下面是小编为大家整理的2022年度在农村工作会议上发言范本五篇（2022年）,供大家参考。
四个现代化，关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术，就不可能建设现代农业、现代工业、现代国防。以下是小编为您推荐。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
一年来，各级工会在总工会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务中心工作为己任，团结动员广大职工积极投身火热的事业，在实践中取得了新成绩;坚持以协调劳动关系为重点，突出维权机制建设，维权工作取得了新成效;坚持为困难职工做好事、办实事、解难事，深入实施送温暖工程，扶贫解困工作取得了新成果;坚持按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，不断加强工会自身建设，各方面工作都取得了新进展，为促进治淮又好又快发展作出了新贡献。在过去的一年里，各级工会做了大量富有成效的工作，为促进全委改革发展稳定发挥了不可替代的作用。总工会对工会工作给予充分肯定。借此机会，我代表总工会，向各级工会组织和广大工会干部表示亲切地问候和衷心地感谢!
当前，总工会的发展既面临着难得的历史机遇，也面临着新的挑战。我们唯有不断加强工会自身建设，才能不断增强工会组织的吸引力、凝聚力，在工会建设中，我们力求做好以下几方面工作：
一、贯彻落实十七大精神，增强新形势下的工作责任感和使命感
贯彻落实党的十七大精神，是当前和今后一个时期总工会的首要政治任务，也是各级工会的首要政治任务。各级工会要在广大职工中兴起深入学习贯彻党的十七大精神的热潮，坚持用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实把广大职工的思想和行动统一到总工会的工作部署上来，把智慧和力量凝聚到促进治淮事业发展的各项目标任务上来。
一是全面领会精神实质。各级工会要引导广大职工和工会干部深刻认识贯彻党的十七大精神关系到党和国家工作全局，关系到中国特色社会主义事业长远发展，也关系到工会事业的长远发展。深刻领会党的十七大的主题、党的十六大以来所取得的成绩、改革开放的伟大历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵和精神实质、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，不断增强贯彻落实党的十七大精神的责任感和使命感。
二是深入贯彻落实科学发展观。强调科学发展观是与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。工会工作要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以职工为本，充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性，发挥职工群众的首创精神，全面履行工会各项职能，引导广大职工进一步把握发展规律，创新发展理念，搞好工会工作统筹发展。
三是坚持创新的发展理念。党的十七大报告强调要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与民主管理，切实解决好民生问题，维护好职工合法权益，支持工会依照法律和章程开展工作。各级工会要按照党的十七大关于解放思想和对工会工作提出的新要求，针对当前工会工作遇到的新情况、新问题，坚持解放思想不动摇，坚持创新发展工会工作不动摇，不断提高工会工作的整体水平。
二、充分发挥工会组织作用，为实现又好又快发展作出新贡献
一是加强学习培训。要广泛开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛、合理化建议等活动，认真组织开展以自主创新为核心内容的技术攻关和科技创新活动，充分发挥广大职工在自主创新中的积极作用。要把提高职工素质摆到更加突出的位置，不断将“创建学习型组织、争做知识型职工”活动引向深入，全面提升广大职工的综合素质。要广泛深入宣传治淮先进典型、先进人物的先进事迹和崇高精神，进一步在全委营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，充分发挥先进典型、先进人物的带头作用和示范导向作用。
