乡镇村规民约实施情况报告14篇
乡镇村规民约实施情况报告篇1
执法检查过程中，注重与年度立法、代表活动、工作评议、专题询问等有机结合，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于检查国务院“两条例”贯彻实施情况报告，希望大家喜欢。
主任、副主任、秘书长、各位委员：
受市人大常委会执法检查组委托，现将检查优化营商环境“两条例”在我市贯彻实施情况报告如下：
一、执法检查基本情况
市人大常委会坚持将此次执法检查作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、省委市委决策部署和围绕中心服务大局、依法助力全市营商环境持续优化提升的重要举措，注重问题导向，突出检查重点，有力有序推动各项工作落细落小、见实见效。
一是安排部署到位。省人大常委会动员会后，我市立即制定了实施方案，编印了资料汇编，于8月5日下午，克服疫情影响，采取“主会场+分会场”视频会议形式，组织市“一府两院”及市直有关单位、各县(市、区)人大常委会进行安排部署，同步启动、协同推进，形成了上下联动、左右贯通的工作格局。
二是组织领导到位。市、县两级人大常委会迅速成立了由主任任组长、各位副主任任副组长、相关委室主任任成员的执法检查领导小组，全员上阵。按照“统筹谋划、有机结合、一体推进”的原则，各执法检查组根据检查“两条例”贯彻执行情况工作分工表以及自查检查阶段工作安排要求，进一步细化工作方案，统一步调、统筹推进执法检查工作。
三是发动宣传到位。及时编制了知识测试卷和调查问卷，市、县两级人大常委会分别组织市、县政府相关职能部门进行知识测试XXXX余人次，向五级人大代表、市场主体发放征求意见书、调查问卷XXXX余份，收集归纳问题诉求XXX余项、意见建议XX余条。利用XX日报、XX政务服务网、XX人大网站、XX人大微信公众号等，向社会各界、广大群众发布执法检查公告，深入宣传“两条例”，营造舆论氛围，形成工作合力。
四是督促检查到位。8月中旬以来，市人大常委会各执法检查组、相关委员会采取不同形式，及时督促对口联系部门针对“两条例”的具体规定，逐条逐款进行自查自纠。8月底，市中级法院、市检察院和35个市直单位全部提交了自查报告、“两条例”贯彻执行情况表及相关资料。通过“12345”企业专席、“万人助万企”活动、营商环境评价、审计报告等不同渠道，了解收集我市“两条例”贯彻实施方面的问题线索，结合部门自查情况，进一步明确开展执法检查的重点、推进优化营商环境的着力点。进入检查阶段后，市、县两级人大常委会执法检查组围绕检查重点内容，采取实地察看、听取汇报、座谈交流、知识测试、问卷调查等形式，分别赴对口联系部门组织检查，深入不同类型企业开展调研，召开了各级人大代表、企业家代表座谈会，对市行政便民服务中心各办事大厅、部分县区便民服务大厅进行了暗访。
五是结合融合到位。执法检查过程中，注重与年度立法、代表活动、工作评议、专题询问等有机结合，通过一些关键环节的有效衔接和协调配合，达到了相互促进、融合创新的效果。制定出台《XX市政务服务条例》，为进一步破解政务服务堵点难题提供法律保障和政策支持;以“万人助万企，助力优化营商环境人大代表在行动”活动为载体，推进法律法规和惠企政策落实落地;开展优化营商环境工作座谈评议、无记名投票评议，强力推动有关问题整改落实;把优化营商环境专题询问作为执法检查的重要内容，问出了责任、压力和效果，有效促进了“两条例”在我市的深入贯彻落实和营商环境的进一步改善。
二、贯彻实施“两条例”的做法和成效
“两条例”施行以来，全市上下优化营商环境意识明显增强，营商环境改革的系统性、整体性、协同性持续提升，改革的覆盖面持续扩大，市场主体对改革的获得感持续增强。
(一)机制体制更加健全完善。
坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，采取了“1组+1办+1中心+26个专班”工作模式，筹建了市优化营商环境服务中心，开通了12345营商环境服务专线，建立了全市统一的营商环境“企业诉求”响应平台、“中小微企业”服务平台和营商环境特邀监督员制度，设立了“办不成事”(营商环境)反映窗口，开展了“万人助万企”“一联三帮”“千员帮千企”、关爱企业家“八大员”、“两条例”宣传月、优化营商环境提升年系列新闻发布会等活动。
(二)市场环境更加公平有序。
落实市场准入负面清单和禁限目录要求，及时清理市场准入壁垒，持续降低企业进入门槛。简化企业登记注册手续，实现“就近办、多点办、少跑快办”，营业执照全程电子化率达XX%以上。支持金融服务实体企业，落实优化金融营商环境“四提一降”惠企安商专项行动，开展服务实体经济春暖行动、金融支持市场主体特别帮扶行动等专项银企对接活动，落实企业上市挂牌“百舸竞帆”行动，制定《关于加快推进XX市知识产权质押融资工作的实施意见》。做实做细就业创业服务，推动“智慧就业”优化升级;实现“洹泉涌流”人才综合服务“一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档”，组建人才服务专员队伍，打造人才高效服务“样板间”，目前“洹泉涌流”人才集聚计划已引进各类人才XXXX人。
(三)政务服务更加高效便捷。
对标全国先进地区，对2261项政务服务事项的办理时限进行压缩，食品、药品、医疗器械、特种设备等31项行政许可事项办理时限大幅度压减，《药品经营许可证》办理时限由三个月压缩至15个工作日;公布全市统一办事指南，“其他、有关”等模糊性、兜底性条款得到全面清理;建成覆盖市、区、街乡、村社四级的网上政务服务体系，推行“互联网+政务+金融+多场景便民应用”的智慧政务服务模式;推动政务服务“一门、一窗、一次”改革，一张身份证办理民生事项由去年的185项增至222项，涉及企业开办、人才引进等32项跨部门联办业务实现“一件事一次办”;整理归集XX家涉企部门XXX个最新政策文件，线上线下同步宣传，着力当好惠企政策“解说员”和服务企业“勤务员”。
(四)执法监管更加规范公开。
推行“双随机、一公开”监管、包容审慎监管，建立健全抽查工作机制;制定《XX市社会信用体系建设工作方案》《XX市社会信用体系建设工作考核办法(试行)》等文件，并将信用建设工作纳入市政府目标责任制考核体系;建立信用修复制度，创新开发信用监管平台，实现对市场主体全生命周期进行全方位多角度监管;建立市、县两级发改、法院长效联动机制，开展政府失信机构专项治理活动。
(五)法治保障更加公正有力。
制定出台《XX市企业破产府院联动机制的意见》《关于发挥政法机关职能作用优化营商环境的意见》《XX市司法局优化营商环境工作实施方案》《优化营商法治环境更好服务保障高质量发展的实施意见》《保护民营企业合法权益审判执行专项行动工作方案》等一系列意见方案。开展“司法服务惠千企”专项活动，受到省委政法委肯定。严打涉企犯罪，去年全市共侦破各类涉企刑事犯罪案件XX起、打掉黑恶团伙X个，挽回经济损失XXXX亿，清理涉企“挂案”XX起;建立重点企业分包联络制度，选派XXX名民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，为企业提供全方位、多角度服务。
(六)工作监督更加聚焦精准。
市人大常委会连续就营商环境工作开展专题调研、执法检查、听取专项工作汇报，并结合其他工作加强对营商环境工作的监督。开展“访千企·解难题·办实事”走访调研活动，对优化营商环境政策文件落实情况进行督导检查，全市纪检监察干部共走访企业XXXX家，帮助解决问题XXX个，采纳意见建议XXX条。建立优化营商环境智慧监督平台，在涉企职能部门、涉企服务窗口等公共场所张贴智慧监督平台二维码，受理市场主体举报问题并及时解决。围绕优化营商环境相关配套措施和重点责任分工执行情况，开展专项监督检查。
三、执法检查发现的主要问题
从检查情况看，虽然市、县(市、区)政府及相关部门在贯彻落实“两条例”方面作了大量有成效的工作，有力促进了我市营商环境改革，为市场主体投资兴业提供了坚实法治保障，但与企业和群众期盼相比、与先进发达地区相比，仍存在一定差距。
(一)思想认识和重视程度有待进一步提高。
“两条例”宣传贯彻的舆论氛围还不够浓厚，个别部门思想认识还不够到位，缺乏全局观念，对“两条例”的贯彻实施重视不够，理解不透，落实不力;涉企惠企政策直达、发布机制还不够完善，企业知晓度不高、申报程序繁杂、落地时间较长，为企业纾困、助力的方法还不够多。
(二)市场环境和要素制约还需进一步优化和破解。
一是土地制约问题。部分企业项目落地和扩大规模，用地指标紧缺，耕地占补平衡压力大，征地拆迁安置遗留问题多，报建手续缓慢影响建设工期。
二是人才用工问题。企业招工用工难、技术人才留人难，对服装、食品加工等劳动密集型支柱行业经营发展影响较大。
三是涉企收费问题。部分中小企业反映社保缴费基数高、增幅大，企业用水、电、气、暖收费高于全省平均水平，给企业带来过高的运营成本。
四是环保管控问题。一些部门管控存在“一刀切”现象，一遇检查，一律停电、停产，造成企业生产成本攀升，部分企业反映停电时长和频率较高，对企业影响很大。
五是融资贷款问题。企业贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高的问题仍然存在。支小支农融资担保覆盖面、担保金额、放大倍数有待拓展和提高，普惠金融政策服务水平有待提升，推进知识产权质押融资，缓解中小企业融资难、融资贵方面还有待加强。
(三)政务服务能力和工作效率尚待进一步提升。
一是“信息壁垒”问题亟需破解。一些垂直管理部门信息“不兼容”，数据共享不充分，部分系统对接不到位，信息孤岛现象依然存在，“一网通办”、一体化在线政务服务平台网上预约受理、网上审批流转、网上业务咨询、“大数据+”的发展运用等工作有待进一步创新推进。
二是服务能力与企业诉求仍有差距。政务服务标准化规范化水平、办事效率、业务能力有待提升。建设项目策划生成工作需要加速，联合测绘、多规合一、联合验收等工作需要进一步推进落实。不动产登记在降低办理成本、完善线上缴费功能、提升全程网办使用率上仍有较大提升空间。纳税服务有待进一步丰富缴税形式、提高纳税效率、压缩增值税留抵退税办理时长。招投标还需要在加强智慧监管、升级公共资源交易系统、实现保证金自动退还和远程异地评标常态化上下功夫。
三是政务服务大厅建设运行有待完善。主要表现在：受大厅硬件条件限制，政务服务事项“三集中”方面还有待进一步完善，部分办事环节还没有实现一站式服务;向基层延伸方便群众“就近办”方面，部分乡镇(街道)大厅建设不够规范，部分村(社区)基层服务站覆盖不全，“一窗”受理服务水平和创新能力不高;“一件事一次办”“只跑一次”方面还需要进一步扩大办理事项的范围和数量，优化办理环节标准化流程，提升企业获得感和满意度。
(四)执法监管的标准化、规范性、透明度仍需进一步加强。
一是市场监管领域“双随机、一公开”没有实现部门联合抽查常态化，联合抽查率和监管覆盖面有待提高和拓展，“互联网+监管”平台建设有待加强，各方面监管数据的汇聚更新机制需要进一步完善。
二是行政执法影像记录的保存、制作不规范，资料入卷数字化存档较少，没有实现执法全过程覆盖，执法信息公示有待加强。
三是针对“新技术、新产业、新业态、新模式”市场主体的包容审慎监管机制需要进一步建立和完善，推进柔性执法，建立容错机制，激发市场主体活力，在坚守底线的基础上鼓励创新。
四是涉企案件诉讼时间长、判决执行难，债务重组难等问题仍不同程度存在，司法诉前调解工作力度和涉案实际执行到位率有待进一步加强和提升。
五是对保护知识产权重视不够，缺少政策鼓励和相应引导，知识产权的保护和应用需要进一步加强。
四、进一步贯彻实施“两条例”的意见和建议
(一)进一步加强宣传贯彻，抓好条例法规执行和政策措施落实。
以此次执法检查为契机，进一步加强优化营商环境“两条例”和《XX市政务服务条例》的学习宣传，做好“两条例”执法检查发现问题及省营商环境评价相关问题的整改工作，确保相关条例法规贯彻执行到位，确保我市营商环境持续优化提升。进一步抓好《2022年XX市优化营商环境工作提升年实施方案》以及“万人助万企”、“洹泉涌流”、关爱企业家“八大员”等一系列政策措施的落实落地见效，完善中小投资者权益保护和企业诉求、维权机制，切实提高市场主体的获得感和满意度。
(二)进一步优化市场环境，保护和激发市场主体经营活力。
一是完善公平竞争机制。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查全覆盖。运用合法性审查、公平竞争审查、专项督查和“局长走流程”等方式，增强政府部门主动识别隐性壁垒的意识和能力，畅通投诉举报渠道，提高隐性壁垒查找效率。
二是破解要素制约难题。持续推进工程建设项目审批制度改革，加快“多规合一”平台建设，实现项目前期谋划、业务协同功能;推进土地市场化改革，推行“标准地”出让，尽快实现工业用地拿地即开工。进一步精简办电手续，提升客户接电效率和供电质量管理水平;加大用水用气改革力度，降低企业生产经营成本，优化要素保障环境。继续抓好人才引进培养工作，推动各项优惠政策落实落地;积极搭建人才引进和用工平台，助力企业解决招聘用工难题。
三是深化商事制度改革。完善以信用承诺为基础、以形式审查为原则的商事登记制度，积极推进企业登记全生命周期便利化。加强电子印章、电子营业执照在一网通办中的应用。深化“证照分离”改革，以“照后减证、并证”为重点，完善改革事项清单动态管理机制。四是拓宽融资渠道。进一步健全和完善政府性融资担保体系建设，提升担保机构的担保实力和可持续发展能力。推动“百舸竞帆”企业上市挂牌行动，提高直接融资比重。支持银行机构通过无还本续贷、循环贷、年审制等贷款产品创新，降低企业贷款周期与生产周期不匹配而增加的“倒贷”成本。支持金融机构开发更多纯信用的普惠金融产品，探索推动更多小微企业无需抵押即可获得贷款的信贷模式。
(三)进一步优化政务环境，打造政务服务升级版。
一是全面推进政务服务标准化建设。进一步优化完善办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等，实现政务服务线上线下统一、服务标准统一。进一步加强市、县(区)级服务大厅建设，加强窗口、热线一线人员业务培训，深化服务事项标准化，提升办事指南规范化、办理条件精细化水平。
二是推动便民服务向基层延伸拓展。认真办理市人大常委会《关于提升便民服务信息化水平推进便民服务进社区掌上办的议案》，试点先行、以点带面，加快便民服务事项下放，推进乡镇(街道)大厅、村(社区)基层服务站建设;统筹协调、形成合力，推动各职能部门、商业银行业务的联动联通、共建共享，丰富自助终端应用，提升便民服务信息化水平。
三是持续提升政务服务水平。对标全国一流进一步压缩政务服务办理时限，2022年底前，在法定时限基础上压缩90%以上或达到全国先进水平。进一步推进不动产登记便民利民改革，全面推行“交房即发证”，拓展“互联网+不动产登记”服务种类，完善线上缴税缴费功能，提高全程网办使用率，推动不动产全程电子化建设。进一步加强办税服务大厅标准化建设，优化增值税留抵退税流程，压缩增值税留抵退税时间，多措并举提升企业纳税服务水平。
四是加快推动数据共享互通。大力推进“一网通办、一证通办、跨域通办”，持续完善数据资源目录，建立高效的数据共享协调机制，实现数据实时在线推送。优化“跨省通办”业务模式，探索建立“双随机+信用监管”模式;完善在线审批监管平台，推进行政许可事项网办并联办理。
(四)进一步优化法治环境，规范提升执法监管和司法保障。
一是实施事前事中事后一体监管。健全信用承诺制度，将市场主体信用承诺等信息全部纳入信用记录。加强事中环节信用监管，完善信用分级分类监管制度，统一信用分级标准，公示市场主体信用信息，并根据信用评价结果对市场主体采取差异化监管措施。完善事后环节信用监管，健全信用联合奖惩机制，引导市场主体主动守信合规。
