篇一:一体推进不敢腐不能腐的体会
一体推进不敢腐不能腐不想腐机制体会发言
今年是全面建成小康社会目标实现之年、全面打赢脱贫攻坚战收官之年,当前,脱贫攻坚战已进入全力冲刺阶段,面对疫情还有很大不确定性和错综复杂的国内外形势,我们必须全力以赴,把“三严三实”要求贯穿到决战决胜脱贫攻坚的始终,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,确保脱贫攻坚任务高质量完成。
关键责任担当。干实事,比的是迎难而上的勇气和锲而不舍的坚韧,而归根结底,看的是担当的肩膀多硬多强。疫情期间,单位上下积极响应号召,坚决打赢这场疫情阻击战,一支由党员骨干为主的应急保障队伍,冲锋在前。随后转战基层,他们这一坚守就坚持到如今。拿出如抗击疫情时破釜沉舟的勇气,才能取得攻坚克难的胜利。
关键队伍作风。目前正处于决胜全面小康决战脱贫攻坚的关键时刻,责任就落在每一位党员干部身上,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制和落实“三严三实”的作风是相辅相成的,作风不严、守纪不紧的干部往往敷衍了事,而谨守“三严三实”作风的同志,与人民群众干在一起、苦在一起、累在一起,既是转变作风、回归传统的必然要求,也是发现问题、解决问题的有效途径。
关键事在人为。作为一个机关事业单位的领导者更要高瞻远瞩,
篇二:一体推进不敢腐不能腐的体会
第31卷第3期Vol.
31No.
3四川文理学院学报Sichuan
University
of
Arts
and
Science
Journal2021年5月May.
2021完善一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐"机制探析苗长胜(国网四川省电力公司,四川
成都610041)摘要:当前,反腐败斗争取得了压倒性胜利,但“三不”机制尚不完善,“三不”之间还未完全协同发
力,反腐败斗争任重道远%为Y,探讨分析一体推进"三不”机制完善中面临的挑战,吸收借鉴国外反腐败
的成功经验,系统性创新性提出了完善一体推进"三不”机制、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的对策%关键词:西方国家;反腐败;挑战;"三不”机制;对策中图分类号:D262.
文献标志码:A文章编号:1674—5248(2021)03—0020—06-、完善一体推进“三不”机制中面临的过程扎紧权力运行的法制笼子里还在路上#挑战(三)
完善“不想腐”的自律机制还有弱项一是说教多培育少#有的单位抓廉政教育形
(一)
完善“不敢腐”的惩治机制还有差距执纪执法办案组织协调机制、腐败问题线索
式僵化,内容老套,创新举措少,从根源上培育廉
政理念欠缺#二是风清气正的社会氛围还未完全
及时发现机制、腐败案件协同联动查办机制、办案
形成。个别单位对廉政文化正风反腐的治本功能
成果深化运用机制等腐败惩治机制不健全,腐败
认识不足,廉政文化建设机制不健全,廉政文化建
设缺乏具体、有效和可操作的方法手段,造成滋生
查处概率、查处力度及惩治腐败的震慑力还不够,
不收敛、不收手问题依然突出,贪欲不断升级,贪
腐败和“四风”土壤尚未完全净化#有的地方政治
腐行为更加隐蔽复杂,窝案串案、案中案时有发
生,“围猎”与甘于“围猎”交织,“四风”成为腐败滋
生的温床,威胁党和国家政治安全,反腐败任务依
R客还有市场,致使选人用人不正之风禁而不绝#
三是重教育引导轻问责处理#有的教育引导党
员、干部廉洁从政下的工夫多,对苗头性、倾向性
问题听之任之,致使一些党员、干部逐渐滑向腐败
的泥潭#然任重道远,治理腐败和“四风”问题面临一些新
的问题和挑战。(二)
完善“不能腐”的预防机制还有短板治权法规制度体系、监督机制、法规制度执行
机制、法规制度执行机制、纪检监察队伍建设机制
等权力运行制约监督机制还不完善,各种监督贯
(四)
完善一体推进“三不”机制还有不足个别单位对“三不”之间的内在逻辑联系认识
不清、把握不准,把“三不”之间前后环节割裂、顾
此失彼,导致“三不”贯通融合、协同发力不够,综
合治腐效能发挥不充分#主体责任和监督责任贯
通融合发力不够,同级监督偏软特别是对一把手
的监督难题还未破解,纪检监察干部不敢不想不
会问题仍不同程度存在,权力运行不够公开透明,通协同、形成合力的机制还需要逐步探索,评价考
核机制还没有完全形成。监督体系还不够成熟,有的治权法制笼统、不具体、操作性差,内控机制
各种监督还没有真正形成合力,监督效能还不理
不健全,有的法制不健全、不执行、执行不到位,全想。全国统一的现代智慧监督平台、廉政风险预
收稿日期:2021—01—23作者简介:苗长胜(196—),男,四川南江人%主要从事党建、纪检监察与电能计量技术研究%?
2?