二是积极推动民主管理。工会作为联系职工群众的桥梁和纽带，在推进民主管理方面大有可为。各级工会要坚持把推进职工民主管理作为工会的一项重点工作抓紧抓好。要切实加强和规范职工民主管理工作，健全民主制度、丰富民主形式，拓宽民主渠道，积极探索新形势下职工民主管理的新形式和新方法，在促进治淮事业发展中发挥更大的作用。工会要着力打造民主管理工作平台，确立职工的主人翁的地位，把握好以信息公开为重要内容的民主管理工作，通过建立规范的工作机制、完善的规章制度、多样的公开形式、完备的公开网络，形成比较完善的民主管理工作格局，凡涉及重大决策、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等内容，都要通过适当的形式予以公开，广泛征求职工群众、职工代表等各方面的意见和建议，要使职工的知情权、参与权、表达权、监督权在一定程度上得到很好地体现。
三是要充分发挥维护职工合法权益的作用。维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，是构建社会主义和谐社会的重要基础。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，深入开展创建劳动关系和谐的企事业单位活动，以劳动关系和谐促进企事业单位的和谐，以职工队伍稳定促进社会稳定。要抓住新《劳动合同法》实施的有利时机，进一步推动完善劳动合同制度，深入开展劳动争议调解工作，努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要努力维护职工的社会保障权益，督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤保险等，推动加快社会保障体系建设。
四是要建立帮扶职工长效机制。要发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势，增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，形成服务体系，努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。要从建立和完善帮扶困难职工的长效机制入手，努力提高帮扶工作的社会化程度。要关心职工群众的疾苦，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的愿望，解决职工群众的困难。要推动各项保障政策的落实，特别要发挥工会自身优势，建立和完善工会补充保障体系，解决职工群众因病、因灾引发的困难;要进一步完善“送温暖工程”，着力做好服务生活困难职工的工作。
三、以改革创新精神，不断加强工会自身建设
一是加强能力建设。不断提高工会组织和工会干部的能力，是做好工会工作的重要前提。要加强工会干部特别是领导干部的理论学习，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，自觉把工会工作放到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的格局中去认识、去把握，注重研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况和新问题，积极探索新形势下工会工作的特点和规律，全面提高理论素养和工作本领。要加强与有关部门沟通，有效协调内外关系，把工会工作的活动空间向社会拓展，争取更多的社会支持，利用更多的社会资源，不断提高工会工作的社会化程度。
二是加强基层建设。要把工会工作落到实处，必须切实加强基层工会组织建设。要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，进一步加大工会组建力度，在工会组织体系、组织形式、组建方式等方面进行大胆创新，把职工群众最大限度地组织到工会中来。要进一步激发基层工会活力，增强基层工会的凝聚力和吸引力，夯实工会工作持续发展的坚实基础。要立足群众组织的特点，努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
三是加强作风建设。密切联系职工群众是工会组织的优势所在，也是工会作风建设的重点所在。各级工会组织和广大工会干部要进一步强化群众意识，牢固树立群众观念，切实转变工作作风，深入基层、深入职工，多到生产一线去，多到困难职工的家里去，以深厚的感情关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工真心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正成为广大职工群众的贴心人。
