来研究政策，理顺思路，制定计划，寻求突破。
古人云，水能载舟，亦能覆舟。实践证明，有为才有位。我们当选为村“两委”干部，绝大多数都代表了民意，顺应了民情，也说明我们有足够的能力胜任工作。倘若我们在任期间，不办正事，不出正果，不抓业务，不谋福祉，让群众失望，不得民心，就得不到群众支持拥护，就会一事无成。在下次换届选举时，就会被群众给选下去。所以，我们在查找问题、剖析不足的基础上，更应该认清自我，到底我们比其他人差在哪里，不足在哪里，我们需要学习什么，改进什么，提升什么，在工作上要从哪里入手，如何尽快发挥才能，做出成绩，得到群众进一步的认可。
三、与时俱进，切实加强和改进基层干部的工作方法和工作作风
俗话说“富不富，看看我们的党支部；
强不强，看看我们的领头羊”、“农村富不富，关键在干部”。新的一年，每一位干部都必须满腔热情，树立雄心壮志，下决心为群众干一番事业。另外干工作光凭满腔热情是不够的，要实干、巧干，不能瞎干、瞒干，要找准切入点，从哪里下手，会遇到哪些困难，怎么才能干成、才能干好，都要提前谋划好，做好思想准备。一些最基本的业务流程必须了解透，否则，一开口就不合规，一行动就违背程序，想干事也干不了事。党和国家的政策法规就是一条高压线，不按政策法规办事就好比触电，轻则受伤，重则身亡。因此，在座的每一位干部，一定要加强学习，吃透上级精神，熟悉各项政策法规，切实掌握基本的原则和方式方法，保证做到能干事、会干事、干成事、不出事。
一要实事求是，不要弄虚作假。首先要做到说实话。对上级要说实话，是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，更不能欺骗领导；
对群众要说实话，把真实情况告诉群众，把“底儿”交给群众，给群众一个明白。其次是办实事。办就办农民群众看得见摸得着的实在事儿，如修路建桥、通水通电、引导产业结构调整等关系民生和发展经济的事，为农民群众提供产前、产中、产后服务等。再是求实效。有些事明摆着是好事，但眼前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能光凭头脑发热，一腔热情，好心办坏事。或者，因缺乏通盘考虑，方法简单，把好事没办好，弄得劳民伤财，群众得不到实惠，怨声载道。
二要与群众打成一片，不要高居群众之上。群众路线是我们党的根本工作路线，也是基本的领导方法和工作方法。我们必须做到“一切为了群众，一切代表群众，从群众中来，到群众中去”。从群众中来，就是在决定重大问题之前，要到群众中去，相信群众，发扬民主，同群众商量，请大家出主意、想办法，然后把群众的智慧集成起来，作出相应的决定。像道路建设、水利设施建设、农业承包等问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。到群众中去，就是把贯彻落实上级指示、决定的措施、办法拿回去征求群众意见，同群众一起执行。群众一时想不通的，要向群众做好宣传解释工作，依靠群众，也得教育和引导群众，使群众理解党和国家的方针政策，理解工作要求，从而自觉地去干。农民最讲实际，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理。
三要依法办事，不要以权代法。在当前，部分群众甚至个别干部不学法、不懂法，不依法办事的情况仍然存在。有的认为，现在农村工作“老办法”不管用，“软办法”没作用，“新办法”不会用，就得靠“硬办法”，反而觉得依法办事行不通，等等。这些错误认识必须纠正，作为基层干部更必须带头遵守国家的法律法规。我们要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。我们基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的就要认真去做，并努力做好，凡是法律禁止的，就坚决不做，并同各种违法行为作斗争；
广大基层干部要以身作责，教育家属子女遵纪守法。
四要坚持民主集中制，不要搞“家长制”。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。包含三个方面的内容：一是要充分发扬民主。民主的首要特征是公开，一定意义上说民主是阳光，有阳光万物才有生机；
同时阳光又是防腐剂，一切阴暗污秽的东西都不敢见阳光。只有发扬好民主，才能使党员和广大群众的意愿、主张都得到充分的表达，积极性、创造性得到充分的发挥，我们的事业才能做得更好。二是要在民主的基础上实行正确的集中，民主不是一盘散沙、各自为政，是要把大家的智慧和意志集中起来、凝聚起来，形成统一的行动。倘若一人一个意见，一人一个思路，谈不拢，走不到一块，各搞各的，最终一事无成，得不偿失。三是要正确处理民主与集中的关系。民主与集中相互依存，相互作用，紧密联系，缺一不可。民主是集中的基础和前提，没有充分的民主，就不可能有正确的集中；
集中必须建立在充分发扬民主的基础上，并对民主加以指导。坚持民主集中制，必须摆正个人和组织的关系，遇事多开会，多商量，多集体表决，无条件执行党组织集体作出的决定，也要坚持少数服从多数、下级服从上级的原则，遵从上级领导，接受党员和群众监督，做到有令则行，有禁则止。
五要坚持两手抓，不要顾此失彼。邓小平说过，物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。这既是一项基本方针，也是一种重要的工作方法。牵牛要牵牛鼻子，抓工作要抓到点子上。农村工作千头万绪，决不能眉毛胡子一把抓，必须正确处理重点工作与日常工作的关系。我们的中心工作就是经济工作，就是要千方百计繁荣当地工业经济，抓好现代农业发展，确保不断增加农民收入，这是一刻也不能放松的工作，也是抓物质文明的首要工作，其它工作都要围绕这个中心工作来进行。同时我们也要高度重视精神文明建设，积极开展创先争优活动，认真评选 “十星级文明户”等模范群体，建设文化大院、健身广场，抓好环境综合整治，发挥各村演出队的作用，创造良好的社会环境。要坚持不懈地抓好社会治安综合治理工作，深入持久地开展严打整治斗争，快速有力地惩处各种违法犯罪分子，保护好人民群众的合法权益。工作中，我们必须学会十个指头弹钢琴，合理分配村里的人、财、物力资源，平稳推进各项工作。
六要做到克己奉公、清正廉洁，赢得群众的信任和拥护。我们为群众办事，处理公务决不能有私心。公生明、廉生威，打铁先得自身硬，这是我们都会讲，也都懂的一些道理。群众评价干部，不光听你说得怎样，首先看你做得正不正。作为村干部，要讲纪律，要严格遵守国家法律和党的纪律，带头执行村里各项规章制度，正确行使手中权力，事事处处严格自律，不谋私利，不向公家乱伸手，同时管住自己的家属和亲人，不搞特殊化。在工作中，要树立群众观念，增强服务意识，不断实现、发展和维护好农民群众的利益；