二是创新监管方式。除特殊行业外，将全部监管事项纳入随机抽查事项清单，通过“双随机、一公开”联合执法方式开展日常涉企行政检查。建立重点监管清单制度，对特殊重点领域，依法依规实行全覆盖监管。推动制定行政执法全过程记录清单、事项音像记录清单，落实全过程数字化信息归档记录管理，促进严格公正文明执法。创新和落实包容审慎监管机制，推行柔性监管，在寓管理于服务之中实现过罚相当，在法定范围内给予企业自我纠错空间。
三是持续提高司法审判质效。充分发挥诉前调解平台作用，增强民商事案件速裁团队力量配备，继续推进案件繁简分流、快慢分道，构建诉前分流、多元调解、简易速裁工作机制，加快简单案件处理进程。加强执行转破产案件的信息披露和申请指引，规范破产程序中不动产处置流程，进一步提升破产案件办理水平。落实对于恶意持续侵权人的惩罚性赔偿规定，依法加大对知识产权侵权人惩罚力度。
四是发挥府院联动机制作用。加强各级政府和人民法院的信息共享、工作会商，统筹协调解决案件审判、执行中的难点问题;推进财产线索跨部门、跨地区查询机制建设，完善执行财产网络查控系统;健全执行联动机制，联合公安、交通、工信等部门加大信用惩戒力度。
乡镇村规民约实施情况报告篇2
没有经历过的，永远不能理解这些道理，但听听也是好的。下面是众鑫文档网小编为您推荐对全县20xx-2023年全国党员教育培训工作规划实施情况工作中期评估分析报告。
市委：
《20xx-2023年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》）下发以来，xx县委高度重视，认真学习了解《规划》提出的目标任务、各项工作落实情况，在谋划推动中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于党员教育批示指示精神和《中国共产党党员教育管理工作条例》进行。通过教育培训，进一步提高了党员干部素质，增强乐基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好了党组织和党员干部带头作用，汇聚起了发展的强大力量。现对《规划》实施以来，xx县党员教育培训取得的主要成效进行评估，具体如下：
一、完善组织形式，培训工作扎实推进
xx县委坚持集中培训、集体学习、个人自学和组织生活、实践锻炼有机结合的方式，进一步增强了党员教育培训工作的规范性、针对性、系统性。xx县委率先垂范，持续深化县委会“第一议题”制度，推动“第一议题”制度延伸至基层党组织，上半年累计开展学习活动90余次。通过个人自学、专题讨论、重点发言、主题党课、读书班等多种形式，以上率下，层层推进，有效带动了各级党组织和党员干部的学习热情，提升了党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。并结合党史学习教育和“党课开讲啦”、“学习身边榜样”专题教育活动，重点围绕习近平总书记“七一”重要讲话，从党的百年奋斗光辉历程中汲取智慧，扎实推进xx县党员培训工作，增强了广大党员的政治荣誉感、组织归属感。
二、围绕中心工作，精准开展教育培训
根据《规范》总体要求，xx县着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点，有针对性地开展党员教育培训。引导党员把思想和行动统一到党中央决策部署上来，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，为xx县的经济社会发展建功立业。
（一）结合党史教育活动，广泛开展党员教育培训。xx县委以党史学习教育为依托，成立党史学习教育领导小组，把党员培训融入党史学习教育。按照市委安排部署，结合工作实际，制定了《xx县党史学习教育实施方案》、工作台账，细化了任务目标和推进措施，通盘统筹、阶段推进，搭建起全员参与、分类指导的全面领导机制。基层党支部严格落实政治责任，精心组织各项活动，努力在党史学习教育中走在前、作表率。已制作展板46块、悬挂条幅60余条。用党史学习教育微信群推送小视频37条次，推送消息210条。xx新闻网等主流媒体对xx县党史学习教育情况进行20余次报道。组织全员参与为市委发展建言献策活动，共收到建议964条，经过梳理汇总，已向市委上报42条；共解决群众、职工的急事难事542件，破解发展难题34件。
（二）围绕“四史”和“七一”重要讲话精神等重点工作开展针对性培训。一是提高政治站位，真学深悟。进一步提高政治站位，把学习“四史”和习近平总书记“七一”重要讲话精神作为一项重大政治任务，与党史学习教育相结合，认真谋划部署、认真组织推动、认真监督落实。二是营造学习氛围，突出特色。按照xx县《关于扎实开展“四史”宣传教育的通知》、《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的实施方案》要求，利用橱窗、板报、电子屏幕展示登载学习贯彻“七一”重要讲话精神内容。三是注重学用结合，务求实效。把学习“四史”和习近平总书记“七一”重要讲话精神，同落实疫情防控、安全度汛等各项工作的安排部署结合起来，用实际工作成效检验培训成果，确保党组织的战斗力越来越强、各项工作增比进位。
三、丰富培训形式，营造学习浓厚氛围
以网络平台为培训手段，确保活动全员参与、全面覆盖。xx县积极推进全体党员进行网络平台学习，量化学习成效。充分利用“学习强国”有着来源多样、内容权威、覆盖面广、信息量大的特点，坚持全员“每日必看，每日必学”，通过学习平台提供的思想文化典籍和相关专题专栏，加强对社会主义核心价值观和中华优秀传统文化的学习，不断强化思想锤炼、道德修养、文化熏陶。开展了“用强国，学党史”“上学习强国，看新闻联播”活动，通过对后台数据的分析，对不活跃的党员进行通报批评，进一步把“学习强国”学习平台推广使用工作引向深入。加强考核云平台管理，建立积分制度，倡导党员先锋引领作用，通过排名，对达不到标准的单位和个人进行通报和提醒。
四、学习先进典型，发挥模范引领作用
xx县以“学习身边榜样”等活动为载体，加强先进标杆人物的管理，坚持每月对先进标杆人物事迹进行整理学习，督促先进标杆人物继续以精益求精、追求完美的精神，继续发挥好模范带头作用。组织全体党员学习了xxx同志先进事迹，引导广大干部职工以我县涌现出的xxx同志等一批身边先进典型和xx县“两优一先”为榜样，从他们身上学精神、学品质、学方法，汲取精神力量，不断为xx县改革发展做出新的贡献。
五、量化培训目标，确保学习培训效果
xx县按照《中国共产党党员教育管理工作条例》结合工作室，进一步完善了调研制度，通过问卷调查、谈心谈话、走访调研、大数据分析等方式，精准掌握党员学习需求和参训意愿。坚持集中轮训制度，xx县各级党组织积极参加市委组织的县委委员和支部书记培训工作，并及时撰写心得体会；入党积极分子和预备党员按照要求，按时参加上级党组织组织的集中培训。xx县每名党员每年参加集中培训和集体学习时间确保不少于32学时，基层党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。党员领导干部除执行干部教育培训有关规定外，带头参加所在单位的党员教育培训，为下一步各项工作开展提供了有力支撑。
乡镇村规民约实施情况报告篇3
《学生体质健康标准》的发布与实施是教育部，国家体育总局为积极贯彻落实《中共中央关于深化教育改革全面进行素质教育的决定》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的一项重要举措，是学校树立“健康了第一”的指导思想，切实加强学校体育工作的具体体现，是促进学生体质健康发展，激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，也是学生毕业的基本条件。为此，我校十分重视《标准》的实施工作。现将我校贯彻落实《学生体质健康标准》的实施情况总结如下：
一、积极宣传，提高认识、加强管理
本学期初，学校利用班主任会、体育教师会议、“红领巾”广播站和板报形式对《标准》的测试项目以及锻炼方法进行经常性的宣传教育，帮助学生了解健康的意义和锻炼目的。让学生懂得只有坚持经常锻炼才能增强体质、提高健康水平。并通过征文的形式对学生进行宣传进行教育。同时成立了《标准》工作领导小组。组长由邰兴旺校长担任，副组长由庄志良副校长担任，组员由级部主任、体育教师担任，领导小组成员进行了分工明确，同时拟定了《标准》的测试计划和工作重点，要求各校要严格按要求进行测试和评价、及时汇总、统计和上报测试结果。给家长下发了一封信，对体质抽测的项目、标准、锻炼方法进行了知会和培训，确保学生家长的培训与监督作用。
二、注重效果，与各项体活结合
实施《标准》质量的好与坏不仅取决于测试的结果，更重要的是取决于开展活动的过程，若活动开展的好，学生积极参加效果就好，否则效果就差。我校把《标准》与体育教学结合、与课外体育活动结合、与运动竞赛等项目结合。取得了事半功倍的效果。《标准》项目测试统计结束后良好率平均达到了75%。
以上对体育教师和和班级进行抽测，体育教师每学期抽测两次，班级每周进行单项抽测，学期中进行综合抽测一次，计入体育教师和班级量化考核。
三、认真组织测试
测试是实施《标准》工作中比较复杂的环节。我校针对测试项目进行了分工，视力、体重、身高、肺活量等内容有卫生教师负责、运动项目有体育教师负责，录入有班主任老师负责，上传有分管主任负责，测试前学校对测试人员进行统一培训，确保测试工作的顺利进行。
四、数据的收集、整理、分析和保存
1、我们对测试的原始数据和统计资料进行了妥善保存，每个学生都建立了《标准登记卡》用以记录每学年的测试和评价结果，毕业后放入学生档案。
2、测试结束后我们根据测试结果和评分成绩，写了一份学生体质健康状况分析材料，内容包括现状分析、存在问题和今后工作建议等。
总之，在这次测试过程中虽然取得了一些成绩，但是也存在着不足，争取在以后的工作中克服不足，发扬长处，再上新高。
乡镇村规民约实施情况报告篇4
主任、副主任、秘书长、各位委员：
受市人大常委会执法检查组委托，现将检查优化营商环境“两条例”在我市贯彻实施情况报告如下：
一、执法检查基本情况
市人大常委会坚持将此次执法检查作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、省委市委决策部署和围绕中心服务大局、依法助力全市营商环境持续优化提升的重要举措，注重问题导向，突出检查重点，有力有序推动各项工作落细落小、见实见效。
一是安排部署到位。省人大常委会动员会后，我市立即制定了实施方案，编印了资料汇编，于8月5日下午，克服疫情影响，采取“主会场+分会场”视频会议形式，组织市“一府两院”及市直有关单位、各县（市、区）人大常委会进行安排部署，同步启动、协同推进，形成了上下联动、左右贯通的工作格局。
二是组织领导到位。市、县两级人大常委会迅速成立了由主任任组长、各位副主任任副组长、相关委室主任任成员的执法检查领导小组，全员上阵。按照“统筹谋划、有机结合、一体推进”的原则，各执法检查组根据检查“两条例”贯彻执行情况工作分工表以及自查检查阶段工作安排要求，进一步细化工作方案，统一步调、统筹推进执法检查工作。
三是发动宣传到位。及时编制了知识测试卷和调查问卷，市、县两级人大常委会分别组织市、县政府相关职能部门进行知识测试5500余人次，向五级人大代表、市场主体发放征求意见书、调查问卷5000余份，收集归纳问题诉求100余项、意见建议60余条。利用安阳日报、安阳政务服务网、安阳人大网站、安阳人大微信公众号等，向社会各界、广大群众发布执法检查公告，深入宣传“两条例”，营造舆论氛围，形成工作合力。
四是督促检查到位。8月中旬以来，市人大常委会各执法检查组、相关委员会采取不同形式，及时督促对口联系部门针对“两条例”的具体规定，逐条逐款进行自查自纠。8月底，市中级法院、市检察院和35个市直单位全部提交了自查报告、“两条例”贯彻执行情况表及相关资料。通过“12345”企业专席、“万人助万企”活动、营商环境评价、审计报告等不同渠道，了解收集我市“两条例”贯彻实施方面的问题线索，结合部门自查情况，进一步明确开展执法检查的重点、推进优化营商环境的着力点。进入检查阶段后，市、县两级人大常委会执法检查组围绕检查重点内容，采取实地察看、听取汇报、座谈交流、知识测试、问卷调查等形式，分别赴对口联系部门组织检查，深入不同类型企业开展调研，召开了各级人大代表、企业家代表座谈会，对市行政便民服务中心各办事大厅、部分县区便民服务大厅进行了暗访。
五是结合融合到位。执法检查过程中，注重与年度立法、代表活动、工作评议、专题询问等有机结合，通过一些关键环节的有效衔接和协调配合，达到了相互促进、融合创新的效果。制定出台《安阳市政务服务条例》，为进一步破解政务服务堵点难题提供法律保障和政策支持；以“万人助万企，助力优化营商环境人大代表在行动”活动为载体，推进法律法规和惠企政策落实落地；开展优化营商环境工作座谈评议、无记名投票评议，强力推动有关问题整改落实；把优化营商环境专题询问作为执法检查的重要内容，问出了责任、压力和效果，有效促进了“两条例”在我市的深入贯彻落实和营商环境的进一步改善。
二、贯彻实施“两条例”的做法和成效
“两条例”施行以来，全市上下优化营商环境意识明显增强，营商环境改革的系统性、整体性、协同性持续提升，改革的覆盖面持续扩大，市场主体对改革的获得感持续增强。
（一）机制体制更加健全完善。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，采取了“1组+1办+1中心+26个专班”工作模式，筹建了市优化营商环境服务中心，开通了12345营商环境服务专线，建立了全市统一的营商环境“企业诉求”响应平台、“中小微企业”服务平台和营商环境特邀监督员制度，设立了“办不成事”（营商环境）反映窗口，开展了“万人助万企”“一联三帮”“千员帮千企”、关爱企业家“八大员”、“两条例”宣传月、优化营商环境提升年系列新闻发布会等活动。
（二）市场环境更加公平有序。落实市场准入负面清单和禁限目录要求，及时清理市场准入壁垒，持续降低企业进入门槛。简化企业登记注册手续，实现“就近办、多点办、少跑快办”，营业执照全程电子化率达98%以上。支持金融服务实体企业，落实优化金融营商环境“四提一降”惠企安商专项行动，开展服务实体经济春暖行动、金融支持市场主体特别帮扶行动等专项银企对接活动，落实企业上市挂牌“百舸竞帆”行动，制定《关于加快推进安阳市知识产权质押融资工作的实施意见》。做实做细就业创业服务，推动“智慧就业”优化升级；实现“洹泉涌流”人才综合服务“一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档”，组建人才服务专员队伍，打造人才高效服务“样板间”，目前“洹泉涌流”人才集聚计划已引进各类人才1124人。
（三）政务服务更加高效便捷。对标全国先进地区，对2261项政务服务事项的办理时限进行压缩，食品、药品、医疗器械、特种设备等31项行政许可事项办理时限大幅度压减，《药品经营许可证》办理时限由三个月压缩至15个工作日；公布全市统一办事指南，“其他、有关”等模糊性、兜底性条款得到全面清理；建成覆盖市、区、街乡、村社四级的网上政务服务体系，推行“互联网+政务+金融+多场景便民应用”的智慧政务服务模式；推动政务服务“一门、一窗、一次”改革，一张身份证办理民生事项由去年的185项增至222项，涉及企业开办、人才引进等32项跨部门联办业务实现“一件事一次办”；整理归集13家涉企部门127个最新政策文件，线上线下同步宣传，着力当好惠企政策“解说员”和服务企业“勤务员”。
（四）执法监管更加规范公开。推行“双随机、一公开”监管、包容审慎监管，建立健全抽查工作机制；制定《安阳市社会信用体系建设工作方案》《安阳市社会信用体系建设工作考核办法（试行）》等文件，并将信用建设工作纳入市政府目标责任制考核体系；建立信用修复制度，创新开发信用监管平台，实现对市场主体全生命周期进行全方位多角度监管；建立市、县两级发改、法院长效联动机制，开展政府失信机构专项治理活动。