四是加强党对工会工作的领导。加强党的领导是做好工会工作的根本保证。各级党组织要从全局和战略的高度，充分认识做好新时期工会工作的重大意义，始终把工会工作摆在重要位置，建立健全定期研究工会工作制度，认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议，及时研究解决工会遇到的实际问题，加强工会干部的培养、使用和交流，支持工会依照法律和章程创造性地工展工作，为工会履行职责、开展工作创造有利条件，充分发挥工会组织联系职工、服务职工、教育职工、维护职工合法权益的作用。
同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大、使命光荣。当前和今后一个时期，各级工会要坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强工会自身建设，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力，充分发挥桥梁和纽带作用，更好地团结动员广大职工，开拓进取，扎实工作，为推进事业又好又快地发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
各位领导、同志们：
全县创建省级园林县城工作开展以来，作为县城园林绿化建设的职能部门，同时也是创建省级园林县城的牵头部门，我局按照县委、县政府的统一部署，落实精干力量、夯实包抓责任、奋力攻坚克难，创园工作取得了阶段性成果。顺利通过了省级专家评审。当前，我县创园工作已进入攻坚的关键阶段，近期，我局将重点抓好以下几方面工作：
一要进一步加大城区绿化建设及管护力度。《按照省级园林县城评选标准》要求，进一步加大城区园林绿化建设及管护力度。重点抓好以下几方面工作：一是在抓好本单位绿化建设的基础上，抓好南大街广场、城区景观绿地以及朝阳大街、宜禄街、醇古街等城区道路的绿化改造提升工作，进一步提升城区绿化层次和水平;二是组织人员对城区所有园林绿地及绿化带苗木进行更换补植及灌溉施肥，确保城区园林绿地及绿化带苗木成活率达到97%以上;三是督促、指导城区各商住小区加大园林绿地建设力度，增加绿地面积、优化人居环境;四是进一步加大城区亮化设施管护力度，及时与沿街各单位、企业联系，更换维修亮化设施，点缀城区夜景;五是科学合理的改进绿化管护方案，夯实管护责任，理顺管护工作监督管理机制，加强城区绿化管护，为创建省级园林县城打牢基础。
二要认真抓好创园资料收集建档。软件资料收集、整理及建档是创园工作的重要组成部分。我局将按照创园标准要求，安排专人，逐项对照收集、整理创园资料，确保资料数据翔实、分类规范、逻辑合理，必要时，我局将提前聘请省市专家对我县创园资料收集建档情况进行指导和检查。同时，要抓好全县各创园成员单位资料收集、整理情况的督促和指导工作，为创园检查验收提供坚实的资料支撑。
三要全力做好协调配合工作。我局将充分发挥创园工作牵头抓总的职能，认真抓好创园协调配合工作。一是鼓励、支持城区各单位、住宅小区开展“园林式”、“花园式”单位和住宅小区创建活动，确保在验收前全县“园林式”、“花园式”单位、住宅达到城区单位、住宅区总数的50%以上。二是与督查室、双创办、考核办等单位联系，做好全县创园整体工作的督促、检查、指导工作;三是及时与省市业务主管部门联系，做好检查验收各个环节的上下衔接、配合工作，确保验收一举成功。
总之，在今后的工作中，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县创园指挥部的统一指挥下，继续发扬敢打敢拼、真抓实干的工作作风，圆满完成创建省级园林县城工作任务，为改善人居环境、树立我县对外新形象、顺利实现省级园林县城创建目标做出积极的贡献!
同志们：
今天县委、县政府决定召开这次深化双联行动会议，旨在总结我县2013年双联工作，分析研究存在的问题，安排部署2014年及今后一个时期工作任务，着力推动全县双联工作规范有序进行。刚才，县委杨书记做了重要讲话，深入浅出的分析了全县开展双联行动面临的新形势、新任务、新特征，也深刻剖析了我县在开展双联行动中存在的问题，大家要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我讲三点意见。