要高度重视和密切关注困难群众和弱势群体的生产生活问题，严格按程序兑现执行好各项惠民政策和救助政策，把党和政府的温暖送到群众的心里，增强党组织的凝聚力和号召力；
要增强村务、财务的公开透明度，给群众一个“明白”，自然就还干部一个“清白”。其实，村干部的一言一行都在群众的眼里，我们办任何事情，都不能凭感情、看面子，不能凭个人好恶，无论是对自己，对群众，还是对亲朋好友，都要一视同仁，使用一把尺子，一个标准。
我们一直在讲“能者上、平者让、庸者下”，也一直强调“方法要对头、措施要得力”，不管谁加入我们这支队伍，都要保持和发扬我们**一贯的良好作风，维护和进一步展现我们**的良好形象。这就要求我们从自身做起，进一步改进工作方法和转变工作作风，走向群众，贴近群众，服务群众。其实，工作干得好不好，方式方法对不对，工作作风正不正，党委政府和群众心里都有数。有极个别的干部平常讲得好，但却做不到，经常用公款吃喝、爱贪占集体的便宜，甚至以权谋私，在群众中造成了不好的影响，损害了基层干部形象。但绝大多数村干部虽不会讲什么漂亮话，但做起事儿来以身作则，一身正气，不怒而威，不令而行，群众佩服。我们要尽量“能说会做”，当一个让党委政府放心、党员群众满意的干部。
四、加强村级组织建设，充分发挥党支部核心作用和党员先锋作用
《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；
依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利”。显而易见，村党支部和村民委员会是领导和被领导的关系。村党支部是村里各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治、经济和社会发展中的重大问题，领导和推进村民自治，负责村干部的管理和监督，这一点不能动摇。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在法律政策的范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和财产，承担本村生产服务和协调工作。日常工作中，我们必须要认清两委之间的关系，正视两委在本村乃至在全镇的位置和地位，明确好分工和责任，加强基层组织建设，共同推动本村乃至全镇经济社会发展。
一是要处理好“支部与村委”的关系，增强团结意识。我们有的村党支部书记与村委会主任没有一人兼，这就需要两个人遇事多沟通，多商量，既分工，又协作，自觉维护集体领导和班子团结，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。村党支部对村民委员会要敢于领导，善于领导，支持、监督村民委员会依法履行职责；
村民委员会在村党支部的领导下，依法行使职权，管理村务，积极主动地做好职责范围内的工作。村“两委”成员要自觉维护村党支部的集体领导和班子团结，积极主动地做好分管的工作，共同把村里的事情管好、办好。“两委”要把村党支部的领导核心作用与依法支持村委会行使自治权利、开展村民自治有机结合起来，团结合作、协调一致，形成合力，共同做好村里的工作。众人拾柴火焰高，同志们之间要讲信义、信用，讲友谊、诚实，做到互相关心、互相帮助、互相支持，没有二心，只有班子一条心，心往一处想，劲往一处使，强村富民这盘棋才能活起来。
二是要处理好“对上与对下”的关系，增强大局意识。我们党的组织体制是一级对一级负责，下级要服从上级，对上级负责。村干部是一座桥，一头连着党委政府，一头连着农民群众，要上对党委政府负责，下对人民群众负责，搞好上下两者的统一，既要听从党委政府的领导和安排，也要把各项工作和政策落实到基层，做到政策贯彻和工作落实的一致。能不能做到对上负责与对下负责的统一，对于能否正确贯彻执行党的方针政策，维护好农民群众的根本利益至关重要。我们镇是一个大镇，有66个村，这就是一个整体，是一盘棋，这就是党委、政府统一领导下的大局，每一个村、每一名“两委”成员都要自觉服从和服务于这个大局，无条件的服从组织，听从指挥，接受领导。各村必须与党委、政府保持高度一致，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，按照镇里的统一部署，立足各自的村情，做好服从组织与服务群众的文章，对上，要与党委、政府保持高度一致，做任何工作要对党委、政府负责；
对下，要维护村里的集体利益，对群众负责；
对外，任何言行要对我们整个**负责，维护**形象，树立**口碑，绝不能我行我素，搞个人英雄主义，更不能牺牲大局利益保全局部利益甚至个人利益。
三是广大农村党员要带头执行党和国家的各项政策，发挥先锋模范作用。首先，要带头执行党在农村的基本政策。尤其要带头执行土地承包、计划生育、住房建设等政策，自觉推动党和国家在农村的各项政策得到贯彻落实。其次，要带头勤劳致富，实现共同富裕。团结带领群众脱贫致富奔小康，实现共同富裕，是农村党员的主要职责，也是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员不仅要扶贫帮困，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，更要结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术，掌握商品生产、市场经济知识，争当科技示范户，引导群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。再是，要带头遵纪守法。这是每个党员的义务。现在，有的党员纪律观念淡薄，甚至无故不参加党的组织生活，不按期交纳党费，或不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，要按照组织程序，先作为不合格党员进行帮扶教育。经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。最后，要带头发扬社会主义新风尚。农村党员在精神文明建设中，要带头做到热爱集体、助人为乐、尊老爱老、邻里和睦、诚实守信、移风易俗、不超生、不赌博、不重男轻女、不搞宗族派性、不搞封建迷信。因此，我们在发展党员上，决不能大意马虎，更不能降低标准，迁就应付。要从长远出发，要将真正有能力、有眼光、能带动群众致富的年轻同志吸收到党的队伍中来，充实党的力量，储备优秀的农村干部。我们要坚决杜绝优亲厚友，发展的党员必须要让群众认可，绝不能引起群众不满，降低了村两委和党员在群众中的威信。
