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市强化党建引领助推乡村振兴工作情况汇报
近年来，XX市深入学习贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要指示精神，持续加强农村基层党组织建设，制定印发抓党建促乡村振兴实施意见，召开全市抓党建促乡村振兴电视电话会议，着力推动党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的发展优势。
一、围绕增强领导力，建设堪当重任的基层骨干队伍。一是结合县乡领导班子换届，从市直部门选派XX名年轻干部到县乡任职，选拔XXX名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员进入乡镇领导班子。大力充实农村一线力量，招聘XXX多名大学毕业生到村工作，选派XXX余支工作队、X万多名驻村干部到村帮扶。二是回引青年人才返乡投身乡村振兴。指导各县市明确人才引进专项编制，实施农村订单定向医学生免费培养、小学全科教师定向培养等项目；
出台支持在外务工人员和大中专毕业生返乡创业就业政策，推动建设返乡青年创业产业园，为返乡青年搭建创业平台；
结合村（社区）“两委”换届，多方吸引本地籍大学毕业生、外出务工经商青年回乡参加换届选举，强化乡村振兴人才支撑。目前累计培养村卫生室定向医学生XXX名、全科教师XXX名，吸引XXX名外出务工经商返乡青年进入村“两委”班子。三是以村“两委”换届为契机，进一步优化“两委”班子特别是带头人队伍。每年对村党组织书记履职情况进行1次综合分析，对推进乡村振兴不胜任不尽职的及时予以调整。探索建立“片区联合党委”，推行村党支部领办合作社，不断发展壮大村级集体经济。实施“党员带头致富带领致富计划”，推动农村每个有劳动能力的党员都有致富项目、每名党员致富能手至少结对帮带1户普通群众。深入推进基层党组织标准化规范化建设，健全村级组织规范运行机制，着力提升基层党组织凝聚力和战斗力。
二、围绕提升组织力，筑牢引领乡村振兴的战斗堡垒。一是制定印发《农村基层党组织规范化建设标准》，开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建，每年培育选树XX个标杆乡镇党委、XXX个标杆村党组织，示范带动广大基层党组织比学赶超、争先进位。常态化开展软弱涣散基层党组织整顿工作，实行每村1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对，建立每年摸排整顿、评估验收、巩固提升机制，着力增强基层党组织对乡村振兴的领导力和组织力。二是聚焦乡村振兴主题，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、农村实用技能等内容，分层次开展教育培训，市级举办示范培训班，县市对所辖乡镇党委书记、村党组织书记、乡镇对农村党员至少全员轮训1遍。在市干部网络培训学院上线乡村振兴专题课程，定期举办乡村振兴大讲堂，遴选认定农业院校、农业广播电视学校、涉农企业等符合条件的机构作为实训基地，多种方式开展乡村振兴主题培训，着力提升基层党员干部实践本领。三是大力实施县乡领导班子和干部队伍质量提升工程，在换届中注重提拔使用乡村振兴实绩突出的干部，着力建强乡村振兴骨干和一线干部队伍。组织开展“院士专家进县乡”系列活动，发展壮大科技特派员队伍，举办全市乡村振兴人才技能大赛，开展“十杰百优”乡村振兴人才评选；
分级分类建立乡土人才培育体系，重点培养乡村振兴急需的农业生产、乡村产业、基层治理等方面人才，为全面推进乡村振兴提供有力人才支撑。
三、围绕强化支撑力，夯实推进乡村振兴的基础保障。一是建立以财政投入为主的乡村组织运转经费保障制度，按年度保持正常增长。健全乡村党群服务体系，实行“一门式”办理、村干部值班制等机制，提升乡村治理和服务群众效能。推动县乡制定村级集体经济发展专项规划，分阶段明确集体经济发展任务和政策措施；