第一，肯定成绩，客观总结2013年双联行动开展的各项工作
“联村联户、为民富民”行动启动近一年以来，省州相关部门、全县各部门单位和广大干部职工按照省、州、县决策部署，紧紧围绕推进扶贫攻坚和全面建成小康社会，精心组织，广泛动员，创新方法，强力推进，着力培育富民产业，大力兴办民生实事，全力化解矛盾纠纷，改变村容村貌，加强基层组织，创新工作机制，双联行动有序开展，取得了一定的成效。一是全面实现了联系单位、干部与贫困村、户的对接。积极与省、州联系单位衔接沟通，实现了联村单位、干部与贫困村、户的双向对接。目前共有11个省属单位、18个州属单位、130个县属单位及15个乡镇的3858名领导和干部联系全县97个贫困村、4268户贫困户。二是科学制定了贫困村中、长远发展规划。各联系单位和贫困村立足实际，在充分调研论证的基础上，帮助贫困村、户制订了小康发展规划、单位帮扶规划和年度工作计划及联系干部帮扶计划，提出了切实可行的帮扶措施，为贫困群众致富奔小康确立了目标。三是着力办好农牧村群众民生实事。各级干部为联系户送钱送物送技术，帮助解决实际困难，帮助理清发展思路，各联村单位抢抓发展机遇，积极争取项目支持，为联系村争取护村护田河堤、自然村通公路、异地扶贫搬迁工程等项目。四是有效维护了社会和谐稳定。把开展双联行动和学习贯彻十八大精神紧密结合，有针对性的开展农牧村群众工作。建立了省、州、县、乡四级联动的驻村工作组，深入农牧村开展矛盾纠纷大排查和政策宣讲活动，及时化解和排查各类矛盾纠纷，开展反自焚专项斗争。结合开展“送温暖”活动，扎实安排困难群众的生产生活，有力地维护了全县社会大局稳定。五是初步建立了开展行动的长效机制。紧扣农牧村脱贫致富的关键，初步建立了“联村联户、为民富民”行动学习宣传、组织领导、监督考核、探索创新等长效机制，努力做到长期定向联系群众、双向互动赢得民心，真正在党群干群之间架起一座“连心桥”。六是进一步密切党群干群关系。省、州、县、乡各级党政组织和广大干部坚持进村入户，体察民情，农牧村群众高度关注的热点难点问题得到有效解决，农牧民群众增收步伐不断加快，致富本领明显增强，干部作风也在推动落实“八个全覆盖”、“五件实事”中得到了锤炼，党群干群关系更加密切。
一年来，经过省、州、县、乡各级联系单位、领导和广大党员干部的不懈努力，我县双联工作取得了一定的成绩，但是与群众的期盼和要求相比，我们的工作还存在一些不容忽视的问题：一是我县贫困面广、贫困程度深，农牧村基础设施建设严重滞后、经济实体缺少、公共设施配套不完善，加之联村单位帮扶力量有限，且帮扶实力不均衡，要达到预期的目标困难较大。二是有的单位对双联行动认识不到位，对村情、户情了解不全面，制定的帮扶规划不切合实际，实践性和可操作性不强。三是绝大多数单位还未建立驻村工作站，工作只停留在进村入户、表面了解和单一帮扶上，干部还没有真正沉下心思、扑下身子，体验农牧村生活、感知农牧民的辛酸和农牧村的艰辛，干部受锻炼的平台和载体尚未搭建好。四是“尼江”问题仍是当前制约尼巴、江车两村乃至全县经济社会发展的关键，耗费了大量的人力、物力和财力，某种程度上影响和制约了我县农牧村经济社会发展的进程。这些问题的存在，还需要我们在今后的工作中不断想方设法加以解决。
第二，把握形势，进一步深化对双联行动的认识
开展双联行动，促进农牧村发展，必须在深化认识上下功夫，在务求实效上做文章，在机制创新上求突破，在常抓不懈上鼓实劲。一要在深化认识上下功夫。我县是一个自然环境严酷、发展基础脆弱的地区。目前，农牧民收入在2300元以下的困难群众仍有11337户50270人，贫困面大、贫困程度深、返贫率高，是我县农牧村发展的最大困难，更是全面建成小康社会的难题。去年10月份以来，针对州内外连续发生的事件，县委、县政府高度重视，全县各联村单位、联户干部按照统一安排部署，及时进村入户，开展了政策宣讲、矛盾纠纷排查和化解等活动，有效维护了社会和谐稳定。现在3月敏感期即将到来，我们一定要增强政治敏锐性和鉴别力，各乡镇、各部门单位要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步统一思想，充分认识到维稳工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，继续发扬连续作战的精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，结合双联行动，创造性地开展群众工作，确保全县社会大局稳定。二要在务求实效上做文章。