同志们，组织相信我们，安排我们来**工作，给我们提供了一个奉献奋斗的大舞台。父老乡亲相信我们，把我们推选到村班子里。历史的重任已压在我们肩上，我们一定不要辜负组织和人民群众的重望。面对经济社会发展形势，面组织和乡亲们的重托，我们唯有认真履行自己的职责，和衷共济，尽心竭力，勇于争先，顺势而上，忠实地实践科学发展观，争做社会主义新农村建设的带头人，做亲民、爱民、富民的贴心人，争做组织和人民的放心人，奋力推进**经济、社会和谐发展，才能无愧于时代，无愧于组织，无愧于干部的称号！
第四篇: 乡镇纪委书记在约谈村党支部书记的讲话
市委书记在乡镇党委书记座谈会上的讲话
今天听了10位乡镇党委书记的发言，我很受启发，感到自十一届五中全会中央提出建设社会主义新农村以来，我们乡镇的干部在学习、在理解上是非常到位的。这与井研县委工作抓得很紧有关，二月上旬就已经召开农村工作会，请来了省农办杨新元同志作了专门的报告。
从刚才同志们的发言看，很多同志讲的观点非常到位，非常深刻。比如，陈育忠同志谈到把分散的农民集中起来，解决基础设施建设的投入问题。农民现在如此分散，怎么很好地解决基础设施建设？这个问题要解决，就要和土地整理结合起来。我向应军同志介绍省委全会看过一个点，在蒲江，就是结合土地整理来搞新村建设，把群众相对集中。朱涛同志讲，新农村建设是一个过程，不是一个惠农政策。熊福友同志讲，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这五句话不是一个并列关系，而有轻重之分，其中生产发展放在位，就是要培育支柱产业。还有陈东同志谈到，新农村建设不能一蹴而就，这是一项没有顶点的事业。等等。应该说，10同志的发言，每位同志都讲得很好。我在井研开乡镇党委书记座谈会，这是第二次。前年4月份，我和孙智勇同志在三江开过一次，我看在座诸位都很面熟，包括有的同志前年发言，表达能力是比较强的，概括能力也是比较强的，就给我留下了印象。总的感到，大家都在认真学习，思想跟得上趟，理解很到位。遗憾的是，还有17位同志没有发言，大家都做了准备，我相信大家都能讲出水平。
我们在礼拜六与各位通了气，不要求县委县政府对工作作全面汇报，我今天也不准备对井研的工作作全面评价。我们要转变作风。县委、县政府要在很短的时间内作一个全面汇报，而且要给张三全面汇报，要给李四全面汇报，不胜其烦；
市委对区县工作上半年来要全面评价，下半年来又要作全面评价，也是一件很困难的事情。
应该说，井研的工作是不错的。正如余应军同志所说：经济形势趋好，社会总体稳定，初步形成了风正人和干劲足的局面。余应军同志的判断我赞成，并且我认为这是一个非常客观、非常谦逊的判断。
我感到，井研这几年的发展，能够形成、保持目前的这种局面很不容易，是极大的付出。我们的干部确实和工作环境有关系。在上海当干部和在青海当干部是两个概念。在青海当干部，再努力再奋斗，也干不出上海人的成绩。所以我们对一个干部所取得的政绩，对一个地方的发展，要作具体分析。这个地方是在什么起点上，是在面对哪些困难，又是在克服和解决哪些问题的基础上发展跨越的，不能脱离这样一个基础，否则不是唯物主义。
我感到，井研在十一个区市县中，还面临较多的困难，但是干部体现了一个较好的精神状态，在有些方面有所突破。不管是听10位同志的发言，还是听应军同志介绍的情况，介绍去年以来工作的亮点和今年工作的一些考虑，都体现了一种事在人为的精神。特别是应军同志概括的“等待永无机遇，奋斗改变命运”，给我们留下了深刻的印象，这和巴中提出的“宁愿苦干，决不苦熬”是一个道理。我不一一进行评价。在经济上，随着井研的努力，随着招商引资上的突破，随着省上转移力度的加大，随着市上的支持，已经有了明显的改善。今后，我们还要进一步支持井研发展。
在招商引资上，我们成功引进了大陆希望集团。大陆希望集团的引进，人家除了看中井研的资源外，主要是看中了井研班子的精神状态、办事的效率还有办事的水平。当时大陆希望集团董事局的主席刘永言、总经理陈斌非常感动，我在成都专门见了一面，他们比较详细地介绍了这个过程。从前年7月1日和大陆希望集团签定协议到现在，不到两年时间，2.2万吨氯酸钠一期工程就已经投产。
回过头来说，井研工业要进一步发展，除了要抓好农业产业化以外，还要突出资源优势。在招商引资上，除了大陆希望集团，还要进一步多元化，多元化的本钱就在于你的资源，事实上我们的班子的精神状态、工作效率、工作水平也是资源。为什么很多项目和具体的人挂钩，这个人在这个地方他就考虑来，这个人不在他就不考虑。当时，氯酸钠这个项目有犍为、五通、井研三个地方在谈。从我们市上的角度讲，放在哪里都可以，只要是在乐山。但作为县上来讲，当然要放在自己县上才有实际意义。经过工作以后，最终大陆希望选择了井研。我认为，这就是事在人为的结果。
特别给我们留下了深刻印象的是大佛水库移民问题。今天我到大佛乡，我感到罗文同志的工作很不容易。XX年国庆前后，为了关闸，为了蓄水，我们加快进度把4000多移民迁出来。移民迁出来以后，很快大的背景就发生了变化，农民征地拆迁政策和我们整个执政理念的变化，使得群众有了一些新的利益诉求，反映非常强烈。而大佛水库的问题，是我们解决不了的。大佛水库不像龚嘴和铜街子，它是水利工程，主要产生社会效益，又是地方工程，还是一个“胡子工程”，现在左分干渠、右分干渠一条都没有建成，发挥不了实际的效益。在这种情况下，做移民工程非常不容易，应军同志来了以后就面临这种情况。这是我们在04年、05年非常头疼的问题，也是我们的心腹大患，在移民后扶政策出台以前，县、乡做了大量的工作，使总体的局势在可控之中。经过水利部门的努力，大佛水库移民列入移民首期后扶政策以后，情况就有较大的改观。井研县委、县政府和相关的乡镇为了大佛移民稳定，做了很多艰苦细致的工作，现在情况好转了，非常不容易。