苗长胜:完善一体推进"不敢E、不能腐、不想E”机制探析2021年第3期警模型构建滞后,推动纪检监察业务数字化转型、促进监督与业务的融合度不够,发挥大数据反腐
败的优势不充分#二、西方清廉国家反腐败斗争成功经验
的启示(一)
多措并举是夺取反腐胜利的重要法宝反腐败斗争是一项艰巨复杂的系统工程,要
彻底打赢这场无硝烟的战争,必须打好“组合拳”。
西方反腐败斗争取得显著成效的国家,一条成功
经验就是坚持系统观念、系统方法,采取刚性的反
腐败立法、严厉惩治腐败行为、健全遏制商业贿赂
制度、建立廉洁高效的行政管理与多维度的监督
体制、强化反腐败机构职能、完善财产申报公开与
金融实名制度、实施防止利益冲突制度、加强廉政
文化建设等综合治理、标本兼治、惩防并举的方法
手段。比如,新加坡构建了“教育倡廉、制度生廉、监督督廉、高薪养廉”的廉政体制机制,形成了不
想贪、不能贪、不敢贪、不必贪的反腐体制,致使新
加坡成为世界最廉洁的国家之一#(二)
限制权力并确保权力的公开透明运行缺乏制衡的权力必然导致腐败。西方清廉国
家成功做法:一是分解权力,限制权力,治理权力,健全权力运行监督制衡机制;二是推行政务信息
公开透明化,压缩权力行使的任性空间。比如,新
西兰从上世纪80年代中后期开始了改革,政府管
理体制由过去的“公共行政”模式转变为“公共管
理”模式,实行简政放权,最终形成“小政府、大社
会”的现代治理体系,从而避免了政府拥有垄断性
权力。对政府的有限权力,也依法进行限制和规
范。同时,除涉及国家秘密外,政府所有事务都必
须公开化、信息化。可以说,政府权力的分解、限
制、制衡以及权力运作的高度透明化,从根本上消
除了腐败发生的条件#(三)
建立了一套严密严厉反腐败法制体系运用法治思维、法治方式,建立了一套科学规
范、分权制衡、高度透明、运作高效的权力运行和
监督制约的法制体系,是西方清廉国家反腐败的成功经验。巾一是建立周密的法制体系#西方国
家完善了包括反腐败法、公务员制度、预算开支制
度、财产申报公开制度、控权制度等反腐法制体
系;二是严格执法惩腐。比如,新加坡对一切涉嫌
大小官员,一概严惩不贷,不允许任何人享有法外
特权。新加坡国父、时任资政李光耀及儿子曾因
买房收回扣受到指控,贪污调查局调查发现,所谓
“回扣”只是正常商业行为;新加坡一名地铁保安
私自接受女佣10新元贿金,立即遭到贪污调查局
调查,最终被开除公职#(四)
建成了位高权重权威独立的反腐机构有权必有责、用权受监督,是权力运行的基本
法则。因此,必须以监督制约权力,防范权力失
控、滋生腐败。⑵建立一个具有独立性、权威性、超
然性的异体监督的专门反腐机构,强化自上而下
的监督,防止权力失衡与滥用,是西方清廉国家反
腐成功的坚强保证。比如,美国正是由于实施了
独立检察官制度,才使水门事件、伊朗门事件等腐
败大案得以查处。又如,新加坡设置了位高权重
的专门反腐机构一贪污调查局,直属于国家总理,
有很大的强制性、震慑力,可以行使依法授予的一
切与调查相关的特权,不受外来权力干扰,客观公
正执法,成为新加坡反腐败斗争的一柄利剑#(五)
强势的舆论监督发挥了超常反腐作用督是
生
中
的一
有
生量,被西方称为与立法、行政、司法三权并驾齐驱
的“第四种权力”,成为西方国家保障公民权利、约
束政府官员腐败行为的利器。西方新闻媒体享有
对政府进行监督和批评的权力,敢于揭露政治丑
闻,这样就对政府及其官员形成了巨大压力,真正
的腐败行为要承受的舆论风险可想而知。比如,在英国,很多腐败案件都是由新闻媒体予以曝光
的。又如,德国前总理施罗德的兄弟没有工作,贵
为时任国家总理的施罗德不能出面为他介绍一个
工作,是因为他的行为与国家权力有关,受到严格
的舆论监督和社会约束,想干也干不了
#(六)
用廉政文化营造风清气正的社会风气西方清廉国家的经验表明,廉政文化具有扶
正祛邪、激浊扬清、敦风化俗的价值功能,能从思
想根源上防范权力的异化。比如,北欧五个国家
普遍建立了社会所认可和遵循的廉政文化体系,通过廉政文化宣传教育塑造了官员和公民较高的道德品质,廉洁自律成为官员人格的重要组成部
分,以权谋私被视为令人唾弃的盗窃行为,形成了
“廉荣贪耻”的道德传统和社会氛围。又如,美国、-21-
2021年第3期苗长胜:完善一体推进"不敢E、不能腐、不想E”机制探析日本非常重视廉政道德教育,大力推进职业道德
规范化、制度化、法治化,对公职人员的职业道德
行为进行了精准规范,塑造了全社会容不得半点
腐败的风清气正的社会风尚和人文环境#三、完善一体推进“三不”机制的对策(一)保持高压态势,完善“不敢腐”的惩治
机制1.
完善执纪执法办案组织协调机制要加强党对反腐败工作的集中统一领导,切
实发挥各级反腐协调(领导)小组的职能作用,加
强与各监督主体的统筹协调和协作配合,抓好定
期问题会商、工作衔接、搭建平台等工作,健全归
口联系机制、同级联系机制、线索移送反馈机制、技术调查手段使用配合机制、信息沟通机制,完善
专责监督和专业监督上下联动、横向协同工作机
制,建立分级分类综合研判、对下指导工作机制,实现信息、资源、力量、手段和监督成果共享,形成
“1+
>
2”的联动效应。2.
腐健全腐败问题线索发现机制,综合运用巡视
巡察、审计检查、个别谈话、调阅资料、下沉调研等
措施,按照“具体人、具体事、具体问题”分类整理、汇总后,建立问题清单和问题台账,依托大数据等
数字技术、监督平台进行智慧分析研判,从中发现
问题线索;健全信访举报、受理和回复机制,构建
便捷高效、反馈及时的信访举报平台,畅通信访举
报渠道,健全信访举报、受理机制,加大对举报信
息的及时梳理、综合研判、集中筛查,从中发现有
研*价值的案件线索严究案件暴露的制度漏洞、体
制机制问题,从中查找问题线索;针对政治生态恶
化、腐败和“四风”问题多发频发、问题反映集中、群众关注的热点领域,组织执纪执法力量开展专
项调查,着力查找发现案件问题线索;健全关键少
数的有关信息采集、研判机制,运用数字技术、监
督平台的优势发现案件线索;加强案件线索的集
中管理,完善案件线索排查评估机制,对重要、复
杂线索实行集中排查评估,善于从线索中发现腐
败问题,提升信访举报转为案件线索的转化率。3.