扎实开展双联行动工作，既要坚持实事求是，做实各项工作，务求取得实效，又要研究新情况，了解新问题，总结新经验，创造新载体，提高新水平。双联行动是一项综合性工程，内容丰富、涉及面广。要认真抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项主要任务。同时要强化工作措施，打造特色亮点，把各项具体任务落到实处。三要在机制创新上求突破。开展双联行动必须创新联村联户方式，既要让单位联村有着力点，也要让干部联户有切入点，使联村和联户紧密结合、互相促进，各联村单位要把突破口放在加强农牧村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、提升农牧村保障水平上，干部联户要时刻把群众的利益放在心头，真心实意地为农牧民群众脱贫致富出谋划策，既要“把好脉”、又要“造好血”，既扶贫、又扶智，在服务中教育、引导、塑造新型的农牧民。四要在常抓不懈上鼓实劲。双联行动既不是一阵风，也不是走过场，而是一项长期的系统工程，贯穿于全面建成小康社会的全过程。当前，双联行动已转入纵深推进的新阶段，推进宣传教育、落实任务和日常事务等各项工作至关重要，要在双联行动的思路、举措中体现务实和创新两大要求，着力推动工作向纵深开展。
第三，突出重点，狠抓各项工作措施的落实
2014年，我们将坚持以十八大精神为指导，紧紧围绕实现为民富民“一项任务”和打造形象提升、能力锻造、德政民心“三大工程”，把务实和创新贯穿于工作的全过程，突出重点，全力抓好各项重点工作的落实。一要进一步完善规划计划。各帮村单位要根据全面建成小康社会6大类23项指标，进一步完善“两规划一计划”，对规划计划再调查、再研究、再论证、再完善，力争做到科学合理，重点从设施农业、劳务输转、项目建设、基础设施、增收致富等方面，树立典型，推广样板，促进帮扶任务全面落实。二要认真抓好“八个全覆盖”、“五件实事”的落实。各帮联单位要将“八个全覆盖”、“五件实事”的阶段性目标和长远规划有机结合起来，按照量力而行、尽力而为的原则确定帮扶重点，科学组织人力、物力、财力，按步骤、分阶段统筹推进各项工作，确保全面完成目标任务。要突出工作重点，努力在实现小额信贷业务、融资担保服务、贫困家庭劳动力技能培训、农牧村公路建设、文化活动室、村“两委”办公服务场所和村级商贸综合服务社等方面取得新进展，在加强村级基层组织建设、加大农牧村危旧房改造力度、推进闲置土地合理有偿流转、关心村内孤寡老人的生活和留守儿童的健康成长、为贫困村0-3岁的儿童捐赠营养包等方面实现新突破。三要深入推进双联行动宣传工作。加强信息报送，注重培育典型、树立典型、宣传典型、推广典型、及时报道涌现出的先进人物、感人事迹和典型经验，多角度、多层次、多渠道地把双联行动宣传好，努力营造全社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的良好氛围，挖掘广大干部思想上的触动，感情上的变化、认识上的提高，现身说法，以理服人。四要全力维护社会和谐稳定。要深入开展学习贯彻十八大、和谐稳定奔小康宣讲主题活动，以着力解决群众思想和实际问题为抓手，充分调动干部、群众的力量，全面做好促进发展、争取民心和维护稳定等各项工作，为全县反自焚专项斗争深入开展奠定坚实的群众基础。
同志们，深入推进双联行动，做好农牧村及群众工作，是全面建成小康社会的重要保证，各联村单位和联户干部要以更加坚定的信心，更加得力的措施，更加扎实的作风，全身心投入双联行动中来，为实现全县经济社会转型跨越和长治久安做出积极贡献。
同志们：
为深入推进“联村联户、为民富民”行动，全面加快全县农牧村经济快速发展，县委、县政府召开全县双联惠农贷款工作推进会，会议的主要任务是推动全县双联惠农贷款工作向纵深发展、取得实效。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感
为了深入推进省委部署的“联村联户、为民富民”行动，有效解决贫困群众发展产业缺乏资金的难题，省委、省政府决定从2014年9月开始，在全省58个贫困县、8790个贫困村开展双联惠农贷款。省农行从2014年起将连续5年每年安排60亿元专项信贷额度，用于支持“双联”行动，解决农村产业发展资金不足的问题。开展双联惠农贷款，是省委、省政府“双联”行动“八个全覆盖”的一项重大决策部署，是推进“双联”行动取得新成效的有力保障，是财政资金撬动金融资金、支持全省农村经济社会发展的有益探索，是加快农民群众脱贫致富奔小康的有效举措。
