高陵县规划建设和住房保障局二○一二年工作总结一、2012年工作回顾2012年以来，我局以“建设现代城市新区”为目标，紧紧围绕县十五次党代会提出的各项目标，按照县委、县政府《关于深入推进五个提升开展项目下面是小编为大家整理的【规划总结】高陵县规划建设和住房保障局二○一二年工作总结（全文完整）,供大家参考。
高陵县规划建设和住房保障局
二○一二年工作总结
一、2012年工作回顾
2012年以来，我局以“建设现代城市新区”为目标，紧紧围绕县十五次党代会提出的各项目标，按照县委、县政府《关于深入推进五个提升开展项目建设年活动的实施意见》（高发[2012]1号）文件的要求，以项目建设为抓手，以作风建设为保障，以社会和谐为基础，本着打好城市建设和管理战役的原则，从提升城市承载能力，完善城市功能入手，充分发挥加快推进现代城市主力军作用，努力完成县委、县政府下达的各项重点工作，现将2012年主要工作完成情况总结如下：
（一） 抓住重点，城市基础设施大幅提升
2012年，我局坚持基础设施项目先行、统筹兼顾、重点推进的原则，认真制定实施方案，进一步明确责任，狠抓落实，高度重视重点工作的推进，各重点项目顺利推进，有效改善了高陵的人居环境。
1、城市路网建设。今年累计投入资金5963.7万元实施了包括昭慧东路、上林二路、上林三路、西阎辅道以及园区南北六号路等8.65公里城市道路建设。
其中昭慧东路道路全长1894m，宽40m，排水管道总长2500米，总投资约4150万元，目前已完成投资2137万元；上林二路道路全长1791.182m，宽20m，排水管道总长1616m，总投资约1200万元，目前正在进行人行道铺设工作，累计完成投资1100万元；上林三路道路全长1241m，宽30m，排水管道总长1245m，总投资约1800万元，人行道整平及路灯安装工作已完成，累计完成投资1768万元；西阎辅道道路全长1903.34m，宽50m，排水管道总长2990m，总投资约4800万元，目前鹿景路至昭慧东路段回填灰土全部完成，转盘至高速收费口道路两侧地面附着物清理完成，正在进行排污管够开挖工作，累计完成投资 418.7万元；南北六号路道路全长1812m，宽30m，雨水管道全长1431m，污水管道全长1488m， 总投资3120万元，目前已完成管道开挖完成566m，开挖污水井1个，雨水井2个，累计完成投资540万元。
2、市政基础设施维修、改造。投资266.7万元完成了南北正街、南新街改造工程。其中，南新街道路进行整体改造投资236.7万元，共计新铺沥青路面12000㎡；南北正街隔离带改造工程投资30余万元，改造面积约3100㎡，改造后绿化带已成为停车位，有效缓解了南北正街因缺少停车位带来的交通拥堵问题。同时对县城内道路、检查井、排水管网等市政基础设施进行了全面检查，对需要维护，更换的设施做到及时发现，及时解决。新铺上林二路东段、农林局门前、东二环等路段人行道共计18500㎡，修补东方红路、文卫路、西二环路等主要街道破损人行道6800㎡；对东二环进行路面维修改造，改造面积约1600㎡；修补东二环路绿化带破损大理石20㎡；修补混凝土破损路面1650㎡；更换检查井87套，雨水篦子145套，更换道沿680m。对东二环路、文卫路部分路段进行道沿刷漆共计850m。更换、新安装路灯206套，维修景观灯、庭院灯300余套，确保了路灯点亮率达到98%以上。
3、规划编制及规划管理。
一是对《高陵县总体规划》进行了修编，县城规划区的控制面积调整后达到15平方公里；编制了《高陵县城市空间发展战略规划》、《高陵县昭慧商业步行街修建性详细规划》、《高陵北部精细化工园规划》、《高陵县排水专项规划》、；为加快推进西安北大门项目提升改造和泾渭分明北岸旅游度假区建设，发布了泾渭分明景观暨渭河北岸旅游度假区项目、西安北大门及边区域环境改造提升项目规划设计方案的全球征集公告，组织召开了《泾渭分明旅游度假区项目暨西安北大门改造提升项目概念规划方案》国际招标评审会议；继续严格《高陵泾河工业区生活服务基地（泾渭镇）总体规划》和《高陵泾河工业区生活服务基地（泾渭镇）控制性详细规划》的执行力度，确保建设项目有法可依。