井研在工作当中，还体现了贯彻科学发展观和正确政绩观的要求，很多事情都有超前意识。比如说，井研抓循环经济的盐气生态工业园区建设，得到温总理批示。我们对于“留守儿童”的关注，井研9万农民外出务工，有2万留守儿童，占在校学生的一半。井研对于青少年的健康成长、未来和谐社会的构建这种着眼于长远的事情，都是看得很远的。我们机关的干部，从县级机关到乡镇机关，都领养“留守儿童”，除了在经济上要有一定的负担以外，还对他们的成长给予具体的指导和帮助。再有，去年井研的财政增收3200万元，拿了2800万元来解决历史遗留问题，把市委提出的“解决历史遗留问题也是政绩”实实在在地体现出来，而且力度很大。总之，我感到井研的工作认真地贯彻了市委市政府的一系列的决定和要求，又结合了井研的实际，保持了正常的发展，班子得到了井研干部群众的高度评价和认同。去年年底，不管是县委、县政府的班子还是党政主要负责同志的认同率都是很高的。所以，我认为四大班子在以应军同志为班长的主持之下，各项工作都在正常有序地向前推进，很多方面开始走出低谷，也创造了一系列的特色，确实要给予充分的肯定。
今天我们来调研，主要就是围绕新农村建设。新农村建设从中央提出到现在有半年时间，而且中央就新农村建设召开了农村工作会进行了全面部署。这几年，中央一年一个1号文件，从农村综合生产条件到稳定粮食生产，到新农村建设，三个1号文件。中央还举办了省部级主要领导干部的专题研讨班，锦涛总书记和家宝总理就新农村建设提出了明确要求。省委接着举办了市厅级主要负责同志的研讨班，通过学习以后，我们都有很大的提高。我想新农村建设，是摆在我们市、县、乡三级党委政府面前的一个全新的课题，又是一个非常重要的课题。市委准备在礼拜五下午召开市委农村工作会，把我们所有乡镇党委书记请回来，就新农村建设进行动员和部署。在这个会上，我们还要表彰优秀乡镇党委书记。表彰优秀乡镇党委书记这是第二次了，04年我们表彰过一次，当时表彰了19位同志。这次，我们经过反复筛选，反复比较，确定表彰3位同志，井研有一位。省委在今年“七.一”之前要表彰第二批优秀县委书记，04年邓顺贵同志受到表彰，以后又提拔为省纪委常委。按照省委的要求，我们表彰第二批乡镇党委书记，就是要通过这种形式表示对乡镇党委书记工作的重视。表彰优秀乡镇党委书记的重要意义不在于这个数量，因为无论你表彰多少，总不可能200多名都表彰，也希望同志们正确对待。先进总是少数，而且先进总是相对的。
关于新农村建设，我在大家发言的基础上，讲三点看法和意见。
一、对新农村建设的理解和认识。
新农村建设是中央站在统筹城乡发展、全面建设小康社会的大战略的高度提出的。十六大提出统筹城乡经济发展，而三农问题是重点和难点。中央提出新农村建设，就是为了进一步推进小康社会的建设，进一步推进现代化建设提出的大战略，温总理就在记者招待会上说这是中央的一个重要的战略思想。这一战略思想，就在于要启动农村市场、农村消费。农村消费为什么起不来？谁不愿意花钱？农村消费起不来，在于我们农民太穷。解决农民太穷的问题，就必须要增收，就要统筹考虑城乡发展。从现在来讲，我国总体上具备了工业反哺农业、城市带动农村的条件。现在农村和城市的差距越拉越大，而不是缩小。有人概括，中国是“城市像欧洲、农村像非洲”。我们到北京、上海去看，和世界上的发达国家并没有多大差距，甚至在精神文明建设方面比他们还好。但我们的农村差距太大。而且随着经济的发展，农业在GDP中的比重不断减小，全市目前是18%，但农业人口没有同步缩小。就是说，农业人口没有从农村转移出来，农业人口占的比重仍然很大，这就反映出我们的城乡差距扩大、工农差距扩大。像法国、日本这些国家，城乡之间没有多大差距，农村甚至更舒服、环境更好。这方面我们差距很大。但这个问题再不解决，我们全面建设小康社会和现代化建设，都是一句空话。所以，中央是站在这样的战略高度来考虑谋划新农村建设，这是一个大的战略。我们在认识上一定要到位。同时，我们要认识到，社会主义新农村不是一个新提法，六十年代、七十年代就有，但现在时代背景不同了，内涵也不同了。
第二，社会主义新农村建设是一个长期的历史过程。诚如大家所说，不是一蹴而就的事情。现在有中央领导同志谈，新农村建设要伴随全面建设小康社会的全过程，要用几十年上百年。因此，并不是说我们搞了一个规划、搞了一些建设，就叫社会主义新农村了。但是，我们也不能因为它是一个历史过程，就等待观望，还要有序推进。我们要树立一个长期奋战的思想，通过我们几届班子、十几届班子不懈奋斗，努力建成真正的社会主义新农村。
第三，社会主义新农村必须要因地制宜，分类指导，从解决群众最关心、最突出的问题入手。或者说，在不同的经济社会发展水平之下，社会主义新农村建设有不同的模式。最近学忠同志表扬了内江。内江把一部分被称为“山顶洞人”的很困难的群众，从山洞迁到新的居民点，这也是新农村建设。如果我们要简单和沿海比，沿海已经拆掉的房子都是我们还没有建起
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的。所以，如何来理解社会主义新农村建设？社会主义新农村建设在不同的经济社会发展水平之下，有不同的模式和阶段，不可能是一个模式。我赞同刚才有同志谈到的，新农村建设制定规划，更重要的是要制定分项的规划。既要有总体规划，还要有分项的规划。过去市上曾经考虑，要在每个县推出一两个示范点。农民兄弟的自我积累是非常有限的，推出示范点势必要拿钱去“堆”，否则怎么示范。现在看来，这种情况正是当前要防止的。人为的包装几个点，这种所谓的“新农村”并没有实际的示范意义。对于这一点，我们乡镇党委书记要特别注意。
二、社会主义新农村的重点是什么？
我认为大家已经把握了这一个关键，就是生产发展。只有生产发展，解决了农民的收入问题，才能够解决生活的宽裕问题，才能够提高农民的购买力的问题，也才能够谈得上农村市场的启动问题。在发展生产上，我们要按照市委市政府提出的“三化一转移”的路子，坚定不移地走下去。要解决生产问题，不能够用传统的搞法，要有新的理念，就是学忠书记提出的“要用抓工业的思路来抓农业”。“抓工业的思路抓农业”是一个什么概念？就是一定要有企业的带动，要有商品经济的观念，农产品要变成商品卖掉，而不是自己吃还要通过加工使附加值增加卖更好的价钱。我体会，用抓工业的思路来抓农业，还要有成本的概念，还要有组织化的概念。发展生产，就要有这样一个新的思路。还要转移农村劳动力。井研42万人，农村人口36万人，9万人占四分之一的农村人口转移出去了，这是一个了不起的成绩。用抓工业的思路来抓农业，井研结合自身的实际，还提出了要抓培训，提得很好。只有提高农民的素质，农民才能够接受新的科学技术。我们今天看到繁荣村的几户人都有较好的收益，包括繁荣村的支部书记，这主要得益于养兔和养蚕业。并不是说每家都要外出打工，支部书记这家就没有外出打工，房子同样修得不错，生活质量也有明显提高。所以生产发展是当前要把握的一个重点。除此之外，农业综合生产条件的改善，农村基础设施的建设和农村社会事业的发展，也是要把握的重点。