完善腐败案件协同联动查办机制建立全国统一的现代智慧监督平台,贯通纪
22?检监察的专责监督与法律、审计、财务等各专业监
督,完善信息沟通、线索移交和成果共享机制;创
新主动发现、深挖细查问题线索的手段方法,把握
腐败问题涉及的利益链、关系网相互牵连的基本
特点,健全查办案件中发现案件线索的移交、督办
机制;⑷落实执纪执法过错责任追究制度,强化对
办案全过程的监督,提高办案质量;健全重要事
项、疑难案件、重大问题集中会商制度,建立特殊
案件备案审查机制,切实解决处理处分标准不够
明确、尺度不易把握的问题;查处不正之风背后的腐败问题,完善对腐败分子的惩治机制,完善财产
追缴体系和罚金制度;深化纪法贯通、法法衔接机
制,着力减存量遏增量,强化不敢腐的震慑;完善
更加高效的双边反腐执法合作机制,推动建立赃
款冻结、没收、返还合作机制,深入推进反腐败国
际合作和国际追逃防逃追赃。4.以案促“教”,构建廉政教育机制。用好案例
“活教材”,加强党纪国法教育,唤醒政治自觉,以
案促教强化不想。以案促“改”,健全整改评估机
制。把解决问题贯穿整改全过程,强化整改主体
责任,压实监督责任,完善整改情况报告制度,健
公开
和日
督,对
责任不落实、原因分析不透彻、问题找不准、措施不到位、成效不明显的,要严肃追责问责;健全巡视巡察、监督检查、审查调查、法制建设、宣传教育衔接机
制,完善跟踪、评估、反馈机制,强化跟踪督促,做
好查办案件“后半篇文章”以案促“治”,完善长#
强查办案件成
深
用,查
度、体
及
的洞,及
发的防
、精
正
的正
、强
责任担当的问责机制,营造风清气正的政治生态和良
好发展环境,实现以案促治规范化、长效化#(二)织密法制笼子,完善“不能腐”的防范
机制1.完善治权法制体系,着力打造廉政“铁笼
子”邓小平同志指出,“制度是决定因素”,制度问
题更带有“根本性、全局性、稳定性和长期性”」5*
实践也反复证明,过于集中的权力是滋生腐败的温床,以法治权是一种稳定性最强、公正性最高、可靠性最佳的反腐败模式。以法治权的反腐败路
苗长胜:完善一体推进"不敢E、不能腐、不想E”机制探析2021年第3期径是放权、分权和治权,其中放权是反腐败的前
提,分权是反腐败的关键,治权是反腐败的根本#(1)要科学放权。要完善简政放权机制,最大限度
减少政府权力对市场运行和资源配置的干预,把
该管好的管好,从不该管的领域退出,把取消、下
放和保留的行政审批事项,依法及时向社会公开,接受社会监督#
(2)要合理分权。没有分权制衡
的政治体制,是滋生腐败的重要体制原因#分权
分为两种情况:第一,宏观层面:一是从权力横向
配置上,按照权力运行过程中的职能分工原则,将
决策权、执行权、监督权分开行使,构建权责法定、权责透明、运转协调、有效制衡的权力结构及运行
机制"6*二是从权力纵向配置上,合理界定和分配
上下权力组织之间利益与责任、权力与义务,处理
好集权与授权之间的关系,确保上下级权力组织
之间事权明确、权责对等、功能互补。第二,微观
层面:科学分解一把手权力,一把手不直管核心业
务,讨论决定“三重一大”事项实行一把手末位表
态,完善领导班子“副职分管、正职监管、集体领
导、民主决策”的工作机制。合理配置机构权力和
职能,将“审查与批准、决定与执行、承办与监督”
相分离,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控
制。)7*(3)要依法治权。习近平总书记指出,“权力
是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。”8为
此,必须以法治思维、法治方式反腐败,强化以法
治权。一是健全治权法制体系#坚持权责法定的原则,依法科学设计配置权力,合理设定权力运行
程序,健全权力运行规则,推动用权公开透明,完
善权力运行过程的留痕、查询、追溯机制,形成完
备的廉政法制体系、高效的反腐败惩治体系、严密
的权力监督体系、有效的预防腐败体系,确保权力
不出轨#二是创新选人用人机制。选人用人腐败
是最大的腐败#因此,要防止选人用人腐败,必须
创新民主推荐制度,健全干部推荐预告、提名制
度,完善干部考评体系,防止权力人格化;彻底改
变权力的授予、运作及结果公开的模式,变“少数
选人”为“多数人选人”,变“少数任命”为“差额选
举”,使隐性权力显性化、显性权力规范化;要全面
实行领导干部和提拔前干部个人重大事项及家庭
财产申报公开制度,探索建立以薪养廉、廉政基金
保障机制,提高遵纪守法收益,加大违法犯罪
成本。2.
创新监督体制机制,全力打造“立体监督
网”习近平总书记指出,“没有监督的权力必然导
致腐败,这是一条铁律。”凹因此,要以监督制约权
力,创新构建独立化、多元化、网络化的监督制约
机制,着力完善“立体监督网”。第一,深入推进纪
检监察体制改革#完善主体责任和监督责任贯通
协同与形成合力的机制、评价考核机制,强化近距
离、全天候、常态化监督,压紧压实“两个责任”。
建立上级一把手抓好对下级一把手的监督机制,确保一把手正确行使权力#推行以上级纪委监委形式强
对
管
和部分
管为主单位监督的有效机制,实现异体监督,坐实纪
委监委的独立性、权威性和超然性,着力解决监督
“一把手”、同级监督太软的问题#第二,创新运用
巡视巡察“利剑”。要充分发挥巡视巡察政治体检
作用,完善巡视巡察上下联动工作机制,促进巡视
巡察与其他各类监督贯通融合,增强巡视巡察的机动性和灵活性,实现震慑全覆盖,着力解决上级
监督太远的问题#第三,完善“四大机制”。完善
便于群众监督的公开机制、群众参与的决策机制、畅通群众诉求的表达机制以及舆论监督机制,让
群众从旁观者变为监督者,切实解决群众监督太
难的问题#第四,织密扎牢监督网#要以党内监
督为主导推动各类监督贯通协调,构建“横向联
动、纵向贯通,全面覆盖、不留死角”的全方位、全
天候、常态化“立体监督网”。3.
