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村级精准扶贫自查报告
村级精准扶贫自查报告
***市第三轮第二批农村扶贫开发工作开始以来,***镇***村结合自身实际制定规划和措施,并落实责任人,积极组织实施,精准扶贫工作有序开展。对照金堂县脱贫攻坚要求,现在自查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)精准识别,动态管理
***镇***村按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则,先后通过个人申请、镇村干部入户调查核实、村议事会筛选、镇村两级公示等具体工作环节,全村共识别出***户相对贫困户,完成建档立卡工作。走村入户,积极沟通,了解贫困户发展意愿,并协助制定脱贫措施,9 月 13 日协助进行自行采购的生产物资仔猪和仔羊全部分送到户,并按程序完成市县财政扶贫资金生产资料补贴的报账工作,补贴资金已全部打入相对贫困户账户并用于支付生产资料采购费用。组织帮扶责任人“回头看”,并请农技人员到户指导仔猪、仔羊养殖技术和诊治生病的家畜,按标准进行疫苗的注射。明确脱贫目标,建立相对贫困户收入明细分析表,实行动态管理,实时了解收入情况、帮扶项目落实情况及效益,针对不同情况,分别采取对应措施,确保脱贫目标的达成。
(二)规划引领,全面布局
20**年 4 月完成《***镇***村 20**年-20**年扶贫开发规划》。按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则,立足地域、文化、乡村特色,统筹考虑住房改造、产业发展、基础设施、公共服务和生态保护等方面,会同县级主管
部门在深入调查和广泛征求群众意见的基础上,配合县规划局 9 月完成《金堂县***镇***村扶贫规划(20**-20**)》,对***村产业发展方向、整体布局、可持续发展提供了有效指导。同时,配合县水务局完成新建 12 口堰塘、42 口蓄水池、6 个提灌站、13 公里沟渠的设计工作;配合县交通局进行产业道路和入户道路勘测 2.1公里,为发展产业提供有力的基础保障。在规划的编制完善中,注重鱼渔同授,造血输血并举,将产业致富作为脱贫的根本,围绕镇特色水产定位,建设标准化鱼塘,推行稻田养鱼,坚持都市现代农业的发展取向,规划建设桃子、梨儿、杂柑等精品果园,按照“一户一业、一户一策、一人一法”的方式,因势利导帮助相对贫困户发展主导产业,带动贫困群众就近就业、增收致富。
市区级帮扶单位***工业投资有限公司和***区街道办、***区发改局也多次由分管领导带队到村了解情况及沟通发展规划和意愿,研究制定了《20**-20**年度精准扶贫工作实施方案》和《“1 对 1”结对帮扶表》,明确了增收项目、帮扶对象、帮扶责任人。
(三)因地制宜,发展产业
将产业致富作为扶贫的根本路径和方法,围绕***镇特色水产定位,按照“因地制宜、统筹资源、有序推进”原则,注重“输血”“造血”一齐用劲、扶贫扶智共同发力,拟新发展春见二代优质杂柑 300 亩;高改核桃 600 亩;新建精品梨园250 亩;新建“四大家鱼”及鲈鱼、武昌鱼等名贵鱼种标准化鱼塘 100 亩,新增生猪、黑山羊养殖等 80 余头;新修产业道路 7 公里,整治塘堰 12 口、蓄水池 42 口、泵站 6 座及沟渠 13 公里。通过完善产业基础设施,并针对不同群体开展专业技能培训,培育群众易学易懂易于接受的农业产业,形成可持续发展的支柱产业。
(四)多方支持,助力脱贫
围绕建设“乡村田园、幸福***”的目标,市级联系部门和区县帮扶单位把帮
助***村“摘帽”和贫困户脱贫记在心上、落实在行动上,在多次深入现场调研,帮扶责任人也相继到对口帮扶的相对贫困户家中进行走访。
从 9 月初到 11 月 20 日,工投集团 15 家下属单位主要负责人即帮扶责任人分别到对口帮扶的相对贫困户和贫困户家中进行了走访和慰问,并送去了慰问品和慰问金。金堂县水务局主要领导和帮扶责任人也分别到对口结对帮扶的相对贫困户家中进行了走访和慰问。