社会主义新农村建设要有载体，要有硬件支撑。硬件支撑在哪里，结合自己的实际来看，首要的是乡村道路问题。我们乐山在乡村道路上欠帐是比较多的，我们的乡道硬化率全市只有41%，村道硬化率只有10%。我们乡村道路基本上都有了，但在硬化上差距还很大。第二个是沼气。第三在井研还有饮用水的问题。再有一个就是教育和卫生。
应该说，近几年中央在三农问题上采取了实实在在的举措，不仅是文件写得好，实际措施非常有力，在“少取”的同时注重了“多予”。所谓“少取”，免征农业税；
“多予”，都是数以百亿计，四川省在全国较早地取消了农业税，我们市里面也加大了对农业的投入。过去我们每年对农业的投入是1000万左右，今年我们翻了一番，达到了XX多万，这充分体现了市委对农业的重视，也体现了我们把农业生产条件的改善、综合生产能力的提高作为当前工作的重点。
三、基层组织建设是关键。
怎么来解决我们的好的政策、好的决策落地的问题和最后一公里的问题，就在于我们的乡镇、村组。我们在座的同志所在的乡最小的有7000人，最大的有3万多人，责任重大。乡镇是我们政权起始的一级，我们一定要尽职尽责工作。我们现在还要认真研究村组的问题，从目前反映的一系列的问题看，村组很不落实。不仅不落实，甚至有些时候起反作用。有的事情难以办好，工作难以推进，就在于我们有的干部在其中作梗。所以，一定要把基层组织资源牢牢地掌握在我们手中，要真正可靠。这除了教育和引导外，确实还有一个待遇问题。所以我今天专门要听一听待遇问题。从井研的情况看，村组干部平均100多元，好的有400多元还是建立在并村的基础上。当然，待遇的改善也是一个复杂问题，涉及到乡镇干部的待遇，全县整个公务人员的待遇，公务员的待遇又涉及到教师的问题。但我们感到，村组干部在最基层，具体的事情都要靠他们去落实，待遇也要逐步改善。只是解决了一点通讯费、交通费，其它任何问题都没有解决，只讲奉献是不行的。小平同志说，只讲奉献对少数人行，对多数人不行；
短时间行，长时间不行。所以，随着财力特别是县级财力的改善，也要逐步地改善待遇，市上也会尽力给予支持，从大的环境上、项目上和政策上给予支持。
谢谢大家！
第五篇: 乡镇纪委书记在约谈村党支部书记的讲话
纪委书记约谈讲话稿
今天我们召开民政局系统党风廉政建设工作会议，回顾2014年工作，贯彻落实2015年中央、省、市有关廉政会议精神，部署今年重点工作任务，推进党风廉政建设工作任务的落实。
一、2014年局系统党风廉政建设工作情况
认真落实党组主体责任。局党委为贯彻落实好《西宁市惩防体系2013－2017年责任分解与主要任务分工意见》和市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，成立了民政局建立健全惩治和预防腐败体系领导小组，制定了《民政局党委2014年度党风廉政建设工作要点》和《任务分工意见》，把全年廉政建设工作任务细化分解，落实到责任处室局、责任岗位和责任人。严格落实了党委向市委市政府报告请示重大问题，班子成员定期向党委主要负责人汇报分管领域党风廉政建设工作情况的规定。局党委把建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入民政工作全局，列入重要议事日程，年初召开了全市民政系统党风廉政工作会议，部署市民政系统的廉政工作。局党委与各处室、局属单位在签订年度目标责任书的同时签订党风廉政建
设目标责任书，做到了业务工作和廉政工作同部署，同落实，同检查，同考核。党委几次召开专题会议研究党风廉政建设工作，分析廉政工作存在的隐患和矛盾，研究解决整改的措施和途径。选拔任用干部严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定和程序。严格执行主要领导“四个不直接分管”和民主集中制的原则，民政项目、救灾物资和资金的拨付，政策的起草出台以及重大事项的决定等都必须经过党委会集体研究讨论并审议通过。
根据排查出的民政工作的风险点，局党委书记和党委委员多次与救灾、救助、殡仪馆、彩票中心等部门和单位的主要负责同志进行廉政工作约谈，并对各单位加强廉政风险点的防控和党员领导干部的自身廉政问题提出了明确要求。做到了廉政警钟长鸣，廉政螺丝常拧。同时，为全面掌握局系统党风廉政建设责任制落实情况，2014年2次组成工作组，由局领导带队对全市民政系统党风廉政工作情况和教育实践活动整改情况进行明察暗访和专项监督检查。通过走访城乡困难群众家庭、听取基层干部群众意见和实地检查民政设施运行情况，都认为市民政局党委贯彻落实中央八项规定、省上21条、市政府15条、市民政局10条和各项制度扎实有效，专项整治工作效果显著；
基层民政部门较好地贯彻落实了《党风廉政建设责任制规定》、实施了整改工作，群众普遍对民政部门评价较好。
落实纪委监督责任。局纪委根据局党委的部署，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，重点加强了对领导班子和领导干部履行党风廉政建设主体责任、廉洁自律情况的监督，加强对重大惠民政策落实情况、民政各项资金管理使用和重点领域权力运行情况的监督，确保了党风廉政建设责任制的落实。
加强廉政文化建设。局党委将廉政学习列入中心组学习安排，全年中心组和机关全体干部专题学习党风廉政建设精神8次，局党委书记4次给党员领导干部上了专题党课。通过集体学习、开展“党风廉政”相关征文和演讲等活动，宣传廉政文化，形成了领导层层抓廉政工作落实，党员干部自觉勤政廉政，以廉政为本分、以贪腐为耻辱的廉政文化氛围。
回顾一年来的工作，我们全面完成了民政局党风廉政建设目标任务，但也存在不足之处：一是落实“八项规定”还有一定差距，公车私用现象时有发生；
二是津贴发放不够规范；
三是制度建设缺少约束力，有些制度长期搁置、无人知晓，在密切联系群众、改进干部作风、落实政策制度等方面还有差距，需要在为民解困、为民服务的实践中不断加以改进。
二、落实2015年局系统党风廉政建设重点工作
2015年的党风廉政工作任务已在今年的工作要点中予
以部署，这里不再重复，各单位要按照《工作要点》和《任务分工》认真落实。下面我就如何抓党风廉政工作任务的落实问题讲四点意见。