完善法规制度执行机制,强化法规制度威
慑力英国哲学家培根说,“有制度不执行,比没有
制度危害还要大。”因此,必须健全保障法规制度
落实的体制机制,严惩破坏法规制度行为,压缩权
力任性行使的空间。第一,要完善督办机制。建
立健全落实法规制度的督办机制,强化对法规制
度执
情
的督
查,及
发
正,维护法规制度的权威性、严肃性第二,要完善
惩治机制。严肃查处违反、破坏法规制度的行为,决不姑息迁就,让权力在法制轨道上运行,根除滋
生腐败的法规制度根源#第三,要完善责任追究
机制。对执行法规制度不力、问题长期得不到解
-23-
2021年第3期苗长胜:完善一体推进"不敢E、不能腐、不想E”机制探析决的责任人进行严格的责任追究,着力整治执纪
执法偏宽偏软等问题,倒逼“两个责任”更好落实#4.完善纪检监察队伍建设机制,打造执纪执
法“铁军”作为党和国家的忠诚卫士,纪检监察队伍政
治素质和业务能力的高低直接决定反腐败斗争的成败#为此,一要完善选育机制,严把纪检监察人
员入口关,推进高素质专业化、职业化纪检监察队
伍建设,着力培育能够驾驭复杂局面、擅长系统治
理的领导型人才,善于分析研判形势、提出政策策
略的智库型人才,精通查办案件、善做思想政治工
作的专业型人才,提升纪检监察人员的法治化、职
业化、专业化能力。⑷二要完善规范约束机制,压
紧压实纪检监察人员的责任,健全内部控制,强化
分工制衡,规范工作流程,严格监督执纪执法问责
行为,确保其依纪依法、公正行使监督权,坚决查
处“害群之马”。三要完善激励保障机制,激发纪
检监察干部忠诚干净担当的内生动力,保障其人
身安全、职业尊严、合法权益,大力支持其履职尽
责、秉公执纪执法。(三)坚持固本培元,完善“不想腐”的自律
机制“不想腐”突出觉悟、自律,把加强理想信念教
育、培育现代文明人格、涵养廉政文化作为治腐的根本,让人从思想根源上消除贪腐之念,营造风清
气正的社会氛围。列宁指出,“政治上有教养的人
是不会贪污受贿的”。因此,廉政文化具有从源头
防治腐败、遏制腐败文化的治本功能#为此,要完
善“不想腐”的自律机制,下大力气加强廉政文化
建设,使“不想腐”成为党员、干部的思维习惯和价
值取向,升华为廉洁从政的政治操守,内化为遵纪
守法的道德意识,转化为拒腐防变的能力#第一,要完善责任机制。要完善党委负总责、党政齐抓
共管、纪委统筹负责、各部门各负其责,广大干部
群众积极参与的责任机制,健全惩防体系#第二,要完善教育机制。要寓教于乐,打好“组合拳”,开
展廉政教育,形成标准化、全流程廉政教育机制。
第三,要完善合力推动机制。廉政文化既是党内
政治文化的重要组成部分,也是一种典型的大众
文化,因此,加强廉政文化建设,必须汇集全党全
社会磅礴力量予以推动,才能使廉政文化厚植于
人们内心深处#第四,要完善传导机制。廉政文
24?化具有广泛群众性、社会实践性和形式多样性,因
此,廉政文化建设必须广泛宣传、推动廉政文化大
众化,使之根植基层、扎根群众,才会永葆活力。
第五,要完善创新机制。廉政文化建设要具有持
久性,要在内容上求新,在活动上求活,在形式上
求变,在效果上求实。第六,要完善考评机制。要
建立动态管理、预警处置和检查评估等考评机制,科学设置评价指标体系,强化考核结果的运用,确
保廉政文化建设深入推进、建设成效进一步彰显#(四)强化融合协同,完善一体推进“三不”
机制习近平总书记强调,“不敢腐、不能腐、不想腐
是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联
动,增强总体效果因此,必须打通“三不”之间
内在联系,促进贯通融合、协调发力,实现效应叠
加。第一,完善一体推进“三不”的统筹联动机制。
一是把贯彻一体推进“三不”方针纳入管党治党全
局,完善各级反腐败协调(领导)小组的职能职责,健全定期会商、信息沟通、工作衔接机制,加强对
一体推进“三不”工作的领导、组织和协调#二是
细化责任清单,明确各部门、单位承担的具体工作
任务,把廉政教育、监督检查、查办案件、建章立制
贯穿始终,形成统筹联动、整体推进的工作格局。
三是完善一体推进“三不”机制。要打通“三不”之
间的内在联系,把握好相互之间的内在逻辑联系,完善统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,着
力构建分工负责、贯通协同、相得益彰的统筹联动
工作格局,增强反腐败工作的系统性、协同性、整
体性,把一体推进“三不”落到实处第三,构建
纪检监察业务数字化转型机制。在数字经济时
代,要充分利用大数据、云计算、数字挛生、5G等
新技术,加快建成数据高效聚集、互联互通、开放
共享的全国统一的现代智慧监督平台,充分发挥
大数据反腐败的优势,实现反腐败精准化、高效
化、常态化。纪检监察业务数字化转型分为信息
化、在线化、智能化三个阶梯式递进阶段:一是连
接全流程,推行流程信息化#利用新一代通信信
息技术,实现反腐败机构与涵盖重点领域、关键环
节、关键岗位的行业、部门、单位的连接,消除流程
沉余环节,实现能源资源、投资、工程项目、招标采
购、国资国企等业务要素电子化、信息化#二是贯
通全数据,确保业务在线化。将原有业务流程、数
苗长胜:完善一体推进"不敢E、不能腐、不想E”机制探析2021年第3期用描述性、预测性、指导性等分析应用方法,用大
据和信息迁移到互联网上,消除信息孤岛、技术壁
垒,实现互联互通,保障数据采集的时效性、准确
数据监控权力运行状况、把握反腐败斗争的发展
性、可靠性,确保各业务在线化,实现数据高效聚
集、顺畅融通#三是应用全智能,实现数据价值
化。数字化的最终目标是实现数据价值化#完善
趋势、知道重点廉政风险和问题线索在哪里,做到
科学决策、精准施治,实现数据价值化,进一步提
升监督治理效率效能效应,确保我国“十四五”规
划及第二个百年奋斗目标的圆满实现#现代智慧监督平台,构建廉政风险预警模型,充分
发挥大数据、数字挛生等数字技术的支撑作用,运
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赵乐际在十九届中央纪委三次全会上的工作报告[EB/OL-.
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hyzl/201902/t20190221_188870.
html.[责任编辑加晓昕]On
Improving
the
Mechanism
of
"No
Daring,
No
Chance
and
No
Will
to
Corrupt"MIAO
Changsheng(Sichuan
Electric
Power
Company
of
State
Grid,Chengdu
Sichuan
610041,China)Abstract:
At
present,the
anti
—
coruption
struggle
has
won
an
overwhelming
victory,but
the
“three—noes”
mecha-nism
is
not
perfect,and
the
“three—noes”
has
not
been
fully
coordinated,so
the
anti—corruption
struggle
has
a
long
way
to
go.
Therefore,this
paper
points
out
the
importance
and
necessity
of
improving
the
“three—noes”
mechanism,analyzes
the
challenges
faced
in
the
process
of
improving
the
“three—noes”
mechanism
in
an
integrated
way,absorbs
and
draws
on
thesuccessfulexperienceofforeignanti—corruption!andsystematicalyandcreativelyputsforwardthecountermeasuresof
improvingthe
“three—noes”
mechanisminanintegratedwayandconsolidatinganddevelopingtheoverwhelmingvictoryof
theanti—corruptionstruggle&Key
words
:
Western
countries;
anti
—
corruption;
challenges;
three—noes
mechanism;
countermeasure?25?