（五）法治保障更加公正有力。制定出台《安阳市企业破产府院联动机制的意见》《关于发挥政法机关职能作用优化营商环境的意见》《安阳市司法局优化营商环境工作实施方案》《优化营商法治环境更好服务保障高质量发展的实施意见》《保护民营企业合法权益审判执行专项行动工作方案》等一系列意见方案。开展“司法服务惠千企”专项活动，受到省委政法委肯定。严打涉企犯罪，去年全市共侦破各类涉企刑事犯罪案件84起、打掉黑恶团伙5个，挽回经济损失1.96亿，清理涉企“挂案”19起；建立重点企业分包联络制度，选派326名民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，为企业提供全方位、多角度服务。
（六）工作监督更加聚焦精准。市人大常委会连续就营商环境工作开展专题调研、执法检查、听取专项工作汇报，并结合其他工作加强对营商环境工作的监督。开展“访千企·解难题·办实事”走访调研活动，对优化营商环境政策文件落实情况进行督导检查，全市纪检监察干部共走访企业1132家，帮助解决问题416个，采纳意见建议126条。建立优化营商环境智慧监督平台，在涉企职能部门、涉企服务窗口等公共场所张贴智慧监督平台二维码，受理市场主体举报问题并及时解决。围绕优化营商环境相关配套措施和重点责任分工执行情况，开展专项监督检查。
三、执法检查发现的主要问题
从检查情况看，虽然市、县（市、区）政府及相关部门在贯彻落实“两条例”方面作了大量有成效的工作，有力促进了我市营商环境改革，为市场主体投资兴业提供了坚实法治保障，但与企业和群众期盼相比、与先进发达地区相比，仍存在一定差距。
（一）思想认识和重视程度有待进一步提高。“两条例”宣传贯彻的舆论氛围还不够浓厚，个别部门思想认识还不够到位，缺乏全局观念，对“两条例”的贯彻实施重视不够，理解不透，落实不力；涉企惠企政策直达、发布机制还不够完善，企业知晓度不高、申报程序繁杂、落地时间较长，为企业纾困、助力的方法还不够多。
（二）市场环境和要素制约还需进一步优化和破解。一是土地制约问题。部分企业项目落地和扩大规模，用地指标紧缺，耕地占补平衡压力大，征地拆迁安置遗留问题多，报建手续缓慢影响建设工期。二是人才用工问题。企业招工用工难、技术人才留人难，对服装、食品加工等劳动密集型支柱行业经营发展影响较大。三是涉企收费问题。部分中小企业反映社保缴费基数高、增幅大，企业用水、电、气、暖收费高于全省平均水平，给企业带来过高的运营成本。四是环保管控问题。一些部门管控存在“一刀切”现象，一遇检查，一律停电、停产，造成企业生产成本攀升，部分企业反映停电时长和频率较高，对企业影响很大。五是融资贷款问题。企业贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高的问题仍然存在。支小支农融资担保覆盖面、担保金额、放大倍数有待拓展和提高，普惠金融政策服务水平有待提升，推进知识产权质押融资，缓解中小企业融资难、融资贵方面还有待加强。
（三）政务服务能力和工作效率尚待进一步提升。一是“信息壁垒”问题亟需破解。一些垂直管理部门信息“不兼容”，数据共享不充分，部分系统对接不到位，信息孤岛现象依然存在，“一网通办”、一体化在线政务服务平台网上预约受理、网上审批流转、网上业务咨询、“大数据+”的发展运用等工作有待进一步创新推进。二是服务能力与企业诉求仍有差距。政务服务标准化规范化水平、办事效率、业务能力有待提升。建设项目策划生成工作需要加速，联合测绘、多规合一、联合验收等工作需要进一步推进落实。不动产登记在降低办理成本、完善线上缴费功能、提升全程网办使用率上仍有较大提升空间。纳税服务有待进一步丰富缴税形式、提高纳税效率、压缩增值税留抵退税办理时长。招投标还需要在加强智慧监管、升级公共资源交易系统、实现保证金自动退还和远程异地评标常态化上下功夫。三是政务服务大厅建设运行有待完善。主要表现在：受大厅硬件条件限制，政务服务事项“三集中”方面还有待进一步完善，部分办事环节还没有实现一站式服务；向基层延伸方便群众“就近办”方面，部分乡镇（街道）大厅建设不够规范，部分村（社区）基层服务站覆盖不全，“一窗”受理服务水平和创新能力不高；“一件事一次办”“只跑一次”方面还需要进一步扩大办理事项的范围和数量，优化办理环节标准化流程，提升企业获得感和满意度。
（四）执法监管的标准化、规范性、透明度仍需进一步加强。一是市场监管领域“双随机、一公开”没有实现部门联合抽查常态化，联合抽查率和监管覆盖面有待提高和拓展，“互联网+监管”平台建设有待加强，各方面监管数据的汇聚更新机制需要进一步完善。二是行政执法影像记录的保存、制作不规范，资料入卷数字化存档较少，没有实现执法全过程覆盖，执法信息公示有待加强。三是针对“新技术、新产业、新业态、新模式”市场主体的包容审慎监管机制需要进一步建立和完善，推进柔性执法，建立容错机制，激发市场主体活力，在坚守底线的基础上鼓励创新。四是涉企案件诉讼时间长、判决执行难，债务重组难等问题仍不同程度存在，司法诉前调解工作力度和涉案实际执行到位率有待进一步加强和提升。五是对保护知识产权重视不够，缺少政策鼓励和相应引导，知识产权的保护和应用需要进一步加强。
四、进一步贯彻实施“两条例”的意见和建议
（一）进一步加强宣传贯彻，抓好条例法规执行和政策措施落实。以此次执法检查为契机，进一步加强优化营商环境“两条例”和《安阳市政务服务条例》的学习宣传，做好“两条例”执法检查发现问题及省营商环境评价相关问题的整改工作，确保相关条例法规贯彻执行到位，确保我市营商环境持续优化提升。进一步抓好《2021年安阳市优化营商环境工作提升年实施方案》以及“万人助万企”、“洹泉涌流”、关爱企业家“八大员”等一系列政策措施的落实落地见效，完善中小投资者权益保护和企业诉求、维权机制，切实提高市场主体的获得感和满意度。
（二）进一步优化市场环境，保护和激发市场主体经营活力。一是完善公平竞争机制。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查全覆盖。运用合法性审查、公平竞争审查、专项督查和“局长走流程”等方式，增强政府部门主动识别隐性壁垒的意识和能力，畅通投诉举报渠道，提高隐性壁垒查找效率。二是破解要素制约难题。持续推进工程建设项目审批制度改革，加快“多规合一”平台建设，实现项目前期谋划、业务协同功能；推进土地市场化改革，推行“标准地”出让，尽快实现工业用地拿地即开工。进一步精简办电手续，提升客户接电效率和供电质量管理水平；加大用水用气改革力度，降低企业生产经营成本，优化要素保障环境。继续抓好人才引进培养工作，推动各项优惠政策落实落地；积极搭建人才引进和用工平台，助力企业解决招聘用工难题。三是深化商事制度改革。完善以信用承诺为基础、以形式审查为原则的商事登记制度，积极推进企业登记全生命周期便利化。加强电子印章、电子营业执照在一网通办中的应用。深化“证照分离”改革，以“照后减证、并证”为重点，完善改革事项清单动态管理机制。四是拓宽融资渠道。进一步健全和完善政府性融资担保体系建设，提升担保机构的担保实力和可持续发展能力。推动“百舸竞帆”企业上市挂牌行动，提高直接融资比重。支持银行机构通过无还本续贷、循环贷、年审制等贷款产品创新，降低企业贷款周期与生产周期不匹配而增加的“倒贷”成本。支持金融机构开发更多纯信用的普惠金融产品，探索推动更多小微企业无需抵押即可获得贷款的信贷模式。
（三）进一步优化政务环境，打造政务服务升级版。一是全面推进政务服务标准化建设。进一步优化完善办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等，实现政务服务线上线下统一、服务标准统一。进一步加强市、县（区）级服务大厅建设，加强窗口、热线一线人员业务培训，深化服务事项标准化，提升办事指南规范化、办理条件精细化水平。二是推动便民服务向基层延伸拓展。认真办理市人大常委会《关于提升便民服务信息化水平推进便民服务进社区掌上办的议案》，试点先行、以点带面，加快便民服务事项下放，推进乡镇（街道）大厅、村（社区）基层服务站建设；统筹协调、形成合力，推动各职能部门、商业银行业务的联动联通、共建共享，丰富自助终端应用，提升便民服务信息化水平。三是持续提升政务服务水平。对标全国一流进一步压缩政务服务办理时限，2021年底前，在法定时限基础上压缩90%以上或达到全国先进水平。进一步推进不动产登记便民利民改革，全面推行“交房即发证”，拓展“互联网+不动产登记”服务种类，完善线上缴税缴费功能，提高全程网办使用率，推动不动产全程电子化建设。进一步加强办税服务大厅标准化建设，优化增值税留抵退税流程，压缩增值税留抵退税时间，多措并举提升企业纳税服务水平。四是加快推动数据共享互通。大力推进“一网通办、一证通办、跨域通办”，持续完善数据资源目录，建立高效的数据共享协调机制，实现数据实时在线推送。优化“跨省通办”业务模式，探索建立“双随机+信用监管”模式；完善在线审批监管平台，推进行政许可事项网办并联办理。
（四）进一步优化法治环境，规范提升执法监管和司法保障。一是实施事前事中事后一体监管。健全信用承诺制度，将市场主体信用承诺等信息全部纳入信用记录。加强事中环节信用监管，完善信用分级分类监管制度，统一信用分级标准，公示市场主体信用信息，并根据信用评价结果对市场主体采取差异化监管措施。完善事后环节信用监管，健全信用联合奖惩机制，引导市场主体主动守信合规。二是创新监管方式。除特殊行业外，将全部监管事项纳入随机抽查事项清单，通过“双随机、一公开”联合执法方式开展日常涉企行政检查。建立重点监管清单制度，对特殊重点领域，依法依规实行全覆盖监管。推动制定行政执法全过程记录清单、事项音像记录清单，落实全过程数字化信息归档记录管理，促进严格公正文明执法。创新和落实包容审慎监管机制，推行柔性监管，在寓管理于服务之中实现过罚相当，在法定范围内给予企业自我纠错空间。三是持续提高司法审判质效。充分发挥诉前调解平台作用，增强民商事案件速裁团队力量配备，继续推进案件繁简分流、快慢分道，构建诉前分流、多元调解、简易速裁工作机制，加快简单案件处理进程。加强执行转破产案件的信息披露和申请指引，规范破产程序中不动产处置流程，进一步提升破产案件办理水平。落实对于恶意持续侵权人的惩罚性赔偿规定，依法加大对知识产权侵权人惩罚力度。四是发挥府院联动机制作用。加强各级政府和人民法院的信息共享、工作会商，统筹协调解决案件审判、执行中的难点问题；推进财产线索跨部门、跨地区查询机制建设，完善执行财产网络查控系统；健全执行联动机制，联合公安、交通、工信等部门加大信用惩戒力度。
乡镇村规民约实施情况报告篇5
《国家学生体质健康标准》的发布与实施是教育部、国家体育总局为积极贯彻落实《中共中央关于深化教育改革全面进行素质教育的决定》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的一项重要举措，是学校树立“健康了第一”的指导思想，切实加强学校体育工作的具体体现，是促进学生体质健康发展，激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，也是学生毕业的基本条件。为此，我校十分重视《标准》的实施工作。现将我校贯彻落实《国家学生体质健康标准》的实施情况总结如下：
一、积极宣传，提高认识、加强管理。
从学期初开始，要求全校各个班级对《标准》的测试项目以及锻炼方法进行经常性的宣传教育，帮助学生了解健康的意义和锻炼目的。让学生懂得只有坚持经常锻炼才能增强体质、提高健康水平。成立了江苏省启东中学《国家学生体质健康标准》测试工作领导小组，组长由王生校长担任，副组长由钱宏达副校长担任，组员由教务处、各班主任、体育教师担任，领导小组成员进行了分工，体育组负责整体实施。同时拟定了《国家学生体质健康标准》的测试计划和工作重点，严格按要求进行测试和评价、及时汇总、统计和上报测试结果。
二、注重效果，与各项体育活动相结合。
实施《标准》质量的好与坏不仅取决于测试的结果，更重要的是取决于开展活动的过程，若活动开展的好，学生积极参加效果就好，否则效果就差。我校把《标准》与体育教学结合、与课外体育活动结合、与运动竞赛等项目结合，取得了事半功倍的效果。
三、组织人员培训，确保规范操作。
培训一支业务过硬的测试人员队伍是提高实施《标准》工作质量的关键。根据市教育局先培训后上岗的基本要求，学校体育教研组长认真培训全组体育教师。主要包括对《标准》及《实施办法》的学习，测试工作的组织和安全措施、测试的规则、方法和要求、测试结果及评定成绩方法，测试仪器的使用和保养等。在培训工作中注意理论联系实际，确保操作程序规范，测试方法科学，测试数据准确。我们对全校进行了分班测试，由体育教师担任测试人员，各年级体育教师对测试结果进行统计。
四、收集、整理和分析。
我校严格按照《国家学生体质健康测试标准》规定，根据南通市教育局统一安排测试项目：身高标准体重、肺活量体重指数、1000m（男生）、800m（女生）、实心球、立定跳远。根据《标准》评定等级：90分以上为优秀；89—75分为良好；74—60分为及格；59分以下为不及格。通过近2个月的努力工作，体育组及有关人员完成了全校学生的体质健康测试工作。
具体分析数据如下：全校学生人数3435人，请假人数：26人（附有县级以上医院证明）实际参加测试人数：3409人，优秀人数：155人优秀率：4.55%良好率：50.43%及格率：35.88%达标率：90.86%（按国家规定选测项目1000米或800米不及格则总分为59分）
五、加强安全教育，保障顺利实施。
安全是健康的基础，在测试工作中我们始终将安全工作放在第一位。每次测试前，总是先仔细检查测试仪器设备，确保消除因场地器材设备造成的不安全因素。每次体能项目测试前进行充分的准备活动，检查和了解学生的身体健康情况，有病或身体状况不好的学生另行安排测试。在测试工作过程中体育教师严格把关，杜绝伤害事故的发生。
六、学生健康档案和材料工作。
1、体育组对测试原始数据和统计资料进行了妥善保存，建立了全体学生《标准登记卡》，记录每学年每一名学生的测试和评价结果，班主任和体育教师签字，毕业后放入学生档案。
2、为了确保学生体质健康测试的正常开展，在学校领导的支持下，通过近2月的努力工作，体育组老师完成了全校学生的体质健康测试工作，由季选平老师汇总和整理，并按时准确地向教育部信息中心发送数据，完成了数据上报工作。
3、测试结束后我们根据测试结果和评分成绩，体育组写了一份全校学生体质健康总结材料。
这次体质健康测试，肥胖人数较多，全校女生实心球成绩极差，男生立定跳远成绩偏差。体育教学中引起重视，我们下阶段要加强对学生的教、学、练、测。从开始到测试完成，时间紧，任务重，我们觉得没有全体体育教师的共同努力是不可能在短期内对如此多的学生进行测试。同时班主任、体育教师积极发动，体育组精心组织，合理安排，是做好这项工作的重要保证。
4、体育组对测试优秀学生（90分以上为优秀）进行公布并发证书！
乡镇村规民约实施情况报告篇6
人生不是一支短短的蜡烛，而是一只由我们暂时拿着的火炬;我们一要把它燃得十分光明灿烂，然后交给下一代的人们。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022银行党建上半年工作计划实施情况自查报告三篇。
乡镇村规民约实施情况报告篇7
上半年，ⅩⅩ银行全体员工在总部年初工作会议精神的指引下，紧紧围绕“巩固、完善、改革、发展”的工作方针，以“双五”战略为目标，结合东北老工业基地的振兴，鼓足干劲、同心协力，克服不利因素，继续发扬艰苦创业精神，以“诚实守信、创新务实”为座右铭，不断拓展新的业务领域，开辟广阔的生存空间。
截止六月末，我行各项存款余额为万元，比年初万元增加万元，增长，比去年同期万元增加万元，增长。其中,储蓄存款余额为万元，比年初万元增加万元，增长，比去年同期万元增加万元，增长;对公存款余额为万元，比年初万元增加万元，增长，比去年同期万元增加万元，增长。各项贷款余额为万元，比年初万元增加万元，增长，比去年同期万元增加万元，增长。存贷比。按“一逾两呆”口径划分，不良贷款余额万元，比年初增加万元，增长，比去年同期万元减少万元，下降，不良贷款占比，比年初下降了个百分点;按“五级分类”口径划分，不良贷款余额万元，比年初万元增加万元，增长，不良贷款占比，比年初下降了个百分点。各项收入万元，各项支出万元，经营体现亏损万元。