二是改进了建设项目的审批制度。2012年我局建设项目规划审批领导小组共计召开规划审批领导小组办公会议16次，审核建设项目306项，有效规范了规划审批工作。
三是对建设项目实行跟踪管理制度。对经规划审批领导小组审核通过的建设项目进行批复和发放了《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的项目，局规划科、园区办、城建监察大队紧密配合，在工程开工建设前进行现场定点和验线，发现问题及时整改，有效的减少了建设单位在项目建设过程中私自更改审批事项造成不可更改的损失。截至目前，我局共计批复定点84份，建设用地申请及性质变更申请批复39份，各类管线批复30份，审核各类平面方案66份，核发《建设用地规划许可证》19份，完成1444.8亩用地的项目落实，核发《建设工程规划许可证》53份、《建设项目选址意见书》9份，先后踏勘现场（包括交桩、放线、验线、测量、管沟查验等）百余次，完成约139.44万平方米建筑的规划审批任务。
4、园林绿化。投资9823万元实施了水景公园二期工程及昭慧广场建设工程。其中水景公园二期项目占地37亩，主要建设五大功能区，分别为：入口广场区、儿童游乐区、休闲活动区、健身活动区及餐饮活动区，总投资1850万元，公园已于9月29日开园。昭慧广场项目占地160.31亩，总投资约7700万元，包括石材铺地、道路排水、围墙、雕塑、夜景照明、绿化，仿古建筑等工程，广场已于12月底建成开放。同时完成了对城区各路段及公园广场绿化带的修剪、喷药工作，共计修剪面积50万㎡，喷洒农药16吨。顺利完成了高陵县创建省级园林县城申报工作，并于10月18日通过省建设厅的验收。
5、城市环境提升。投资2042万元实施了县城总污水管道进污水厂及泵站建设工程、园区北区环境提升工程、南区截污支管建设工程，并启动了陵雨干沟改造工程。
县城总污水管道进污水厂及泵站建设工程建设内容包括泵站1座，管径为2000毫米污水管道70米，进厂管道70米，总投资450万元，已于7月底建成，并于10月18日通过竣工验收。园区北区环境提升工程包括东西一、四、五、六、七、八和九横路、桑军大道的人行道铺设，已铺设人行道133600㎡，累计完成投资1047万元。南区截污支管建设已完成933m，累计完成投资545万元。陵雨干沟改造工程全长1300m（污水处理厂至麦张段）盖板涵工程，改造段为高陵县污水厂-麦张小学以东100m，计划投资1647.14万元，目前该项目已完成开工前期准备，正在进行地面附着物补偿工作。
6、燃气、热力设施建设。2012年，全县天然气气化工程进展顺利，共发展居民用户9692户，商业用户30户，累计完成投资约3006万元进行了公网建设、居民用户及门站等建设，全年累计实现气量输配4832.89万m³。供热方面，2012年铺设热力管网1590余m，完成了7家换热站建设工程，今年采暖期新增供热单位和小区9家，新增供热面积共计107万㎡，其中园区新增供热面积100万㎡、县城新增供热面积约7万㎡。本采暖季全县供热面积可达245万㎡，其中县城集中供热面积24.87万㎡。
（二）克难攻坚，小城镇建设及统筹城乡发展工作有新突破
1、小城镇建设工作。2012年我县小城镇建设投资6717启动了20项重点工程。
通远镇完成投资 220万元东西街道东延伸段工程、迎宾大道路西侧660㎡的人行道加宽工程、东西主街道立面改造工程及垃圾压缩站建设工程。鹿苑镇投资300万元实施了垃圾压缩站建设工程。泾渭镇计划投资300万元，完成垃圾压缩站建设工程。目前该工程招投标工作已经完成，准备动工。耿镇投资 1500 万元,启动了污水处理厂建设工程、农贸市场和蔬菜批发市场建设工程及垃圾压缩站建设工程。榆楚乡投资560万元实施了鹿苑大道延伸段建设工程、乡政府驻地立面改造工程、及皇册村环境整治工程。张卜乡投资230万元完成了对张卜小学围墙的透视绿化、张卜派出所的仿古改造及张卜花卉市场建设。药惠管委会投资960万元实施了东升村、药惠村、银王村环境整治工作。湾子乡投资354万元，启动了政府驻地提升改造项目及生化污水处理项目。崇皇乡投资145万元完成了绳刘村美丽清洁村庄建设工程，绳刘村被市建委确定为“2012年西安市美丽清洁村庄”试点。