截止到 11 月 20 日,***工业投资集团公司帮扶资金到位***万元(其中杂柑基地建设***万元,精品梨园建设***万元,村民文化活动室建设***万元,道路建设***万元,标准化鱼塘建设***万元,培训费 1 万元,精准扶贫***户资金**.*万元和困难户慰问金及慰问品约**.*万元;***区街道办、***区发改局分别到位***万元,共计***万元帮扶资金。金堂县水务局帮扶资金 50**元也已拨付到镇财政所村组专用账户。
(五)项目实施进度
1.村民文化活动室建设。7 月 16 日开始建设,8 月 28 日顺利封顶,目前外墙装饰已完成,正在进行屋顶防水和收尾工作,预计 12 月中旬即可投入使用。
2. 目前由市县财政产业扶贫专项资金***万元、市工投集团帮扶资金***万元的 250 亩精品梨园项目已按程序确定苗木供应商,正在进行土地整理和产业道路规划及栽种株距的划线工作。市工投集团帮扶***万元的 300 亩杂柑基地项目因错过了栽种季节而暂停,预计在 20**年 1 月启动。
3. 县水务局新建 12 口堰塘、42 口蓄水池、6 个提灌站、13 公里沟渠的设计工作已完成,正按程序启动下一步实施工作。;县交通局支持的产业道路和入户道路 2.1 公里通过勘测设计后已按程序完成项目招标工作,施工单位已进场。
4.标准化鱼塘建设,已与农户就土地租金和使用性质达成一致并签订土地流
转协议。
5. 目前由市县财政扶贫专项资金补贴**.*万元的农户自行采购的生产物资已全部到位,***户相对贫困户中***户采购仔猪共计 62 头,3 户采购仔羊共计 13 只,1 户采购微耕机 1 台。在开展“回头看”工作中,有一户仔猪死了 1 头和一户仔羊死了2头,因均过了1个月质保期未能得到赔偿,针对以上情况,加大了对2户的监控和帮扶力度,要求农技人员重点跟进,从圈舍卫生和饲养管理提供指导。
6.结合相对贫困户需要,协助***村开展劳动技能的培训 2 次,通过参加金堂县劳动局组织的返乡农民工技能培训和种养殖技术培训,进一步提高农民的技能水平。
二、存在的问题和困难
(一)工作效率不够
扶贫项目实施过程中,在项目较多的情况下,对项目基本情况把握不够,没有分门别类的进行分析,在项目实施时没有合理安排实施进度,导致杂柑基地建设错过了栽种季节而暂停;前期精品梨园项目规划不够细致和全面,只规划了面积和范围,在项目实施时才进行产业道路的规划,没有考虑坡地的占用导致涉地农户提出意见,最终致使实施进度较缓。
(二)监控力度不够
在对相对贫困户生产资料采购后的养殖情况监控力度不够,虽然在仔猪仔羊生病时到户查看,并请专业人员诊治,但仍然死了1头猪和2只羊,对农户的技术支持力度还有待提高。
(三)村集体增收机制不完善
目前村集体收入基本全靠财政拨款的村公经费,村集体基本没有收入,以前引进业主,经济指标是上升了,但村集体没有得到发展,收入并没有增加,土地
租金也只能让涉地农户收入增加,其他农户收入也没有增加。前期拟启用村两委下集体经济组织海兰土地股份合作社,但由于管理机制不健全,管理人员缺乏等原因而暂停。项目实施和管理还是由村两委组织进行,但村两委日常工作任务也较重,对项目的管理力度缺乏。
三、下一步工作措施
(一)提高工作效率
加强对项目的研究分析,分别制定实施方案。实施过程中制定详细工作计划和进度,并组织落实。做到细致全面,避免漏项和重复造成的人力资源浪费,从而提高工作效率。
(二)加强监控力度
制定定期巡检制度,加强对相对贫困户种养殖情况的掌握和技术的支持,加强对家畜的防疫,定期接种疫苗及时进行病畜的诊治,并帮助分析致病原因,针对性制定改善措施。落实帮扶责任,加强目标督查力度,帮扶责任人绩效与年终绩效考核挂钩。
(三)探索完善村集体经济增收模式
为加快项目推进,目前项目实施采用由村集体承建项目,业主承包,村集体收租,所有权和经营权两分的模式进行,这样不但解决了后期资金投入、技术管理、人员等问题,还能促进村集体收入增加。杂柑基地、精品梨园、标准化鱼塘等项目拟采用该模式进行。
(四)积极与大公司开展合作,发展种养一体化