对于我们国列省列贫困县份来说，开展“双联惠农贷款”工作意义重大，为我们突破资金短缺瓶颈制约因素，帮助农牧村贫困群众脱贫致富，加快农牧村全面发展注入强大动力，提供难得机遇。各乡镇、各部门要从加快全县小康建设步伐、实现“双联”工作目标的高度出发，充分认识开展双联惠农贷款工作的重要意义，进一步增强做好双联惠农贷款工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，按照全县双联惠农贷款工作实施方案，真正把这项工作做细、做实、做好，把好事办好、实事办实、办出成效，为广大贫困农牧民脱贫致富和龙头企业发展提供资金支持，促进特色农业和畜牧业产业持续快速发展，切实把“双联”行动打造成德政工程、民心工程和群众满意工程。
二、明确目标，找准工作突破口，有序推进双联惠农贷款工作
为支持全县农牧村经济跨越式发展，根据全省双联惠农贷款工作推进会议精神，县农行将连续五年每年安排1亿元专项信贷额度，用于支持双联行动。今天，我县正在为阿子滩乡、木耳镇147户农牧民发放双联惠农贷款735万元。第一季度发放贷款2400万元，要全面落实省上确定的贷款额度，时间紧、任务重。为此，各相关单位要引起高度重视，明确各自职责，加强协调沟通，强化工作措施，狠抓工作落实，积极创建一批守信用、效益好、带动作用强的双联惠农贷款创业示范基地，使双联惠农贷款真正成为“双联”行动的强大动力,促进以创业带动就业,以产业带动发展，加快推进贫困地区群众脱贫致富奔小康进程，为全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献。
(一)准确把握政策，明确目标要求。双联惠农贷款是一项惠及全县广大农牧民群众的实事好事，各乡镇、各部门一定要加强对相关文件及政策的学习，认真研究贷款政策，吃透精神实质，确保把双联惠农贷款用足、用活、用好。在发放贷款方面，要不折不扣地贯彻落实好省、州精神要求，凡是符合双联惠农贷款条件，都要全部纳入贷款范围。
(二)强化贷款服务，简化办事流程。为了提高信贷效率，降低信贷成本，县财政局、农牧局、林业局、科技局、扶贫办、农行、双联办、担保公司以及各乡镇、村组要设立专门机构，全力服务农牧户双联惠农贷款，全力协助解决农户双联惠农贷款中的各种问题。
(三)狠抓关键环节，着力破解难题。双联惠农贷款面向千家万户，覆盖面广、政策性强，为了确保这项德政惠民工程真正落到实处，使符合放贷条件的广大农民群众都能够真真切切地感受到党和政府的温暖与关怀，各乡镇、各部门必须要从全局着眼，从关键环节着手，扎扎实实地解决好影响放贷工作的各种问题。要放宽贷款额度，扩大扶持范围，县农行在对农户贷款额度的控制上，原则上要按照农户的实际需求进行放贷;对于投资项目资金需求量大、发展前景良好、经营项目成熟的贷款投资项目，可以根据项目发展需要，放宽贷款额度，保证项目发展资金需求。要降低信贷门槛，扩大担保品种，对家庭收入少、积累少、经济状况差的农户，只要信用状况良好、具有正常的劳动能力和积极发展产业的愿望，都要放心大胆地贷款，不能因为担心这些人贫困还不上贷款而惜贷。要加强动态监管，完善征信资料，对于有不良信用纪录的农户，只要能够及时还清以往贷款和利息，原则上可以按信用良好农户进行贷款。
(四)明确操作流程，提高办事效率。双联惠农贷款首先由农户自愿向所在村社提出贷款申请，逐级审查核定，由乡镇长签字后集中批次上报到县双联惠农贷款联合审查办公室，县上相关部门要按规定严格审查，做好担保工作，按程序发放贷款。
(五)提高审查质量，防范授信风险。双联惠农贷款虽然是一项覆盖全县广大农牧户的政策性贴息贷款，但它本质上毕竟是商业贷款，贷款资金来源于广大人民群众的存款，有贷必还、欠贷必偿是贷款农户的法定义务。乡村组三级特别是村组一级要高度重视贷款农户的审查工作，要严格县乡村特别是村组的审查责任，对于那些优亲厚友、违规推荐贷款农户的村级和乡镇工作人员，要实行责任追究制，承担连带偿贷责任。贷款工作要坚持原则，工作要细、程序要严、资料要全，确保推荐审查关口不出问题。