要抓党员干部严格遵守党的纪律和政治规矩的问题。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调党员干部要遵守政治纪律和政治规矩。省纪委十二届四次全会提出了要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩的要求。市纪委十三届五次全会提出严明党的政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”，强化执纪问责，坚持不懈纠正“四风”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。这些是对党员干部的党性和对党忠诚度的重要考验的要求，我们要认真领会总书记的讲话精神，坚决贯彻省、市纪委和市政府廉政会议对党风廉政建设和反腐败工作的部署，自觉做到守纪律讲规矩，自觉用党纪国法约束自己的行为。要把严守纪律、严明规矩放到机关党建工作的重要位置来抓，开展正风肃纪专项整治活动，把严明党的纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，实施督查。局办公室要加强党员干部的党规党纪和法治教育，加大学习党章、宪法和法律的份量和力度。使党员干部牢固树立纪律和规矩意识，带头自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，当守纪律、讲规矩的表率。局纪委要加强对全局党员特别是科级以上党员干部执行党的政治纪律和政治规矩情
况的监督检查，严肃查处违反纪律行为，并及时向党委汇报。
全局党员领导干部都要不折不扣的落实从严治党的“八项要求”，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，决不允许存在无组织无纪律、自由主义、好人主义等歪风邪气。加强局系统党建工作，落实党委书记对机关党建负总责、党委委员分工负责、办公室具体推进落实、处室和各单位主要负责人“一岗双责”的党建工作责任制、党支部书记述职评议制度。进一步严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则和“三重一大”集体决策。规范和严格“三会一课”制度，严格执行党员领导干部过好双重组织生活会的规定。局办公室要按照党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，突出抓好基层党组织的力量凝聚，治庸治懒治散，定期检查党员领导干部参加支部组织生活会情况，并向党委汇报。强化党员的党性锻炼。
要解决廉政工作抓“一把手”和“一把手”抓的问题。
继续落实好“两个责任”，第一要认真落实党风廉政建设主体责任抓“一把手”和“一把手”亲自抓问题。民政局系统党风廉政建设目标任务是否能够完成，主要责任在党委，同时也在各党支部和民政局党员领导干部，特别是将要在目标责任书上签字的领导干部。你们都是肩负着本单位党风廉政建设工作的“一把手”，单位的党风廉政建设任务是否完成，单位的政治环境是否风清气正，单位的干部职工是
立足基层实际 贯彻从严治党
抓住重点领域 落实主体责任
2015年3月25日
同志们：
自2月11日后，咱们今天再次召开党风廉政谈话会，是为了进一步加强村、社区、镇机关站所办遵守纪律、廉洁从政、改进作风、模范遵守党的各项纪律规定，切实做到为民、务实、清廉，致力于优化政务环境，打造阳光政府。镇、村、社区各级党组织及站所办要认真组织学习党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实十八届中央纪委四次、五次全会决策部署，牢固树立“不抓党风廉政建设是严重失职”的强烈意识，时刻谨记党要管党、从严治党这一重大的政治责任，按照省委十二届八次全委会议的具体安排，聚焦构建和全面实施“3783”主体责任体系，结合实际细化实化落实的办法和举措，坚决有力履行肩负的主体责任，深入扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建成小康社会、建设幸福美好新文峰营造良好的政治生态环境。我主要讲三个方面的内容。
一、重点要完善好七项制度
关于落实主体责任相关的制度建设，省委的《意见》已经作出了明确安排，包括专题会议、协作推进、图标分责、签字背书、对下约谈、年度报告等14项制度。我们要结合
实际，认真贯彻落实。就我们来讲，除了省、市、县委已经明确的制度，各村、社区、镇机关站所办还要抓好以下七项制度的完善落实：
一要完善和学习上级文件精神的制度。及时传达学习中央、省、市、县委的重要会议和文件精神，结合各自实际提出贯彻的措施，不能因为工作任务重就把学习上级精神的任务丢在一边，不能对上级精神随心所欲、选择执行，而是要完整系统地吃透、不折不扣地落实。
二要完善干部包乡包村制度。依托现有的镇干部包村工作格局以及双联行动中形成的联系帮扶关系，把推进党风廉政建设纳入包抓内容，真正构建起纵向到底的主体责任落实体系。
三要完善检察网络覆盖制度。从基层反腐力量比较薄弱的实际出发，各村要接合县检察院开展的“保民生、促三农”专项行动，镇、村设立检察联络室，检察联络员不得由镇村干部兼任，聘请村民代表或群众担任检察联络员，及时收集、反馈违法违纪线索，把反腐败这张网织得更严更密。
四要完善廉政风险防控制度。加强廉政风险的防范、排查和管控，防止腐败问题的发生，紧盯权力集中、资金密集、资源聚集、监管薄弱的重点部门和岗位，制定镇领导班子成员岗位廉政风险防控公示栏。
五要完善片区交叉办案制度。针对乡镇一级人手不足不能办案、人情交织不便办案的问题，省市县正在探索实行县纪委统一领导、非案发乡镇纪委异地交叉办案的模式，交叉
乡镇不固定、根据需要随时调整，进一步发挥乡镇纪委查办案件的职能作用。
六要完善干部教育培训制度。各党组织、站所办对自己管理的党员干部要常警示、筑防线，引导警示党员干部自觉敬畏党纪国法，自警自省自励，不踩“雷区”、不碰“红线”，使党员干部“不想腐”，实现干部清正、政府清廉、政治清明。我们要在镇村干部中集中开展反腐倡廉警示教育“三个一”系列活动,即:集中召开一次反腐倡廉警示教育大会；
集中收听一场由县纪委和县检察院相关科室负责人所做的反腐倡廉专题辅导报告；
集中组织观看一批反腐倡廉警示教育专题片。进一步增强全镇干部的廉政意识、法纪意识、责任意识和宗旨意识,深入推进反腐倡廉建设,切实将预防关口前移,坚持“教育在前,防范在先”的原则,着力加强和改进干部作风,提高工作质量和工作效率,营造风清气正的发展环境。
七要完善谈话提醒警示制度。既要及时提醒和督促主体责任、监督责任的落实，也要及时提醒和约束党员干部严格执行廉洁从政规定，发现问题要第一时间谈话，避免小的腐败问题发酵坐大。我镇纪委制订实施办理举报案件“三卡两谈”制度，力求从源头上防治腐败，真正实现预防在先，教育在先，监督在先，保护在先，锻造廉洁勤政，风清气正的党员干部队伍。