篇三:一体推进不敢腐不能腐的体会
一体化推进不敢腐不能腐不想腐以案促改心得体会
中国是一个人口众多的古老文明国家,几千年来,中国充满着政治腐败行为。每当一个新的政府出现,它都会提出一系列的反腐败政策来阻止政治腐败的发展。然而,随着政府变化的不断,腐败的倾向也从未停止过。在这样的背景下,我国开始了一项全面的反腐败斗争,重点是一体化推进不敢腐不能腐不想腐。
一体化推进不敢腐不能腐不想腐,是中国政府以改革开放为契机,依据党中央部署,坚持以人民为中心,全面实施反腐败斗争,统筹推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的重大工程。以大众良心来驱动官员和广大公众不敢腐、不能腐、不想腐,使全体人民落实反腐败的廉洁自律。
一体化推进不敢腐不能腐不想腐,在中国全面从严治党历史上扮演着重要角色。首先,彻底深化党的自我净化。中国牢牢把握党的政治路线,坚决不允许任何人谋求私利,不折不扣依法认定党员干部的职责和义务,着力树立正确政治操守,及时公开批评和谴责腐败行为。
其次,建立有力的反腐败法律体系。中国继续加强反腐败立法,制定和完善严谨的法规体系,进一步完善审计、监督、检查等制度,增强对腐败行为的惩罚力度,切实维护公权力的公正实施,全面推进反腐败法治。
此外,有力的精神指导。中国不断深化反腐败理论和精神教育,积极探索腐败案例教育,深入开展反腐败知识宣传,加强社会精神文明建设,加快文化创新,打造有利于廉洁文明的社会环境,使人人有
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责任有义务,从自身着想、本职工作和生活中,落实反腐败的廉洁自律,做到社会主义新时代能敢腐不能腐不想腐。
一体化推进不敢腐不能腐不想腐,已经在中国取得了显著的成果。随着反腐败斗争的深入开展,政府部门、企业及社会各界尊重法律、尊重纪律,公正廉洁从政,社会腐败现象逐渐减少,廉洁文明建设取得了长足进步。
我深知,实施不敢腐不能腐不想腐是一项长期斗争,还要持之以恒,注重加强监督、管理,切实惩治腐败行为,继续推进反腐败法治,努力把握反腐败的主动权,不断营造一个腐败和肃贪的良好环境,全面实施一体化推进不敢腐不能腐不想腐,促进中国的政治繁荣和社会和谐。有的人说,反腐败不坏,可能就是一种人品,让我们每个人都能够懂得“三不”道理,发扬“三不”精神,共建和谐社会,共创辉煌明天。
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篇四:一体推进不敢腐不能腐的体会
一体推进“三不腐”心得体会发言
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须三者同时发力、同向发力、综合发力。重庆市XX区纪委监委推行“一案一通报、一案一剖析、一案一建议、一案一整改、一案一警示、一案一约谈、一案一评估”,一体推进“三不腐”,着力提升反腐败斗争的系统性、整体性、协同性。
“三不腐”一体推进,“不敢腐”是打头的,要坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败。XX区纪委监委牢牢把握反腐败斗争和作风建设的阶段性特征,紧盯粮食、教育、征地拆迁、生态环保、非煤矿山等重点领域深挖严查。针对不收敛、不收手、不知止,攫取国家和群众利益,风腐交织、政商勾结等典型案例,开展“一案一通报”,持续营造不敢腐的浓厚氛围。
以案促改、以案促治是构筑“不能腐”的制度体系,把握一体推进“三不腐”内在联系的重要载体。XX区纪委监委在办案中坚持“一案一剖析”,对案件的恶劣程度、影响大小,案发单位的政治生态、责任落实、干部作风、群众评价等情况认真剖析并进行精准画像,找
准问题症结;开展“一案一建议”,针对发现的问题,综合运用廉情提醒告知函、巡视巡察整改督办告知函以及纪律检查建议书、监察建议书、重点问题专项工作建议书等,对案发单位及领域提出整改建议;强化“一案一整改”,确保个性问题立查立纠、即查即改,共性问题集中部署开展专项治理,推动扎牢制度笼子、规范权力运行。
以案为鉴、施教于先,不断增强“不想腐”的觉悟境界是一体推进“三不腐”的重要内容。XX区纪委监委注重用身边案教育身边人,做好“一案一警示”,深化“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”,促使广大党员干部特别是领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。抓住关键少数,对案件暴露出的政治生态不纯、干部管理不严、制度执行不力、作风建设不好等问题,对相关责任人开展“一案一约谈”,确保把纪法谈清、思想谈通、问题谈透、责任谈明、整改谈实,不断增强遵规守纪、担当尽责的思想自觉和行动自觉。
以成效评估作为深化“三不腐”一体推进的重要抓手,切实提升案件查办质效。XX区纪委监委坚持典型案件“一案一评估”,将正风肃纪、深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通融合,对案件
查办后续治理成效、监管整改、制度完善、责任落实、作风提振等12个方面开展综合评估、跟进监督,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
篇五:一体推进不敢腐不能腐的体会
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进
肖
培
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是反腐败斗争基本方针和新时代全面从严治党的重要方略,体现了我们党在新的历史条件下对共产党执政规律、党的建设规律的深刻把握。习近平总书记所作的党的二十大报告着眼新时代新征程中国共产党的使命任务,对坚定不移全面从严治党作出战略部署,深刻阐明了坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的基本原则、战略重点、方法路径,为全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战、以党的自我革命引领社会革命提供了根本遵循。
反腐败是最彻底的自我革命
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,反腐败斗争是其中关键一役。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,开展了史无前例的反腐败斗争,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,开辟了党的自我革命新境界。
(一)实现党全面领导反腐败力量的战略性重塑。党的十八大前一度出现管党不力、治党不严问题,一些贪腐问题触目惊心,引起广大党员、干部和群众的强烈不满和义愤。人心向背关系党的生死存亡,人民最不满意的是腐败、最忧心的是腐败、最痛恨的也是腐败。党的十八大以来,党中央旗帜鲜明加强对反腐败
工作的领导,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,实现反腐败领导体制重塑、战略目标重塑、组织机构重塑、工作力量重塑、责任体系重塑,管党治党宽松软状况得到根本扭转,构建起党全面领导的反腐败工作格局,健全了党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制,汇聚起全党全社会动手一起抓的强大合力。
(二)反腐败斗争赢得了我们党永葆先进纯洁的历史主动。党中央坚持从政治高度把握和推进反腐败斗争,严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决纠治“七个有之”,铲除党内野心家、阴谋家,防止党内形成利益集团,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。我们党在革命性锻造中浴火重生,防止了因腐败蔓延、“四风”肆虐、特权横行而变质褪色,赢得了保持同人民群众血肉联系、人民衷心拥护的历史主动;防止了党被利益集团、权势团体渗透干预,赢得了党的肌体健康纯洁、全党高度团结统一的历史主动;防止了党在日益复杂的斗争中懈怠停滞,赢得了走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。
(三)坚决有力遏制腐败蔓延势头。党中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,十年如一日、一刻不停歇。严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子,深化金融、国企、政法、粮食购销、煤炭资源、开发区建设等重点领域反腐败工作,坚决整治群众身边腐败,反腐力度和规模之大世所罕见、史