目前正大集团与***村初步达成意向,拟租赁 100 余亩土地建设生猪养殖场,项目建设用地 50 亩左右,其余打造种植园区,养殖场的粪便集中回收处理后就成为种植园区的有机肥料,形成循环利用。村集体可合作建设种植园区,然后承包
出去达到增收的目的。
(五)智力扶贫,推动就业就学
积极开展智力扶贫。结合相对贫困户需要,协助***村开展法律知识、劳动技能的培训,通过参加技能培训,进一步提高农民的技能水平,提升农村劳动力素质,实现充分就业,促进农民就近就业。还通过全村摸排,了解农户就业意愿和入学困难,依托市工投集团平台,针对精准扶贫对象、有就业需求和入学困难的农户,针对性的开展就业培训、提供合适的就业岗位和入学帮助。
村级精准扶贫自查报告
今年地区民宗委为认真贯彻落实哈地党办关于加强部门包村和村企共建工作的实施意见精神,积极贯彻地区的工作安排,进一步加强和改进本单位包村定点扶贫和村企共建工作,为全面推进新十年扶贫开发工作,切实贯彻落实地区扶贫开发工作会议精神,统筹城乡发展,实现“安居富民”和“定居兴牧”民生工程,促进贫困乡村协调发展,加快哈密跨越式发展和长治久安,按照地区的安排帮,我委帮扶天山乡二崖头村。现将 20** 年的本委部门包村和村企共建工作汇报如下:
一、领导重视,成立组织机构,强化部门包村扶贫工作的组织保证
为全面推进新十年的扶贫开发工作,切实贯彻地区扶贫开发工作会议精神,本委按照地区的工作部署,及时成立了由地区民宗委牵头,地区邮政局、博伦矿业有限公司参加的部门包村和村企共建工作领导小组,下设办公室,制定工作方案计划,明确工作目标。具体工作由本委部门包村和村企共建工作办公室负责,民宗委一名分管领导、民宗委民族科负责组织实施。领导小组成立后认真学习中央、自治区、地区扶贫开发工作会议精神,统一思想,提高认识,转变观念,充分认识新时期、新发展阶段扶贫开发工作的重要性,加快统筹城乡发展,实行工
业反哺农业,以城带乡,实现“安居富民”和“定居兴牧”民生工程的必要性,为部门包村扶贫开发工作顺利开展奠定了思想基础,提供了组织保证。
二、广泛宣传动员,扶贫帮困开展工作创造良好的社会氛围
一是强化自身学习。本委领导小组牢固树立大局意识和服务意识,结合创建服务性党组织建设,充分认识新时期扶贫开发重点村整村推进工作的重要性,认真学习地委关于扶贫工作会议精神、惠民政策文件精神,进一步提高了扶贫工作责任感和使命感的意识认识。二是是通过联系、召开干群座谈会、党员活动,宣传自治区党委、地委重要会议精神和惠农、惠民政策,做到了家喻户晓,人人皆知,充分调动了群众的积极性、主动性,使农户主动参与到各项工作实施中,积极出主意,想办法,形成了家家户户、老老小小共参与的良好局面。三是是积极转变农牧民观念。“帮人要帮心扶贫先扶志”。本委积极帮助农民树立致富理念,激发致富欲望,坚定致富信心,消除“等、靠、要”的旧观念,树立“自信、自立、自强”和“勤劳致富”的新观念,增强了农牧民自力更生、勤劳致富的信心和勇气。
三、深入摸底调查,了解村基层组织建设,详细掌握群众意愿,确立扶贫目标
结合党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动,强抓和改进干部作风建设,不断改进工作方式方法,积极联系乡村领导,驻村干部,熟悉掌握二崖头村基层组织建设、两委班子建设、村干部精神面貌、村基本情况,贫困户家庭情况、致贫原因、劳力情况、技能情况、德行表现等方面的情况,全面掌握了群众的生活生产状况及产业发展意愿,为产业发展规划奠定了基础。致贫原因主要是无劳动能力、年老体弱、因残因病致贫;农牧民产业发展倾向于发展牛羊养殖育肥、野山菌种植、晚熟杏、民族刺绣、农家休闲旅游,劳动力转移倾向于就地就近务
工,一部分人城市化安置;培训需求主要为汽车驾驶、电焊工、砖瓦工、维修工以及企业定向、定岗培训等。
经深入实际调研,广泛征求干部群众意见,从调整产业结构、发展富民产业、加强农牧业技术知识培训、完善乡村基础设施、强化村级班子队伍建设、活跃群众文化生活等当地群众关心的事情和亟待解决的问题入手,明确年度扶贫帮困工作目标任务、工作思路、扶贫帮困措施。