二、健全五个机制。
各村、社区党组织，站所办要联系基层实际，有针对性地强化相关机制建设，在这样五个方面下大功夫：
一要健全阳光公开机制。加强“三公开”工作，把党务、村务、财务公开落到实处。强化公开的时间、形式和内容，增强党务、政务、村务工作的透明度，明确公开内容、规范公开时间、改进公开方式，让权力寻租、贪污腐败没有空间。
二要健全线索督办机制。对群众反映的重大事项，各党组织、站所办主要负责人亲自研究解决办理，明确办理职责。对纪委搜集掌握的腐败线索跟进排查情况，党委要及时过问，掌握哪些摸排了、落实了，哪些没有跟进开展工作，引导和约束纪检监察机关真正把腐败线索利用好。
三要健全检查督促机制。不仅班子成员特别是一把手要把主体责任落实情况作为日常调研的重要内容，还要抽出专门时间，对主体责任落实情况进行跟踪督查、专项检查，形成有效的外部约束，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，主动了解掌握各自所管辖的干部的苗头性倾向性问题，及时对相关人员进行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错，加强教育引导，督促遵守廉洁自律各项规定，全镇干部都要树立和发扬“三严三实”的作风， 四要健全群众评价机制。各村、社区及站所办对各自的党风廉政建设情况，一定要广泛听取群众意见，好不好要由群众说了算。要解决方法不对，能力不够的问题，要敢于担当，要讲规律，守纪律，要进行工作方式转换，从任务型干部转向服务型干部，为民服务，取得群众满意、赞同、认同。
五要健全定期考评机制。镇党委要在年中、年末对各党组织及站所办的党风廉政建设反腐败工作进行一次考核评
估，分析哪些研究了、哪些推进了、哪些落实了、哪些还没有干都要一清二楚。
三、开展六大行动。各党组织、站所办落实主体责任，首先要把中央和省、市、县委确定的重大部署贯彻落实好，联系实际细化和完善措施，把工作往深处做、往实处做，进一步提高工作的针对性和实效性。要抓住基层干部容易出问题的各个环节、聚焦人民群众的利益关切，加强研判分析、风险防控、集中治理，坚决遏制腐败问题和不正之风的滋生蔓延。我们要重点关注和抓好以下6个腐败易发多发的领域。
一是惠民政策落实行动。惠农政策的落实，事关农村的发展稳定，事关党和政府在群众心目中的形象。要在继续解决城乡低保中搞人情保、关系保等问题的同时，聚焦农村危房改造对象确定等领域的违规操作问题，农机具购置补贴、种粮补贴等领域的弄虚作假问题，民政救灾救济物资发放、特困群体救助等领域的优亲厚友问题，进一步完善政策执行、落实、监督等各方面的制度，确保惠农政策的严格规范落实。
二是公共资源规范管理。
现在，农村集体资金、资产、资源的构成情况复杂、分布范围广泛、监管难度较大，如果疏于管理，势必导致流失浪费严重。我们既要在摸清家底的基础上，进一步完善管理机制，明确管理主体和具体的管理责任，保障和发挥村民的民主监督作用，进一步规范公共资源的出让转让、流转，严格遵守资源出让的有关规定和程序，防止权钱交易。
党风廉政建设约谈表态发言稿
当前，在社会主义核心价值观及大唐精神、“三严三实”等教育活动如火如荼中，本人深刻反省，有三点不足：一是思想认识不足；
二是理论学习不足；
三是宣传教育员工不足。针对此三点不足，本人在此做以下表态：
一是内化于心。将社会主义核心价值观和大唐精神、“三严三实”以及“守纪律、讲规矩”等党的要求在心中深刻思考并消化。
二是外化于行。利用内心的思考将自己的想法付诸于行动，去实践，去指导自己的工作，从而转化为推进重点工作有突破性进展的动力。
三是终化于成。将自己用心经营的工作、生活和人生转化为对自己人生目标追求的成果，实现自己的梦想与价值。
×××
2015年7月日
全市“五化”工作约谈会讲话稿
全市“五化”工作约谈会讲话稿
刚才，市“五化”办代表市“五化”推进工作领导小组对“五化”工作进展情况进行了通报，市五大园区、市财政局、市国土资源局主要负责人也作了表态发言。下面，我就“五化”工作目前的进展和本次约谈会的目的，再着重强调一下。
“五化”工作是一项服务经济发展的基础性工程，也是市政府主要领导亲自主抓的“一把手”工程，其重要性自不待言。每周的市长办公会上，魏市长都要亲自听取“五化”工作进展汇报，多次督促推进该项工作。“五化”工作总体方案，由魏市长本人亲自审定，这次约谈会也是魏市长亲自安排的。
今天已经是11月4日，已经进入“五化”工作实施督查的第三阶段，按照总体方案要求，“五化”所有工程要在10月31日之前进入招投标程序，市直相关部门必须出台相应的工作方案，制定相应的工作措施。但是，从刚才的情况通报来看，除安庆经开区道路黑化、绿化工程外，绝大多数园区、绝大多数“五化”项目都没有达到序时进度，少数市直部门推进工作不力。其中，大观经开区今年安排的两条“三化合一”道路至今没有进入招投标程序，临港经开区仅安排的两条“五化”道路也没有达到时序进度；
市财政局没有出台“以奖代补”方案；
市国土资源局没有对闲置土地进行有效处置，也没有制定相应措施；
园区企业内部“四化”进展不快；
市重点企业大电厂周边环境整治启动缓慢。鉴于前期工作计划安排面不大，项目少，进展不快，园区企业“四化”未启动，延误了时机，后期工作压力更大，为此，我着重强调三点：
第一，高度重视。各区主要领导、各园区及市直相关部门主要负责人，必须真正从思想上高度重视“五化”工作，与市政府主要领导保持高度一致，克服等待观望思想，破除侥幸麻痹心理，消除慵懒懈怠情绪。“五化”工作，在市政府是“一把手”工程，在各区、各园区、市直各相关部门也必须上升到“一把手”工程的高度，各区区长，各园区、市直各相关部门主要负责人必须亲自主抓，分管负责人必须具体抓，领导重视，就没有干不成、干不好的事。
第二，充实力量。各园区必须迅速成立“五化”推进工作领导小组和工作专班，全面启动项目前期各项工作，倒班排时间节点。督促各项目标任务的落实，督促园区企业启动“四化”工作，已经成立机构的，必须切实有效的运转起来，真正担负起领导、组织、协调、督促的职责，要把责任具体落实到工作专班的每一个人，做到每项工作都有专人负责，每个人都有具体工作任务，完不成工作任务都必须承担责任。
第三，加强督查。要加大督查的密度与力度，从今天起，由市“五化”办牵头，组织市委市政府督察室、市监察局及相关部门每两周至少对园区督查一次，对推进不力、推诿扯皮的园区和部门，必要时启动问责程序。本次约谈会结束后，市“五化”办立即从市监察局、城乡规划局、国土资源局、住房城乡建设委、公管局各抽调一名得力工作人员，组成驻点督查专班，由市监察局总负责，分派到五大园区蹲点，专职负责协调、调度、推进，发现问题，及时上报并解决。