2、农村危房改造工作。按照省、市建设主管部门有关农村危房改造的相关要求， 2012年我县共开工危房改造400户，已全部建成，补助资金已发放至补助户手中。
3、村内道路硬化。2012年县委、县政府下达20公里的村内道路硬化任务，投资630万元。目前已投资146万元，完成了5公里的硬化任务。目前已基本完成了全县所有农村村内道路硬化，剩余部分村组由于涉及拆迁，为避免造成浪费没有硬化，部分村组由于经济基础太差，没有能力硬化。
4、迁村并点建设情况。药惠管委会东樊村388户、社区服务中心、外网配套工程（道路、给水、排水、路灯）已竣工交付使用，通远镇何村（七、八组）158户迁村并点建设工程主体已竣工。
（三）履行职能，房地产市场平稳运行
1、加大市场监管力度，确保房产市场健康发展。2012年我局不定期对在我县从业的房地产开发企业在房屋预售、开发、建设等方面进行了专项检查。检查全县售楼部38家，二手房交易中介机构13家，处理投诉案件41宗。对检查中存在问题的企业，及时要求其进行整改。全年累计发出整改通知书5份，要求整改的企业，经复检后全部合格。
2、房地产交易稳步上升。2012年，我局进一步完善办事程序，提高办事效率，全年共受理商品房合同备案登记6928户，办理商品房预售许可证36宗，受理按揭登记4823户，公积金登记686户，公产抵押登记35宗，私产抵押登记294宗，办理他项权利注销登记620户，办理中介资质10家。
3、物业管理工作井然有序。出台了《高陵县新建住宅物业保修金管理办法》，新出台的“办法”规定，开发建设单位应当在物业竣工验收合格后、申请不动产权属初始登记前，向县物业管理行政主管部门设立的保修金专门账户交存保修金。新建住宅物业在保修期内出现质量问题和设施设备不完善，而开发商又不作为时，可动用物业保修金进行维修完善。这一“办法”的出台在很大程度上保障了业主的权益，同时也规范了一些不良的市场行为。加大了对前期物业管理活动的指导和监督工作，进一步规范了《前期物业服务合同》和《业主临时管理规约》，全年共办理前期物业服务企业备案8家，办理临时资质9家企业，备案服务合同4930套，维修资金归集2005户，共计1919.92万元。
4、产权产籍管理得到进一步规范。严格按照程序和新的登记办法进行办理,层层把关,严格执行零超时、零误差、零投诉的服务标准，全年共办理产权证共计6006宗；整理归档资料共计4852户，实现了档案归档率、完整率、准确率三个100%。
5、拆迁评估工作有力推进。2012年我局继续大力配合西安经济技术开发区和姬家管委会对姬家开发区涉及拆迁的村组进行拆迁评估工作，全年共丈量587户村民房屋，面积达34.94万㎡。同时按照县委、县政府统一安排部署，对杏王村、曹家村和北樊村村庄改造项目中涉及的960余户村民房屋进行了丈量评估，涉及面积23.35万㎡。拆迁评估工作及时到位，确保了项目建设的顺利进行。
6、房屋安鉴工作全面推进。根据西安市人民政府办公厅《关于开展全市房屋使用安全排查工作的通知》（市政办发﹝2012﹞89号）和高陵县人民政府办公室《关于开展全县房屋使用安全排查工作的通知》（高政办发﹝2012﹞84号）文件要求，我局于8月份对全县房屋使用安全做了一次大排查，排查结果及时上报市房管局。针对排查中存在隐患的房屋进行了安全性能鉴定，并及时下发整改通知书，责令产权人限期整改，目前该项工作还正在进行。
（四）以人为本，民生保障项目有力推进
1、住房性保障建设工作。高陵县保障性住房（金鹿尚居）项目位于西高路以北、渭阳路以东（崇皇乡境内）。该项目总占地100亩，总建筑面积26万m2，计划投资7.8亿元。该小区12栋房源全部为框剪结构高层住宅，每栋 18层。其中廉租房102套（建筑面积在50平方米以内），经济适用房608套（建筑面积在60平方米左右），限价商品房972套（建筑面积在80-100平方米），488套团购房（建筑面积在110-144平方米），该项目建成后可解决2170户中低收入家庭住房困难问题目前7#、9#楼主体已封顶，1#、2#、3#、4#、5#、6#、10#、11#楼已分别完成4—16层， 8#楼完成正负零；截至目前，该项目已累计完成投资2.29亿元（包括4000万征地款）。