所罕见。党的十八大以来,全国纪检监察机关共立案审查调查464.8万余件、处分457.3万人,其中立案审查调查中管干部553人,处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人。2014年以来,“天网行动”共从120多个国家和地区追回外逃人员10668人,追回赃款447.9亿元,“百名红通人员”已有61人归案。在高压震慑和政策感召下,8.1万人主动投案,2020年以来共有21.6万人主动交代问题,反腐败斗争减存量、遏增量成效不断彰显。
(四)防治腐败的制度效能全面提升。党中央坚持全面从严治党和全面深化改革、全面依法治国协同推进,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。坚持依规治党,制定修订一系列重要党内法规,推进反腐败国家立法,形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系,增强制度刚性,防止“破窗效应”,贯通执纪执法,确保各项法规制度落地生根。发挥查办案件的治本功能,发现个案背后的共性问题和深层次问题,实现查处一案、警示一片、治理一域综合效应。
(五)拒腐防变的思想堤坝不断加固。坚持思想建党和制度治党同向发力,用理想信念强基固本,用党的创新理论武装全党,用优秀传统文化正心明德,补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,持续开展党内集中学习教育,深入清除滋生腐败的思想病毒。加强年轻干部思想教育,引导扣好廉洁从政“第一粒扣子”。印发加强新时代廉洁文化建设意见,引导党员干部锤炼党性、增强拒腐防变能力。
(六)党和国家监督体系更加完善。党中央坚持党的自我监督和群众监督相结合,持续深化纪检监察体制改革,组建国家和地方各级监察委员会、与同级纪
委合署办公,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖。以党内监督为主导,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的权力监督格局,推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通协调,健全纪检监察与巡视、司法、审计等协作配合机制,构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。突出“关键少数”,破解对“一把手”和领导班子监督难题。从理论创新到实践创制,从重点突破到全面覆盖、系统集成,中国特色社会主义监督制度更加成熟定型,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。
成功走出一条中国特色反腐败之路
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻把握系统施治、标本兼治基本规律,把严肃惩治腐败与严密制度约束、严格教育引导紧密结合,形成不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的方针方略,这是我们党百年奋斗特别是新时代反腐败斗争经验的集中体现。
(一)牢牢把握政治主动,坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导。党的十八大以来,党中央为新时代反腐败斗争指明方向、擘画路径、重构力量,深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势,强化党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程的领导,明确全面从严治党主体责任和监督责任,深化国家监察体制改革,不断完善党和国家监督体系。在党中央坚强领导下,成功走出一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠中国特色社会主义法治严惩腐败、依靠中国特色社会主义制度优势防治腐败的反腐败之路。
(二)始终保持战略定力,永远吹响正风反腐冲锋号。党的二十大报告强调,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤。同腐败的较量就是一场殊死搏斗,只能进、绝不能退,只能赢、绝不能输。我们坚持全面从严与突出重点相统一,严惩腐败与清除土壤相结合,查处受贿与惩治行贿相促进,境内反腐与境外追逃相贯通,反腐败、反“四风”、反特权多管齐下,推动反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑,有腐必反、有贪必肃,发现一起查处一起的常态化阶段,形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环,兑现了“不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话”的承诺。
(三)持续释放综合效能,惩治震慑、制度约束、提高觉悟同向发力。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,“不敢”是前提,“不能”是关键,“不想”是根本,必须打通内在联系,增强总体效果。党中央把“一体推进”的理念贯穿正风肃纪反腐各项工作,坚持惩治这一手始终不软不松,为不能、不想提供后盾;通过改革和制度创新堵塞漏洞,规范权力运行,巩固不敢、不想的成果;深化党性党风党纪教育,加强新时代廉洁文化建设,加固不敢、不能的思想防线。坚持以案促改促治,办案、整改、治理结合,办案、监督、警示贯通,不断提高治理腐败的成效。
(四)有效运用政策策略,做到坚定稳妥、精准惩治。反腐败斗争是具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要方面,既要坚决惩治腐败,又要把握政策策略。着眼政治安全,由具体线索切入、从政治高度辨析,坚持实事求是、依规依纪依法,查处腐败案件中隐藏的政治问题、责任问题和作风问题。统筹防范化解腐败
风险与经济社会风险,坚决铲除重点领域风险背后的腐败问题,推动经济平稳健康发展,保障社会大局稳定。
(五)不断拓展方法路径,深化理念创新实践创制。腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现,反腐败工作必须与时俱进、守正创新。创造性运用“四种形态”处置方式,综合考虑事实证据、思想态度、纪法标准,将惩前毖后、治病救人方针具体化政策化。创新查办重大案件机制,综合运用政治、纪律、法治方式,查处一批多年积累的领导干部及其子女亲属严重违纪违法案件。创建系统治理制度,聚焦案件频发领域、紧盯群众痛点难点问题集中整治,使系统问题得到系统治理。创立主动投案规则,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,促使违纪违法干部如实向组织交代问题。
(六)确保依规依纪依法,贯穿法治思维和法治方式。铲除腐败滋生蔓延的土壤,关键要靠完善法规制度,依法反腐、依法治腐。坚持依法治国和依规治党有机统一,统筹党内法规制度建设和反腐败国家立法,用留置取代“两规”,依规依纪依法监督权力。坚持纪严于法、执纪执法贯通,健全线索移交、成果共享机制,对违纪、职务违法、职务犯罪问题一体审查调查。坚持严格监督约束执纪执法权,党中央制定纪律检查委员会工作条例、纪律检查机关监督执纪工作规则,批准监察机关监督执法工作规定,确保纪委监委依规依纪依法履职尽责。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
党的二十大报告提出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。党的二十大党章对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作出明确规定,对推动完善
党和国家监督体系提出新的要求。新时代十年力度空前的反腐败斗争,成效卓著、举世瞩目,但对腐败的顽固性和危害性绝不能低估,反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要坚决贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持严的基调不动摇,不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力,坚决打赢这场极其复杂、极其艰难的斗争。