一、上半年工作总结上半年，ⅩⅩ银行经营工作总的特点是：存款规模增幅不大，不良贷款盘活工作有一定成效，经营体现亏损。
(一)克服不利因素，努力吸收存款，开创吸储工作新局面由于历史遗留因素和客观因素的影响，20__年初我行吸储工作开展得不很顺利，行领导立即组织中层召开吸储工作会议，并制定吸储方案。
1、员工转变观念，吸收存款由被动变为主动近年来，我行一直将吸储完成情况与员工工资相挂钩，但成效不大。今年上半年，行领导更注重让员工从思想上认识到“存款是立行之本”，随着“存款立行”观念教育的深入人心以及“我为我家”吸储竞赛活动的竞相开展，员工的思想观念发生较大的转变，由过去的“被动吸储”逐渐转变为主动通过亲属、同学、朋友等各种关系千方百计吸收存款，仅第一季度三个月的时间，员工就吸收存款余万元，储蓄存款余额较年初增长万元，超额完成第一季度储蓄存款计划，为全年的吸储工作打开新局面。
2、以积极的营销措施开拓对公存款市场，对公存款有所增加上半年，我行卓有成效地开展各种营销活动，积极印制各种新业务的宣传单，一方面既提高我行的知名度，另一方面也向广大新老客户宣传我行的新业务。在稳定老客户的同时，也积极运用各种手段和措施挖掘新客户;全行上下共同寻找大额存款信息，对于一些特殊客户，由行领导亲自进行攻关和疏导，在全行的共同努力之下，不仅遏制了存款下降的趋势，还比年初增加万元，比去年同期也有所增长。
(二)以信用卡和市场开发为依托，大力拓展中间业务截止六月末，我行新发卡张，卡余额万元;POS机消费额元;新增代发工资户数户，沉淀金额万元;代理财产保险元，代理千嬉红保险份，金额元，代理鸿泰寿险份，金额1万元;代收移动、联通手机话费笔，金额万元;代售充值卡万元，实现中间业务收入元，较好地完成了中间业务的各项指标。
1、加大中间业务市场开发力度，充实中间业务小组成员三月份，我行进行了全员岗位竞聘，人员有所调整。为加大中间业务的市场开发力度，我行将具有市场营销特长的人员充实到中间业务小组。
2、中间业务指标层层分解我行个人业务部将一年的全部指标分解到月，分解到人，并责成中间业务小组组长在每月月末进行专题汇报。通过这种方式，较好地完成总部下达的中间业务指标。
3、做好传统业务，大力开发新业务、新品种六月中旬，我行在继续做好“代收手机费”、“代售充值卡”、“代发工资”等传统中间业务的基础上，新开办“代收小灵通话费”和“代收网通固定电话费”的业务。上半年，我行新开立工资转存户户，新开卡张。
(三)积极办理信贷业务新品种，增强社会效应
1、开办承兑业务截止六月末，我行共办理承兑汇票业务两笔，金额总计万元，手续费收入元。20__年初，我行公司业务部组织员工学习承兑汇票管理办法。为加大我行社会知名度，扩大社会效应，20__年x月，我行开始进行对外宣传。20__年x月x日，我行办理了第一笔承兑汇票，金额为万元。承兑汇票业务为我行带来的收入并不多，但是通过该项业务的办理，既可以让更多客户了解我行，在服务过程中，又可以增近与客户之间的感情、增强良好的社会效应，同时，也可以增加我行对公存款。
2、开办下岗失业小额担保贷款截止六月末，我行办理下岗失业小额担保贷款笔，金额万元。为增加收入来源，在行领导的积极运作下，我行成为市财政局指定办理下岗失业人员小额担保贷款的金融机构。为保证每笔贷款的及时发放，我行公司业务部员工予以积极、主动地配合，使该项业务得以顺利开展，真正体现了Ⅹ Ⅹ银行“家乡银行服务家乡市民”的宗旨。
(四)积极催收贷款，努力压缩不良贷款1、做好贷后调查，积极催收贷款截止六月末，我行收回贷款笔，金额万元，为防止新的不良贷款的产生，减少信贷资产的损失，我行积极做好贷后检查工作。上半年，公司业务部对我行正常贷款户逐一走访，了解企业经营情况，发现问题及时与行长沟通，同时做好贷后检查报告。对于即将到期的贷款，提前一个月向借款户下发收款通知，并进入企业调查，对于经营效益良好、还款信誉较好的黄金客户办理借新还旧。对于涉及政府行为的贷款，我行提前两个月开始进行催收，例如自来水公司与市场服务中心贷款，我行信贷员分别走访了ⅩⅩ、ⅩⅩ、ⅩⅩ、ⅩⅩ，及时为这两笔贷款办理了借新还旧。同时，将ⅩⅩ所欠的万元利息全部催收完毕。
2、努力压缩不良贷款，提高信贷资产质量截止六月末，按一逾两呆口径划分，我行不良资产万元，比去年年初增加万元，比去年同期减少万元，下降，不良贷款占比，比年初下降个百分点。不良贷款一直是我行多年来亟待解决的问题，由于一些历史原因和国家宏观政策的影响，使一些已停业或解体的借款户的沉欠贷款无法偿还。上半年，我行加大清收力度，通过处理抵贷物的形式收回部分贷款，此外，通过各种法律手段，盘活部分不良资产，从相对指标上完成了总部下达的任务。
(五)积极开展党建工作，发挥战斗堡垒作用我行多次召开支部会议，首先选举ⅩⅩ同志了为我行党支部书记。在新任书记的领导下，党支部定期召开支部会议，认真学习党建工作要点以及各种党的理论知识，并结合实际认真分析我行当前所面临的严峻形势，研究措施和对策，较好地发挥了党支部在经营工作中的战斗堡垒作用。上半年，在党支部的培养和帮助之下，通过总部党委的严格审查和组织谈话，使我行两名党外积极分子成为中共预备党员，并使一名预备党员成为正式党员。此外，党支部随时掌握员工的思想动态，教育员工用发展的和辩证的方法思考和解决问题，坚持“三会一课”制度及组织召开民主生活会，加强党风廉洁、自律和反腐败斗争的自觉性。特别是党的“__大”召开以后，党支部经常组织员工学习“__大”报告和新党章，提高员工的政治理论水平。
(六)加强“四防一保”，确保资金安全运营办公室按照总部的要求和相关规章制度，加大力度对保安人员进行定期教育和长期管理，制定了保安人员管理档案，不断提高其综合素质;定期检查两所一柜的安全情况和设施设备的完整性，对火源、灭火器摆放位置、性能进行经常性检查，按期更换灭火器的二氧化碳及泡沫粉，发现隐患、问题，及时、彻底整改;积极配合总部进行各项检查，同时做好自查和总结，将有关材料及时上报。 上半年，我行工作虽然取得了一定的成绩，但较总部的各项指标还有很大差距，虽然存款、贷款规模均有所增扩大，但是增幅较小，较总部下达的任务还有一定差距;员工的综合素质较现代化ⅩⅩ银行员工的要求还有很大的差距。
乡镇村规民约实施情况报告篇8
XX县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就XX来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与X县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分X组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：
一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。201X年全县粮食播种面积为X万亩，总产量X万公斤，完成任务的X%；农产品加工销售收入X亿元，完成任务的X%；预计农村居民人均可支配收入X元，同比增长X%。
（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。
1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201X年续建工程X个，共X公里，201X年实施项目X个，共X公里，截止201X年底XX县X个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201X年实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水安全等问题。实施土地整治项目X个，新增耕地X亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校X所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金X余万元建起了X个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X%行政村的村级文化服务中心实有面积达到X平米以上。全县新、改建农村卫生室X个，聘用乡村医生X人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。
2.就业服务行动扎实有效。是201X年组织“春风行动”等专场招聘会X场，达成就业意向人数X余人；二是公开招聘公益性岗位X人，见习岗位X人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位X人，辅警X人，各企业招聘大学生X人。同时，大力做好创业扶持工作，为X人办理创业担保贷款X万元，建成X个创业孵化基地，入驻企业X户，带动就业人数X人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡”贫困劳动力X人，带动X人脱贫。3.资源要素向农村合理流动。从200X年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止201X年底，全县已发展各类生态庄园X处，其中X个魅力庄园、X个精品庄园、X个规模庄园，累计投资X亿元。
（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。
1.土地确权基本完成。自201X年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方X个，去年共完成X个村X个发包方权属调查任务，调查农户X户、面积X亩，签订合同X份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，XX县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201X年正式更名为“XX县农村产权流转交易中心”，各乡镇成立“农村产权流转交易所”。201X年，投资X余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201X年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。
另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转X万亩，其中承包地面积约X万亩，有效实现了土地规模经营效益。
2.集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201X年深化农村改革的重点工程，我县于201X年X月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，X月底确定将X村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《XX县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对X村集体资产进行核实。
3.全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队X支，吸纳贫困劳动力X人，累计下放各类工程投资额X万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”（即带资入企）两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款X亿元，涉及建档立卡贫困户X户。
（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。
1.现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，201X年新栽植X万亩，提质增效X万亩，主产区种植总面积达X万亩，产量达X万公斤，产值X亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区X亩，总面积达到X万亩，总产量X万公斤，产值X亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区X个、百亩杂粮示范片X个，新发展富硒功能为主的杂粮X万亩，总面积达X万亩，总产量X万公斤，产值X万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材X万亩，总面积达X万亩，产量X万公斤，产值X万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量X头（只），畜牧饲养量达X万头（只），完成牧业收入X万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。
2.农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到X家（其中省级农业龙头企业X家，市级农业龙头企业X家），其中X%实现一二三产业融合发展；全县生态庄园发展到X家，其中规模的X大魅力庄园X%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。
3.新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，XX县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201X年X月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计X个，正常经营X个。其中按产业划分：种植业X个，蔬菜产业X个，林业X个，畜牧业X个，其他X个，年产值超过X亿元。自201X年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场X个，共流转土地X亩，有效实现了家庭农业规模化发展。201X年至201X年，XX县职业中学、X学校、县农技推广中心和X镇农技站、X公司、X合作社、县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训X人，其中：生产经营型X人，专业技能型1820人。
4.农村电商迅速发展。201X年X月XX被商务部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成X个电子商务公共服务中心，创办了XX电子商务创业园，建成村级服务店X个，占全县行政村的比例X%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育X等电商扶贫示范网店X家，培育农村电商带头人X人，发展电商和微商X户，带动了劳动就业X余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等X余种特色产品实现网上销售，201X年农特产品网上销售额完成X万元，全县电子商务交易额达到X万元。
（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。
1.改善生态环境。201X年荒山造林绿化X万亩，河道堤防治理Xkm，X个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达X%，两侧宜林荒山绿化率达X%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。