四、抓民生建设,突出重点,包村扶贫工作取得了很好的成绩
1 、天山乡二崖头村位于天山乡政府以南 12 公里处,辖有 3 个村民小组,全是维吾尔族组成。全村共有农牧民 162 户、505 人,其中人贫困户 14 户、43 人,劳动力 283 人,低保户 38 户,78 人,外出务工人员 196 人,其中长期务工67 人, 短期务工 129 人,四老人员 5 人。该村地处高寒山区逆温带,耕地坡度大、耕层浅、无霜期短,人均耕地少,种植作物杂而多,没有形成产业延伸发展链,只能出售基本的原材料,形不成价格优势,草场退化和沙漠化严重,规模化育肥养殖没有形成。此外水、电、路等基础设施建设、农牧民住房条件、社会公益事业发展缓慢。今年为了改善村委会办公室、卫生室,村文化室、警务室等基础设施建设,拆除危房,准备开始重新修建村委会办公室,明年年初普遍开工,养殖小区路灯亮化等工程全部完工。
2 、今年 2 月初本委领导到天山乡二崖头村了解该村的基本情况,贫困原因,产业方式,收入来源,在今后的工作思路,发展模式,如何脱贫致富等方面进行调研。与乡领导探讨今年扶贫帮困工作的重点,如何帮扶,哪些方面帮扶,贫困村迫切需要解决什么困难和问题等方面全面深入的交流意见,确定扶贫帮困目标,任务和采取措施。“一点五户”慰问贫困户 13 户。7 月初与村干部举行座谈会,并开展党员活动日,7 月中旬进行项目调研,10 月了解今年防渗渠项目的实施情况,存在的问题,遇到的困难等方面跟踪帮扶。
3 、积极开展“献爱心,送温暖”活动,确定“一点五户”贫困户 10 户,在春节、库尔邦节和适时开展慰问活动。今年年初以来三次开展慰问,慰问 10 户,发放各类慰问品 3500 元,送去大米清油等生活物品,制定长期慰问的计划,使贫困群众过一个祥和欢乐的节日。
4 、本委充分发挥牵头单位优势,定期或不定期召开帮扶企业协调会议,调动企业帮扶积极性,和市民宗委举办帮扶企业捐赠仪式。帮扶企业履行社会责任,积极参与部门包村和村企共建工作,捐赠资金,支持贫困进工作,为广大贫困农牧民脱贫致富作出应有的贡献。从 20** 年以来博伦矿业有限公司、地区邮政局等驻哈企业先后该村捐赠 45 万元,用于二崖头村整村推进民生改善续建建设项目。
5 、扶贫帮困工作任务重、实施项目多、资金投入大、工作要求高、责任性强、推进难度大,是全社会各方力量参与的、协调各方力量的一个为民办实事、为民造福的系统工程。我们到村调研时,发现整村推进项目实施完毕,但是该村促进产业化发展,增加农民收入,个别续建的项目资金缺口大。我们发挥本委主管“兴边富民行动”项目的优势,深入调研,全面了解情况,20** 年申报安排了生产母羊购置项目,解决了 100 万元的项目资金,购买了 1000 只生产母羊,为该村改善贫困户脱贫,解决困难户的困难,奠定了很好的基础。20** 年结合“访惠聚”工作,安排了防渗渠项目,解决了 50 万元的项目资金,开始修建 2 公里防渗渠。该项目的实施对该村的发展育肥养殖业,实现畜牧业规模化经营,形成产业化发展,经营合作社方式管理,改善农田灌水条件,大幅度增加农牧民收入等方面创造了很好的条件。
6 、本委积极联系天山乡和有关部门进行农牧民技能培训,全年在林果业、畜牧养殖业、烹饪、 维修汽车、 裁缝刺绣等培训一共 160 人参加培训,增加家
庭收入。今年人均收入达到 8800 多元。农牧民技能培训中学会很多应用知识,为脱贫致富奠定了很好的基础。
五、存在的问题和建议
1 、虽然地、市两级政府投入大量的人力、财力、物力在二崖头村实施整村推进,极大改善了农牧民生产生活条件,整体改变了村容村貌,修建了富民安居房、养殖棚圈,但是由于历史、地理、人文等因素,二崖头村耕地少,发展产业空间有限,广大农牧民文化素质偏低,思想没有解放 , 农牧民到企业就业外出外公遇到困难。
2 、常抓不懈的促进产业发展。产业结构单一,农牧民收入渠道很窄,发展空间不广。所以应进一步加大富余劳动力转移力度,加强技能培训,寻找适应本地的产业发展,规范管理的新的发展路子。