2、廉租住房实物补贴发放。2012年度廉租住房租金补贴保障家庭总共200户，其中53户为2009年重新申请租金补贴的家庭,147户为新增廉租住房租金补贴保障家庭，2012年补贴金额共计70.56万元已全部发放到位，超额完成了年度目标任务。
3、农民工工资保障。为进一步整顿和规范县域建筑劳务用工市场秩序，以防用工不善、工资拖欠引发聚众上访等恶性事件，保障施工人员合法权益。要求各项目工程在开工之日起10日内施工方、劳务分包单位、现场务工人员层层签订劳务用工合同，在我单位进行登记备案，并利用2个月的时间深入施工一线开展专项检查，通过多项举措并用，劳务用工管理不良事件较同期下降29.41%。全年，完成登记备案的劳务企业18家，接待投诉事件7起，受理信访中心转接案件5起，涉及施工人员80余人，办结率达100%，帮施工人员讨薪183万余元，确保了劳务用工市场良好秩序。
4、安全生产工作。以签订的管理和安全生产目标责任书内容为基准，以杜绝造成人身伤亡、避免造成人身重伤、重大经济损失或政治影响的安全事故为全年工作任务，健全完善了各类安全生产管理制度。今年我县在监项目工程49项，单体工程371个，建筑面积290.2万㎡，办理施工许可证74本。全年来共计下发检查文件25份，组织大型检查20次。截止11月共计检查项目工程54项,单体219个，面积约263万㎡，下发建筑工地安全生产检查问题通知单44份，停工通知单10份，查处隐患301条。
5、节能减排成效明显。2012年高陵县污水处理厂共处理污水116万吨，完成化学需氧量减排487.2吨，氨氮减排44.67吨。出水水质各项指标均达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002一级B类标准。
6.招投标管理工作进一步规范。严格加强了对政府投资和使用国有资金项目的监督。要求政府投资项目招标代理机构的选择，必须通过招标的方式或者从预选名录库中抽取。公开招标的项目采取资格后审，招标人不得委派代表参加评标，开标时邀请发改委、监察局、财政局、检察院等相关部门进行全程监督，减少违标串标行为，提升评标质量。招投标覆盖范围进一步扩大，城区、工业园区、乡镇全面落实工程招投标工作。
（五）转变作风，队伍建设进一步加强
1、加强党的基层组织建设，构筑坚强战斗堡垒。年初，我们召开了高陵县建设工作会议，对2012年的党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建工作纳入重要议事日程，制定了科学的目标体系和详细的党建工作计划，层层分解，责任到人，严格考核，逐项兑现，在全局上下构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织发展工作中，按照县委组织的要求，于5月24日--25日，在局五楼会议室对全系统18名入党积极分子进行了为期两天的培训，同时，按照发展党员“十六字”方针，严格组织程序，严把培养、培训、政审、公示等环节，今年我局党委共发展党员14名，15名预备党员转为正式党员，确定入党积极分子18名。严格按照组织程序对中层干部进行了考察调整。按照“四化”标准，考察调整中层干部16名，使优秀青年干部走上领导工作岗位，使得全系统中层干部更年轻化、专业化。
2、深化党风廉政和机关效能建设，进一步优化发展环境。根据《全县反腐倡廉工作责任分工》，我局党委制定并下发了《2012年全局反腐倡廉工作责任分工》（高建党发[2012]12号文件），确保把党风廉政和反腐败工作分解到各科室，责任到人，有力推进全局的党风廉政责任制建设。广泛组织全系统干部职工学习廉政建设相关资料与文件，并通过简报、LED电子屏和网络等舆论阵地大力宣传党风廉政建设的重要意义，加强全系统干部职工的责任意识。同时，我们还进一步加强了机关效能建设，继续在全系统开展“转变工作作风，提高工作效率”专项治理活动，局党委作风治理领导小组每周对全系统各科室进行至少一次明察暗访，做到每次检查都有记录，有通报。同时，局党委制定了新的机关科室、机关干部考核办法，以计分制形式对全系统干部职工进行计分管理，并设计了工作日志下发给全系统干部职工，要求每名职工每日填写工作日志，以周为单位经过科室负责人和主管领导统一签字后上交局监察室。通过治理活动，使广大干部的责任感和事业心进一步增强，单位作风进一步转变。