2.改善生活条件。创建省级宜居示范村X个、市级宜居示范村X个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第X轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资X亿元。全县建成垃圾填埋场X座，其中无害化垃圾填埋场X座，简易垃圾填埋场X座，覆盖了全部的村庄，建成了户分类，村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村“脏乱差”现象。
3.改善生产条件。全年实施林业重点工程X项，新造林X万亩；实施水利重点工程X项，解决了X万人饮水安全等问题；实施土地整治项目X个，新增耕地X亩；实施玉米丰产方机收秸杆还田X亩；全县农机总动力达X万千瓦，机械化综合水平达X%。
4.改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201X年，目前已完成X共X个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口X人，资金投入X万元。我县累计改造卫生厕所X座，无害化卫生厕所X座，卫生厕所普及率为X%，农村无害化卫生厕所普及率X%。
（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。
近年来，XX县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。
1.实施文明培育工程。组织开展了学习“X精神”活动，组织全县X个乡镇X多个行政村两委主干深入X村；精心组织“红色XX·道德讲堂”活动，全县X个乡镇，X多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有X万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量；组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高；将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办X余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201X年，XX县县城被授予“全国文明县城”称号。201X，X镇X村被授予“全国文明村”。201X年，XX县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，先后有X个村镇被授予省、市级文明村镇称号。
2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办XX民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设，X个乡镇综合文化站总面积达X多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。
始终把“X大攻坚工程、X项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让X万贫困人口依靠特色产业增收脱贫；扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区X个易地搬迁集中安置点建设，可安置X户，X人；实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程，全县X名贫困人口依靠林业建设脱贫；构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力X人，输出贫困劳动力X人；织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。201X年又有X万人可脱贫，X个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到201X年底，全县实现整体脱贫。
（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。
1.“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。一是提升组织力。培育X个基层党组织示范点，整顿X个软弱涣散村级党组织，并大力实施集体经济破零工程，通过资源开发、股份经营等模式，X个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设，充实X名干部进入乡镇领导班子，选派X名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村（社区）两委换届选举，选出村党组织班子成员X人，村委班子成员X人，同步培养后备干部X人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所X个、修缮X个，社区场所全部达标，其中X平米以上达X个。
2.平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了X个社区（农村）警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区（农村）的巡逻防控力度；通过网格系统共排查矛盾隐患X余件，就地化解X余件，其余全部导入调解渠道进行了化解；县信访服务中心在受理信访案件后，对一般问题当场咨询化解，对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理，近年来，X%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。
3.县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特别是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。
4.三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程（乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍），扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人；完善“三农”干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人；加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、存在问题
近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。
1.农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与X地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。
2.农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，XX县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。
3.农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。
4.农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除X个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。
5.三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。
6.农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到30%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严重制约了部分合作社的发展。
7.农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。
8.农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。
三、对于乡村振兴的几点建议
1.大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善XX湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地，建设X亩X镇设施蔬菜现代农业示范园和X万亩龙泉中药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的XX特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展X万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。
2.加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
3.支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把XX红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对XX旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
4.突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
5.加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理，巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对X国道沿线采煤区及x线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。
6.全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县x个贫困村、x名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”；突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人；全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险（基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险）、三救助（个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶）”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障；全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
7.营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。
8.深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
9.加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。
乡镇村规民约实施情况报告篇9
实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神，响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召，进一步加强农村建设，发展农村产业，实现乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富，实现乡村生态振兴，加强农村环境治理，改善人居环境，打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下，农村工作取得了令人振奋的成绩，但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施，有利于统筹城乡发展，是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度，而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理，并采取实地调查、问卷调查等方式，结合南城区实际，形成如下调研报告：
一、南城区实施乡村振兴战略现状
南城区地处县城南部，所在辖区共8个行政村：北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉，2个农村社区：太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。
（一）发展农业产业
目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显，但还存在很多问题：1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活；2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强；3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。
（二）改善生态环境，走乡村绿色发展之路
实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。
自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来，各村农作物秸秆综合利用率达100%，形成了源于自然，用之于田，绿色环保的良性循环经济发展体系，农民收入增加了，农村秸秆焚烧现象也没有了，农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式，以就地就近种养还田和农用有机肥为方向，加强畜禽粪污处理利用设施建设，畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，进行墙壁美化，大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制，但仍需进一步完善和落实；很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏，今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识；优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显，农业生态环境成为短板，还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。
（三）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路
乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。