(一)健全党领导反腐败斗争的责任体系。坚持党中央集中统一领导最高政治原则,加强反腐败协调机制建设,把党的领导贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全链条,覆盖从监督、执纪、执法到起诉、审判、执行、改造全过程。压实全面从严治党主体责任,贯通落实相关职能部门监管职责,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。推动反腐败斗争同党的建设各项工作贯通协同,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善的重要作用,打好总体战。
(二)以零容忍态度反腐惩恶不动摇。党的二十大报告提出,只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。要更加有力遏制增量,更加有效清除存量,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,坚决惩治群众身边的“蝇贪”,决不让党和人民赋予的权力变为少数人谋利的工具。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域深化整治,对行业性、系统性腐败深挖彻查,对新型腐败和隐性腐败精准施
治,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,一体构建追逃防逃追赃机制,绝不让腐败分子逍遥法外。
(三)完善防止腐败滋生蔓延的体制机制。反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争,必须从源头着手、深化标本兼治。完善管权治吏的体制机制,完善干部考核评价体系,健全培养选拔、从严教育管理监督年轻干部常态化工作机制。抓住政策制定、审批监管、执法司法等关键权力,严格职责权限,规范工作程序,强化权力制约。推进反腐败国家立法,明确公职人员任职回避以及兼职、商业行为、离职从业限制等管理制度。坚持受贿行贿一起查,强化对行贿人的惩治惩戒。弘扬党的光荣传统和优良作风,培育新时代廉洁文化,从思想上固本培元,提高党性觉悟,明大德、守公德、严私德,增强不想腐的自觉。
(四)健全系统集成、权威高效的监督体系。监督是权力正确运行的重要保证,监督体系是治理体系的重要基础和保障。持续深化党和国家监督体制改革,以党内监督为主导、政治监督为基础,推动审计、财会、统计等监督力量与党委(党组)巡视巡察、纪委监委监督检查和审查调查相结合,打通各类监督贯通协调的堵点。推动监督深度融入治理,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
(五)完善“一体推进”的有效载体和实践途径。不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重、相互融合,必须统筹联动才能取得更多制度性成果和更大治理效能。坚持系统观念,注重总结经验、把握规律,立足新的实践,探索三者贯通融合的有效载体,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。更加注重发
挥信仰信念对不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的引领作用,推动他律向自律转化、自律向自觉升华,激励党员干部从内心深处坚守正道、去恶扬善,不断推动全面从严治党向纵深发展,为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。
篇六:一体推进不敢腐不能腐的体会
一体推进三不腐的感受和认识
以心怀敬畏筑牢不敢腐的思想堤坝。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”北宋范仲淹就曾在《岳阳楼记》中表明志向:“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”这一远大理想也着实践行,先后在地方上任,兴利除弊,赈饥救灾,安定民生;在朝任职,力主改革,推行新政,讲究实效;任职边境,边防稳固,一直安宁。无论富贵、贫贱、毁誉、欢戚,都不能动摇其为国为民之心。古语云“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”作为年轻干部,要想抵制诱惑,必须心有敬畏,行有所止,始终慎始、慎独、慎微,高扬理想信念的旗帜,以实际行动浇灌理想之花,从提高政治站位上,把准前进方向。“以民心为己心”,以理想信念砥砺前行,主动用理想信念强基固本,用党的创新理论武装正身,用优秀传统文化正心明德,补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
以心存畏惧扎紧不能腐的制度牢笼。近年来,随着“拍蝇打虎”不断深入,“灯下黑”问题层出不穷,案件的曝光也给广大党员干部敲响了“警示钟”,拒腐防变的防线是丝毫不能放松。正所谓“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”,苏联在20万人时夺取了政权,200万人打败了法西斯,2000万人亡党亡国,而我党风雨飘摇100年,正是在所有人明大德、守公德、严私德的约束下,严守规矩,不逾底线,扎实制度的推进下,才使得星星之火以燎原之势欣
欣向荣。作为年轻干部,我们时刻谨记“清清白白做人、干干净净做事”的嘱托,不为私心所扰,不为人情所困,不为关系所累,不为利益所惑,只有不正之风离我们越远,老百姓的心才离我们越近。我们必须加大反腐倡廉建设,让权利在阳光下运行,让权利关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制,坚持有案必查,有腐必惩,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,以不能腐的刚性制度约束,筑牢防腐拒变的城墙。
以严守底线铸就不想腐的金刚之身。“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。”江苏巡抚陈宏谋曾勉励自己“是非审之于己,毁誉听之于人,得失安之于数,三者缺一不可。”在仕途上几十年,扬历全国12省,始终心如磐石,能以民心为己心,兢兢业业尽到臣心,施政行事体现民心,深得百姓爱戴。陈宏谋的三省吾身才使得自己立于泥沼而不倒,反观很多青年干部,始于一点点小意思的失守,始于对自己的思想松懈,思想上一丁点的动摇,就给了腐败滋生的空间,以致于最后深陷囹圄。想要做好清醒守正的明白人,唯有以党纪国法为标尺,道德底线为警戒,时刻用党章对照审视一举一动,用《条例》校对匡正一言一行,防止歪风邪气近身附体。要始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,永葆清正廉洁本色不褪色,踏实做好知纪知法的“明白人”,做好清醒守正的“纯粹人”,做好初心不改的“贴心人”。
篇七:一体推进不敢腐不能腐的体会
学习习近平总书记全面从严治党重要讲话心得体会:健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进机制
党的十九大以来,在深刻总结反腐败斗争实践经验基础上,习近平总书记提出要构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,深化标本兼治,构建良好政治生态,这为我们在新的历史起点上推进反腐败斗争指明了前进方向。
一、深入开展反腐败斗争的有效机制
党的十八大以来,在高压反腐惩恶、严厉正风肃纪的伟大实践中,习近平总书记根据反腐败斗争态势和工作任务的变化发展,及时提出并不断丰富发展“三不”一体推进思想,积极探索在长期执政和改革开放条件下推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的方法路径。全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的绝大多数工作,都体现了“三不”一体理念,贯穿着“三不”一体要求,确保了党在革命性锻造中始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
党的十九大作出健全党和国家监督体系的重大部署,并将构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制写入党章。构建党统一指挥、权威高效的监督体系,目的是加强党中央集中统一领导,强化对公权力的监督制约。“三不”一体推进,是及时发现、揭露、查处和防治腐败的有效机制,其目的也是为了防止滥用职权、以权谋私。要把“三不”一体推进作为健全党和国家监