(六)加强培训指导，积极稳步推进。各乡镇、有关部门要根据各自的工作任务开展不同层次、各有侧重点的培训工作，掌握业务要点，增强服务意识，提高服务能力。要加强思想教育，使参与双联惠农贷款工作的干部职工既要充分认识到双联惠农贷款商业性质，又要认识到双联惠农贷款作为专项商业贷款的特殊性，加快推进双联惠农贷款工作。要加强业务培训，由县财政局牵头，相关单位配合，根据各自的职责，组织有关部门对双联惠农贷款工作参与人员开展不同层次、不同内容的集中培训，提高业务水平。各乡镇也要广泛开展农户培训，培训要突出产业选择、贷款流程的掌握、各类表册的填写、所需资料的准备以及资金使用等方面的内容。要加强贷后指导，各乡镇要高度重视双联惠农贷款各项后续管理工作，跟踪督查贷款用途;相关部门要及时跟进开展技术指导和业务培训。各联村单位要认真负责地做好产业规划、项目选择和科学论证工作。同时，要立足我县实际，组织引导贷款农户大力发展种植、养殖等现代设施农牧业和特色优势产业等项目，努力新建一批设施农业示范点和规模养殖小区，扶持一批重点产业村和产业大户，培养一批创业带头人和经纪人，从而达到“投放一村、辐射一乡、扶持一品、带动一业”的目的。
扎实开展双联惠农贷款工作，是促进农牧民增收和农牧村全面发展的有效途径，顺利实现全面建成小康社会目标，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门一定要靠实工作责任，把双联惠农贷款工作切实摆上议事日程，强化措施，规范操作，全力推进，真正为推动农牧村经济社会持续快速发展做出积极贡献。
一要加强组织领导，健全组织机构。为切实加强对双联惠农贷款工作的组织领导，县上成立了双联惠农贷款工作领导小组，下设办公室，办公室设在财政局，具体负责全县双联惠农贷款组织协调和监督管理工作。各乡镇、各村也要成立相应的领导机构和工作机构，上下联动，紧密配合，共同推进双联惠农贷款工作有序开展。要及时召开各种会议，细化完善方案，精心安排部署，加快机构组建，制定工作制度，确保双联惠农贷款迅速展开，如期完成各项阶段性任务。
二要强化宣传教育，营造良好氛围。充分利用电视、标语、简报、印发宣传资料等多种宣传方式进行宣传，为双联惠农贷款顺利开展营造良好的舆论氛围。加强双联惠农贷款意义、政策、操作流程的宣传，使双联惠农贷款有关信息深入千家万户，家喻户晓;加强双联惠农贷款性质的宣传，使广大农户清楚地知道双联惠农贷款是一种商业贷款，不是无偿的扶贫资金，必须做到有贷必还、欠贷必偿，提高贷款严肃性的认识，增强信用意识;加强对农户的法制观念的教育，树立诚信意识、经营意识和风险意识，使广大农户清醒地认识到如果心存侥幸骗贷意识，还将严格追究法律责任;加强干部职工教育，强化工作纪律约束，严禁吃拿卡要，杜绝双联惠农贷款中各种不良作风和违规违纪行为的发生;加强对先进事迹、典型事迹和经验的总结推广与宣传，推广成功做法，扩大社会影响。及时做好各种数据统计和信息上报工作，掌握工作进度，服务工作决策，促进全县双联惠农贷款工作均衡开展。
三要强化部门职责，形成工作合力。双联惠农贷款工作涉及所有乡镇和县直多个部门，各乡镇、各部门要共同努力和通力配合。牢固树立全县“一盘棋”的思想，把双联惠农贷款工作作为一项重要的政治任务来抓，切实加强沟通联系，加强协调配合，形成工作合力，共同推动双联惠农贷款工作规范有序开展。建立相关单位联席会议制度，定期召开联席会议，加强交流、协调与沟通，共同研究解决工作中遇到的各种问题，推动双联惠农贷款工作顺利开展。
四要通力协作配合，加强风险防控。各乡镇、村组和审批审核机构在双联惠农贷款申报审查中，树立贷款风险防范意识，严格按照双联惠农贷款相关政策和流程，严把准入关、审核关和资金使用关，确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”。加强贷款资金后续管理，定期对贷款农户进行走访，帮助指导农户发展增收产业，提高农户偿贷能力。对诚实守信、产业发展势头好的农户可即还即贷，倾斜帮助扶持进一步壮大发展增收产业;对赖贷、拖贷等造成不良贷款的农牧户，要做好清收工作，对贷款到期清收不力的乡镇，要按照一定的比例从县财政拨付的公用经费中扣除。
五要加强督查考核，严格奖惩措施。双联惠农贷款工作督查组要按照不同的工作阶段，结合各乡镇、各部门在双联惠农贷款中担负的职责定期或不定期进行督查、检查、指导和考核，对工作进展缓慢、成效不明显的，要通报批评，限期整改;对发放人情贷款、违反贷款使用管理规定的，要严肃追究相关人员责任。对工作积极，成效显著，表现突出的单位和个人要进行表彰奖励。
同志们，做好双联惠农贷款工作，事关全县农牧村经济社会发展大局，事关“双联”行动目标的如期实现，事关我县能否与全国全省全州同步建成小康社会。我们一定要以党的十八大精神为指导，统一思想，提高认识，抓住机遇，开拓创新，采取措施，着力推进这项工作，帮助广大农牧民群众解决实际困难，努力为推进全县经济社会转型跨越发展做出积极贡献!
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