1、农民业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参与性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和幸福指数的同时，也有助于增强人与人之间的感情。2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。
（四）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路
在攻坚脱贫方面，南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。
二、对乡村振兴发展的思考
实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。
（一）推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。
（二）当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
（三）走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。
（四）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。
（五）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。
（六）加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施；2、强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率；3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。
总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，贯彻落实各项制度，汇聚社会各界的力量，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进！
乡镇村规民约实施情况报告篇10
根据《自治州规范“三公”经费预算专项整治工作方案》有关要求，我单位结合中央“八项规定”，按照专项整治内容逐项对照检查，据实查摆，现将“三公”经费预算管理使用情况自查情况报告如下：
一、高度重视，狠抓落实
中心领导高度重视有关规定的学习贯彻工作，并将贯彻落实中央、自治区和自治州“三公”经费相关规定作为党风廉政建设和反腐工作的一项严肃的政治任务来抓。坚决克服形式主义，要求从我做起，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，彻底杜绝违规违纪现象的发生。
二、认真自查，严格执行公务接待有关规定
我单位严格执行“三公”经费规定，公务接待方面，对无公函的公务活动一律不予接待，非公务活动一律不纳入接待范围。日常接待均填写接待费审批单，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待、参观、考察陪同人员不超过2人，州内接待严格实行工作餐。无用公款购置烟草产品、酒水及赠送礼品现象。无用公款宴请其他单位、观光旅游、转嫁费用现象。无借节庆日用公款搞走访、吃请、团拜、慰问等活动。严格控制公务接待费用，20xx年1至6月公务接待费支出3040元。公务用车方面，日常公务用车实行派车登记制度，除公务活动以外，实行双休日、节假日公车定点封存制度。严禁专职驾驶员以外的单位领导干部及其他工作人员私自驾驶公务车辆，特殊情况，需经主要领导批准。严禁公车用于公务以外的婚丧嫁娶、迎来送往、探亲、访友、度假休闲、旅游、扫墓、接送子女、个人购物等私人活动。严格控制公务用车费用，20xx年1至6月公务用车运行维护费7920元。截至目前我单位未发生因公出国（境）费用。
三、下一步工作打算
我单位将以此次专项检查工作为契机，挖掘增收节支潜力，把厉行节约、反对浪费的各项要求贯彻好、执行好。对检查中发现的问题，研究对策，建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制，不断提高财政财务管理水平和资金使用效率。
乡镇村规民约实施情况报告篇11
为贯彻落实学校体育“健康第一”的指导思想，切实加强学校体育工作的具体体现，我校十分重视《学生体质健康标准》实施和测试工作，在20xx年下旬对全校学生进行了体育项目测试，并将测试数据上报，现将实施工作汇报如下：
一、积极宣传，加强培训，提高工作质量
开学初，组织各年级体育教师进行培训，明确各年级测试项目，测试步骤和操作细则，并要求体育教师对各班进行《标准》的测试项目及锻炼方法的宣传教育，让他们认识《标准》实施办法的重要性和必要性，学校还把《标准》工作方案复印给各班，让学生了解测试达标要求来督促自已平时积极主动地锻炼身体。
二、组织测试，保障安全
1、在测试前，对学生进行身体健康情况的摸底调查，有计划、有组织地安排测试，并对测试仪器调试、场地、设施以及环境的布置和安排进行排查，制订详细的测试细则和安全措施，指导受试者做好充分的预备活动等。
2、对各年级的`测试项目都做了统一的规定，身高、体重为各年级的必测项目，其他年级测试项目为：一、二年级测试投沙包、立定跳远。三、四年级为仰卧起坐、立定跳远。五、六年级为肺活量、400米、仰卧起坐、跳绳。在测试过程中，充分发挥体育骨干的作用，使学生能安全有序地完成测试任务。对成绩不合格和请假学生进行补测工作。
3、在测试过程中，学生态度端正，认真测试，各项测试成绩很正常。但是也有一小部分学生抱着好玩的心态。高年级学生对耐力项目（400米）的测试有偷懒的现象，导致400米成绩较低，但学生对跳绳感兴趣，成绩较好，总的成绩还是能够达到100%的及格率。
三、数据整理上报
在测试全部结束后，对数据进行整理、分析并上传，实事求是地向学生反馈，所有工作按时完成，测试数据真实、准确无误并及时完成数据的上报工作。
四、学生体质健康测试实施情况总结反思
这次体质健康测试，从分布任务到测试完成，时间紧，任务重，没有全体的力量是不可能在短期内对如此多的学生进行测试。同时积极发动，精心组织，合理安排是做好这项重要工作的保证。在这次测试过程中虽然取得了一些成绩，但也存在着不足，争取在以后的工作中克服不足，发扬长处，再上新高。
乡镇村规民约实施情况报告篇12
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主任、各位副主任、各位委员：
党的十九大提出实施乡村振兴战略的总体目标，为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。乡村振兴战略总体分为五个部分，其中产业振兴是乡村振兴的核心载体，是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济基础好，才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础，并最终实现生活富裕的民生目标。为深入了解掌握我市乡村产业振兴实施情况，根据市人大常委会20XX年工作要点，4—5月份，我们农业和农村工委在分管领导的带领下，对我市乡村产业振兴实施情况开展了专项调研。调研组专门听取了市农业农村局的工作汇报，组织部分村支部书记和农业龙头企业、农地股份合作社、家庭农场负责人开展座谈，并赴浙江吴兴、海宁、慈溪等地学习考察了推进乡村产业发展方面的先进经验和做法。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况
近年来，市政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省和南通市关于实施乡村振兴战略的决策部署，通过深入推进农业农村改革，加大乡村基础设施建设，培育优势产业，做大优势农产品，实施精准扶贫等方式，着力转变发展方式，积极推进乡村产业振兴。
（一）工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组，统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为切实推进乡村振兴战略的实施，市委市政府出台了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《关于20XX年加快产业发展推动乡村振兴的政策意见》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列文件，进一步明确乡村基础设施建设、培育优势产业等管理保障措施，为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。
（二）转型升级成效显著。大力推进高标准农田建设，通过三年的努力，累计建成高标准农田面积78.6万亩，把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，改善了农业生产条件，也为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。加快发展新型农业经营主体，培育省级示范家庭农场21家、省级以上农民合作社示范社50家，南通市级以上龙头企业64家。重视农业科技支撑体系建设，实施农业科技兴农行动，建成1个现代农业科技示范基地，培育480个骨干科技示范户。实施农业重大新品种创制项目，全市示范推广农业新技术新成果11项，新品种26个。20XX年农业科技进步贡献率66.7%，列南通各县市第一。
（三）产业优势逐步形成。坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色优质稻米、高效蔬菜园艺、生态林果花卉、水产健康养殖、农业休闲旅游五大主导产业。优质食味稻米种植面积增至8万多亩；高效蔬菜播种面积达70多万亩；葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模；乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省发展现代高效农业成效显著市等称号。
（四）农村改革不断深入。农村改革持续深入，加快推进农村承包土地“三权分置”改革，土地确权登记颁证工作南通第一，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持10个村试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超1亿元。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计土地流转14.8万亩，建成社会化服务联盟26个。
（五）产业布局得到优化。挖掘乡村资源禀赋和比较优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，着力打造2个农产品集中加工区、“六大种养园区”，2个休闲农业园区，全面加快现代农业园区建设，培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇发展潜力，推进新型城镇建设，加快促进人口、产业、要素集聚，优化空间布局，完善功能配套。已先后组织实施了规划完善、产业转型、民生示范、制度创新等一系列重大项目建设，促进了多项农村改革探索成功起步。
二、存在问题
在调研中我们发现，尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力，但从总体上看，我市乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发展水平仍然较低，还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。
（一）主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现，虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模，但受多种因素影响，产业优势效益并未充分显现，对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在：一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在30万亩以上，其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为0.2万亩、8万亩左右，其余均为普通稻麦品种，精力投入大，产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高，导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱，产品销往上海、浙江等地一直是供不应求，据了解青毛豆、青蚕豆、青豌豆、青玉米亩均产量分别可达1000斤/亩、1500斤/亩、1200斤/亩、1500斤/亩，平均利润为500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，经济效益显著。但由于去皮脱壳等生产技术至今仍不成熟，依然以人工剥壳为主，过大的人工成本成为“四青作物”种植面积无法扩大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表XX特色，拿得出、叫得响的地域化品牌较少，如“吕四海蜇”等具有一定知名度的特色产品，因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序，没有形成统一的地域商标，营销方式也是以分散型市场销售为主，产品市场占有率较低，经济效益带动不明显。四是产业链条较短。如生态林果花卉产业，果树种植一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全，鲜果精深加工不足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。五是产业融合度不高。对生态环境与产业发展关系的认识还不到位，利用生态资源发展生态经济不充分。如水产养殖资源开发不足，生态垂钓、水产休闲餐饮等项目开发基本处于起步阶段，农业发展与休闲旅游产业融合度不高。此外，乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的办法不多，普遍存在低水平模仿、模式单调等问题。产业类型重复不仅会影响项目质量，更会在本区域内形成强大的竞争阻力，分散消费能力，从而降低项目效益。
（二）生产社会化服务有效供给能力较低。乡村产业基础设施建设欠账多，社会化服务能力不足，不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，很难满足农民生产、生活的需要。乡镇一级农技人员工作精力不集中，队伍素质参差不齐，非农业专业人员比重大，专业技术人员年龄和知识老化，农技站所服务功能弱化。加之农民主动接受服务的积极性不高，大多依赖传统经验和习惯，致使服务效果不够明显。二是社会化服务体系对产业支撑和保护基础比较薄弱。尽管我市“三农”工作资金投入较之以往有一定增加，但仍然难以满足当前农村发展的新需求。对农业机械售后维修服务、技术服务等不完善，影响了农机化效益的充分发挥。三是生产社会化服务项目匮乏。我市各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及度较低。四是产销基础设施建设不到位。仓储物流等设施还未实现全覆盖，批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。