督体系的重要内容,扎实推进改革创新,整合监督力量,努力实现标本兼治。
二、准确把握“三不”之间的内在联系
(一)不敢腐是不能腐、不想腐的前提,重在惩治和震慑。刑罚的威慑力不在于刑罚的严酷性,而在于其不可避免性。当查处效率很高、腐败的行为被处罚确定性风险系数较大,腐败行为的预期收益等于或小于其成本时,行为主体则倾向于自动阻断腐败。不敢腐,其实质就是保持惩治腐败高压态势,提高腐败案件查处概率,降低腐败收益和违法成本之间的比率,倒逼干部正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力。惩治是后墙、是底线,如果没有惩治,教育、监督和制度就不会带电、长牙,就会成为“纸老虎”“稻草人”。
(二)不能腐是不敢腐、不想腐的保障,重在制约和监督。腐败问题易发多发,一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格,权力过大、过于集中,同时又得不到有效制约和监督。不能腐,就是要从源头抓起,对十八大以来惩治腐败的生动实践进行系统总结和深入剖析,加强反腐败体制机制创新和制度建设,用科学有效的体制机制监督制约权力,为权力套上制度笼子,对不敢腐划出红线,对不想腐提出倡导,为不敢腐、不想腐提供有力支撑。
(三)不想腐是不敢腐、不能腐的防线,重在教育和自律。无论制度如何完善,执法如何严厉,抗拒贪腐诱惑的最后防线,都在人能否秉持道德操守、坚守思想防线。马克思曾指出:“有20%的利润,资本就能活跃起来;有50%的利润,资本就会铤而走险;为了100%的利润,资本就敢践踏一切人间法律;有300%以上的利润,资本就敢犯任何罪行,甚至去冒绞首的危险。”不想腐,就是要强化党员干部和公职人员的教育引导,告诫他们“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用”,筑牢不想腐的思想基础,建立拒腐防变的精神防线,为不敢腐、不能腐构筑起坚固思想堤坝。
(四)“三不”一体推进关键在打通内在联系,实现同步推进、同向发力。一体推进注重的是解决工作不协调、发展不平衡问题,是实现高质量发展的内在要求。不敢腐、不能腐、不想腐贯穿着思想、道德、纪律、法律、制度、规矩要求,三者相互作用、相辅相成、相得益彰,是辩证统一的有机整体。三者承担不同职责,发挥不同功能。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下,要重点查处不收敛不收手、顶风违纪等腐败问题,同时要特别注重各方面工作的统筹协调,把握好不敢腐、不能腐、不想腐的整体性以及相互之间的内在联系,注重补短板、强弱项,同步推进、同向发力,不断提升反腐败工作的整体质量和效能。
三、“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的现实路径
(一)坚持严厉惩治手段,持续强化不敢腐的氛围。反腐败斗争要取得最终胜利,必须树立有腐必反、有贪必肃的坚强
意志、一反到底,让所有公职人员有所忌惮。要坚持“双管齐下”,在严惩受贿犯罪的同时,加大对行贿犯罪的惩处力度,防止行贿受贿者之间形成利益同盟。深度参与反腐败国际合作和国际治理,开展重点个案攻坚,完善防逃制度机制,切断腐败分子后路,让已经潜逃的无处藏身,让企图外逃的丢掉幻想。
(二)健全制约监督体系,扎紧不能腐的笼子。权力具有二重性,既可以用来为公众谋利益,也可以为自己谋私。只有对权力加以监管,才能防止党员干部走上违纪违法道路。要以权力制约权力,督促掌握公权力的部门、组织,合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限,完善权责清单制度,形成科学的权力结构和运行机制。要健全反腐败法规制度体系,通过改革和制度创新切断利益输送链条,进一步压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。要建立健全保障制度落实的长效机制,严惩违反制度行为,防止制度被歪曲、篡改、滥用。
(三)重视抓好教育工作,增强不想腐的自觉。要着力加强理想信念教育,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想内化为坚定的政治信仰和政治信念。要着力加强法纪教育,引导党员干部坚守理想信念、严明公私界限、严格家风家教,促使党员干部讲规矩、守纪律。要着力加强官德修养,深入挖掘中华优秀传
统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁因素,培育党员干部的政治气节和政治风骨。
(四)增强“三不”一体推进的系统性和协同性。一体推进是推动纪检监察工作高质量发展的思想方法和工作方法。强调“三不”一体推进,就是要把握好相互之间的内在逻辑联系,在推进“不敢腐”的时候,注重挖掘和发挥“不能腐”和“不想腐”的功能作用;在推进“不能腐”的时候,注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法;在推进“不想腐”的时候,注重发挥“不敢腐”的威慑和“不能腐”的约束作用,增强工作的系统性整体性协同性,真正把一体推进做到实处。
篇八:一体推进不敢腐不能腐的体会
一体化推进“不敢腐、不能腐、不想腐”建设,是我党自十八大以来反腐败斗争的经验总结,是健全权力有效运行的强大保证。时代风云变化,各项工作都在与时俱进,腐败行为也在随时代不断发展,迎接更大的挑战,反腐败斗争必须坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”同时发力,形成一体推进的强大合力。
一、加大惩处力度,不断完善“不敢腐”的惩戒机制
制度是作用于事物根本的法则,也是能够长久起效的法宝,高压的惩处力度和不断完善的惩戒机制能够真正作用于腐败的“根”。首先,要不断完善防腐败制度建设,做到有法可依;其次要不断加强反腐败的执行力,做到依法必严。只有两方面同时下力,才能真正扎牢制度的笼子,能够做到腐败一起查出一起,形成“有腐必惩”、“伸手必被抓”的态势,不让腐败分子成为漏网之鱼。
二、强化制度,完善监督,构建“不能腐”的防范机制
要积极营造有腐败必严惩的生态环境。虽然目前各部门均建设了较为完善的监督机制,在防止腐败方面起到了较好的作用,但世上没有十全十美的事,凡事都会有薄弱环节存在,所以要不断强化制度,切实发挥每一条制度的堡垒作用,让每一项制度展现力量,并形成强大的制度合力,对腐败行为形成强大的震慑作用。在监督上要充分发挥机关监督、司法监督、群众监督等各项监督作用,形成监督无死角的监督合力,让人人有敬畏之心。
三、深化教育,构建“不想腐”的自律机制
腐败行为的产生,社会环境的“外因”固然重要,但思想防线上的“内因”同等重要,所以要加强思想素质教育,强化内心不想腐败的自觉性。首先要加强理想信念教育,做事时知道自己在做什么、为谁做、怎么做,从而进一步强化宗旨意识;其次要强化法规教育,让法规牢记于心,不断强化底线意识;最后要加强警示教育,特别是通过真实腐败案例的学习,产生震慑心灵的效果。
我们党不断总结经验,走出了一条反腐败的经验之路,道路来之不易,我们必须加倍珍惜。反腐败之路必须坚定不移走下去,并且要不断积累经验吸取教训,把路越修越好。在对抗腐败中,要注重全方位出击,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”同时发力,从而取得反腐败斗争的不断胜利。
篇九:一体推进不敢腐不能腐的体会
坚持以强化正风肃纪一体推进不敢腐不能腐不想腐
坚持以强化正风肃纪一体推进不敢腐不能腐不想腐:
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。”习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上作出这一重要论断,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
党的十九大以来,全国纪检监察机关强化系统集成,注重协同高效,加快构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从严治党取得更大的战略性成果。
保持惩治腐败高压态势,形成不敢腐的强大震慑
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不敢腐是前提,只有严厉惩治,让腐败付出惨重代价,才能让意欲腐败者不敢越雷池半步,为不能腐、不想腐创造条件。
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