实施村级集体经济壮大提质行动，依托高校合作等载体，推动高校人才资源、科技成果向基层一线集聚、服务产业发展。目前全市基本实现村级集体经济“破零”，年收入10万元以上的村达到XX%。二是压实各级党组织书记抓乡村振兴责任，建立领导干部乡村振兴联系点制度，抽调市直机关干部组建调研指导组，督促各地各有关单位抓好任务落实。研究制定抓党建促乡村振兴“1+N”政策体系，将抓党建促乡村振兴纳入各级党组织书记述职评议考核的重点内容。在市县乡三级全部成立城乡基层治理委员会，编制党建引领城乡基层治理标准体系，推动乡村治理任务落细落小，着力把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴和乡村治理效能。三是提级述职压实抓党建促乡村振兴责任。每两周组织部分村党组织书记，聚焦村级发展规划和年度工作计划落实、抓党建促乡村振兴等主题，向市委组织部部务会现场述职；
健全述职前到村实地调研、述职中随机质询点评、述职后跟进整改落实的工作机制，市委组织部根据述职情况向村党组织反馈《问题交办单》，由镇、村两级共同制定整改措施。目前，XXX个行政村已经完成述职，形成以党组织联建促乡村产业振兴等相关措施XX项。四是建立共富基金探索乡村振兴新路径。实施振兴共富结盟行动，推动机关单位、国有企业、金融机构、骨干非公企业、先进村与XX个经济相对薄弱村结成党建联盟。市委组织部会同农业农村局、市慈善基金会成立规模X亿元的“乡村振兴·共富基金”，组建企业家“共富观摩团”，实地摸排形成薄弱村“需求、资源、项目”清单；
采取“基金引导+企业出资+村级自筹”模式，实行项目化运作、“造血式”帮扶，推动“一村一品”富民工程，今年帮助薄弱村启动产业发展、电力设施、道路基建、公益事业、通信工程等X类共XX个项目。着力打造乡村振兴领头雁、智囊团队伍，推进村干部专职化管理，实施村级后备人才培育“苗圃计划”，开展“人才下乡服务三农”活动，实施特色乡土人才育智工程，带动X万余农户就业增收。五是探索“党建+金融服务”。由市委组织部、市农粮局和农商银行共同成立工作指导小组，联合选派XXX名熟悉农业农村工作和金融业务的干部，派驻村党支部和便民服务中心，参与网格化管理、精细化服务、产业发展、金融信用评级工作。市委组织部负责指导驻村金融干部选派及考核工作，市农粮局负责指导城乡融合及乡村振兴相关政策落实，农商银行负责宣传金融知识及提供普惠金融服务。在各行政村设立“金融宣传专栏”，定期开办“金融夜校”，开展“金融服务助力乡村振兴”主题党日活动，宣传农业农村政策、金融业务知识、致富创收典型案例等。优先将创业致富带头人作为金融扶持对象，累计为XXX家种养殖专业合作社、XX个村集体经济组织、XXXX多个种养大户等办理授信金额X亿多元。六是推进党建引领信用村建设。建立党委领导、组织部门统筹、职能部门推进、金融机构配合的推进机制，指导X家涉农金融机构与试点乡镇成立联合党委，组建党建金融联盟，选派专业人员挂职“金融副乡长”和“金融村官”。开展“3A级”信用村和信用户创建示范行动，建立“党建引领信用村”数字平台，汇集农业农村、人力资源、医疗保障等XX个部门政务大数据，为信用主体“画像”增信。对符合条件的信用主体，给予差异化信贷优惠政策；
结合“双培双带”先锋工程等，通过联合规划、干部交流、产业延伸等方式，推动党建合作、资源共享，细化支部共建、资源共享、增收发展等10项帮带内容；
以党建联盟为载体，推动片区化组团发展，通过组织联建、事务联商、规划联定、产业联兴、治理联抓等，实现资源优化整合；
依托区级统筹、跨村发展、股份经营、保底分红的模式，引导经济薄弱村合资联购小微园区、房地产等项目，通过租赁、经营持续增收，2021年XX个试点村集体经济村均收入增幅达35%。结合村“两委”换届，摸排XXX名符合条件的“3A级”信用户拟作为村级班子后备人选；
推动诚实守信列入村规民约，在试点村党务公开栏设立信用红黑榜，助力乡风文明建设。
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