（三）农业人才资源匮乏、科技支撑相对落后。一方面是人才资源匮乏。主要表现在农民总体科技文化水平不高，有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民极其缺少。由于工作地点偏远，待遇不高，人才服务乡村产业的激励保障机制不健全等种种原因，使得聘请优秀的专业技术人员成为难点。另一方面是机械化程度低。农机设备科技水平限制，土地耕地分散，机械化与规模化结合不紧密，农机田间操作、维护和管理技术落后等等因素，导致我市农业生产比较落后，机械化程度整体偏低，生产效率、产品加工能力与水平还不能得到较快的提高。
（四）资金瓶颈仍是制约乡村产业振兴的重要因素。一是产业发展资金短缺问题突出。信贷资金供给渠道较为狭窄，银行借贷门槛高、手续繁琐，部分金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷现象，现有的乡村产业发展融资政策得不到落实，致使经营者难以得到足够的发展资金。二是政府资金投入绩效不高。近年来，我市农业扶持资金投入一改过去的多部门、分散性惠农补贴方式，而将大部分经费集中用于高标准农田建设，并取得了不错的成绩。但随着高标准农田投入使用，一些问题也逐步显现出来，如建设规划与实际操作存在误差，水泵设置过少，管道设置过粗，排线过长导致水压不足，稻田灌溉水量达不到要求。有些承包者直接废弃不用，另外进行排设，造成严重资金浪费。三是财政扶持政策落实不到位。乡村产业振兴相关政策措施落实和惠农补贴分配管理使用中还存在一些问题。如省级现代农业产业示范园创建、“益农信息社”建设等项目专项资金使用不到位，项目进展缓慢，秸秆综合利用项目未按方案实施，少数涉农专项资金、省级“农作物重病虫害监测”专项资金未达到专款专用等。四是农业政策性保险新型险种探索不够。保险覆盖范围较窄，部分果树、蔬菜类产品还未纳入到农业政策性保险范围，农机设备的险种设置也比较落后，气象指数保险等探索力度还不够，没有真正发挥出农业政策性保险的保障作用。
（五）生产资源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年来，市政府及其相关职能部门高度重视高标准农田建设，全市高标准农田建设规模不断扩大，经济、社会、生态效益明显提高。然而就我市实际情况来看，大部分农村土地受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很难形成种养大户，不利于形成规模、形成基地。此外，项目农业发展也存在用地瓶颈，尤其是农业龙头企业、休闲产业发展土地指标审批难，制约了产业化发展。另一方面是淡水水面资源浪费。我市拥有大小横河泯沟5万多条，是淡水养殖独特的先天优势，随着我市淡水养殖业的兴起，淡水虾、扣蟹等养殖收益逐年提高。然而，由于水质环境条件、偷盗电捕、养殖技术粗放落后等等问题，导致沟河水面利用率较低，群众养殖积极性并不高，丰富的水资源并没有得到有效利用。
三、建议意见
实施乡村振兴战略，产业振兴是重中之重。我们必须要立足实际、迎接挑战、完善政策、补齐短板，努力为乡村产业振兴创造良好的条件，增强乡村吸引力，带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚，让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的希望，为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。
（一）把握乡村产业振兴重点，着重扶持优势产业。坚持规划先行，引领乡村产业振兴有序推进。充分立足我市实际，尽快编制我市乡村产业振兴五年规划，重点扶持五大主导产业，明确工作任务，设定完成时限，并给予政策倾斜，确保乡村产业振兴落到实处。注重品牌带动，扩大XX农产品知名度。以品牌战略为着眼点，依托XX海产品、四青作物等资源优势，培育一批知名度高、影响力大、市场价值优的国家级、省级名牌农产品、地理标志产品、区域特色品牌。科学制定扶持地域化农产品品牌的政策措施，对同类产品进行整合提炼，避免因产品品牌杂散造成的无序竞争。对于有知名度但生产不易集中的特色农产品，鼓励农户在平等自愿基础上通过组织专业协会，进行商标注册，实行统一标示、标准、包装、销售，合作创建共有品牌，共享品牌利益，共担品牌经营费用，以有效降低品牌经营成本，提高农产品竞争力和知名度。
（二）完善社会化服务体系，实现生产过程全覆盖。农业的产业化发展包括产、供、销等各个环节，这些环节的正常运行对物资、信息、资金、科技的社会化服务的要求也越来越高。建议搭建为农服务综合平台，围绕不同阶段的生产需求，提供产前、产中和产后全程服务。建立良种繁育基地，提供农作物统一育种出苗；培育农民专业合作联社，实行农药、肥料等农资配送，并提供统一的收割、收购、烘干、检测、包装等一系列服务。建立农产品集中销售中心，拓展销售渠道；配备专业运输设备，组建高效的现代化运输队伍，提升农产品流通效率。搭建三网融合的信息服务快速通道，有效连接农户与市场、生产与技术、政府与农民，变“小规模、分散化”的小家庭经营为“规模化、产业化”的大家庭经营，通过实现农业规模经济，促进农民增收。此外，要加强对农业经济形势、气象、病虫害等信息的发布服务，为农业生产提供便利。大力推进电子商务，通过促进电子商务与农业优势特色产业成功嫁接，加快建设农村电子商务平台，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。
（三）构建乡村产业体系，推动三产融合发展。一方面是促进乡村产业提质增效。围绕调整乡村产业结构和建立现代农业，依靠现有的资源、要素条件，引导农民积极适应市场竞争，推广先进的生产技术和生产项目，实现产品增值。对青蚕豆、青毛豆等已经具备比较成熟的种植加工技术产业加大政策倾斜力度，在资金投入、要素流通、税务优惠等方面给予支持，促进我市农业生产由简单的种养模式向高效农业转型升级，逐步淘汰落后产业，努力提升生产绩效，增强乡村产业竞争力。另一方面是延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、物流、储运、批发，打通农业生产全过程，建立现代农业产业化联合体。坚持特色发展，把农村生态环境保护、乡村环境整治与发展特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康结合起来，建设运行高效的乡村产业链。加快培育乡村产业发展新业态，推动生态资源和生态优势转化为产业优势。
（四）坚持科技创新引领，推动乡村产业高质量发展。一是高质量促进科技升级。积极搭建平台，促成农业院校、科研单位在我市建立农业技术研究所及生产实验基地，探索农、科、教、产、学、研相结合的新型产业推广模式。加大“引资引智”力度，进一步加大乡村产业招商力度，积极招引国内外知名大型农业龙头企业、上海农业加工贸易公司和在沪从事农产品经营的XX籍人士，尤其是盱眙稻虾混养等优秀企业到XX投资，将先进的种养殖技术带回XX。加大农技培训力度，做好入户指导、田间咨询、网络交流等跟踪服务。通过互联网大数据建立农业专家热线、农业咨询机构、农业技术服务团等平台，为农民提供政策咨询、科技指导、市场信息等服务。二是高质量建立现代乡村产业聚集园区。建设一批农业产业强镇，创建一批农村产业融合发展示范园，打造一批产业链条全、投资强度大、示范带动强的一流现代乡村产业园，形成融农业生产、农产品消费和休闲旅游于一体的田园综合体。参考慈溪大学生农业众创园模式，由政府投资，通过基础设施建设、减免税费、小额贷款担保、创业补贴补助等多种形式，鼓励、吸引优秀高校毕业生返乡、来启进行农业创业。三是高质量培育新型农业经营主体。围绕构建立体式复合型现代农业体系目标，全面深化农村土地确权，促进土地适度规模经营，全面提升各类农业经营主体。引导农业产业化龙头企业、合作社、家庭农场及小农户开展生产经营合作，构建紧密联结机制。发展农合联，通过发展农业产业化联合体，促进小农户分工协作，在提升劳动技能的同时，带动农民增收致富。四是高质量发展“一村一品”示范村。总结推广惠萍镇南清河村的特色产业水产养殖，吕四港镇海渔村的特色产业紫菜加工，南阳镇乐庭村的特色产业蔬菜种植等“一村一品”示范村成功经验，力争在每个行政村培育一项特色产业，围绕特色产业建设一家网店，引领带动全市特色产业发展、农产品销售和农民创业致富。
（五）充分利用要素资源，实现生产规模化、集约化。顺应农村人ロ向城镇集中的趋勢，积极推进土地流转和规模经营，实现从分散经营向集约化、规模化转变。一是健全土地流转市场。坚持依法自愿有偿原则，建立健全市镇村三级土地流转服务平台，引导土地依法、自愿、平稳流转，探索长期流转模式，签订中长期租赁合同，发展稳定而适度的规模经营。二是推广土地入股分红成功经验。大力推广现有的惠萍镇东兴镇村农地股份合作社成功经验，鼓励用集体土地、农民自己的土地入股合作社，年底按股份分红，用股份带动参与各方的积极性，实现土地资源保值增值，促进小农户和现代农业发展有机衔接机制。三是发挥高标准农田辐射效应。切实落实好高标准农田“谁来种”的问题，鼓励有条件的新型农业经营主体进行申报经营。要将高标准农田作为农村创业的重要载体，形成辐射效应，通过市场拉动、政策推动、典型带动等途径，吸引农业科技专家、大专院校毕业生、返乡能人等群体创业兴农。四是大力发展沟河养殖。坚持水利建设、农村水环境整治、沟河养殖利用三位一体有效结合，加强沟河水环境整治，确保水质健康。加大对偷盗电捕行为打击力度，深入开展群防群治。发展具有本地特色的养殖品种，为养殖户提供信息、技术、市场行情等指导，提高养殖效益，吸引更多的农民参与沟河高效养殖。
（六）加大财政扶持力度，确保资金投入取得实效。建立健全财政投入保障和稳定增长机制，确保财政投入与乡村产业振兴目标任务相适应。优化财政支农资金的使用方向、结构和效率，统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金，实现财政支出更大力度向“三农”倾斜。优化政策导向，吸引社会协同支持乡村产业振兴。深化“政银担”合作，探索建立面向“三农”的担保贷款风险分担机制，完善农业信贷担保体系，大力发展普惠金融，引导金融资源下沉。建立健全适合乡村产业特点的金融体系，积极稳妥发展农村小额贷款公司，支持其开展投资、代理保险等涉农综合业务。设立农业融资风险补偿基金，扩大农业农村政策性保险面，探索农业综合保险试点，拓宽设施果蔬、特种水产、休闲农旅等保险覆盖面，提高保险业服务乡村产业振兴的能力。
乡镇村规民约实施情况报告篇13
一、执法检查基本情况
市人大常委会坚持将此次执法检查作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、省委市委决策部署和围绕中心服务大局、依法助力全市营商环境持续优化提升的重要举措，注重问题导向，突出检查重点，有力有序推动各项工作落细落小、见实见效。
一是安排部署到位。省人大常委会动员会后，我市立即制定了实施方案，编印了资料汇编，于8月5日下午，克服疫情影响，采取“主会场+分会场”视频会议形式，组织市“一府两院”及市直有关单位、各县（市、区）人大常委会进行安排部署，同步启动、协同推进，形成了上下联动、左右贯通的工作格局。
二是组织领导到位。市、县两级人大常委会迅速成立了由主任任组长、各位副主任任副组长、相关委室主任任成员的执法检查领导小组，全员上阵。按照“统筹谋划、有机结合、一体推进”的原则，各执法检查组根据检查“两条例”贯彻执行情况工作分工表以及自查检查阶段工作安排要求，进一步细化工作方案，统一步调、统筹推进执法检查工作。
三是发动宣传到位。及时编制了知识测试卷和调查问卷，市、县两级人大常委会分别组织市、县政府相关职能部门进行知识测试XXXX余人次，向五级人大代表、市场主体发放征求意见书、调查问卷XXXX余份，收集归纳问题诉求XXX余项、意见建议XX余条。利用XX日报、XX政务服务网、XX人大网站、XX人大微信公众号等，向社会各界、广大群众发布执法检查公告，深入宣传“两条例”，营造舆论氛围，形成工作合力。
四是督促检查到位。8月中旬以来，市人大常委会各执法检查组、相关委员会采取不同形式，及时督促对口联系部门针对“两条例”的具体规定，逐条逐款进行自查自纠。8月底，市中级法院、市检察院和35个市直单位全部提交了自查报告、“两条例”贯彻执行情况表及相关资料。通过“12345”企业专席、“万人助万企”活动、营商环境评价、审计报告等不同渠道，了解收集我市“两条例”贯彻实施方面的问题线索，结合部门自查情况，进一步明确开展执法检查的重点、推进优化营商环境的着力点。进入检查阶段后，市、县两级人大常委会执法检查组围绕检查重点内容，采取实地察看、听取汇报、座谈交流、知识测试、问卷调查等形式，分别赴对口联系部门组织检查，深入不同类型企业开展调研，召开了各级人大代表、企业家代表座谈会，对市行政便民服务中心各办事大厅、部分县区便民服务大厅进行了暗访。
五是结合融合到位。执法检查过程中，注重与年度立法、代表活动、工作评议、专题询问等有机结合，通过一些关键环节的有效衔接和协调配合，达到了相互促进、融合创新的效果。制定出台《XX市政务服务条例》，为进一步破解政务服务堵点难题提供法律保障和政策支持；以“万人助万企，助力优化营商环境人大代表在行动”活动为载体，推进法律法规和惠企政策落实落地；开展优化营商环境工作座谈评议、无记名投票评议，强力推动有关问题整改落实；把优化营商环境专题询问作为执法检查的重要内容，问出了责任、压力和效果，有效促进了“两条例”在我市的深入贯彻落实和营商环境的进一步改善。
二、贯彻实施“两条例”的做法和成效
“两条例”施行以来，全市上下优化营商环境意识明显增强，营商环境改革的系统性、整体性、协同性持续提升，改革的覆盖面持续扩大，市场主体对改革的获得感持续增强。
（一）机制体制更加健全完善。坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，采取了“1组+1办+1中心+26个专班”工作模式，筹建了市优化营商环境服务中心，开通了12345营商环境服务专线，建立了全市统一的营商环境“企业诉求”响应平台、“中小微企业”服务平台和营商环境特邀监督员制度，设立了“办不成事”（营商环境）反映窗口，开展了“万人助万企”“一联三帮”“千员帮千企”、关爱企业家“八大员”、“两条例”宣传月、优化营商环境提升年系列新闻发布会等活动。
（二）市场环境更加公平有序。落实市场准入负面清单和禁限目录要求，及时清理市场准入壁垒，持续降低企业进入
门槛。简化企业登记注册手续，实现“就近办、多点办、少跑快办”，营业执照全程电子化率达XX%以上。支持金融服务实体企业，落实优化金融营商环境“四提一降”惠企安商专项行动，开展服务实体经济春暖行动、金融支持市场主体特别帮扶行动等专项银企对接活动，落实企业上市挂牌“百舸竞帆”行动，制定《关于加快推进XX市知识产权质押融资工作的实施意见》。做实做细就业创业服务，推动“智慧就业”优化升级；实现“洹泉涌流”人才综合服务“一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档”，组建人才服务专员队伍，打造人才高效服务“样板间”，目前“洹泉涌流”人才集聚计划已引进各类人才XXXX人。
（三）政务服务更加高效便捷。对标全国先进地区，对2261项政务服务事项的办理时限进行压缩，食品、药品、医疗器械、特种设备等31项行政许可事项办理时限大幅度压减，《药品经营许可证》办理时限由三个月压缩至15个工作日；公布全市统一办事指南，“其他、有关”等模糊性、兜底性条款得到全面清理；建成覆盖市、区、街乡、村社四级的网上政务服务体系，推行“互联网+政务+金融+多场景便民应用”的智慧政务服务模式；推动政务服务“一门、一窗、一次”改革，一张身份证办理民生事项由去年的185项增至222项，涉及企业开办、人才引进等32项跨部门联办业务实现“一件事一次办”；整理归集XX家涉企部门XXX个最新政策文件，线上线下同步宣传，着力当好惠企政策“解说员”和服务企业“勤务员”。