3、加强社会治安综合治理，维护城乡建设工作大局稳定。一是认真排查信访隐患和坚持做到随访随接。我局专门成立了矛盾纠纷排查领导小组，全面排查建筑行业涉及群众切身利益的热点、难点问题。二是做好十八大期间信访维稳工作。确定专职维稳信息联络员从8月份开始每日上报矛盾排查化解情况统计表，并要求下属各企事业单位也要成立相应机构确定专人每日报送矛盾排查化解情况，严格实施零报送制度，确保各类事件能在第一时间得到解决。三是加强了单位内部治安管理。定期清查整顿单位内部安全隐患，重点清查要害部位防火、防盗、防水等设施，对局机关大楼及家属院安装的摄像头和灭火器进行定期检查，并建立起应急机制，有效地预防和减少了各类案件和事故的发生。
4、深入推进学习型党组织创建活动，干部理论素质进一步提升。一是进一步加强理论学习。结合开展“创先争优”和学习型党组织建设活动，组织党员干部认真学习了县第十五次党代会精神，县“两会”精神，以及纪委、宣传、组织、政法等部门工作会议精神和各项理论知识，一年来，我局共组织中层以上干部学习20余次，全系统干部职工学习10余次。二是健全和完善学习制度。局党委坚持以领导班子学习带动党员学习，以建设“学习型党组织”和“学习型机关”活动为载体，科学制定学习计划，坚持每周三集中学习制度，和领导班子成员每月两次下基层学习调研活动。同时，为提高大家学习的主动性，我们为广大干部职工印制统一的学习笔记本和工作笔记本，规范了学习和工作笔记，保证了笔记的真实性。三是加强信息宣传工作。今年以来，我局信息宣传工作较去年有了大幅度提高，全年共收到全系统各科室、各单位报来信息310条，印发《高陵建设》29期900余份。四是加强监督检查。局党委成立建设学习型党组织检查领导小组，定期对我局各科室、各企事业单位的学习型机关和学习型党组织情况进行检查，提高了党员干部的理论素质，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了新的成效。
5、积极推进精神文明建设，不断开创党建工作新局面。
积极发挥我局工青妇群团组织力量，以各种节庆日为契机，不断丰富活动载体，今年来，我们先后围绕妇女节、青年节、建党节等开展了登山比赛、青年干部公文写作培训班、党员干部培训班、党员干部座谈会和“奉献城建做贡献，创先争优当先锋”征文活动等，并于10月17日开始，成功举办了为期三天的建设系统第二届乒乓球、羽毛球比赛。同时，积极组织参与县上举办的各项活动，先后获得最佳主题团日奖、创先争优先进党委、庆建团90周年“共建共享·大美高陵”演讲比赛二等奖以及“五四”红旗团委等荣誉。在今年“慈善一元捐”和“博爱一日捐”活动中，分别筹得善款2815元和16770元。各项活动的开展，进一步丰富了广大干部职工的业余生活，有力增强了广大干部职工的凝聚力和战斗力，加强了我局精神文明建设，为城乡建设事业的发展增添活力。
6、大力开展“三问三解”活动，结对帮扶工作成绩显著。按照县委“转作风、解难题、促发展、惠民生”主题教育实践活动的安排和要求，今年我局承担崇皇乡船张村和井王村的帮扶任务。为此，我局及时成立了帮扶工作领导小组，由主要领导亲自抓，并指派局党委副书记具体抓，同时，将该项实践活动和创先争优相结合，坚持领导班子成员每月带领相关科室干部到船张、井王调研，进行村情、民情了解。通过认真调研走访，发现了村中缺少蓄水、排水设施以及道路路面未硬化和破损现象等多个影响村民正常生产生活亟待解决的问题。我们将排查出的问题认真梳理，从改善基础设施建设、加大扶贫工作力度等方面入手，积极为帮扶村修建蓄水、排水等基础设施和进行道路硬化，截止目前，已为6户贫困户送去慰问金共6000元；筹资20万元为船张村修建的水塔工程现已完工并于7月31日正式启用；同时，投资20余万元分别对船张村1组和井王村4组、5组的破损道路进行了全面修补硬化，真心实意做到为民解难题、办实事。
2012年，我局在县委、县政府的正确领导下，充分发挥领导班子的表率作用，在圆满完成繁重城建任务的同时，班子的凝聚力得到增强，队伍的战斗力得到提升，部门的服务形象得到树立。