“五化”工作总体安排只有四个月时间，现在已经过去两个月，时间过半，但目标任务的完成没有过半。如果不加大推进力度，年底前完成“五化”各项目标任务，将成为一句空话，届时，没有完成目标任务的区、园区及相关责任部门，将被严格问责。
“五化”工作，涉及范围广，资金投入的必要程序时间很紧，任务艰巨。但任务再艰巨，
工作难度再大，我们也必须要干，有钱要干，没有钱也要干；
不但要干，而且要干好。这里，我再强调一下：按照魏市长要求，11月中旬底以前，园区所有项目必须进入招投标程序；
市国土资源局必须对园区闲置土地进行有效处置；
市财政局必须出台“以奖代补”方案；
大观、临港、大桥经开区必须加大推进力度；
涉及安庆经开区和迎江区的大电厂周边项目要加快进度。年内只剩下不到两个月的时间，各区、各园区、各相关部门一定要对照总体方案的要求，增强紧迫感，全力以赴，加班加点，确保全面完成目标任务。
约谈内容：
一、 区纪委十届四次全会召开以来，您组织领导抓好会议精神贯彻落实的总体情况
2015年2月12日，组织机关科室和局属基层单位集中学习中国共产党天津市和平区第十届纪律检查委员会第四次全体会议，会后开展学习讨论。
二、 在严明纪律、查办案件、惩治腐败、纠正四风方面，您做了哪些调查研究，采取了哪些措施
严明纪律：
1、针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，区卫生局党政领导高度重视，在全系统召开了加强行风建设贯彻“九不准”及相关规定工作的部署会，在全系统掀起了学习贯彻“九不准”的热潮，学习教育覆盖面达到了100%。
2、2015年初，按照津和卫纪?2015?1号《关于开展节前专题警示教育活动的通知》文件要求，组织局机关及系统基层单位观看了岗位廉政风险警示片《道》；
查办案件：
1、信访情况
2014年，纪检监察机关接受群众来信来访电话举报 件次，其中：来信 件，来电 次，来访 件。
2、初核部分
2014年，纪检监察机关受理初核线索 件，涉及党员 人，涉及监察对象 人。
按违纪行为分类，涉及违反组织人事纪律行为 件，违反廉洁自律规定行为 件，贪污贿赂行为 件，破坏社会主义经济秩序行为 件，违反财经纪律行为 件，失职渎职行为 件，严重违反社会主义道德行为 件，妨害社会管理秩序行为 件，其他违纪行为 件。
3、立案部分
2014年，纪检监察机关立案 件，结案 件，主要违纪行为涉及贪污贿赂行为 件，其他违纪行为 件。违纪人员涉及，一般干部 人，其他人员 人。
2014年，纪检监察机关处分人员 人，其中：党纪处分人，政纪处分 人。
4、复查复议部分
2014年，纪检监察机关共复查复议复审复核申诉案件件，其中党纪申诉 件；
纪检监察机关共办结 件，其中维持 件。
惩治腐败：
1、局党委领导班子和基层单位一把手逐级签订了《党风廉政建设责任书》；
2、认真贯彻执行领导干部廉洁从政和干部选拔任用的有关纪律规定，严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》、《关
于领导干部报告个人有关事项的规定》的相关规定；
3、坚持党风廉政和惩防体系建设党政领导负责制，坚持主要领导亲自抓、负总责，与卫生其他工作同部署、同检查、同考核、同推进；
4、深化岗位廉政教育，医药购销和工程建设项目廉洁承诺制度，开展公立医疗机构廉洁风险防控工作。对药品、器械采购、工程建设等项目实行公开招标，阳光招标，对高风险领域，确定与销售方或服务方签订廉洁合同、廉洁承诺。
纠正四风：
1、先后学习了党的十八大报告、十八届三中、四中全会会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、市委、区委重要文件和会议精神，落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”问题。
2、组织科级以上领导干部签订廉政承诺、基层单位签订廉洁行医承诺书、医德医风责任书，开展“五要五不准”服务承诺公示活动，针对本单位性质和不同岗位工作职责，研究制定具有单位特点、岗位特色的服务承诺，予以明示。
三、 对本单位纪检监察工作，对同级纪委履行监督责任，是怎样实施和加强领导、提供有力支持和保障的 1、切实担负党风廉政建设监督责任，督促下级党组织落实主体责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为
履行监督责任的切入点和关键点，不断探索督促下级党组织履行主体责任的有效方式。
2、健全“再监督”机制，保证执纪监督的独立性和权威性。坚持把监督的重点放在“问题”上，把监督的效果体现在“问责”上，建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制。
3、完善党内审查工作模式，提高惩治腐败能力和水平。把查办案件作为纪委最基础、最根本的职责，始终保持惩治腐败的高压态势。坚持抓早抓小，按照案件线索的五类处置标准开展举报线索清理，对存在苗头性问题的党员干部，采取纪委约谈、委托约谈、联合约谈等方式进行提醒告诫；
完善信访监督制度，要求回复信访了解通知书必须由单位的党支部书记签字，提高信访监督的威慑力、影响力。
四、 您在履行主体责任，开展党风廉政建设和反腐败工作中遇到的问题、难题有哪些，下一步开展工作有什么打算，对区委、区纪委有什么意见建议
存在问题：
1、抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化。
2、有些规章制度的管理还需要继续完善。
3、廉政风险防范管理工作有待提高。
下步打算：
1、认真落实好党风廉政建设责任制，积极构筑拒腐防变的“制度屏障”。贯彻落实好党政主要领导负总责，各科室协调配合的工作机制，形成一级抓一级，一级带一级的互动工作机制。
2、继续深入开展党风廉政教育。在全局深入开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，推动党风廉政建设和反腐倡廉教育的规范化、制度化。
3、探索党风廉政建设工作长效机制。进一步探索建立健全党风廉政建设工作的长效机制，并强化落实，努力完成各项规定任务，为全局卫生事业的又好又快发展，做出新的更大贡献。
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