（四）执法监管更加规范公开。推行“双随机、一公开”监管、包容审慎监管，建立健全抽查工作机制；制定《XX市社会信用体系建设工作方案》《XX市社会信用体系建设工作考核办法（试行）》等文件，并将信用建设工作纳入市政府目标责任制考核体系；建立信用修复制度，创新开发信用监管平台，实现对市场主体全生命周期进行全方位多角度监管；建立市、县两级发改、法院长效联动机制，开展政府失信机构专项治理活动。
（五）法治保障更加公正有力。制定出台《XX市企业破产府院联动机制的意见》《关于发挥政法机关职能作用优化营商环境的意见》《XX市司法局优化营商环境工作实施方案》《优化营商法治环境更好服务保障高质量发展的实施意见》《保护民营企业合法权益审判执行专项行动工作方案》等一系列意见方案。开展“司法服务惠千企”专项活动，受到省委政法委肯定。严打涉企犯罪，去年全市共侦破各类涉企刑事犯罪案件XX起、打掉黑恶团伙X个，挽回经济损失XXXX亿，清理涉企“挂案”XX起；建立重点企业分包联络制度，选派XXX名民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，为企业提供全方位、多角度服务。
（六）工作监督更加聚焦精准。市人大常委会连续就营商环境工作开展专题调研、执法检查、听取专项工作汇报，并结合其他工作加强对营商环境工作的监督。开展“访千企·解难题·办实事”走访调研活动，对优化营商环境政策文件落实情况进行督导检查，全市纪检监察干部共走访企业XXXX家，帮助解决问题XXX个，采纳意见建议XXX条。建立优化营商环境智慧监督平台，在涉企职能部门、涉企服务窗口等公共场所张贴智慧监督平台二维码，受理市场主体举报问题并及时解决。围绕优化营商环境相关配套措施和重点责任分工执行情况，开展专项监督检查。
三、执法检查发现的主要问题
从检查情况看，虽然市、县（市、区）政府及相关部门在贯彻落实“两条例”方面作了大量有成效的工作，有力促进了我市营商环境改革，为市场主体投资兴业提供了坚实法治保障，但与企业和群众期盼相比、与先进发达地区相比，仍存在一定差距。
（一）思想认识和重视程度有待进一步提高。“两条例”宣传贯彻的舆论氛围还不够浓厚，个别部门思想认识还不够到位，缺乏全局观念，对“两条例”的贯彻实施重视不够，理解不透，落实不力；涉企惠企政策直达、发布机制还不够完善，企业知晓度不高、申报程序繁杂、落地时间较长，为企业纾困、助力的方法还不够多。
（二）市场环境和要素制约还需进一步优化和破解。一是土地制约问题。部分企业项目落地和扩大规模，用地指标紧缺，耕地占补平衡压力大，征地拆迁安置遗留问题多，报建手续缓慢影响建设工期。二是人才用工问题。企业招工用工难、技术人才留人难，对服装、食品加工等劳动密集型支柱行业经营发展影响较大。三是涉企收费问题。部分中小企业反映社保缴费基数高、增幅大，企业用水、电、气、暖收费高于全省平均水平，给企业带来过高的运营成本。四是环保管控问题。一些部门管控存在“一刀切”现象，一遇检查，一律停电、停产，造成企业生产成本攀升，部分企业反映停电时长和频率较高，对企业影响很大。五是融资贷款问题。企业贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高的问题仍然存在。支小支农融资担保覆盖面、担保金额、放大倍数有待拓展和提高，普惠金融政策服务水平有待提升，推进知识产权质押融资，缓解中小企业融资难、融资贵方面还有待加强。
（三）政务服务能力和工作效率尚待进一步提升。一是“信息壁垒”问题亟需破解。一些垂直管理部门信息“不兼容”，数据共享不充分，部分系统对接不到位，信息孤岛现象依然存在，“一网通办”、一体化在线政务服务平台网上预约受理、网上审批流转、网上业务咨询、“大数据+”的发展运用等工作有待进一步创新推进。二是服务能力与企业诉求仍有差距。政务服务标准化规范化水平、办事效率、业务能力有待提升。建设项目策划生成工作需要加速，联合测绘、多规合一、联合验收等工作需要进一步推进落实。不动产登记在降低办理成本、完善线上缴费功能、提升全程网办使用率上仍有较大提升空间。纳税服务有待进一步丰富缴税形式、提高纳税效率、压缩增值税留抵退税办理时长。招投标还需要在加强智慧监管、升级公共资源交易系统、实现保证金自动退还和远程异地评标常态化上下功夫。三是政务服务大厅建设运行有待完善。主要表现在：受大厅硬件条件限制，政务服务事项“三集中”方面还有待进一步完善，部分办事环节还没有实现一站式服务；向基层延伸方便群众“就近办”方面，部分乡镇（街道）大厅建设不够规范，部分村（社区）基层服务站覆盖不全，“一窗”受理服务水平和创新能力不高；“一件事一次办”“只跑一次”方面还需要进一步扩大办理事项的范围和数量，优化办理环节标准化流程，提升企业获得感和满意度。
（四）执法监管的标准化、规范性、透明度仍需进一步加强。一是市场监管领域“双随机、一公开”没有实现部门联合抽查常态化，联合抽查率和监管覆盖面有待提高和拓展，“互联网+监管”平台建设有待加强，各方面监管数据的汇聚更新机制需要进一步完善。二是行政执法影像记录的保存、制作不规范，资料入卷数字化存档较少，没有实现执法全过程覆盖，执法信息公示有待加强。三是针对“新技术、新产业、新业态、新模式”市场主体的包容审慎监管机制需要进一步建立和完善，推进柔性执法，建立容错机制，激发市场主体活力，在坚守底线的基础上鼓励创新。四是涉企案件诉讼时间长、判决执行难，债务重组难等问题仍不同程度存在，司法诉前调解工作力度和涉案实际执行到位率有待进一步加强和提升。五是对保护知识产权重视不够，缺少政策鼓励和相应引导，知识产权的保护和应用需要进一步加强。
四、进一步贯彻实施“两条例”的意见和建议
（一）进一步加强宣传贯彻，抓好条例法规执行和政策措施落实。以此次执法检查为契机，进一步加强优化营商环境“两条例”和《XX市政务服务条例》的学习宣传，做好“两条例”执法检查发现问题及省营商环境评价相关问题的整改工作，确保相关条例法规贯彻执行到位，确保我市营商环境持续优化提升。进一步抓好《2022年XX市优化营商环境工作提升年实施方案》以及“万人助万企”、“洹泉涌流”、关爱企业家“八大员”等一系列政策措施的落实落地见效，完善中小投资者权益保护和企业诉求、维权机制，切实提高市场主体的获得感和满意度。
（二）进一步优化市场环境，保护和激发市场主体经营活力。一是完善公平竞争机制。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查全覆盖。运用合法性审查、公平竞争审查、专项督查和“局长走流程”等方式，增强政府部门主动识别隐性壁垒的意识和能力，畅通投诉举报渠道，提高隐性壁垒查找效率。二是破解要素制约难题。持续推进工程建设项目审批制度改革，加快“多规合一”平台建设，实现项目前期谋划、业务协同功能；推进土地市场化改革，推行“标准地”出让，尽快实现工业用地拿地即开工。进一步精简办电手续，提升客户接电效率和供电质量管理水平；加大用水用气改革力度，降低企业生产经营成本，优化要素保障环境。继续抓好人才引进培养工作，推动各项优惠政策落实落地；积极搭建人才引进和用工平台，助力企业解决招聘用工难题。三是深化商事制度改革。完善以信用承诺为基础、以形式审查为原则的商事登记制度，积极推进企业登记全生命周期便利化。加强电子印章、电子营业执照在一网通办中的应用。深化“证照分离”改革，以“照后减证、并证”为重点，完善改革事项清单动态管理机制。四是拓宽融资渠道。进一步健全和完善政府性融资担保体系建设，提升担保机构的担保实力和可持续发展能力。推动“百舸竞帆”企业上市挂牌行动，提高直接融资比重。支持银行机构通过无还本续贷、循环贷、年审制等贷款产品创新，降低企业贷款周期与生产周期不匹配而增加的“倒贷”成本。支持金融机构开发更多纯信用的普惠金融产品，探索推动更多小微企业无需抵押即可获得贷款的信贷模式。
（三）进一步优化政务环境，打造政务服务升级版。一是全面推进政务服务标准化建设。进一步优化完善办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等，实现政务服务线上线下统一、服务标准统一。进一步加强市、县（区）级服务大厅建设，加强窗口、热线一线人员业务培训，深化服务事项标准化，提升办事指南规范化、办理条件精细化水平。二是推动便民服务向基层延伸拓展。认真办理市人大常委会《关于提升便民服务信息化水平推进便民服务进社区掌上办的议案》，试点先行、以点带面，加快便民服务事项下放，推进乡镇（街道）大厅、村（社区）基层服务站建设；统筹协调、形成合力，推动各职能部门、商业银行业务的联动联通、共建共享，丰富自助终端应用，提升便民服务信息化水平。三是持续提升政务服务水平。对标全国一流进一步压缩政务服务办理时限，2022年底前，在法定时限基础上压缩90%以上或达到全国先进水平。进一步推进不动产登记便民利民改革，全面推行“交房即发证”，拓展“互联网+不动产登记”服务种类，完善线上缴税缴费功能，提高全程网办使用率，推动不动产全程电子化建设。进一步加强办税服务大厅标准化建设，优化增值税留抵退税流程，压缩增值税留抵退税时间，多措并举提升企业纳税服务水平。四是加快推动数据共享互通。大力推进“一网通办、一证通办、跨域通办”，持续完善数据资源目录，建立高效的数据共享协调机制，实现数据实时在线推送。优化“跨省通办”业务模式，探索建立“双随机+信用监管”模式；完善在线审批监管平台，推进行政许可事项网办并联办理。
（四）进一步优化法治环境，规范提升执法监管和司法保障。一是实施事前事中事后一体监管。健全信用承诺制度，将市场主体信用承诺等信息全部纳入信用记录。加强事中环节信用监管，完善信用分级分类监管制度，统一信用分级标准，公示市场主体信用信息，并根据信用评价结果对市场主体采取差异化监管措施。完善事后环节信用监管，健全信用联合奖惩机制，引导市场主体主动守信合规。二是创新监管方式。除特殊行业外，将全部监管事项纳入随机抽查事项清单，通过“双随机、一公开”联合执法方式开展日常涉企行政检查。建立重点监管清单制度，对特殊重点领域，依法依规实行全覆盖监管。推动制定行政执法全过程记录清单、事项音像记录清单，落实全过程数字化信息归档记录管理，促进严格公正文明执法。创新和落实包容审慎监管机制，推行柔性监管，在寓管理于服务之中实现过罚相当，在法定范围内给予企业自我纠错空间。三是持续提高司法审判质效。充分发挥诉前调解平台作用，增强民商事案件速裁团队力量配备，继续推进案件繁简分流、快慢分道，构建诉前分流、多元调解、简易速裁工作机制，加快简单案件处理进程。加强执行转破产案件的信息披露和申请指引，规范破产程序中不动产处置流程，进一步提升破产案件办理水平。落实对于恶意持续侵权人的惩罚性赔偿规定，依法加大对知识产权侵权人惩罚力度。四是发挥府院联动机制作用。加强各级政府和人民法院的信息共享、工作会商，统筹协调解决案件审判、执行中的难点问题；推进财产线索跨部门、跨地区查询机制建设，完善执行财产网络查控系统；健全执行联动机制，联合公安、交通、工信等部门加大信用惩戒力度。
乡镇村规民约实施情况报告篇14
一、深入学习党的精神，保障各项决策部署的贯彻落实
今年我行将深入开展政治纪律教育，进一步增强党员干部政治意识、大局意识，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明。把党员干部的思想统一到党中央的重大决策和重大部署上来。
通过学习，使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，真正把科学发展观的要求落实到金融改革发展上来，落实到支行的各项具体工作中去。注重从驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂局势和处理疑难问题的能力几方面着手，立足现实、着眼长远，不断研究新情况、解决新问题、创新工作思路。把加强党的执政能力建设与新形势下履行好基层央行职责紧密结合起来，把开拓进取精神同科学求实态度结合起来，更加坚定地树立和落实科学发展观，为全面建设小康社会，支持地方经济发展创造良好的金融环境。
二、大力开展党性修养教育，扎实推进党风廉政和反腐倡廉建设
增强党员队伍的素质和能力，提高基层央行的履职能力和水平，是党风廉政建设的根本出发点和落脚点。抓好党风廉政建设和反_斗争，必须紧紧围绕基层央行职能和中心任务来进行，为顺利完成各项工作任务提供保障。要通过加强党性修养，树立和弘扬优良作风，抓好党风廉政建设，教育和引导党员干部在履行职责中自觉践行科学发展观，充分发挥模范带头作用，在各项工作中勇挑重担、迎难而上、大显身手、创新业绩。
1、大力加强党性修养教育。以庆祝建党92周年为契机，积极参加上级行组织开展的“党性修养年”活动，着力加强支行全体党员对党章、党史、党的性质和宗旨的学习教育，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念和以人为本、执政为民的理念，切实增强责任感、紧迫感和危机感，以坚强的党性，保证党中央和上级行党委重大决策部署、政策措施落实到位，执行到位。
2、进一步抓好《廉政准则》的学习宣传。采取集中学习、个人自学、专题研讨、撰写心得体会等多种形式，广泛深入地开展学习活动。把学习贯彻《廉政准则》与创建学习型党组织、作风建设等活动有机结合起来，真正做到深入理解、融会贯通;把学习贯彻《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，督促党员干部把学习贯彻《廉政准则》融入到工作、生活的方方面面。
3、继续积极开展以“四个一”为主要内容的反腐倡廉教育活动。注重增强廉政文化的影响力，在教育的针对性上下功夫，组织开展主题鲜明、形式多样的廉政教育活动。一是开展“四个一”活动，即:“一把手”讲一次廉政教育课，领导干部写一篇廉政心得，开展一次全体党员“廉文荐读”活动，开展一次全体党员廉政知识测试活动。二是组织全体党员开展“爱岗敬业、廉洁从政”心得体会征文活动、廉政书画摄影活动。三是在全体党员干部中开展“强党性、严党纪、正党风”主题教育活动，邀请有关领导专家作警示教育报告，组织全体党员开展捐款献爱心活动等。
三、开展“创先争优”活动，切实加强党的组织建设
1、深入开展创建“学习型党支部”活动。把创建“学习型党支部”纳入“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动中去，不断增强“学习工作化，工作学习化”的理念。积极探索生动活泼的学习方式，紧密联系实际，注重学习效果，确保学习质量。
2、支部和各党小组要严格党内生活，加强和改进党员教育和管理，不断改进工作方法，丰富活动内容，增强党组织的凝聚力和战斗力，努力把支行党组织建设成为团结带领干部职工完成新时期各项工作任务的战斗堡垒。
一是认真开展每年一度的民主评议党员和评选“一先两优”工作。
二是严格执行“三会一课”制度。
三是认真执行按时交纳党费制度。党员必须坚持按月及时交纳党费;各党小组每季汇总后交给支部，支部按季上交中支机关党委，并适时将党员交纳党费情况在支部党员大会上进行通报公布。
四是认真做好新党员的培养、考察、发展工作。今年计划发展1-2名党员，支部要认真做好入党积极分子的思想教育和培养工作，及时掌握了解他们的思想、工作、学习、生活等情况，帮助他们坚定理想信念，端正入党动机，接受党组织的考验。支部组织的党课教育和各党小组的政治理论学习及其他政治教育活动，应邀请他们参加，以调动他们的工作热情和积极性，并在活动中得到教育和提高。
在新的一年里，通过扎实开展各项工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以锐意进取的精神，为深化金融改革，认真履行基层央行职责，圆满完成各项工作任务提供坚强的政治保证和组织保证。
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