3 、今后的扶贫工作中要加强针对性的定点培训,定岗培训,语言培训,全面提高到企业就业的农牧民的素质。特别是 加强 对农牧民进行实用技术培训,加强手工艺品制作,民族刺绣,育肥养殖,科学种植,机械维修,电焊电工,烹饪,蘑菇种植等各类培训。充分发挥成人教育、农牧民技术学校、科技下乡、科技之冬等培训机构和活动的作用,为广大农牧民解放思想、掌握新技术新技能创造良好的条件。
4 、建立扶贫帮困长效机制。地、市各有关部门互相配合,把扶贫帮困工作纳入全面建成小康社会的主要任务,倡导社会主义道德风尚,树立正确的世界观、人生观、价值观,防止子女上学致贫、因残因病致贫、无劳力致贫、受灾致贫、家庭管理不善和铺张浪费现象致贫的发生。
5 、提高基础教育和高中教育教学质量,努力实现大部分农牧民子女进入大中专学校学习深造的机会,享受现代文化教育资源,提高农牧民的整体文化素质,
为今后的扶贫攻坚、脱贫致富创造坚实的地文化教育基础。
虽然我们在部门包村扶贫工作上取得了一定的成绩,但是为民办事的事还是多,与地区的要求有一定的差距,今后我们发挥自身优势,再接再厉,为二崖头村的脱贫致富做出应有的贡献。
村级精准扶贫自查报告
按照县扶贫移民局的要求,对我乡精准扶贫精准脱贫工作自查,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
20**年全乡建档立卡贫困户***户、***人(其中:新基姑村建档立卡户***户***人;特吉村建档立卡户***户***人;磨房村建档立卡户***户***人;作可洛村建档立卡户***户***人);20**年脱贫***户***人;死亡 1 人;20**年预脱贫***户***人. 子系统 20**年共还有***户***人.都是按照“两公示一公开”的标准严格审核进入系统的。
二、深入自查
按照凉扶移发〔20**〕1 号文件要求,根据入户核查后的纸质档及时在国家业务子系统、省脱贫攻坚“六有”信息管理平台中进行纠错,确保数据录入真实、准确、完整,保证数据零差错的工作思路,自查结果如下:
(一) 对原子系统 “回头看”数据自查:
20**年 12 月底通过精准扶贫“回头看”,我乡对贫
困户进行一次大摸底,清退了户主与家庭成员不属于同一个户口簿1户2人。查退购买汽车的3户***人、清退了在工商部门注册的个体商户1户5人;清退了在城镇自建住房的 2 户 8 人进行了清退,共计清退 7 户***人。对新进子系统 7 户***人的贫困户我乡严格按照贫困户识别的标准、程序进行并和县级有关部门进行了
数据比对。
(二)对特殊群体情况自查:
按照县扶贫移民局的要求,对我乡精准贫困户特殊群体做统计,经向各村委会与贫困户了解情况,共统计特殊群众未纳入子系统***户***人。其中因超生未纳入的 6 户 6 人;婚迁未纳入的***户***人;其他的***户***人。(注:一户有两种情况)
(三)“六有”系统与子系统对接工作自查:
经过反复对比、核查,我乡“六有”系统数据为***户***人,与子系统数据加上特殊群体数据相同。
三、问题原因分析
针对以上存在的问题,我乡透彻分析了问题的根源,找出了三点主要问题:1、初始确立精准扶贫建档立卡户时,由于时间紧任务重,存在个别贫困户识别不精,不该纳入而纳入;2、在精准识别时对贫困户的姓名和身份证号码没有时间进行逐户核对,手写稿字迹不清楚时未能一一与村三职干部核实,存在个别贫困户信息存在错误;3、贫困户对特殊群体上报有所忌惮,生怕因违反政策丢掉贫困户名额而选择隐瞒不报。针对发现的问题我们要痛定思痛、即刻整改,从问题中找经验,在挫折中谋思路。
自查是为了更好的开始,精准扶贫说白了就是为了精准脱贫。接下来要制定符合本乡的脱贫计划,未雨绸缪,实现有据退出,切勿左倾又防右倾,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要实行严格评估,按照摘帽标准验收,实行逐户销号,做到脱贫到人,致富到户,不仅要群众学会算账,还要确定群众会认账。我们广大扶贫专干的愿望都是:争取早一天子系统中再没有一个贫困户,全体群众都漫步在共
同富裕的康庄大道上。
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